决定第615/2003/QĐ-NHNN号关于颁发人民信贷合作社成立和运营许可制度；设立、终止人民信贷合作社交易所、分行、代表处、交易点的活动；以及在国家银行监督下清算人民信贷合作社的规定。

国家银行行长决定

关于颁发信用合作社成立和运营许可证的制度，撤销许可证，设立办事处、分行、代表处及营业点，以及在国家银行监督下清算信用合作社人民；

关于设立、终止信用合作组织交易所、分行、代表机构，交易点的事项

以及清算信用合作组织在国家银行监督下

________________________

 

国家银行行长

 

根据《越南国家银行法》和1997年12月12日颁布的《组织信贷法》；

根据1996年3月20日颁布的《合作社法》；

根据2002年11月5日政府第86/2002/NĐ-CP号法令关于部委和相当于部级机构的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2001年8月13日政府第48/2001/NĐ-CP号法令关于信用合作社的组织和活动规定；

根据信贷合作组织司司长的建议，

 

决定：

 

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布信用合作社成立和运营许可证的制度；设立、终止办事处、分行、代表处及营业点的活动；以及在国家银行监督下清算信用合作社。

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效。以下文件失效：

1. 1993年11月15日第578号信函，关于向信用合作社发放运营许可证的指导方针；

2. 1993年11月17日第579号信函，关于向信用合作社发放运营许可证的指导方针；

3. 2000年3月29日第101/2000/QĐ-NHNN17号决定，关于发布信用合作社成立和运营许可证的撤销制度以及在国家银行监督下清算信用合作社的决定；

4. 2002年9月6日第950/2002/QĐ-NHNN号决定，关于补充修改第13条信用合作社成立和运营许可证的撤销制度以及在国家银行监督下清算信用合作社的决定，该决定附随2000年3月29日第101/2000/QĐ-NHNN17号决定。

条 3. 文书办公室主任、信贷合作组织司司长、国家银行各相关单位负责人、各省市国家银行分行行长、基层信用合作社理事会主席、中央信用合作社主席负责执行本决定。

 

规则

 

发放和撤销信用合作社成立和运营许可证；

设立、终止办事处、分行、代表处及营业点的活动是清算

信用合作社在国家银行监督下

（附随2003年6月16日第615/2003/QĐ-NHNN号决定）

（附属于中国人民银行2003年6月16日第615/2003/QĐ-NHNN号决定）

的国家银行行长)

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 对象和调整范围

本制度规定：

a）对基层信用合作社和中央信用合作社（以下简称信用合作社）发放成立和运营许可证（以下简称许可证）；

b）设立、终止中央信用合作社的办事处、分行、代表处的活动，以及基层信用合作社的营业点；

c）在国家银行监督下撤销许可证并清算基层信用合作社。

中央信用合作社的许可证撤销和清算将另行规定。

条 2. 发放、撤销许可证，批准设立和终止办事处、分行、代表处的权力

1. 国家银行行长作出决定，对中央信用合作社发放、撤销许可证；批准设立、终止中央信用合作社的办事处、分行、代表处的活动。

2. 国家银行行长授权省、市国家银行分行行长作出决定，对基层信用合作社发放、撤销许可证；批准设立、终止基层信用合作社的营业点活动。

第二章

具体规定

编目一. 设立和运营许可

条 3. 条件以获得许可

1.有在该地区开展银行业务的需求；对于基层信用社，必须有乡、镇、街道人民委员会（以下简称乡级人民委员会）关于成立基层信用社的书面申请，并得到县级、区级、县级市、设区的市级人民委员会（以下简称县级人民委员会）的批准。对于中央信用社，必须基于基层信用社的要求。

