通知第62/2011/TT-BGTVT号关于在越南进行民用航空飞行活动的飞行许可发放规定

通知

规定民用航空飞行活动在越南的飞行许可事宜

_______________________________

根据2006年6月29日《越南民用航空法》；

根据政府2008年第51号法令（2008年4月28日）关于交通运输部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国务院令第94号，二〇〇七年六月四日关于航空活动管理的规定；

交通运输部部长规定民用航空飞行活动在越南的飞行许可事宜如下：

第一条 调整范围

本通知规定以下内容：

1. 负责颁发、修改和撤销在越南进行民用航空飞行活动的飞行许可。

2. 飞行许可机关的责任；颁发在越南进行民用航空飞行活动的飞行许可程序包括：定期和非定期飞往和离开越南领土的航班；定期和非定期通过越南领空的航班。

3. 对通过或在越南管理的国际海上飞行情报区进行飞行的通报程序。

4. 制定和实施飞行活动计划。

第二条 适用对象

本通知适用于与在越南颁发民用航空飞行活动飞行许可有关的所有组织和个人。

条3. 术语解释

1. 飞行许可： 是由有权国家机关签发的书面或命令，确定飞机运营的条件和限制。

2. 航班： 是指从起飞到在越南领空或越南管理的国际海上飞行情报区内降落的飞机运营过程。

3. 定期航班： 是指按照公布的飞行时刻表定期执行的商业运输航班，并向公众开放使用。

4. 非定期航班： 是指除定期航班以外的航班。

5. 始发航班： 是指在越南领土内起飞或降落或同时起飞和降落的航班。

6. 过境航班： 是指仅通过越南领空而没有在越南领土内起飞或降落的航班。

7. 国际航班： 是指通过、到达或离开两个或多个国家领土的航班。

8. 国内航班： 是指在越南领土内起飞和降落的航班。

9. 商业运输航班： 是指载运旅客、行李、货物、邮件、包裹、信件以营利为目的的航班。

10. 共享航空业务航班： 是指以营利为目的执行共享航空业务的航班。

11. 调机航班： 是指为将飞机送回维修或保养基地（包括临时适航证失效的情况）或调头或移动飞机到其他机场而不以营利为目的的航班。

12. 航空公务航班： 是指军事飞机、海关、公安专用飞机以及完全用于国家公务目的的民用飞机的航班。

13. 紧急情况： 是指飞机在飞行中出现技术故障、有乘客需要急救、遇到恶劣天气、航班安全受到威胁必须改变部分飞行计划以确保航班安全的情况。

14. 申请飞行许可的人： 是指运营飞机的人、承运人或被运营飞机的人或承运人授权提出飞行许可申请的人。

15. AFTN： (Aeronautical Fixed Telecommunication Network) 是专门用于民用航空活动的固定航空通信网络。

16. IATA： (International Air Transport Association) 是国际航空运输协会。

17. ICAO：(International Civil Aviation Organization) 是国际民用航空组织。

条4. 颁发、修改和撤销民用航空飞行许可的机关

1. 民航局根据2007年6月4日政府第94/2007/NĐ-CP号法令关于航空活动管理的规定，第三十五条第三款的规定，颁发、修改和撤销在越南境内实施民用航空活动的飞行许可。

a) 提交飞行许可申请或修改申请前往目的地的地址为：

民航局运输司

越南河内市龙边区阮山街119号

电话：84-4-38272281；传真：84-4-38272290；AFTN：VVVYVYX。

电子邮件：[email protected]。

办公时间：周一至周五。

上午：07时30分至11时30分；下午：13时00分至16时30分。

b) 提交飞行许可申请或修改申请前往过境航班的地址为：

民航局航空活动管理司

越南河内市龙边区阮山街119号

电话：84-4-38723600；传真：84-4-38274194；AFTN：VVVYAAAN。

电子邮件：[email protected]。

办公时间：周一至周五。

上午：07时30分至11时30分；下午：13时00分至16时30分。

2. 航空管理总公司负责颁发、修改和撤销飞行许可：

a) 根据2007年6月4日政府第94/2007/NĐ-CP号法令关于航空活动管理的规定，第十五条第五款的规定，对特定航班；

b) 提交飞行许可申请或修改申请的具体地址如下：

航空管理总公司飞行协调中心

越南河内市龙边区阮山街5号

电话：84-4-38271840；传真：84-4-38259222；

AFTN：VVVVGZX；电子邮件：[email protected]。

办公时间：全天候，每周七天。

条5. 飞行许可颁发机关的责任

1. 飞行许可的颁发应遵守2006年《民用航空法》第八十二条、2007年6月4日政府第94/2007/NĐ-CP号法令关于航空活动管理的规定、越南是成员国的国际条约以及本通知中的规定要求。

