令号62/2025/NĐ-CP详细规定了电力法关于电力设施保护和电力领域安全的实施

令

关于电力法中有关电力设施保护和电力领域安全的实施细则的规定

电力设施保护和电力领域安全

_________

根据二〇二五年二月二十四日第28号《政府法令》，关于外交部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二〇二四年十一月三十日《电力法》；

根据二零一五年六月二十二日《法规制定条例》；二零二零年六月十八日《关于修改〈法规制定条例〉的决定》；

根据工贸部部长的建议；

政府发布关于电力法中有关电力设施保护和电力领域安全的实施细则的通知。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、本通知详细规定了电力法中关于电力设施保护和电力领域安全的部分条款，包括：第六十七条第五款；第六十八条第十款；第六十九条第九款；第七十二条第二款；第七十四条；第七十五条第七款；第七十六条第六款；第七十七条第五款；第七十八条第八款。

二、本通知适用于具有管理权限的国家机关；参与电力活动、使用电力或与电力有关的其他活动的机关、组织和个人；在越南境内。

贷款金额

在本规定中，下列用语的含义如下：

一、水电站业主是指投资建设或获得水电站所有权转让的组织或个人。

二、输电设施是直接服务于输电、配电和设施保护系统的设备、机械、装置和建筑结构的组合。

三、发电设施是直接服务于发电和设施保护系统的设备、机械、装置和建筑结构的组合。

四、水电站是指负责发电的任务，包括：水电坝、水电水库、能源线路、水电厂以及为管理和运营水电站服务的其他设施。

五、绝缘线是指被包裹有至少等于线路相电压的最小绝缘层的导电线。

六、高压是指额定电压超过1千伏。

七、水电站运行管理单位是指由水电站业主委托进行水电站管理、运行和开发的组织或个人。

八、运行监控系统是由专用气象水文观测设备、下游洪水情况监测设备、运行监控摄像头及支持根据实际情况操作大坝和水库的软件组成的系统。

九、水电水库是指用于发电和其他功能目标的蓄水池。

十、按电压等级的安全放电距离是指带电部分到最近设备、工具、车辆、建筑物、树木或飞行物体之间的最小距离。

十一、泄洪能力是指在设计洪水频率或检查洪水频率下允许泄洪而不危及工程安全的能力。

十二、大坝和水电水库安全鉴定是指通过测量、观测、试验结合计算分析来检查评估大坝和水电水库的质量或损坏原因及其安全性及相关设施的安全性的工作。

十三、严重至灾难性的电力事故是指由于广泛的电力故障导致的重大变动，威胁或造成人员伤亡、财产损失、环境破坏、国防安全和社会治安混乱，超出电力行业和地方政府应对和恢复能力的情况。

十四、变电站是指变压站、开关站、补偿站、整流站。

十五、导线最大弧垂状态是指导线同时受到电流、周围环境温度和风载荷等影响因素最恶劣条件下的计算状态。

十六、能源线路是从水电水库取水口经过阀门进入发电机到水电厂排水渠出口的所有组成部分的组合。

十七、水电大坝下游淹没区是指当水电水库按照规程进行泄水或紧急泄洪或大坝溃决时被淹没的区域。

第二章

电力设施保护与安全

条 3. 关于电力设施保护的通用规定

1. 各机关、组织和个人在发现盗窃或拆卸电线、接地线、电网设备，攀爬电杆或进入变电站及其安全保护区的行为时，应及时向国家管理机关和电力单位报告。

2. 在未获得电力设施管理单位同意的情况下，不得将电力设施用于其他目的。

3. 不得在可能导致倒塌、掉落、飞溅、震动而损坏电力设施的位置安装天线、晾衣绳、脚手架、棚屋、网房、标志牌、广告灯箱及其他物品。

4. 组织和个人不得挖掘土地、堆放货物或进行可能引起沉降或滑坡风险的活动；不得焚烧农田、垃圾、材料，使用可能产生震动的施工工具，或可能损坏电力设施的工具；不得向输电线路、变电站和其他电力设施投掷任何物体。

5. 不得实施爆破、开矿；堆放易燃易爆物质、可能造成腐蚀或燃烧的化学物质，这些物质可能会损坏电力设施的部件。

6. 获得许可的飞行器必须确保与电力设施的安全距离，不得在高压、超高压输电线路外沿500米范围内或中压输电线路外沿100米范围内的区域飞行，除非是执行管理、维护、检修输电线路任务的飞行器，按照规定允许飞行。

条 4. 对空中高压输电线路的安全保护

1. 项目投资者和电网运行管理单位负责组织实施对所辖电网设施的安全保护措施，包括电网设施安全保护区内的区域。

2. 居住或使用房屋、建筑物并被允许存在于空中高压输电线路安全保护区内的人，必须采取措施固定和加固房屋、建筑物的屋顶，以防止其飞入空中输电线路；在维修或改造房屋、建筑物时，必须遵守空中输电线路的安全保护规定；不得将房屋或建筑物的任何部分用于可能违反根据下表规定的放电安全距离的目的：

3. 在新建、改建或扩建位于空中高压输电线路安全保护区内的房屋或建筑物之前，组织和个人必须按照本法令第八条第四款的要求采取措施保障空中输电线路的安全。建设许可机构有责任在颁发建设许可前征求电网运行管理单位的意见。

4. 空中高压输电线路安全保护区内及外的树木必须符合本法令第十五条的规定。

5. 高压空中输电线路经过的池塘、湖泊的所有者必须负责与电网运行管理单位合作设置警告标志，并且不得在空中输电线路安全保护区内或存在放电安全距离违规风险的区域内钓鱼。

6. 在高压、超高压空中输电线路外沿1000米范围内或中压输电线路外沿500米范围内的区域，组织和个人不得放风筝或其他飞行物，除非是为国防、安全服务或由电力单位执行检查、运行和维护任务的设备。

