通知2019年第62号令对2018年第38号令关于出口、进口货物原产地确定的规定进行修改和补充。

通知

修改、补充若干条文的第38/2018/TT-BTC号通知关于出口、进口货物原产地确定的规定

根据二〇一四年六月二十三日颁布的《海关法》；

根据二〇一六年四月六日颁布的《出口税法》和《进口税法》；

根据2017年6月12日《对外贸易法》；

根据2015年1月21日第8/2015/NĐ-CP号政府法令关于详细规定和实施《海关法》中关于海关手续、检查、监督、海关控制的规定；2018年4月20日第59/2018/NĐ-CP号政府法令对2015年1月21日第8/2015/NĐ-CP号政府法令关于详细规定和实施《海关法》中关于海关手续、检查、监督、海关控制的规定进行修改、补充；

根据2016年9月1日第134/2016/NĐ-CP号政府法令，对《进出口税法》中若干条款和实施措施作出具体规定；

根据第31/2018/NĐ-CP号法令（2018年3月8日），政府关于《对外贸易法》中货物原产地规定的具体规定；

根据2018年3月8日在智利签署的全面与进步跨太平洋伙伴关系协定；

根据政府2017年第87号法令（2017年7月26日）关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

遵照海关总署长的建议，

财政部部长发布通知，对2018年4月20日财政部部长发布的第38/2018/TT-BTC号通知关于出口、进口货物原产地确定的规定进行修改、补充。

第一条 修改和补充若干条款

1. 第四条第四款第二项修改、补充如下：

“b) 如果报关人未按照本条第一款第二项、第三项和第二款的规定提交原产地证书，则货物不得通关，并按法律规定处理。”

2. 第十五条第六款第七项修改、补充如下：

“h) 原产地证书上的商品编码与进口报关单上的商品编码不一致的情况：

在原产地证书上的商品编码与进口报关单上的商品编码不一致的情况下， 如果原产地证书上对货物的描述与进口报关单上的描述、实际进口货物相符，海关机构有理由根据进口报关单上的商品编码确定货物，并且进口报关单补充符合规定的原产地标准，则接受原产地证书。

在原产地证书上的商品编码与进口报关单上的商品编码不一致的情况下， 如果原产地证书上的商品编码与进口报关单上的商品编码不一致，且原产地证书上对货物的描述与进口报关单上的描述、实际进口货物不符，海关机构有理由确定进口货物不是原产地证书上的货物，则 海关机构将拒绝原产地证书，并按照本通知第二十二条第二款的规定在电子数据处理系统中通报。

如果原产地证书上的商品编码与进口报关单上的商品编码不一致，但原产地证书上对货物的描述与进口报关单上的描述、实际进口货物相符，海关机构没有理由根据进口报关单上的商品编码满足以下任一原产地标准的规定，包括：纯原产地标准（WO）；区域价值成分（RVC）；章节级商品编码转换（CC），组级商品编码转换（CTH），子组级商品编码转换（CTSH）；全部在出口成员国领土内生产的货物；由一个或多个成员国原产的原材料生产的货物（PE）；具体加工工序（SP）；不符合商品编码转换标准的原材料比例 （De Minimis） 则海关机构将按照本通知第十九条和第二十一条的规定进行核实程序。”

三、增加第一款第四项 第二十二条第一款 如下：

“d) 如果在办理进口手续时有原产地证书，但报关人未申报参考编号、签发日期，或者在办理进口手续时没有原产地证书，但报关人未按照本通知第五条规定在进口报关单上申报迟交原产地证书，则海关机构将拒绝原产地证书。

如果报关人按照本通知第五条规定申报迟交原产地证书，但在本通知第七条规定的时间内补充申报并提交原产地证书，则海关机构将拒绝原产地证书。”

四、增加第七条a如下：

“条7a. 确定出口、进口货物的原产地，以适用《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（以下简称CPTPP协定）中的特别优惠税率

1. 出口、进口货物原产地证书的申报、提交、核查、验证、拒绝等事项的实施，按照本通知的规定执行。

2. 提交出口、进口货物原产地证书的时间：

a) 海关申报人应在进口报关时向海关提交以下一种证书之一：

a.1) 出口商或生产商出具的原产地声明证书（自证原产地证书）：一份正本；

a.2) 出口成员方授权机构签发的原产地证书（C/O）：一份正本。

b) 若在进口报关时未申报适用特别优惠税率，则为适用该税率，海关申报人应承担以下责任：

b.1) 在进口报关单上明确填写货物原产地，并注明迟交原产地证书；

b.2) 补充申报并在报关之日起12个月内提交一份正本原产地证书。

多缴税款的处理程序按税收管理法律法规的规定执行。

3. 原产地证书的最低要求：

a) 原产地证书必须包含以下最低信息：

a.1) 出口商或生产商：明确指出是出口商还是生产商；

a.2) 证明人的姓名、地址（包括国家）、电话和电子邮件地址；

a.3) 如果出口商不是证明人，则需提供出口商的姓名、地址（包括国家）、电话和电子邮件地址。如果生产商发放原产地证书且不知道出口商的信息，则此信息可不提供。出口商地址应为货物出口所在成员国的地址；

a.4) 如果生产商不是证明人或出口商，或者有多个生产商，则应注明“Various”（多个生产商）或提供生产商名单。如果需要保密的信息可以注明“Available upon request by the importing authorities”（根据进口国主管机关的要求提供）。生产商地址应为货物生产所在成员国的地址；