2.具有不低于政府规定的法定资本最低限额。

3.发起成员是信誉良好的组织或个人，并且必须出资至少为法定资本的5%，但不得超过法律规定的一个成员的最大出资额。

4.管理人员具备完全民事行为能力，并符合中国人民银行和其他法律法规规定的道德标准、专业资格及其他要求。

5.有符合《金融机构法》、《合作社法》及相关法律法规规定的组织和运营章程。

6.有可行的运营方案。

组织实施 许可申请材料

1.按照规定格式填写的设立和运营许可申请书（附录1）。

2.成立信用合作社会议纪要。

3.经成立大会一致通过的信用合作社章程草案。

4.前三年的运营计划。

5.发起人、理事会成员、监事会成员及总经理（主任）的名单、简历及其证明其能力和专业资格的文凭（经公证的复印件）。

6.出资金额、出资方案及出资人的名单。

7.由乡级人民委员会提交并获得县级人民委员会批准的关于成立基层信用社的书面申请；乡级人民委员会关于基层信用社办公地点的批准文件（适用于基层信用社），省级、市级人民委员会关于办公地点的批准文件（适用于中央信用社）。

第五条。 许可费

信用合作社须一次性向中国人民银行缴纳50,000元人民币（五万元人民币）的许可费。

条6. 许可证使用

1.获得许可证的信用合作社必须按照许可证上规定的名称和内容进行运营。

2.禁止伪造、涂改、转让、出租或出借许可证。

条7. 营业登记

在获得许可证后，信用合作社必须在省、市级工商行政管理部门进行营业登记。信用合作社自取得营业执照之日起具有法人资格。

条 8. 活动条件

1.为了进行银行业务，获得许可证的信用合作社必须满足以下条件：

a) 经中国人民银行批准的章程；

b) 具备营业执照，拥有足够的法定资本，并设有符合银行业务需求的办公场所；

c) 法定货币资本必须在开始运营前至少30天存入中国人民银行的冻结账户，不得享受利息。这些资金仅在信用合作社开始运营时解冻。

d) 在开始运营前至少10天，信用合作社必须就许可证中规定的事项进行公告：

- 对于基层信用社，必须在乡级人民委员会办公地点张贴公告，在乡广播站连续三天广播，并在当地报纸连续三天刊登公告。

- 对于中央信用社，必须在中央报纸连续三天刊登公告。

2. 自中国人民银行颁发许可证之日起一年内，获得许可证的信用合作社必须开始运营。

条9. 许可期限

自收到信用合作社的全部许可证申请材料之日起90日内，中国人民银行将根据本规则第3条的规定研究并评估是否符合条件，作出决定并附带许可证（见附录2、5）。如拒绝颁发许可证，中国人民银行必须出具解释原因的书面文件。

条10. 批准职务和章程的决定

1.中国人民银行行长决定批准中央信用社理事会主席及其他成员、监事会主席及其他成员、中央信用社总经理的职务；批准中央信用社章程的实施。

2.中国人民银行行长授权省级、市级中国人民银行分行行长决定批准基层信用社理事会主席及其他成员、监事会主席及其他成员、基层信用社总经理的职务；批准基层信用社章程的实施。

节2. 开设、终止中央农村信用社办事处、分行、代表处及基层农村信用社交易点

中央农村信用社办事处、分行、代表处的开设和基层农村信用社交易点

条 11. 中央农村信用社设立办事处、分行、代表处的条件

中央农村信用社在具备以下条件时可以设立办事处、分行、代表处：

1. 自开业之日起至少有三年的运营时间；有扩大服务网络的需求，以满足拟设立办事处、分行、代表处所在地区成员农村信用社的需求。

2. 财务状况良好；最近两年经营盈利。

3. 管理和运营机制以及内部检查监督系统有效运行。

4. 信息系统符合管理要求。

5. 没有违反中国人民银行关于银行业务安全的规定和其他法律规定的行为。

条12. 中央农村信用社办事处、分行、代表处的设立

1. 文件：

a) 董事会主席（或被授权人）向中国人民银行行长提交批准设立办事处、分行、代表处的书面申请；其中应概述设立的必要性、名称、地点、业务内容和范围，并确认已具备设立办事处、分行、代表处的条件；