7. 组织和个人不得在空中输电线路安全保护区内堆土、堆放各种材料、设备或倾倒废弃物，导致输电线路与自然地面之间的距离发生变化或违反电气安全距离。

8. 在接近或在空中输电线路安全保护区内进行工作时，组织和个人必须采取措施，使设备、工具、车辆不违反下表规定的放电安全距离，除非组织和个人因采用适当技术或因国防、安全工作的紧急需要，必须书面征得电力单位关于所需安全措施的同意：

条5. 保护海底电缆安全

1. 项目业主、海底电缆管理运营单位负责遵守有关建设法规和相应技术标准，安装海底电缆位置警示标志。警示标志应具备适当尺寸、信息，并置于适合的位置，以便组织和个人识别并遵守道路交通、内河航运或港口管理和海上航道管理的法律规定。

2. 在内河水域海底电缆安全保护区范围内，不得进行船舶停泊、捕鱼及其他可能对海底电缆产生机械影响的活动。

3. 在地面施工、地下施工或河流、湖泊、海域海底电缆安全保护区内的疏浚作业时，施工单位必须提前至少10天通知海底电缆管理运营单位，并与电网管理单位协商确定确保海底电缆和施工期间安全的措施。

4. 合法使用陆地海底电缆安全保护区土地的组织和个人，必须采取措施阻止使用土地的行为，防止废水和其他腐蚀性物质进入海底电缆安全保护区。

5. 海上海底电缆的安全保护须遵守本条第1款规定及以下规定：

a) 海底电缆项目业主必须按照海事法律的规定设置警告信号、保护措施并发布航行通告；

b) 在海上海底电缆安全保护区内，任何组织和个人不得进行捕鱼或其他影响海底沉积物的活动。在距离海底电缆边缘两侧各2海里的范围内，非任务船只不得抛锚，以确保海底电缆安全。

条6. 保护变电站安全

1. 项目业主、变电站管理运营单位负责组织实施变电站安全管理措施。

2. 土地使用者、树木所有者有责任确保其房屋、建筑物、种植作物不违反变电站安全保护区范围。

3. 变电站安全保护区内不得聚集大量人员、搭建帐篷、买卖物品、停放车辆、拴系牲畜，除非是为了检查、维护和修理变电站。

4. 靠近变电站安全保护区的住宅和建筑必须确保不会损坏变电站的任何部分；不得侵犯变电站的进出通道、排水系统、海底电缆安全保护区和空中输电线路；不得妨碍变电站通风系统；不得让废水侵入导致电力设施损坏。

5. 电压等级为110千伏及以上的变电站进出通道必须保证救援、救灾、灭火车辆在执行任务时能够通行。

条7. 保障发电厂和其它电力设施的安全

1. 关于保障发电厂和其它电力设施安全的一般要求

a) 必须严格保护，周围必须设置围墙或采取防护措施，以阻止无关人员进入发电厂和其他电力设施；按照法律规定安装电气安全标志；

b) 安装电气设备的房间必须设置危险区域标志、逃生路线标志、充足的照明系统、设备通风冷却系统，通风口必须有防止动物侵入的防护网；

c) 根据每种电气设备的技术特性和安全保护要求，必须设置防护网、隔墙并悬挂电气安全标志；必须确保从防护网或隔墙到带电部分的安全距离，并采取最大限度减少环境对电气设备运行影响的措施；

d) 发电厂和其他电力设施内的电缆系统必须按种类、技术性能、电压等级有序排列，并放置在支架上。通过高温区域的电缆必须进行隔热处理并在保护管内敷设；

đ) 电缆井、电缆沟必须盖紧密封良好，排水畅通，保持清洁干燥。不得在电缆井、电缆沟内积存水、油、化学品和杂物。照明系统应使用符合电气技术和安全标准的安全电压；

e) 发电厂和其他电力设施内的防雷装置和接地系统必须按照设计要求安装，并按规定的技术和安全标准进行验收检查和定期检查；

2. 风力发电项目必须遵守本条第1款规定以及以下安全规定：

a) 风力发电项目的建设单位负责公开发布风力发电项目安全保护区的界标；

b) 风力发电机塔、风轮机必须按照航空法律法规的规定设置航空警告信号。风轮叶片必须有适当的识别标志；

c) 对于海上风力发电项目，建设单位负责建立并维护一套安全管理机制，确保全面控制海上风力发电项目的各种风险，并按照越南海事法律法规的规定实施航海信号。在从风机塔、变电站、电缆桥架及风力发电项目附属设施外缘起算的两海里范围内，非任务船舶不得抛锚，以确保风机塔的安全；

d) 在安全保护区内合法使用土地和水面的组织和个人，在开展地面、地下、水面和水下活动时，必须确保发电设施的技术安全，并与发电设施的所有者就确保技术安全的措施达成协议，按照规定执行。

第八条 电力设施和其他工程的建设、改造、维修或扩建中的协调责任

一、在建设、改造、维修或扩建可能影响电力设施的建设工程时，建设单位应当与电力单位合作实施以下内容：

（一）采取措施确保人员和建设工程的安全；

（二）按照电力单位的指导，采取预防措施防止因电压等级导致的放电安全距离违规或对电力设施造成损坏的风险；

（三）建设单位和进行建设、改造、维修或扩建工程的施工单位，如果发生事故、灾害或损坏电力设施的情况，必须根据民事法律规定承担赔偿责任；

（四）如果建设、改造、维修或扩建建设工程的建设单位未按本款第二项的规定与电力单位合作，则电力单位应向乡级人民政府或建设许可审批机关报告，并依法处理。

二、在建设、改造、维修或扩建充电站（不包括安装在建设工程或其组成部分中以服务建设工程便利性及交通车辆或其他设备和个人使用的充电设备和立柱）时：

（一）建设充电站的建设单位负责设计、建设和扩建符合电气技术标准、电气安全标准及相关其他技术标准的充电站；确保充电站使用的电气设备安全运行；不引起故障，不影响电网的电压质量和频率；不对周围房屋和工程产生影响；遵守本条例第十七条规定的通用电气安全规定；

（二）电网运营单位负责配合建设单位为充电站提供安全的电气基础设施。

三、在建设、改造、维修或扩建可能影响房屋或其他工程的电力设施时，电力设施建设单位有责任确保周围人员、房屋和其他工程的安全，并根据民事法律规定对因损坏房屋或其他工程而造成的损失承担责任。