a.5) 进口商的姓名、地址、电子邮件地址和电话号码（如有进口商信息）。进口商地址应位于成员国境内；

a.6) 货物描述及HS编码；

必须详细列出货物描述和六位数的HS编码。描述必须符合被认证的货物。如原产地证书用于进口一批货物，则应注明相关出口发票号（如已知）；

a.7) 原产地标准：具体说明货物满足的原产地标准；

a.8) 有效期（通用期）

如使用同一份原产地证书适用于多批相同货物，则证书上应注明适用期限，但不得超过12个月；

a.9) 日期和授权签字：

原产地证书必须由证明人签署并注明日期，同时附注确认：我确认本文件中所述货物符合原产地条件，文件中的所有信息准确无误。我将对申报内容负责，并同意根据要求或在核实过程中提供证明文件；

b) 原产地证书必须以纸质或电子形式颁发；

c) 如原产地证书非英文，则海关申报人必须将其翻译成越南语或英文，并对其翻译内容负责。

4. 如CPTPP协定某一成员国仅接受由授权机构或经批准的出口商、生产商出具的原产地证书，总署应在收到出口成员国完整通报信息后一个工作日内，向各省市海关通报上述原产地证书的形式、出口成员国授权机构名单、经批准的出口商和生产商名单及其他相关信息（如有）。

5. 对于多次进口同一批次相同货物且原产地证书上注明了适用期限的情况，海关手续如下：

) 对于未具体注明进口数量的原产地证书：

a在首次进口批次的报关时，海关申报人应向海关提交一份正本原产地证书。

海关应核对进口报关单与原产地证书、报关文件的一致性，并根据规定适用特别优惠税率。

对于后续进口批次，海关申报人在进口报关单的备注栏中注明首次应用原产地证书的报关单号，按照第3款a.8点的规定。

对于后续进口的货物批次，报关人在进口报关单的“备注”栏内填报首次使用原产地证明文件的进口报关单号，该证明文件依照本条第三款第八项的规定。 项。

b海关手续对于注明进口货物数量的原产地证书的情况：

报关人应向海关提交一份与进口货物完全相同的原产地证书正本，并申请适用于多批相同进口货物。

社海关必须在系统中记录该原产地证书，并根据每次进口的原产地证书上注明的数量逐步减少进口货物的数量。逐步减少手续按照本通知第二十三条的规定执行。

（三）首次申报进口报关单的海关应对原产地证书的形式和内容进行检查；后续进口时，海关应检查原产地证书的有效期；描述和HS编码的进口货物符合相同货物条件。

6. 海关接受原产地证书以适用特别优惠税率的情况为商业发票由非成员国发行。

商业发票由非成员国发行的情况下，原产地证书必须独立于该商业发票发行。

7. 对于通过一个或多个非成员国领土运输的货物，依据2019年商务部第3号通知第21条第2款的规定， 2019年1月22日发布 关于《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（以下简称“2019年第3号商务部通知”）项下货物原产地规则的规定，报关人应按本通知第十八条第三款第一项的规定提交证明文件。

8. 海关拒绝接受原产地证书的情况如下：

（一）确定进口货物不符合适用关税优惠规定的条件；

（二）在核实过程中未能获得足够的信息以确定货物是否符合规定原产地；

（三）自海关总署发出核实要求之日起180天内，出口商、生产商或颁发原产地证书的主管机关未回复核实请求或未按规定提供核实信息；

（四） 自海关总署收到直接在出口国进行核实的要求之日起30天内，出口商、生产商或颁发原产地证书的主管机关未发送书面答复接受或拒绝核实要求；

（五）依据本通知第二十二条第一款第四项的规定。

9. 在作出拒绝进口货物原产地证书的决定之前，海关总署应根据2019年第3号商务部通知第二十七条的规定，将核实结果的内容告知进口商、出口商、生产商或已提供核实信息的原产地证书颁发主管机关。出口商、生产商或出口国主管机关应在海关总署发出通知之日起最多90天内补充提供有关货物原产地的信息。

10. 拒绝适用特别优惠税率时， 海关 应以书面形式通知进口 商原因。”

条 2. 修改、补充附件二《进口货物原产地证书申报目录》第三节“描述”栏，随附于2018年第38号财政部通知发布的进口需提交原产地证书的货物目录。

“属于HS编码为87章的汽车，但不包括：

专用汽车；集装箱牵引车；

暂时进口并享受优惠或豁免待遇对象的汽车；

属于赠品、移转财产、外国援助物资；用于科学研究的进口汽车；

以暂时进口再出口、转口、存入保税仓库或过境方式进口的汽车；

根据国防部、公安部或其授权单位出具的许可或确认书，用于国家安全和国防目的的进口汽车。”

第三条 实施细则

1. 本通知自2019年10月21日起生效。

2. 对于在2019年1月14日至本通知生效日期间已注册的进出口报关单，应按照《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、2019年6月26日第57/2019/NĐ-CP号政府法令发布的2019-2022年度CPTPP实施阶段的出口税优惠税率表和进口税特别优惠税率表以及本通知第一条第四款的规定执行原产地和税率规定，但不包括必须申报原产地证书参考编号、签发日期或迟交原产地证书的情况。报关人如有超额缴纳的税款，可向报关地海关机构提交书面申请，按相关规定处理。

3. 海关有权根据2018年第38号财政部通知， 本通知和其他相关法律法规的规定，对出口和进口货物进行原产地核查。 在执行过程中如遇问题，海关机构、报关人和纳税人应具体报告、反映和建议至财政部（海关总署）予以审查和指导。

4. 在执行过程中，如涉及本通知提及的相关文件被修改、补充或替代，则应按照新的修改、补充或 替代文件执行。策./.