b) 董事会主席的授权书（适用于授权情况）。

c) 董事会关于设立办事处、分行、代表处的决议。

d) 设立办事处、分行、代表处的方案；其中应明确设立的必要性、组织结构、业务内容和范围以及前三年的业务计划；

e) 近两年经审计的中央农村信用社财务报告复印件（经公证）；

f) 所在省、市中国人民银行分支机构负责人关于设立中央农村信用社办事处、分行、代表处必要性的书面意见；

g) 所在省、市人民政府关于同意设立中央农村信用社办事处、分行、代表处的书面许可。

2. 程序和手续：

a) 中央农村信用社按照本条第1款规定向中国人民银行提交一份设立办事处、分行、代表处的申请材料。自收到完整申请材料之日起，中国人民银行应在15个工作日内审查并作出是否批准设立办事处、分行、代表处的书面决定；如不批准，应说明理由。

b) 自收到中国人民银行批准文件之日起六个月内，中央农村信用社必须完成所有必要的手续，使办事处、分行、代表处投入运营。

办事处、分行、代表处的业务内容须在其办公地点公示，并在中央和地方报纸（办事处、分行、代表处所在地）连续刊登三期。

条 13. 终止中央农村信用社办事处、分行、代表处的运营

1. 中央农村信用社在获得中国人民银行批准后可以终止办事处、分行、代表处的运营，所需文件包括：

a) 董事会主席（或被授权人）关于终止办事处、分行、代表处运营的书面文件，其中应详细说明终止的原因、当前运营状况和财务状况，并确认终止运营不会影响该地区成员农村信用社的运营；

b) 董事会主席的授权书（适用于授权情况）。

c) 董事会关于终止办事处、分行、代表处运营的决议。

d) 终止办事处、分行、代表处运营的处理方案。

e) 所在省、市中国人民银行分支机构负责人关于终止中央农村信用社办事处、分行、代表处运营的书面意见（除非中央农村信用社终止其总部所在地的办事处、分行、代表处运营）。

二、程序和手续：

中央农村信用社按照本条第1款规定向中国人民银行提交一份终止办事处、分行、代表处运营的申请材料。自收到完整的终止运营申请材料之日起，中国人民银行应在15个工作日内审查并作出是否批准终止办事处、分行、代表处运营的书面决定；如不批准，应说明理由。

3. 自收到中国人民银行批准文件之日起三十个工作日内，中央农村信用社必须完成终止办事处、分行、代表处运营的所有手续。

终止办事处、分行、代表处运营的决定须送交中国人民银行、工商登记机关及相关组织和个人；并在中央和地方报纸（办事处、分行、代表处所在地）连续刊登三期。

4. 当终止交易所、分行或代表处的运营时，中央信贷合作社基金有责任按照法律规定向债权人支付并解决其他相关遗留问题。终止交易所、分行或代表处的运营必须确保不影响该地区成员信贷合作社的运营。

条14。 中央信贷合作社基金变更交易所、分行或代表处所在地的情况

1. 向中国人民银行申请批准变更交易所、分行或代表处所在地的文件：

a) 董事会主席（或被授权人）关于变更交易所、分行或代表处办公地点的请示报告；

b) 省或市人民政府及省或市中国人民银行分支机构关于变更中央信贷合作社基金在地方的交易所、分行或代表处办公地点的意见；

c) 证明中央信贷合作社基金交易所、分行或代表处迁入的新办公地点所有权或合法使用权的文件；

二、程序和手续：

a) 中央信贷合作社基金应根据本条第1款的规定，向中国人民银行提交一份变更交易所、分行或代表处所在地的文件。自收到完整文件之日起，中国人民银行应在15个工作日内审查并出具批准或不批准变更交易所、分行或代表处所在地的书面文件。如不予批准，须说明理由。

b) 自获得中国人民银行批准文件后，中央信贷合作社基金需向工商登记机关报告，并公告变更交易所、分行或代表处所在地；在交易所、分行或代表处所在地的地方报纸连续发布三次公告。