四、当电力单位需要进入属于其他组织或个人的土地范围内修复、维护或保养电力设施时，土地使用者有责任为电力单位接近电力设施进行检查、维修、保养和修复提供便利。电力单位的责任如下：

（一）在实施定期维修和保养前至少提前五天通知土地使用者；

（二）在检查和修复电力设施时，电力单位有权立即进入现场进行修复，并同时有责任立即通知土地使用者；如果无法通知土地使用者，则需通知最近的地方政府以便配合处理；

（三）在本款规定的检查、维修、保养和修复过程中，电力单位有责任保护土地使用者的财产安全。如果给土地使用者造成损失，电力单位须根据民事法律规定承担赔偿责任。

五、在建设、改造或升级高压架空输电线跨越住宅、有人居住或工作的建筑物；市场、广场、医院、学校、展览场所、购物中心、娱乐区、码头、车站、火车站等区域；涉及国家安全的重要工程；已由国家评定的历史文化遗址、风景名胜区时，建设单位和电力单位必须加强输电线的安全措施，具体如下：

（一）杆塔必须是钢制或钢筋混凝土结构；杆塔、横梁、基础的安全系数不得低于1.2；

（二）在一个杆塔段内，导线和避雷线不允许有接头，除非导线截面积达到240平方毫米及以上允许有一个接头。导线和避雷线的安全系数不得低于2.5；

（三）绝缘子必须成对布置且具有相同的类型和技术特性。如果导线和避雷线悬挂在绝缘子上，必须使用固定式支撑器。绝缘子及其附件的安全系数必须符合现行标准；

（四）从导线在最大弧垂状态下的最低点到地面的距离必须保证安全距离，除非是对没有建筑部分的线路进行改造。

六、任何组织和个人发现电力设施安全问题或违反电力设施保护和电气安全规定的行为，应及时向电力单位或相关行政机关报告。

七、架空输电线安装在公用基础设施工程中，应遵循有关管理及共同使用公用基础设施工程的法律规定。建设或改造架空输电线的建设单位应与公用基础设施工程的所有者或管理者协商并实施确保架空输电线、公用基础设施工程和社区安全的措施，符合现行法律法规及相关电气安全和公用基础设施工程安全的技术标准和规范。

八、地方各级人民政府负责根据法律规定指导、解决和处理电力设施保护和电力设施安全保护区的违法行为。

条9. 电力线路保护区

1. 电力架空线路保护区是指围绕电力架空线路的区域，其长度、宽度和高度如下：

a) 保护区的长度是从该线路离开本变电站保护范围的位置到进入下一个变电站保护范围的位置；

b) 保护区的宽度由两条垂直于线路且与线路平行的直线界定，这两条直线之间的距离为线路在静止状态下的最外侧导线与每侧的距离，具体见下表规定：

c) 保护区的高度从基础底部到最高点加上规定的垂直安全距离，具体见下表规定：

2. 地面或空中敷设的电压超过1kV的电缆线路保护区，在电缆外表面两侧各0.5米范围内。

条10. 电力地下电缆保护区

1. 保护区的长度是从该电缆离开本变电站保护范围的位置到进入下一个变电站保护范围的位置。

二、保护区宽度由以下因素限制：

（一）对于放置在电缆沟中的电缆，保护区宽度由电缆沟外侧界定；

b) 对于直接埋设在地或水中的电缆，保护区的两个垂直面距离电缆外表面或最外侧导线两侧的具体规定见下表：

三、高度从地面或水面算起，包括：

（一）对于放置在电缆沟中的电缆，保护区高度由电缆沟底部外侧界定；

b) 对于直接埋设在地或水中的电缆，其深度应低于电缆外表面最低点1.5米。

条11. 变电站保护区

1. 对于没有围墙或围栏的变电站，保护区是一个从基础底部到最高点加上安全距离的立方体，宽度由变电站周围空间到最近带电部分的距离限定，具体见下表规定：

2. 对于有固定围墙或围栏的变电站，保护区延伸至围墙或围栏的最外边缘；保护区的高度从变电站最深的基础底部到最高点加上根据电压等级的安全放电距离，具体见下表规定：

3. 对于变压器站、配电站、气体绝缘站和金属外壳封闭站，保护区延伸至金属外壳的外表面。

条12. 风力发电设施及其他电源设施保护区

1. 风力发电设施保护区

a) 风力发电设施的陆上和海上保护区包括：风塔保护区；从风塔到变电站的地下或架空电缆保护区；变电站保护区；风力发电设施输配线路到连接点的保护区；以及风力发电设施其他辅助项目的保护区；

b) 风塔保护区是围绕风塔的一个区域，由一个半球形边界界定，该半球的中心位于风塔底部中心，半径等于从风塔底部中心到风机叶片最外缘的最大距离。

2. 根据不同时期电源项目的发展情况，工业和信息化部牵头，会同有关部门和省级人民政府制定并提交国务院批准关于其他电源设施保护区的规定。

条 13. 缆线与交通线路交叉处的安全距离

1. 在缆线与铁路交叉的路段，缆线在最大弧垂状态下的最低点高度应为4.5米加上根据本条第5款规定的电压等级的安全放电距离。

如果运输工具最高点的高度超过4.5米，则运输工具的所有者必须联系高压输电网管理单位采取必要的安全措施。

2. 在缆线与电气化铁路交叉的路段，缆线在最大弧垂状态下的最低点高度应为7.5米加上根据本条第5款规定的电压等级的安全放电距离。

3. 在缆线与公路交叉的路段，从公路表面最高点到电力线或缆线在上方最低点的垂直距离不得小于公路净空高度加上根据本条第5款规定的电压等级的安全放电距离。

如果运输工具最高点的高度超过本款规定距离，则运输工具的所有者必须联系高压输电网管理单位采取必要的安全措施。

4. 在缆线与内河航道交叉的路段，缆线在最大弧垂状态下的最低点高度应为内河航道净空高度加上根据本条第5款规定的电压等级的安全放电距离。水上运输工具通过缆线与内河航道交叉点时，其高度不得超过该内河航道的净空高度。