申请人对其提供的信息和文件的真实性负全责。因安全或国防原因，飞行许可颁发机关有权拒绝颁发飞行许可而无需说明理由。

2. 对于定期航班，飞行许可颁发机关有责任检查以下因素：

a) 航班运营符合民航局颁发的商业航空运输权；

b) 计划使用的飞机具有有效的适航证；

c) 飞机运营商持有民航局颁发的飞机运营商证书（对于国内运营商）或批准的运营规范（对于外国运营商）；

d) 航空公司已获得民航局批准的安全计划；

e) 预计使用的飞机类型、航线、频率和时间与机场、航空港、航线的安全、有序、高效运营条件相符；

f) 对于执行通用航空活动、在越南领空但不在航线、通用航空活动区域、机场空域之外进行商业航空运输的航班，应执行本通知第七条规定的程序。

3. 对于非定期航班，飞行许可颁发机关有责任检查以下内容：

a) 本条第二款b、e、f点的规定；

b) 本条第二款c、d点的规定适用于商业航空运输和通用航空业务航班；

c) 商业航空运输航班的执行不会影响定期航班的商业运营。

4. 对于过境航班，飞行许可颁发机关有责任检查以下内容：

a) 预计使用的频率、时间和航线与提供安全、有序、高效的航空活动服务的能力相适应；

b) 对于商业航空运输和通用航空业务航班，飞机运营商应持有其所在国家航空当局颁发的飞机运营商证书。

5. 对于因临时适航证失效而需要转场的航班，飞行许可颁发机关有责任配合检查航空当局关于该航班安全执行能力的确认文件（特别飞行许可证或转场飞行许可证）。

条 6. 颁发飞行许可的程序

1. 对于在越南境内实施民用航空活动的飞行，申请人应直接或通过邮政、电子邮件、传真或AFTN向有权颁发飞行许可的机构提交一份完整的申请材料，并对申请材料中的信息负责。申请材料包括：

a) 按照本通知附件1规定的格式提交的申请书；

b) 对于通用航空飞行，提供飞行路线图；

c) 在飞机临时适航证失效的情况下，提供民航主管部门出具的确认其具备安全飞行能力（特殊飞行许可证或调机飞行许可证）的文件副本。

2. 在越南境内实施民用航空活动的飞行，其申请材料提交期限、许可颁发期限、修改和撤销飞行许可的期限，按照国务院令第94号（2007年6月4日发布）第17条、第18条、第19条和第20条的规定执行。

条 7. 批准通用航空飞行和在越南领空内但不在航线上、不在通用航空区域内、不在机场空域内的商业运输飞行经营方案的程序

1. 申请飞行许可的责任：

在根据本通知第6条的规定申请通用航空飞行和在越南领空内但不在航线上、不在通用航空区域内、不在机场空域内的商业运输飞行许可之前，申请人必须直接或通过邮政提交两份完整的经营方案审批申请材料，并对申请材料中的信息负责。

2. 经营方案审批申请材料包括：

a) 按照本通知附件2规定的格式填写的经营方案审批申请书；

b) 运输人、航空器运营人的合法资格证明文件副本；

c) 关于运营区域、机场或非机场停机坪的报告；

d) 飞行路线图；

đ) 飞行方式；

e) 关于空中交通服务供应协调的报告；

g) 关于飞行频率的报告；

h) 确保航班航空安全的方案。

3. 航空局的责任：

a) 航空局负责接收、检查申请材料并评估申请材料中申报的内容。如果申请材料不完整，在收到申请材料之日起三个工作日内，航空局将发出书面要求申请人完善申请材料，审批期限从申请材料按要求完善之日起计算。

b) 自收到符合规定的完整申请材料之日起三个工作日内，航空局负责审查并向国防部作战局发送书面意见征求关于经营方案的意见。国防部作战局应在收到征求意见函之日起十个工作日内答复同意或不同意并说明理由。

自收到国防部作战局同意意见之日起二十个工作日内，航空局组织审核并批准经营方案。如不同意，则航空局将以书面形式通知申请人并说明理由。

4. 根据已批准的经营方案具体飞行任务的许可期限：

根据已批准的经营方案具体飞行任务的许可期限，自收到飞行许可申请书之日起最长为五个工作小时。

条 8. 对于因航空器持有临时适航证失效而需进行转场飞行的航班

1. 对于持有越南颁发的适航证的航空器，运营人必须按照民用航空器和航空器运营安全规章的规定办理转场飞行许可申请手续，该规章由交通运输部于2011年1月27日发布的第01/2011/TT-BGTVT号通知附带发布。