条 15. 基础信贷合作社设立和终止交易点

1. 基础信贷合作社可以在中国人民银行颁发的许可证中规定的活动区域内设立交易点。

交易点是基础信贷合作社的附属部门，按照基础信贷合作社董事会制定的规章制度运作，进行账目记录，没有独立的会计账户平衡表，不得保留现金库存，也不得有自己的印章。交易点每日营业结束时，所有账簿、凭证和现金库存必须集中到基础信贷合作社的主要办公地点。

2. 基础信贷合作社设立交易点必须得到当地乡人民政府的同意，并由省或市中国人民银行分支机构以书面形式批准。

3. 基础信贷合作社终止交易点的运营由基础信贷合作社董事会决定，并需向当地乡人民政府和省或市中国人民银行分支机构报告。

节 3. 收回农村资金互助社的许可证

条16。 农村资金互助社在发生下列情形之一时，可以被收回许可证：

1. 在申请许可证的文件中有故意提供虚假信息的证据。

2. 不符合本规定第八条规定的运营条件。

3. 违反许可证上记载的目的进行活动。

4. 被有权机关强制解散。

5. 根据成员大会决议进行分立、合并或吸收。

6. 破产。

7. 自愿申请解散，在能够清偿所有债务的情况下。

条17. 当农村资金互助社在申请许可证的文件中有故意提供虚假信息的证据时，将收回其许可证。

对于已经获得许可证但尚未开始运营而在被收回许可证时，应按照本规定第十八条的规定执行程序和手续。

对于已经开始运营的农村资金互助社，在收回许可证时，应按照本规定第二十三条的规定执行程序和手续。

收回许可证的文件应按照本规定第二十四条第四款的规定办理。

条18. 因不符合运营条件而收回许可证

如果农村资金互助社不符合本规定第八条规定的运营条件，并且被中国人民银行收回许可证，则发起人有责任解决支付给出资人的款项，扣除与设立农村资金互助社有关的成本后。

条19. 因合并而收回许可证

1. 合并的条件：

a) 有一个可行的合并方案；

b) 相关农村资金互助社的成员大会一致同意并承诺共同承担处理旧问题的责任；

c) 村民委员会提出书面请求，经县人民政府批准，关于合并事项。

2. 合并的程序和手续：

a) 相关农村资金互助社的董事会在达成共识后，必须制定一个合并方案。该方案应反映每个农村资金互助社的组织和运营现状；合并的必要性；实施方法、步骤和预计时间；合并各方的权利和义务；处理遗留问题的方法和其他相关问题；

b) 参与合并的农村资金互助社必须：

- 组织成员大会通过合并方案，决定合并事宜及其他相关问题；

- 请求村民委员会提交书面材料，由县人民政府批准合并；

- 合并后的农村资金互助社董事会必须根据本规定第二十四条第二款第二项的规定完成文件，提交省、市分行行长审批。

c) 自收到完整文件之日起三十个工作日内，如果批准，则省、市分行行长发布收回许可证的通知，并对涉及合并后的农村资金互助社的相关问题作出决定（如有变更）。

条20. 因分立或合并而收回许可证

1. 条件以分立、合并：

a) 有可行的分立、合并方案；

b) 经各人民信用社成员大会一致同意分立、合并，并承诺共同承担解决旧问题的责任；

c) 有乡级人民政府提出的分立、合并申请，经县级人民政府批准。

2. 分立、合并程序和手续：

拟分立或合并的人民信用社必须成立委员会处理分立、合并事宜。拟分立的委员会包括拟分立的人民信用社理事会主席和新设立的人民信用社代表；拟合并的委员会包括拟合并的各人民信用社理事会主席。