电缆与海上交通线路交叉的安全距离由具体情况进行规定。

条 14. 使用电力设施保护带内的土地

b) 补救措施的实施应在收到电力企业的通知后立即进行。本款a项所述补救措施的费用由形成新工程的投资人支付；

c) 在电力设施保护带内建设或改造房屋和工程必须符合本法令第八条第四款的规定。工程改造费用由建设或改造房屋的投资人支付。

3. 若电力设施保护带与其他设施保护带重叠，界限划分原则如下：

a) 若与铁路安全带重叠，界限划分原则是优先安排铁路安全带。铁路安全带的管理和使用不得影响电力设施的运行安全；

b) 若与内河航道保护带重叠，内河航道保护带的管理和使用不得影响电力设施的运行安全；

c) 对于位于防洪堤保护范围内的电力设施或其保护带与防洪堤保护带重叠的情况，界限划分和土地使用按照防洪法规的规定优先执行；

d) 若电力设施与公路共用或其保护带与公路安全带重叠，新建工程必须采取措施确保先建工程的安全。公路安全带的管理和使用不得影响电力设施的运行安全；

đ) 在电力设施重叠或交叉的位置，安全带根据技术等级较高的工程确定；相邻工程的安全带根据电压等级较高的工程确定。

4. 各级人民政府在其职责范围内负责主持并配合电力工程投资人制定和实施征地、移民安置、补偿损失的土地和财产计划，按照土地法的规定进行管理，并保护项目用地和电力设施的安全带面积。

c) 对于位于防洪法规定的堤防保护范围内或其安全防护带与堤防安全防护带重叠的电力工程，土地管理和使用的界限划分应按照优先遵循防洪法规规定的原 则进行；

d) 当电力工程与公路共用或其安全防护带与公路安全防护带重叠时，后建的工程必须采取措施确保先建工程的安全。管理、使用公路安全防护带不得影响电力 工程的运行安全；

在电力工程重叠交叉的位置，电力工程的安全防护带应根据技术等级较高的工程确定；相邻的工程应根据电压等级较高的工程确定其安全防护带。

各级人民政府在其职责和权限范围内负责主持并配合电力工程项目的建设单位制定和实施土地征用、移民安置、搬迁补偿等计划，按照土地法律法规的规定对 土地和财产损失进行赔偿；管理并保护项目用地面积和电力工程的安全防护带。

条15. 高压架空输电线路保护区内和保护区外的树木

1. 高压架空输电线路保护区内树木

a) 对于电压在35千伏及以下的城市、镇、乡高压架空输电线，从树木任意一点到导线最大弧垂点的距离不得小于下表规定的距离：

b) 对于电压在110千伏至500千伏的城市、镇、乡高压架空输电线，从树木任意一点到导线下方最大弧垂点的距离不得小于下表规定的距离，但特殊情况需采取技术措施确保安全并经省人民政府批准的情况除外。

c) 对于城市、镇、乡以外的地区，从树木最高点垂直方向到导线下方最大弧垂点的距离不得小于下表规定的距离：

d) 架空高压输电线路穿越特种用途林、防护林、天然商品林时，必须保证从已生长的最大高度树木平均高度到导线下方最大弧垂点的垂直距离不小于本款c项规定。对于超过已生长的最大高度树木，则允许修剪或降低树木高度以确保安全距离。修剪或降低树木高度必须遵守林业法律法规的规定。

e) 在本款a项、b项、c项规定的安全放电距离内，建设电力工程前已经存在的树木有违反安全距离风险的，电力工程投资者负责检查、砍伐、修剪树木，并按照法律规定进行补偿。

2. 高压架空输电线路保护区外的树木

a) 当树木倒伏时，从树木任何部分到导线任何部分的距离不得小于下表规定的安全放电距离：

b) 城市、镇、乡内未达到本款a项规定距离的树木，需采取技术措施确保安全并经省人民政府同意；

c) 在建设电力工程前已经存在的树木有违反本款a项规定的安全放电距离风险的，电力工程投资者负责检查、砍伐、修剪树木，并按照法律规定进行补偿。

3. 稻谷和其他农作物种植距离电杆基础和拉线基础至少为0.5米。

4. 土地使用者和树木所有者应定期检查，及时砍伐或修剪可能违反架空输电线路电压等级安全放电距离的树木部分。

5. 电力单位应对自己管理的架空输电线路保护区进行定期检查，发现树木可能违反架空输电线路电压等级安全放电距离的风险时，应及时通报、指导并与土地使用者、树木所有者合作，确保砍伐或修剪可能违反安全距离的树木部分，保障人员、设备和电力设施的安全。如果土地使用者和树木所有者未按本条第4款规定执行砍伐或修剪工作，电力单位应向当地各级人民政府报告，处理确保安全的砍伐或修剪工作。

条 16. 存在于和接近电力线路保护走廊内的住宅和建筑项目的条件

1. 在不超过220千伏的空中电力线路保护走廊内存在的住宅和建筑项目必须满足以下条件：

a) 屋顶覆盖材料和围护墙必须使用不燃材料，并确保安全建筑结构；

b) 不妨碍检查、维护、修理和更换电网设施部件的通道；

c) 从住宅或建筑物的任何部分到最近的导线，在导线处于最大弧垂状态时的距离不得小于下表规定的安全距离：

d) 对于220千伏的空中电力线路，除满足本款a、b、c点规定的要求外，还须满足以下要求：在距地面1米处的任意点电场强度小于5kV/m，在房屋内部距地面1米处的任意点电场强度不大于1kV/m；工程中的所有金属结构必须按照相应的技术标准和规范进行接地。

2. 接近超过500千伏的空中电力线路保护走廊且有人居住和工作的住宅和建筑项目必须确保电场强度小于5kV/m，并且工程中的所有金属结构必须按照相应的技术标准和规范进行接地。