2. 对于持有外国颁发的适航证的航空器，运营人必须获得该国颁发适航证的民航当局签发的转场飞行许可（或特别飞行许可），包括以下内容：

a) 航空器、发动机信息及机组人员信息；

b) 飞行目的；预计航线；

c) 不符合适用适航要求的内容；

d) 制造商建议以及运营人认为必要以确保安全运行的限制；

e) 民航当局为签发转场飞行许可所附加的操作条件和限制；

f) 转场飞行许可的有效期。

条 9. 飞行许可实施地址

1. 提交飞行许可申请的人：如飞行许可申请书中所述地址。

2. 国家空中交通管理中心：

空军防空反导部队。

地址：中国北京市海淀区长椿街176号。

电话：84-4-35635385/84-69562254；传真：84-4-38533652。

AFTN: VVVVYXYX。

办公时间：全天候，每周七天。

3. 总公司空中交通管制协调中心：

如本通知第四条第二款所述地址。

办公时间：全天候，每周七天。

4. 北方地区机场管理局：

中国北京市顺义区首都国际机场。

电话：84-4-38840114/35844176；传真：84-4-38865832。

AFTN: VVNBYDYX；电子邮件：[email protected]

办公时间：全天候，每周七天。

5. 中部地区机场管理局：

中国山东省青岛市胶东国际机场。

电话：84-511-3656049；传真：84-511-3646688；

AFTN: VVDNYDYX；电子邮件：[email protected]

办公时间：全天候，每周七天。

6. 南方地区机场管理局：

中国广东省广州市白云国际机场。

电话：84-8-35470418；传真：84-8-35470409；

AFTN: VVTSYDYX；电子邮件：[email protected]

办公时间：全天候，每周七天。

7. 北方地区机场总公司：

中国北京市顺义区首都国际机场。

电话：84-4-38865540；传真：84-4-38865047；

AFTN: VVNBZPZX；电子邮件：[email protected]

办公时间：全天候，每周七天。

8. 中部地区机场总公司：

中国山东省青岛市胶东国际机场。

电话：84-511-3614572；传真：84-511-3823393；

AFTN: VVDNZPZX；电子邮件：[email protected]

办公时间：全天候，每周七天。

9. 南方地区机场总公司：

中国广东省广州市白云国际机场。

电话：84-8-38485383；传真：84-8-38445127；

AFTN: VVTSZPZX；电子邮件：[email protected]

办公时间：全天候，每周七天。

条 10. 过境飞行和在越南管理的国际海域飞行通告接收程序及提供飞行保障服务的批准程序

1. 过境飞行和在越南管理的国际海域飞行通告接收程序及提供飞行保障服务的批准程序应按照政府于2007年6月4日颁布的第94/2007/NĐ-CP号法令第二十二条的规定执行。

2. 飞行通告可以通过直接邮寄、电子邮件、传真或AFTN发送到空中交通服务提供商，地址如下：

a) 北方地区空中交通管理中心，北方地区空中交通管理公司：

中国北京市顺义区首都国际机场。

电话：84-4-38865352；传真：84-4-38866185；

AFTN: VVNBZRZX；电子邮件：[email protected]

b) 南方地区远程空中交通管理中心，南方地区空中交通管理公司：

广州市天河区天河北路22号，天河区4号。

电话：84-8-38441132/38441153；传真：84-8-38443774。

AFTN: VVTSZRZX；电子邮件：[email protected]。

c) 总公司空中交通管制协调中心，总公司空中交通管理公司：

越南河内市龙边区阮山街5号

AFTN: VVVVZGZX；SITA: HANZGVN, HANZAVN。

条11. 制定和实施飞行活动计划

1. 根据已由相关机构批准的飞行许可信息，越南空中交通管理总公司制定民用飞行活动季节性、日度计划，并提交给国家飞行运行管理中心、各地区民航监管局、各机场集团以及相关的空中交通服务提供单位。民用飞行活动的日度计划最迟于前一天的15时00分（越南时间）发送。

2. 国家飞行运行管理中心和越南空中交通管理总公司在收到与民用飞行活动有关的军事飞行活动计划后，汇总并将其发送给各地区民航监管局、各机场集团及相关空中交通服务提供单位。

3. 各机场集团根据所获得的飞行许可、民用飞行活动计划和军事飞行活动计划，为从或到其管理区域内的机场、航站楼的航班制定每日飞行活动计划，通知相关地区民航监管局，并部署给下属单位、机场航空服务企业。每日飞行活动计划以表格形式编制，使用当地时间，采用IATA规定的三字母机场、航站楼代码。

4. 地区民航监管局将本条第2款规定的每日飞行活动计划部署给下属的地区民航监管局和相关机场、航站楼的管理部门；监督机场集团的飞行活动计划执行情况。

条12. 生效及执行责任

1. 本通知自签署之日起四十五日后生效，并废止交通运输部2011年3月31日发布的第16/2011/TT-BGTVT号通知中对2009年10月28日发布的第26/2009/TT-BGTVT号通知进行修改和补充的部分内容，即第1条的第9、10、11款，该通知规定了航空运输和通用航空活动。

2. 随本通知附有两项附件：

a) 附件1：申请在越南境内进行民用飞行活动的飞行许可申请表；

b) 附件2：申请对在越南领空内但不在航路、通用航空活动区域、机场领空外进行的通用航空飞行、商业运输飞行的运营方案进行审批的申请表。

3. 部办公厅主任、部监察长、各司司长、越南民航局局长、各有关机关、组织和个人负责人负责执行本通知。/。