联合通知第619/1999/TTLT/TTNN-BTCCCP号关于实施监察人员招聘、转岗；晋升、管理和纪律处分的规定。执行1990年4月1日颁布的《监察条例》和1998年2月26日颁布的《干部公务员条例》。

 

联合通知

指导实施招聘、转职级；晋升职级；管理和纪律处分公务员监察人员的事项

- 执行一九九〇年四月一日颁布的《监察法》；一九九八年二月二十六日颁布的《干部公务员法》； 

- 根据一九九一年六月十八日国务院（现为政府）发布的第191/HĐBT号法令关于监察员和监察协作者的规定；一九九八年十一月十七日政府发布的第95/1998/NĐ-CP号法令关于招聘、使用和管理公务员；一九九八年十一月十七日政府发布的第97/1998/NĐ-CP号法令关于对公务员进行纪律处分和物质责任；国家监察总局和国家监察机构组织人事部指导实施招聘、转职级、晋升职级、管理和纪律处分监察公务员如下：

第一部分 招聘、转职级、晋升职级

A- 招聘：

1- 对于到国家监察组织工作的人员招聘，按照一九九八年十一月十七日政府发布的第95/1998/NĐ-CP号法令关于招聘、使用和管理公务员以及一九九九年三月二十日国家监察机构组织人事部发布的第04/1999/TT-TCCP号通知关于执行第95/1998/NĐ-CP号法令的实施进行。

2- 参加监察机关考试的人，由中央部委监察长、相当于部委的机关、政府直属机关（以下统称部委）或省、直辖市监察长（以下统称省）检查考生档案，并与部委组织人事局或省人民政府组织局协商后向部委或省考试委员会报告审查。

2.1- 应试者必须符合政治品质和根据各职级公务员规定的要求接受教育训练。

2.2- 关于组织考试：公务员考试组织按照一九九八年九月五日国家监察机构组织人事部部长发布的第466/1998/QĐ-TCCP-BCTL号决定关于制定公务员考试制度和考试规则。对于进入监察机关工作的人员考试内容，按所需职级公务员考试内容进行。但对于从事监察、处理申诉和控告工作的人，则按专员工资等级考试内容进行，但需注意有关监察、申诉和控告的法律知识。上述内容由部委监察长或省监察长准备并报告考试委员会审议，以纳入复习内容和制定专员工资等级的考试题目。

B- 职级转换：

1- 在国家监察组织中工作的各专员工资等级和其他具有同等专业水平的工作人员，在从事监察、处理申诉和控告工作至少一年以上，具备能力和道德标准，符合一九九三年十月二十一日国家监察机构组织人事部部长发布的第818/TCCP-VP号决定关于制定国家监察组织各职级公务员业务标准的规定，可以考虑转换为监察员职级，具体如下：

1.1- 如果是专员工资等级或其他同等职务，则可考虑转换为一级监察员职级。

1.2- 如果是高级专员工资等级或其他同等职务，则可考虑转换为二级高级监察员职级。

1.3- 如果是资深专员工资等级或其他同等职务，则可考虑转换为三级资深监察员职级。

2- 考虑转换为监察员职级必须通过职级转换委员会；职级转换委员会审核每个被提议任命的个人档案，依据分配的工作结果、公务员评估结果，成员们审议并秘密投票。只有获得委员会成员三分之二以上同意票数的人才能建立档案，提交有权限的部门审议任命。