3. 根据本条第1款的规定，家庭和个人使用的住宅和生活服务建筑项目无需从高压空中电力线路保护走廊中搬迁，则该住宅和生活服务建筑项目的拥有者可以获得因限制使用能力和影响生活而提供的赔偿和支持。赔偿和支持将一次性进行如下：

a) 如果住宅或生活服务建筑项目的一部分或全部面积位于高压空中电力线路保护走廊内，并且是在有权机关发布土地收回公告之前根据土地法律规定的条件建设的土地上，则住宅和生活服务建筑项目的拥有者可以就位于高压空中电力线路保护走廊内的面积获得赔偿和支持。具体的赔偿和支持金额由省级人民政府根据当地实际情况确定；

b) 如果住宅或生活服务建筑项目是在不符合土地法律规定条件的土地上建设的，则省级人民政府应根据各地方的具体情况考虑并提供支持；

c) 如果存在位于保护走廊内的住宅或建筑项目但未达到本条第1款a点规定的要求，则省级人民政府应指导相关职能机构考虑提供改造支持以符合本条第1款a点的要求；

d) 如果无法通过改造使住宅或建筑项目符合本条第1款规定的要求，而需要拆除或搬迁，则住宅或建筑项目的拥有者可以根据土地法律的规定获得赔偿和支持。

4. 家庭和个人使用的住宅和生活服务建筑项目靠近保护走廊并在两条500千伏空中电力线路之间，如果这两条线路之间的最外侧相导线水平距离不超过60米，则住宅和生活服务建筑项目的拥有者可以选择以下两种处理方式之一：

a) 按照国家收回土地时的补偿、支持和重新安置法律规定，获得搬迁补偿和支持；

b) 如果没有搬迁需求，则应在有权机关发布土地收回公告之日起15天内向有住宅或建筑项目的各级人民政府提交书面请求留在原地，并按土地法律关于保护走廊内土地使用能力降低的规定获得补偿和支持。

第三章

 电 安 全

条17. 一般电气安全规定

1. 电力工程项目的投资者、运行管理单位、建设、维修和改造电力工程项目以及生产用电活动的单位，除遵守《电力法》第69条的规定外，还必须遵守以下关于电气安全的规定：

a) 应具备完整的内部规章制度、操作规程、运行记录和安全管理档案，依据国家电气安全技术标准；

b) 应配备完整的电网图、个人防护设备、禁止标志和电气安全警示标志，符合相关规定；

c) 被安排从事电力系统建设、维修、改造、管理和运行；电气设备检验；试验、测试、安装、维护和修理电线或电气设备的工作人员，必须接受与其职业要求相适应的专业和技术培训，并按照法律规定取得电气安全证书；

d) 使用符合产品质量和商品质量规定的导电材料和电气设备，并符合相关技术标准和法律法规的要求；

e) 组织或参与宣传普及有关电气安全的法律知识和技能；

f) 按照本法令第二十条的规定进行事故统计和报告。

2. 电力项目投资者或变电站运行管理单位负责根据电气安全技术标准进行电场强度测量并绘制地图。在电场强度达到5kV/m及以上的区域，必须按照规定执行每日工作时间限制。

条18. 安全警示标志和信号

1. 电力工程项目投资者和运行管理单位应在变电站、电线杆和其他空中输电线路与铁路、公路、内河航道交叉点处设置电气安全警示标志，符合电气安全技术标准及相关法律法规关于道路、铁路和内河航道的规定。

2. 电线杆自50米高度以上部分应涂白色和红色，并在以下情况下在电线杆顶部安装信号灯：

（一）高度80米及以上的电线杆；

（二）高度超过50米但低于80米且位于特殊要求位置的电线杆。

3. 在电压为220千伏及以上空中输电线路与内河航道交叉点的最低位置，夜间应有适当的信号以使水上交通工具能够识别。

4. 如果空中输电线路位于机场附近空域范围内，则电线杆的涂色和信号灯的设置应遵循航空障碍物管理法规的规定。

5. 地下电缆沿线，项目业主必须设置里程碑或标识以标明电缆位置。

6. 水下电缆必须按照内河交通法规或港口和航道管理法规的规定设置标识，标明电缆的位置。

7. 安全警示标志的形式和规格及其悬挂或安装位置必须符合电气安全技术标准。

条19. 处理电力事故和故障

1. 发生电力事故或故障时，电力工程运行管理单位在其职责和权限范围内负责处理、修复电力系统故障，并按照法律规定进行急救和疏散危险区域内的人员。

2. 对于严重到灾难级别的电力事故或故障，宣布紧急状态并采取应对措施应依照有关紧急状态的法律规定执行。

条20. 电力安全报告制度及保护范围违规报告制度

1. 在遵守劳动安全卫生法律法规关于事故报告规定的同时，电力工程运行管理单位还必须向其上级机构（如有）和当地商务厅报告如下内容：

a) 自事故发生起24小时内迅速报告导致人员死亡的电力事故；

b) 每年定期报告电力安全情况及保护范围违规情况。报告数据截止日期为每年1月1日至12月31日，报告应在次年1月10日前提交。

2. 商务厅有责任在每年次年1月30日前向省级人民政府和国家商务部报告辖区内电力安全状况及保护范围违规情况。

3. 本条第1款和第2款的内容应按照附录I中根据本法令发布的模板进行。

条21. 使用电能的组织和个人在生活和服务用电中的安全保障责任

1. 居住建筑和工程内部供电系统的建设与安装必须符合居住建筑和工程内部供电系统的技术规范，以及根据建设法规和技术规范规定的电气工程技术标准。

2. 当签订用于生活和服务目的的购电合同时，使用电能的组织和个人必须向售电方提供完整的关于供电系统的信息，包括：

a) 根据实际使用情况计算的居住建筑和工程的总用电功率需求；

b) 居住建筑和工程内设备及其用电功率的清单；

c) 居住建筑和工程内部供电系统的过流保护装置。

3. 安装和使用电器设备必须确保产品质量，并遵循制造商提供的指导、保管和维护说明。在使用电能过程中，组织和个人有责任定期检查从电表到所有电线和电器设备的安全供电系统；组织修理或更换不符合标准和质量要求的电线和电器设备。当实际用电功率需求超过注册值时，使用电能的组织和个人应及时通知售电方以制定合适的供电方案。

