决定第62/2004/QĐ-TTg号关于实施国家农村供水和环境卫生战略的信贷问题

决定

V|||关于实施国家农村供水和环境卫生战略的信贷问题

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇〇二年十月四日第78/2002/NĐ-CP号政府法令关于对贫困人口和其他政策对象的信贷；

根据二〇〇四年四月一日第106/2004/NĐ-CP号政府法令关于国家投资发展信贷；

鉴于农业与农村发展部部长二〇〇三年十二月十九日第3879/BNN-KH号呈文的建议，

决定：

第一条 目的

本信贷机制旨在实现根据二〇〇〇年八月二十五日第104/2000/QĐ-TTg号政府决定到二〇二〇年的国家农村供水和环境卫生战略；包括以下项目：

一、新建或改造升级符合国家标准的供水设施项目；

二、新建或改造升级农村环境卫生设施项目，包括：厕所或带沼气池的厕所、牲畜棚舍、禽舍；处理农村手工业区的废水和垃圾。

第二条 实施时间和范围

自即日起至二〇〇五年，在十个省进行试点，包括：山罗省、海阳省、南定省、宁平省、义安省、庆和省、平顺省、得乐省、前江省和坚江省。自二〇〇六年起在全国各省、市推广实施。

一、合法定居在农村地区且尚未有清洁水源或已有但未达到标准且不卫生的家庭，申请贷款用于新建或改造升级供水和环境卫生设施，并承诺按用途使用贷款资金，按时还款并得到乡级人民政府确认的，可以：

（一）向政策性银行申请贷款。

（二）每户每类工程最高贷款额度为4万元。

（三）贷款利率、期限、条件、手续、担保和风险处理按照二〇〇二年十月四日第78/2002/NĐ-CP号政府法令关于对贫困人口和其他政策对象的信贷规定执行。

（四）在未还清贷款期间，农户不得自行出售、转让或抵押该工程给他人。

如农户出售或转让房屋、土地时涉及此类共同或单独使用的工程，则必须承诺偿还债务，并获得乡级人民政府和政策性银行的确认，原则是卖方能够偿还债务或买方继承该债务。

二、作为农村新建设或改造升级供水设施项目的经济组织投资者，可由发展基金提供贷款、支持贷款后的利息或信用担保，依据二〇〇四年四月一日第106/2004/NĐ-CP号政府法令关于国家投资发展信贷的规定。

第四条 贷款资金来源

一、年度计划筹集的资金 由总理每年下达。

二、分配给农村供水和环境卫生项目的官方发展援助资金。

三、其他合法资金来源。

四、责成国家发展改革委牵头，会同财政部、农业与农村发展部向总理提交补充二〇〇四年发展基金和政策性银行的任务和资金，以按规定发放贷款。

条5. 补贴利率差额和弥补亏损

国家预算向发展基金补贴利率差额，并向政策性银行弥补亏损，按照每年分配的计划执行。

第六条 组织实施

1. 农业农村部与相关机构和发展基金、政策性银行合作，指导并组织实施农村供水和环境卫生信贷；汇总农村供水和环境卫生信贷需求，报送国家发展改革委和财政部，由国家发展改革委呈报政府。

每半年和每年，农业农村部向总理报告关于实施国家农村供水和环境卫生战略信贷成果的情况。

2. 发改委负责，会同财政部编制国家预算和信贷总额，以及每年对发展基金和政策性银行发放贷款的利率差额补贴和亏损弥补额度；按现行规定呈报总理，分配年度计划给两家金融机构。

3. 省级人民政府、直辖市人民政府根据其职能和任务，在辖区内组织实施农村供水和环境卫生信贷，符合相关规定。

4. 发展基金和政策性银行确保贷款对象和政策正确；收回借款对象的贷款。

条 7. 生效和执行责任

本决定自公布之日起十五日后生效。

各部部长、各直属机构首长、政府各部门首长、省级人民政府主席、直辖市人民政府主席、发展基金总经理、政策性银行总经理，负责执行本决定。