2.1- 监察员职级转换委员会成员（5人或7人）包括：

2.1.1- 委员会主席：

- 中央为部委领导；

- 地方为省人民委员会领导；

2.1.2- 副主席：

- 中央为部委组织人事局局长；

- 地方为省人民政府组织局局长；

2.1.3- 常任委员为部委监察长、省监察长。常任委员负责准备相关手续、档案和材料，向职级转换委员会报告。

2.1.4- 其他委员由部委或省根据需要指定相关机关领导参加。

2.2- 提交职级转换委员会的个人档案包括：

2.2.1- 提议书及直接管理该公务员的机关对其工作过程的意见；

2.2.2- 监察员申请表及两张（2张）3x4厘米彩色照片（按国家监察总局规定的样式）；

2.2.3- 监察工作成果报告（按国家监察总局规定的样式）；

2.2.4- 文凭和证书复印件（由直接使用和管理该公务员的机关确认）。

3- 提名任命监察员职级的程序：

3.1- 对于资深监察员包括：

3.1.1- 按照B目2.2点的规定提交个人档案；

3.1.2- 部长或省人民委员会主席致函国家监察总局总监察长，请求总监察长与国家监察机构组织人事部共同呈报总理批准任命；

3.1.3- 职级转换委员会会议记录（详细记录文凭和证书的检查结果、成员意见和委员会结论）。

3.1.4- 档案应制作成三份（3份），送交国家监察总局。

3.2- 对于高级监察员包括：

3.2.1- 按照B目2.2点的规定提交个人档案；

3.2.2- 部长或省人民委员会主席致函国家监察总局总监察长，请求总监察长审议任命；

3.2.3- 职级转换委员会会议记录（详细记录文凭和证书的检查结果、成员意见和委员会结论）。

3.3- 对于监察员包括：

3.3.1- 按照B目2.2点的规定提交个人档案；

3.3.1- 个人档案，按照B节第2.2项的规定；

3.3.2- 提交审议委员会的文件，建议部长或省人民委员会主席任命为监察员；

3.3.3- 审议委员会的会议记录（详细记录文凭、证书检查结果，成员意见及委员会结论）。

C- 提升职级：

1- 监察员晋升为主监察员，主监察员晋升为高级监察员必须通过职级提升考试。

2- 国家审计长决定成立监察员晋升为主监察员考试委员会（由五人或七人组成），包括：

2.1- 考试委员会主席是国家审计署领导；

2.2- 考试委员会副主席是国家审计署组织人事司司长；

2.3- 其他委员是国家审计署各专业司司长和政府组织人事局代表；

2.4- 考试委员会秘书是国家审计署组织人事司的一名负责考试工作的专员。

3- 政府部长兼政府组织人事局局长决定成立监察员晋升为高级监察员考试委员会。

4- 职级提升考试委员会的职能、任务和权限按照政府部长兼政府组织人事局局长于1999年2月12日发布的第150/1999/QĐ-TCCP号决定的规定执行。

考试内容由国家审计署具体指导，并与政府组织人事局协商一致后确定。

5- 对于通过职级提升考试的人：

5.1- 监察员晋升为主监察员由国家审计长决定任命。

5.2- 主监察员晋升为高级监察员由国家审计长和政府组织人事局报总理批准任命。

5.3- 任命后，工资按现行国家规定执行。

第二部分：关于监察公务员管理

1- 部长提议国家审计长审核并由国家审计长报总理批准决定部委监察长的任命、重新任命、免职和调动。程序和手续按照现行党务和国家规定执行。

2- 省监察长的任命、重新任命、免职和调动由省人民委员会主席提议国家审计长审核并由国家审计长决定。省监察长的任命应符合国家审计长于1994年9月10日发布的第854QĐ/TTNN号决定规定的标准。程序和手续按照现行党务和国家规定执行。

3- 部委副监察长、省副监察长的任命由部长或省人民委员会主席根据现行规定执行。有关任命、免职和调动的决定需报送国家审计署备案。

4- 监察员的任命、免职规定按照国务院于1991年6月18日发布的第191/HĐBT号法令（现为政府）制定的监察员和监察协作者制度执行。监察员的调动如下进行：

4.1- 对于高级监察员在调往其他工作之前，部长或省人民委员会主席需向国家审计署和政府组织人事局提出书面申请，经总理批准后方可调动。高级监察员的调动须获得总理的同意。

4.2- 对于主监察员在因任务需要调往其他工作之前，部长或省人民委员会主席需向国家审计署提出书面申请，由国家审计署决定免职。

4.3- 监察员的调动须得到任命机关的同意。

部委监察长、省监察长每年按照党务和国家规定对监察公务员进行考核；每半年或一年统计本部门、行业、地方的监察公务员数量和质量，并向国家审计署报告。

监察员持有监察员证件，须按规定管理和使用。如证件丢失，须立即报告直接主管人员。监察员证件的发放和更换由部委监察长或省监察长向国家审计长申请决定。当监察员调任其他工作、退休时，部委监察长或省监察长有责任收回证件并上交国家审计署。

监察员的待遇政策按照现行国家规定执行。监察员被任命到哪个职级就享受该职级的工资。

第三部分：对监察公务员的纪律处分

对监察公务员的纪律处分和经济责任按照政府于1998年11月17日发布的第97/1998/NĐ-CP号法令和政府组织人事局于1999年3月27日发布的第05/1999/TT-TCCP号通知（解释第97/1998/NĐ-CP号法令）的规定执行。

对于通过降低职级或撤职方式进行纪律处分的情况，处理如下：

1- 对于监察长和副监察长，如果纪律委员会建议采取撤职处分，则直接主管机关负责人审查并同意纪律委员会建议后，向有权任命机关提出申请决定。

2- 对于高级监察员（三级），如果纪律委员会建议采取降低职级以上的处分，部长或省人民委员会主席审查并同意纪律委员会建议后，向国家审计长和政府组织人事局局长提出申请，报总理决定。

3- 对于主监察员（二级），如果纪律委员会建议采取降低职级处分，部长或省人民委员会主席审查并同意纪律委员会建议后，向国家审计长提出申请决定。

4- 对于监察员（一级），如果纪律委员会建议采取降低职级处分，由部长或省人民委员会主席决定。

IV- 组织实施

1- 各部、相当于部的机构、政府所属机关、省和中央直辖市人民委员会以及有关机关和组织负责组织实施本通知的各项指导。

2- 国防监察组织、公安监察组织在招聘、转职级、晋升职级、管理和纪律处分方面，按照国家对武装力量的规定执行。

3- 在执行过程中遇到任何问题，请向国家监察总局和政府组织人事局反映，进行研究和解决。