4. 当居住建筑和工程内部供电系统发生短路或火灾时，使用电能的组织和个人应承担以下责任：

a) 切断电源，采取措施防止火势蔓延至其他物品和设备；实施救援行动；

b) 查明原因，修复供电系统故障；

c) 如果超出自身处理能力，应及时通知当地相关职能机关、售电方和其他周边组织和个人配合处理。

第二十二条 供电单位在保障居民生活和服务业用电安全方面的责任

一、与组织和个人签订购售电合同并提供电力时，必须要求其提供有关住宅和工程内部电气系统的信息以及按照本条例第二十一条第二款的规定提供的电能需求信息；有责任向用电组织和个人提供关于使用电力可能引发的安全风险信息及确保电力安全的措施，具体如下：

（一）宣传普及有关组织和个人使用电力时应承担的安全责任规定，包括《电力法》和本条例第二十一条的规定；

（二）信息交流须在购售电合同中明确规定，并不限于书面形式、在线应用或其他通信方式。

二、利用数字技术向组织和个人用电者通报使用电力过程中可能出现的安全风险：

（一）部署和提供数字应用程序，以便及时向用电组织和个人发送电网故障或台风导致的风险信息；

（二）利用数字技术建设指导、宣传和普及安全用电知识和技能的材料。

三、每年定期主持或配合各级电力管理部门、县级人民政府和媒体机构组织宣传活动，提高组织和个人的安全用电意识。

四、当有权机关提出要求时，供电单位有责任配合检查组织和个人的安全用电系统，发现存在安全隐患应及时采取措施阻止或停止供电。

第四章 实施细则

 培训、考核、评级、发给电力安全卡

第二十三条 培训、考核和发放电力安全卡的责任

一、从事电力系统建设、维修、改造、管理、运行、检验、安装、维修线路或设备工作的人员必须接受培训、考核并获得电力安全卡。

二、用人单位负责组织或委托有能力的单位为符合本条第一款规定的员工进行培训、考核和发放电力安全卡。

三、电力安全培训可以单独进行，也可以与其他法定安全培训结合进行。

第二十四条 理论培训内容

理论培训内容根据具体工作按本条例第二十七条规定的安全等级制定，包括：

一、通用培训内容

（一）电力安全法律法规体系；

（二）电力系统图及其安全要求；

（三）作业前的安全组织措施：现场勘查（如需）、计划编制、工作日程登记、工作小组组织、工作票或任务令填写、工作许可手续、工作期间的安全监督、工作结束许可手续和送电恢复；