委员会的任务是：

a) 协商一致解决与分立、合并有关的问题，建立分立、合并人民信用社的申请文件；

b) 制定资产、资本、基金、组织和人员在分立、合并时的处理方案；制定新的人民信用社运营方案和章程草案供成员大会决定；

c) 召集成员大会决定资产、资本、基金、组织和人员在分立、合并时的处理方案，并执行分立、合并后新设立的人民信用社成立会议的内容；

d) 书面通知债权人及相关组织和个人关于分立、合并的决定及与其经济利益相关的问题；

e) 向乡级人民政府提出分立、合并的申请，由乡级人民政府提交县级人民政府批准；

f) 根据本规定第二十四条第二款第a项的规定，完成向省级分行中国人民银行行长提交的分立、合并的文件。

3. 自收到完整文件之日起三十个工作日内，省级分行中国人民银行行长如批准，则作出撤销被分立、合并的人民信用社许可证的决定；同时作出对新设立的人民信用社发放许可证的决定（新设立的人民信用社的许可证发放程序和手续按照本规定第一章的规定办理）。

4. 各人民信用社必须完成收回被分立、合并的人民信用社营业执照、公章的相关手续；为新设立的人民信用社办理营业执照、刻制公章，依照法律规定进行。

条 21. 因人民信用社破产而撤销许可证

1. 中国人民银行已发出不采取或停止采取恢复人民信用社偿债能力措施的通知，且信用社系统已采取所有支持措施，但该人民信用社仍无法偿还到期债务，则可能根据企业破产法的规定启动法院宣布破产的程序。

2. 自收到完整文件之日起三十个工作日内，省级分行中国人民银行行长应作出撤销破产人民信用社许可证的决定。

条22. 因人民信用社自愿解散而撤销许可证

1. 人民信用社理事会主席必须将解散申请文件提交给县级人民政府，包括：

a) 解散申请书，其中需详细说明组织和活动现状以及解散原因；

b) 成员大会关于自愿解散的决议，该决议只有在至少四分之三的成员或成员代表出席并投票赞成的情况下才有效；

c) 已经成员大会通过的清算方案；

d) 最近一年和解散申请日期的会计账户平衡表。

2. 自支付债务和清理财产合同的最后期限起三十个工作日内，接受申请的人民政府必须发布批准或不批准解散的公告。自收到批准解散的公告后，人民信用社理事会主席应根据本规定第二十四条第一款的规定，将撤销许可证的申请文件提交给省级分行中国人民银行。自收到完整的撤销许可证申请文件之日起三十个工作日内，省级分行中国人民银行行长应作出撤销自愿解散的人民信用社许可证的决定。

自愿解散的人民信用社应在当地报纸连续三期发布解散申请和支付债务、清理财产合同的最后期限。

3. 自收到批准解散的公告之日起三十个工作日内，人民信用社必须支付解散费用，退还出资额，并根据人民信用社章程向成员支付款项。

条 23. 在人民信用社违反许可证上记载的目的或因违法行为被有权机关责令解散的情况下撤销许可证

1. 中国人民银行建议省、市人民政府发布解散人民信用社的公告。文件包括：

- 省、市分行中国人民银行的请示报告，详细说明人民信用社的经营状况，建议和处理措施；

- 确认人民信用社违法行为的检查结果报告。

2. 在收到省、市人民政府关于解散农村信用社基层组织的通知后，中国人民银行应立即作出收回许可证的决定，农村信用社基层组织必须在国家银行的监督下立即进行清算，依照本规定的第4款和第5款的规定。

条24。 收回许可证的文件

1. 如果农村信用社基层组织自愿申请解散，所需文件包括：

a) 县级人民政府批准该农村信用社基层组织自愿解散的书面同意书；

b) 根据中国人民银行的要求提供的其他文件。

2. 如果农村信用社基层组织分立、合并或吸收合并

a) 对于农村信用社基层组织分立或合并的情况，所需文件包括：

- 农村信用社基层组织分立或合并的理事会主席提交的请示报告，请求分立或合并；请求省级或市级中国人民银行分支机构收回被分立或合并的农村信用社基层组织的许可证，并根据规定批准相关事宜。请示报告内容需详细说明组织结构、运营情况、存在的问题及障碍、承诺承担全部相关责任并处理分立或合并后的所有问题，以及实施经批准的方案。

