通知2019年第61号令关于根据政府第04/2019/QĐ-TTg号决定规定中央预防和打击犯罪基金的接收、管理和使用事项的通知

通知

关于接收、管理和使用中央预防和打击犯罪基金的指导，依据总理二〇一九年一月二十二日第04/2019/决定-TTg号决定关于成立、管理和使用预防和打击犯罪基金的规定

根据2015年6月25日《国家预算法》；

根据2016年12月21日国务院第163号令《关于实施<国家预算法>若干规定的细则》；

根据二零一六年十二月二十四日国务院第165/2016/NĐ-CP号法令关于国防、安全领域某些活动的国家预算管理、使用规定；

根据2017年7月26日政府第87/2017/NĐ-CP号法令关于财政部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据总理二〇一九年一月二十二日第04/2019/决定-TTg号决定关于成立、管理和使用预防和打击犯罪基金；

根据公安部二〇一九年八月十六日第2302/公文-V03号公文关于废除财政部、公安部二〇一三年十一月十五日第168/2013联合通知-TTLT-BTC-BCA号关于实施总理二〇一二年十一月一日第47/2012/决定-TTg号决定关于成立、管理和使用预防和打击犯罪基金的通知。

根据国防、安全财务司司长的建议，特别是；

财政部部长发布关于根据总理二〇一九年一月二十二日第04/2019/决定-TTg号决定关于成立、管理和使用预防和打击犯罪基金的规定，指导接收、管理和使用中央预防和打击犯罪基金的通知。

第一条 调整范围

一、本通知根据总理二〇一九年一月二十二日第04/2019/决定-TTg号决定关于成立、管理和使用预防和打击犯罪基金的规定，指导接收、管理和使用中央预防和打击犯罪基金。

二、本通知仅指导接收个人、组织在国内外合法筹集的资金和其他合法资金用于预防和打击犯罪工作。

第二条 适用对象

本通知适用于与预防和打击犯罪活动有关的各部委、中央机构和职能单位；在预防和打击犯罪工作中有显著成绩的个人和集体；因参与预防和打击犯罪而遭受生命、健康或财产损失的家庭和个人。

第三条 中央预防和打击犯罪基金财务管理原则

一、中央预防和打击犯罪基金是国家财政预算外的自主财务基金，自行承担其活动的法律责任。

二、中央预防和打击犯罪基金按照《预算法》和国务院二〇一六年十二月二十一日第163/2016/法令-NĐ-CP号法令关于《预算法》若干条款的实施细则的规定，执行预算编制、执行、决算和审计。

三、中央预防和打击犯罪基金年末结余资金可转入下一年度继续使用。

第四条 管理和运营中央预防和打击犯罪基金的责任

一、公安部部长负责管理、运营中央预防和打击犯罪基金。

公安部办公厅主任协助公安部部长监督、管理、拨付和结算中央预防和打击犯罪基金，依据总理二〇一九年一月二十二日第04/2019/决定-TTg号决定关于成立、管理和使用预防和打击犯罪基金以及本通知的规定。

二、公安部办公厅主任被授权在国库（所在单位所在地）开设账户，以管理并跟踪中央预防和打击犯罪基金的收入和支出，依照法律规定关于在国库开设和使用账户的制度。

条 5. 接受中央预防和打击犯罪基金的资助款项

1. 国内和国外个人、组织对预防和打击犯罪工作的资助款项及其他合法筹集的资金应转入中央预防和打击犯罪基金。

对于接受非政府组织外国援助，不属于国家财政收入的情况，按照2009年10月22日国务院发布的第93号法令《关于管理使用非政府组织外国援助的规定》执行。

2. 公安部办公厅主任负责接收用于预防和打击犯罪工作的资助款项，并将其存入在国家金库开设的中央预防和打击犯罪基金账户。

3. 对于个人、组织指定具体接收地址的预防和打击犯罪及毒品工作的资助款项，应按其指定地址进行转移，符合现行法律规定。

条 6. 中央预防和打击犯罪基金的支出内容和标准

1. 支持根据有权机关决定给予预防和打击犯罪及毒品工作中表现突出的个人、家庭、单位和组织的现金奖励，具体如下：

a) 对于在预防和打击犯罪及毒品工作中表现突出的个人、家庭、单位和组织给予现金奖励时，必须确保成绩与奖励相匹配；在困难条件下取得重大影响的成绩可考虑并建议给予更高的现金奖励；优先支持小型集体和个人。

管理表现突出的个人、家庭、单位和组织的机构是主要负责为这些对象申请现金奖励的部门。

为了避免重复和奖励对象及金额不一致的问题，公安部（基金管理机构）需与被推荐获得现金奖励的个人或集体所在地的地方政府协调。

b) 每个个人或集体的具体现金奖励额度由公安部部长决定，个人最高为每次奖励每人5,000,000元，集体最高为每次奖励每个集体20,000,000元。

2. 根据有权机关决定，对参与预防和打击犯罪及毒品工作而遭受生命、健康或财产损失的家庭和个人提供一次性补偿和补助，按照2005年6月6日公安部、财政部、劳动和社会保障部、国防部分别发布的联合通知第03/2005/TTLT-BCA-BTC-BLDTBXH-BQP号文，关于实施国务院2002年12月17日发布的第103号法令《关于参与预防和打击毒品工作而遭受生命、健康或财产损失的个人、家庭、单位和组织的补偿和补助制度》中某些条款的规定执行。

条7. 会计、审计和财务检查制度

1. 中央预防和打击犯罪基金必须按照会计法律法规的规定进行会计工作。

2. 中央预防和打击犯罪基金接受公安部和其他有权限的国家机关根据国家预算法规定进行的监督、检查和审计。

条8. 报告制度

除按照第6条第1款第c点2019年1月22日第04/2019/QĐ-TTg号政府总理关于成立、管理和使用预防和打击犯罪基金的决定的规定执行外，公安部还需向财政部提交中央预防和打击犯罪基金的财务计划执行情况报告、下一年度财务计划预测、中央预防和打击犯罪基金收支决算报告，以便汇总并随同国家预算草案和决算报告一并向政府和国会报告。

第九条 实施细则

1. 本通知自2019年10月21日起生效。

2. 废止2013年11月15日财政部、公安部联合发布的168/2013/TTLT-BTC-BCA号通知，该通知是为实施2012年11月1日政府总理关于成立、管理和使用预防和打击犯罪基金的47/2012/QĐ-TTg号决定而制定的。

3. 如引用本通知中的法律规范文件被修改、补充或替代，则按新发布的文件执行。

4. 在执行过程中如遇困难或问题，请及时反映给财政部以研究和指导补充。