（四）作业现场的安全技术准备措施：断电和防止电源回流到工作地点；验电；接地；设置围栏、划定安全作业区域、悬挂警告标志；

（五）识别和消除作业现场事故隐患的方法，以及从电源中分离出受害者和急救方法；

（六）安全设备、工具和仪器的功能、用途、使用方法、保管规定和检测（试验、校准）要求，以适应员工的工作需要。

二、输电线路运行人员培训内容

（一）识别输电线路运行中的危险并采取控制措施；

（二）输电线路运行程序和故障处理程序；

（三）输电线路检查、带电或停电作业、修剪保护区内树木、高空作业的安全措施。

三、变电站运行人员培训内容

（一）识别变电站运行中的危险并采取控制措施；

（二）变电站运行程序、故障处理程序和安全规定；

（三）变电站设备检查、投入运行或停运、与设备操作相关的安全措施。

四、电气安装人员培训内容

（一）识别电气安装过程中的危险并采取控制措施；

（二）基础开挖、电缆沟挖掘的安全措施；

（三）立杆、横梁、支撑架设的安全措施；

（四）导线铺设、防雷线拉紧的安全措施；

（五）电气设备安装的安全措施。

五、电气试验和检验人员培训内容

（一）识别电气试验和检验过程中的危险并采取控制措施；

（二）试验和检验程序及使用设备的安全规定；

（三）电气设备和工具试验的安全措施。

六、线路和设备维修人员培训内容

（一）识别线路和设备维修过程中的危险并采取控制措施；

（二）对于线路：已断电或带电独立线路或受其他运行线路影响区域内的维修安全措施；

（三）对于设备：每种类型设备操作的安全措施。

7.培训内容为从事安装位置的电能计量系统悬挂、拆除、检查和校准工作的人员：

a)识别工作中的危险并提出控制措施；

b)在有电或无电情况下，在安装位置进行悬挂、拆除、检查和校准电能计量系统的安全操作。

8.调度员电力系统培训内容：

a)识别工作中危险并提出控制措施；

b)与调度、操作、事故处理相关的规定程序，以及受其控制设备的操作规程；

c)调度员与运行管理单位值班人员之间在操作、事故处理、线路和受控电气设备交接时的安全措施。

第二十五条 实践培训内容

1.劳动者的工具、设备使用、保养、检查、试验和校准方法，确保符合其工作要求。

2.从电源中分离触电者的方法，将高处受伤者救下并进行初步急救。

3.与劳动者工作相关的安全操作内容。

4.实施工作时组织措施和技术措施的相关内容。

第二十六条 培训组织

1.用人单位和培训机构负责：

a)根据劳动者的安全等级和工作岗位制定培训资料、考核标准，并确定合适的培训时间；

b)按照本条第二款的规定选择具备能力的培训和考核人员；

c)对劳动者进行培训、考核、评级并发放安全用电卡。如果理论或实践部分未达到要求，则需重新培训未达标的部分；在考核合格后，方可发放安全用电卡；

d)管理和监督本单位的培训、考核、评级和安全用电卡发放工作。

2.培训和考核人员

a)理论培训和考核人员应具有相关专业大学学历，并至少有五年相关工作经验；

b)实践培训和考核人员应具有大专及以上学历，精通相关专业，并至少有五年相关工作经验。

3.培训和考核的形式及时间

a)培训形式：理论培训可通过现场或在线方式进行；实践培训通过现场方式进行；

b)初次培训：新招聘员工必须参加。初次培训时间不少于24小时；

c)定期培训：自上次培训之日起不超过两年内进行。定期培训时间不少于8小时；

d)再培训：当员工更换工作岗位或安全等级发生变化，或者设备和技术发生变更；当员工考核未达标或离开工作岗位六个月以上后再返回工作时。再培训时间不少于8小时。

4.根据具体情况，用人单位可以单独组织符合本规定的电力安全培训，或者结合安全生产、职业卫生、消防等培训内容，也可以与其他法定培训机构合作进行。

第二十七条 电气安全等级

电气安全卡分为五个安全等级，从1/5到5/5，理论和实践考核结果均需达到80%及以上。

一、对1/5级的要求：

（a）初次培训的理论和实践成绩达到80%及以上；

（b）具备确保执行分配任务时安全的一般规定知识；

（c）按规定使用和管理分配的安全设备、工具和工作器具；

（d）掌握触电急救知识。

二、对2/5级的要求：

（a）了解执行分配任务时的一般规定和安全措施；

（b）按规定使用和管理分配的安全设备、工具和工作器具；

（c）了解将受害者与电源分离的方法。

（d）掌握触电急救知识。

三、对3/5级的要求：

（a）符合2/5级的要求；

（b）能够发现违规行为和不安全行为；

（c）具备检查和监督在电力线路或设备上工作的人员的能力。

四、对4/5级的要求：

（a）符合3/5级的要求；

（b）了解各单位在共同执行任务时的责任范围；

（c）具备制定安全措施以执行任务并组织监督和跟踪工人工作的能力；

（d）具备分析和调查电力事故的能力。

五、对5/5级的要求：

（a）符合4/5级的要求；

（b）具备与其他单位合作、领导工作、组织实施安全措施和检查工作执行情况的能力。

第二十八条 按照电气安全等级可从事的工作

一、1/5级可从事以下工作：

（a）从事不接触带电设备或导线的工作；

（b）参与协助在带电设备或导线上工作的单位工作。

二、2/5级可从事以下工作：

（a）从事1/5级的工作；

（b）在已完全断电的地方工作。

三、3/5级可从事以下工作：

（a）从事2/5级的工作；

（b）在部分断电的地方工作；

（c）直接接触带电的低压线路或设备；

（d）操作高压电网；

（e）检查正在运行的变电站和线路；

（f）下达工作任务指令，直接指挥，允许工作单位进入工作，并监督其在低压线路或设备上的工作。

四、4/5级可从事以下工作：

（a）从事3/5级的工作；

（b）直接接触带电的高压线路或设备；

（c）下达工作任务票和指令，直接指挥，允许工作单位进入工作，并监督其在高压线路或设备上的工作。

五、5/5级可从事分配的所有工作。

第二十九条 电气安全卡

一、电气安全卡可以是纸质卡或电子卡，按照本条例附件二的规定样式发放。

二、用人单位或培训、考核机构在以下情况下发放电气安全卡：

（a）劳动者初次培训并通过考核后；

（b）劳动者更换工作时；

（c）劳动者丢失或损坏卡片时；

（d）劳动者变更安全等级时。

三、使用卡片

（a）有效期：从发放之日起至收回之日止；

（b）在工作期间，劳动者应随身携带并按要求向许可人、用人单位和有权人员出示电气安全卡。

四、收回电气安全卡

用人单位在以下情况下收回已发放给劳动者的电气安全卡：

（a）劳动者更换工作或不再继续在原单位工作时；

（b）旧卡破损或图像模糊或卡上的文字不清时；

（c）违反电气安全程序和规定时；

（d）发放新卡时。

五、用人单位和培训机构有责任保存完整的培训记录至少两年，并在国家管理部门要求时提供。

第五章

 水电工程安全

条 30. 水电工程分类

水电工程分类旨在服务于管理、运行，确保工程安全：

1. 特别重要水电工程包括以下情形之一：

a) 高度在100米及以上的大坝或本款第b、c项规定的蓄水工程；

b) 总库容在10亿立方米及以上的水电水库；

c) 总库容在5亿立方米至10亿立方米之间且大坝下游区域为城市、城镇、工业区或涉及国家安全的重要设施的水电水库；

d) 装机容量超过1000兆瓦的水电厂。

2. 大型水电工程包括以下情形之一：

a) 高度在15米至100米之间的大坝或本款第c项规定的蓄水工程；

b) 高度在10米至15米之间且长度在500米及以上的大坝，或者高度在10米至15米之间且设计泄洪流量超过2000立方米/秒的大坝；

c) 总库容在300万立方米至10亿立方米之间但不包括本条第1款第c项规定的水电水库；

d) 装机容量在50兆瓦以上至1000兆瓦之间的水电厂。

3. 中型水电工程包括以下情形之一：

a) 高度在10米至15米之间的大坝或本款第b项规定的水电水库的大坝，但不包括本条第2款第b项规定的大坝；

b) 总库容在50万立方米至300万立方米之间的水电水库；

c) 装机容量在30兆瓦以上至50兆瓦之间的水电厂。

4. 小型水电工程包括以下情形之一：

a) 高度在5米至10米之间的大坝；

b) 总库容在5万立方米至50万立方米之间的水电水库；

c) 装机容量在30兆瓦及以下的水电厂。

5. 水电工程项目审批权限

a) 工商部牵头，与水电项目所在省级人民政府合作，向总理政府提交特别重要水电项目的清单，由总理政府决定；

b) 工商部部长决定跨两个及以上省份建设的大型、中型和小型水电项目的清单；

c) 省级人民政府决定本省范围内的水电项目清单，但不包括本条第a、b项规定的项目。

条 31. 水电工程分级

水电工程按照国家技术标准进行分级，并符合建筑法律法规的要求，以服务于设计、施工、建设、监测、安全检查、维护和保养工作。

条 32. 水库运行规程

1. 水库运行规程必须遵守电力法、水资源法及其他相关法律规定，并符合经批准的多水库联合运行规程。

2. 水电项目投资者应制定水库运行规程，在首次蓄水前提交给有审批权的国家机关批准，并移交给水电工程运行管理单位、水利行政管理部门、水资源管理部门以及防灾减灾部门；