- 分立或合并大会决议；

- 分立或合并方案；

- 经县级人民政府批准的乡级人民政府提交的请示文件；

- 根据中国人民银行要求提供的其他文件。

b) 对于农村信用社基层组织吸收合并的情况，所需文件包括：

- 吸收合并的农村信用社基层组织理事会主席提交的请示报告，请求另一农村信用社基层组织合并到其单位；请求中国人民银行分支机构收回被吸收合并的农村信用社的许可证，并根据规定批准相关事宜。请示报告内容需详细说明组织结构、运营情况、存在的问题及障碍、承诺承担处理终止运营、移交等责任，并处理吸收合并后的所有问题，以及实施经批准的方案。

- 合并大会决议；

- 合并方案；

- 经县级人民政府批准的乡级人民政府提交的请示文件；

- 根据中国人民银行要求提供的其他文件。

3. 如果农村信用社基层组织破产，所需文件包括：

a) 省级或市级中国人民银行分支机构监察长提交的请示报告，请求收回农村信用社基层组织的许可证，并附上确认该农村信用社基层组织违规行为的检查记录。请示报告内容需详细说明现状及该农村信用社基层组织已采取但未能解决到期债务支付能力丧失的问题。

b) 宣布农村信用社基层组织破产的法院决定；

c) 根据中国人民银行要求提供的其他文件。

4. 除上述第1、2、3款规定的情况外，所需文件包括：

a) 省级或市级中国人民银行分支机构监察长提交的请示报告，请求收回农村信用社基层组织的许可证。请示报告内容需详细说明收回许可证的原因及收回许可证后的处理措施。

b) 确认农村信用社基层组织违规行为的检查记录；

c) 省级或市级人民政府关于解散农村信用社基层组织的通知；

d) 根据中国人民银行要求提供的其他文件。

条 25. 收回许可证的决定

1. 决定的主要内容包括：

a) 农村信用社基层组织的名称和地址；

b) 收回许可证的理由；

c) 决定的有效期；

d) 收回许可证后的处理措施；

e) 国家银行清算监督组对农村信用社基层组织的监督职责和权限。

2. 发送收回许可证决定的对象：

a) 被收回许可证的农村信用社基层组织；

b) 农村信用社基层组织所在地的乡级人民政府；

c) 农村信用社基层组织所在地的县级人民政府；

d) 农村信用社基层组织所在地的省级或市级人民政府。

3. 公告收回许可证的决定。

自省级或市级中国人民银行分支机构负责人签署收回农村信用社基层组织许可证的决定之日起五个工作日内，省级或市级中国人民银行分支机构有责任在农村信用社基层组织所在地的乡级人民政府办公地点和广播站公告该决定。

条26. 被收回许可证的农村信用社基层组织的责任

1. 理事会、监事会、管理层必须自行核查、报告并提出解决方案，提交给中国人民银行。

2. 必须承担与清算过程相关的所有问题的主要责任，包括回收债务和处理农村信用社基层组织存在的问题。

3. 自收回许可证决定生效之日起，农村信用社基层组织必须：

a) 立即停止资金筹集和贷款活动；停止计算和支付未偿还债务和应收款项的利息；

b) 停止所有成员出资的转让；

c) 清点所有未使用的印章（存款簿、支票等），并将成员卡交还给中国人民银行分支机构；

d) 按照法律规定执行清算程序。

节 4. 清算农村资金互助社

条27。 清算委员会

1. 省、市人民政府发布解散农村资金互助社的公告，决定成立清算委员会并指定清算委员会主席组织农村资金互助社的解散工作。清算委员会成立决定应包括以下内容：

- 清算委员会成员姓名及地址；

- 清算期限；

- 国家银行的监督角色。

2. 清算委员会成员包括地方人民政府代表、农村资金互助社（理事会、管理者）代表、农村资金互助社成员（发起人、成员）代表、中央农村资金互助社代表（如该农村资金互助社仍欠中央农村资金互助社贷款）、越南存款保险机构代表（如越南存款保险机构执行向该农村资金互助社存款人的赔偿支付）以及相关单位代表（如有必要）。

3. 清算委员会的责任是：

a) 列出截至许可证收回生效日期的所有债权人和债务人的名单及其金额（本金、利息），并列出农村资金互助社资产清单，包括：

- 自然人和经济组织存款，

- 各类贷款；

- 固定资产、租赁或借用的资产、出租或借出的资产；

- 库存现金（本币、外币）、贵金属、宝石、在国家银行和其他金融机构的存款以及有价证券；

- 在中央农村资金互助社和系统发展组织中的出资额；

- 其他应收应付款项；

- 其他资产。

b) 制定清算计划；在获得国家银行批准后实施清算计划；采取一切措施收回农村资金互助社的债务和资产以偿还债权人；

c) 根据现行法律规定清算农村资金互助社。农村资金互助社的所有收入必须按照本规定第28条规定的优先顺序用于偿还债权人；

d) 每月，清算委员会须向省、市人民政府和当地国家银行分行报告清算农村资金互助社的情况和结果。

4. 清算委员会主席和成员的权利和责任：

a) 清算委员会主席负责分配清算委员会成员的任务，并在清算过程中签署与农村资金互助社清算相关的文件、凭证和报告；

b) 清算委员会主席有权要求当地有关组织和个人协助收回债务，并处理那些故意拖延偿还农村资金互助社债务的组织和个人；

c) 清算委员会根据省、市人民政府的决定运作。清算委员会主席和成员对履行职责负法律责任；

d) 清算委员会可以在清算农村资金互助社的过程中使用其印章，依照法律规定。

第二十八条. 债权人清偿顺序

1. 解散农村资金互助社的费用和手续费。

2. 政府和其他组织特别提供的贷款和存款，旨在支持公众存款的支付（如有）。

3. 客户存款。

4. 中央农村资金互助社和其他组织、个人的贷款（除第二项规定外）。

5. 所欠税款（如有）。

6. 根据现有财务能力公平地偿还成员出资。

只有在完成对债权人的义务后，才能解决成员的其他权益。

第二十九条。 越南存款保险机构在解散和破产过程中成为债权人，按存款保险法律规定执行。

条 30. 清算期限

农村资金互助社的最长清算期限为自许可证收回生效之日起不超过六个月。

如需延长清算期限，则清算委员会须向省、市人民政府、国家银行报告并提交申请延长清算期限的书面请求。延长清算期限由省、市人民政府主席决定。每次延期时间不得超过六个月。

条 31. 清算结束

1. 农村资金互助社在以下情况下结束清算：

a) 已偿还所有债务；

b) 达到规定的清算期限（包括任何延期时间）；

c) 无法偿还所有债权人。

2. 结束清算时，清算委员会须向省、市人民政府、国家银行提交书面报告，建议在以下情况下结束清算：

a) 如果农村资金互助社已处理完所有债务和资产，清算委员会须提交书面报告，建议省、市人民政府作出解散农村资金互助社的决定，并办理终止法人资格的手续。

b) 对于已经处理完第二十八条第一、二、三、四款规定的贷款的基层信用社，清算委员会应当以书面形式向省或市人民政府提出报告，建议将剩余应收款项移交给乡级人民政府和发起人继续追收，并偿还成员出资，分配给成员在建立基层信用社过程中所作贡献（如有），并作出解散基层信用社的决定。清算委员会负责办理终止基层信用社法人资格的手续。

c) 如果基层信用社无法全额偿付债权人，清算委员会应向省或市人民政府和国家银行提交书面文件，请求结束清算程序，启动破产程序，按照企业破产法及相关法律法规的规定进行。

3. 清算委员会负责将基层信用社运营和清算过程中的所有文件和凭证移交给省或市国家银行分行保管，并将未使用的印章全部移交给省或市国家银行分行，以便在基层信用社清算结束后保存。

4. 清算委员会必须将无法分配的资产（包括政府补贴资金、公共工程和为社区服务的基础设施）移交给地方当局管理，供社区共同使用。

条32. 清算费用

所有与清算相关的费用由基层信用社承担。清算费用必须符合法律规定，具有合法发票和凭证，并经清算委员会主席决定，且需得到国家银行的批准。清算费用包括：

1. 根据收回贷款的结果产生的追收贷款费用。

2. 清算过程中产生的其他合理费用。

第五节 基层信用社清算监督

第三十三条。 清算监督组

1. 省或市国家银行分行行长决定成立清算监督组，监督基层信用社的清算工作；指定组长及成员，并明确组长和成员的任务和权限。清算监督组成员至少应有三人。

2. 清算监督组组长和成员对省或市国家银行分行行长负责，执行其任务。

条34. 清算监督组成员的标准和条件

1. 必须是省或市国家银行分行的工作人员，具备银行业务专业知识和基层信用社业务经验。

2. 不得是被清算的基层信用社董事会成员、监事会成员、总经理或成员的父母、配偶、子女、兄弟姐妹。

3. 清算监督组组长除满足本条第一、二款规定外，还必须是国家银行相关业务部门的领导。

条35. 清算监督组的任务和权限

1. 指导清算委员会根据规定制定清算计划，并报省或市国家银行分行行长批准。

2. 密切配合地方政府指导和监督基层信用社清算委员会清点基层信用社现有全部资产。

3. 要求基层信用社清算委员会报告并提供组织和财务状况的信息，以及自被吊销许可证以来的情况和清算过程中出现的问题。

4. 监督基层信用社整个清算过程。

5. 向省或市国家银行分行行长和省或市人民政府报告基层信用社清算过程的进展情况。必要时，可以向有关机构提交书面文件，请求支持清算委员会追回资产，处理故意拖延的客户，防止基层信用社资产流失。

6. 可以建议省或市人民政府暂时停止违反法律或不按清算计划行事，或转移资产、拒绝履行责任和义务的清算委员会成员的活动；情节严重的，可以要求执法机关处理违规个人。

7. 建议省或市国家银行分行行长和省或市人民政府根据本制度第三十一条规定，在清算结束后处理基层信用社。

8. 监督基层信用社清算结束后各项法律手续的实施。

9. 清算监督组直接接受省或市国家银行分行行长的指挥。

第三章

各单位的责任
国家银行

第三十六条。 省或市国家银行分行的责任

1. 审核并决定发放、吊销许可证；批准设立、终止基层信用社营业网点。

2. 派出人员监督基层信用社的清算工作。

3. 将超出职权范围的问题上报国家银行行长审查处理。

第三十七条 国家银行下属单位的责任

1. 国家银行检查局：

a) 指导和督促省或市国家银行分行对基层信用社进行检查、审计，并建议吊销其许可证。

b) 审查并评估需要吊销许可证的基层信用社的经营状况和财务能力。

2. 信贷合作组织处：

a)负责指导、接收、审查文件，并向国家银行行长提交决定颁发许可证和批准中央信用合作社的交易场所、分行、代表机构的设立和终止运营；

b)提出处理与信用合作社相关的问题的建议。

3. 法制处：

a)负责审查国家银行关于信用合作社的相关法律规定，以建议国家银行行长根据现行法律规定进行修改；

b)作为协调单位，与相关部门合作处理在清算信用合作社过程中出现的法律问题。

4. 其他部门有责任审查并向国家银行行长报告有关颁发、收回清算许可证以及监督清算、设立和终止信用合作社基层机构交易场所活动；中央信用合作社的交易场所、分行、代表机构的设立和终止运营事项，按照各自的职能、任务和权限执行。

第四章 实施细则

实施条款

条38。 已获得经营许可的信用合作社无需重新申请新的许可证。如果许可证上记载的内容有所变更，则应请求国家银行作出补充或修改许可证上记载内容的决定，依照法律规定办理。

第三十九条。 对本规定的任何修改或补充由国家银行行长决定。/。