3. 水库运行规程的内容

a) 制定规程的法律依据、工程运行原则、主要技术参数、工程任务；

b) 规定阀门操作规程（如有）；具体规定洪水期、枯水期正常情况下的水库运行规程，以及干旱、缺水、咸潮、洪水、内涝、水源污染等紧急情况下的运行规程；

c) 规定监测制度，提供专门气象水文监测信息；

d) 在正常情况下和紧急情况下操作泄洪门时的预警措施，发电运行时的预警措施，包括：提前发出操作第一个泄洪门的最短时间通知；预警信号、预警时间、预警位置；组织和个人在发布、传递、执行泄洪门操作命令中的责任；组织和个人在发布、传递、接收泄洪门关闭/开启预警信息中的责任；

e) 确保最小流量的规定（如有）；

f) 规定业主、水电工程运行管理单位和其他相关组织和个人在执行水库运行规程中的职责和权限；

g) 规定实施程序和修改、补充水库运行规程的情况。

4. 执行已获批准的水库运行规程的责任

a) 水电工程运行管理单位负责：按照已批准的水库运行规程和多水库联合运行规程进行操作；遵守有关水电工程安全和水资源保护的法律法规；将水库运行活动记录在纸质日志、电子文档或其他专用软件中，由业主决定；

b) 水电工程业主负责：公开发布已获批准的水库运行规程；遵守有关水电工程安全和水资源保护的法律法规；监督水电工程运行管理单位执行已批准的水库运行规程和多水库联合运行规程；

c) 省级人民政府主席负责指导监督检查辖区内水库运行规程和多水库联合运行规程的执行情况；指挥确保安全，对辖区内发生的紧急事故采取处理措施；在超出地方应对能力的情况下向总理政府报告。

d) 省民防指挥部总指挥负责组织常设机构，密切跟踪雨情、汛情发展变化，决定调度方案，发布水库运行指令，并在管理权限和任务范围内决定紧急泄洪操作；在超出地方应对能力的紧急情况下向国家民防指挥部总指挥报告；

工商部部长负责指导并组织实施水库运行规程、联合水库运行规程的执行情况检查；在紧急情况下部署应对措施，决定在其管理权限内对水电工程紧急事故采取处理措施；在超出部门应对能力的紧急情况下向总理和国家民防指挥部总指挥报告；

国家民防指挥部总指挥负责按照其权限和职责指导洪水和下游淹没区的防洪工作；在超出部门、行业和地区应对能力的情况下指导和支持紧急应对措施；

第三十三条 水库运行规程的审批程序、步骤和手续

一、提交审批的水库运行规程文件

水电工程的所有者直接提交或通过邮政或在线公共服务提交一份申请批准水库运行规程的文件到指定接收机关；对所使用文件的合法性、可靠性和准确性承担责任。文件包括：

a) 提交批准水库运行规程的请示（原件）；

b) 根据本法令附件III规定的模板编制的水库运行规程草案（盖骑缝章的副本）；

c) 技术计算结果说明报告及附录（原件）；

d) 水电工程总体平面图及其主要平面图和剖面图（复印件）；

đ) 同一流域内相关管理和运营单位的意见书（复印件）；

e) 水库运行规程技术计算结果审查报告（如有）（复印件）；

g) 其他相关文件（复印件）。

二、接收文件和审查水库运行规程的机关

a) 工业安全与环境局接收文件并组织审查由商务部批准的水库运行规程；

b) 工商局接收文件并组织审查由省级人民政府批准的水库运行规程；

c) 如果省级人民政府将批准水库运行规程的权力下放给县级人民政府，则县级人民政府指定其管辖范围内的专业机关作为接收文件和审查水库运行规程的机关；

三、审查水库运行规程的程序

a) 自收到文件之日起三个工作日内，接收机关应进行审查和检查；如文件不符合要求，接收机关应书面通知申请人补充完善；

b) 自收到完整且符合要求的文件之日起三十日内，接收机关应组织审查并向有权机关呈报审批。如不具备审批条件，接收机关应书面通知所有者补充完善文件；

四、在审查过程中，审查机关的责任如下：

a) 对于由商务部批准的水库运行规程，审查机关应征求相关组织的意见；并将意见上报有权机关征求相关部门和省级人民政府的意见；

b) 对于由省级人民政府批准的水库运行规程，审查机关应征求县级人民政府及相关组织的意见；

c) 各部门、省级人民政府及相关组织应在收到审查机关请求意见的文件后七天内以书面形式回复；

五、批准水库运行规程的机关和所有者有责任在官方网站或批准机关、所有者、运营管理部门和乡级人民政府办公地点公开发布水库运行规程；

六、调整水库运行规程的审批文件、程序和手续

a) 提交审批的文件包括本条第一款a、b、c点所述的文件；

b) 接收文件的机关应根据本条第三款、第四款的规定审查文件并向有权机关呈报审批；

七、如果水库运行规程在实施五年后仍然适用且无需调整或补充内容，所有者应向批准机关报告并申请继续使用该规程。批准机关应考虑是否允许继续使用已批准的规程或要求所有者按本条第六款规定重新申请调整后的规程审批。

条 34. 应对紧急情况方案

一、业主和运行管理单位有责任制定并提交给有权国家机关审批应对紧急情况的方案，并在获得批准后组织实施。

二、应对紧急情况方案的内容包括：

（一）紧急情况或大坝溃决时水库运行操作剧本；

（二）紧急情况或大坝溃决时下游淹没区洪水图：

下游淹没区洪水图应按照有关大坝安全管理法律的规定编制并公布，移交给水电工程业主。

在尚未由有权机关批准和公布的下游淹没区洪水图区域，水电工程业主负责调查计算，以确定水库泄洪或紧急情况下泄洪时下游淹没区受影响范围和洪水程度，以便制定应对紧急情况方案；

（三）紧急情况或大坝溃决；预计和应对计划；

（四）根据各种剧本统计受影响对象及其影响程度；

（五）关于信息通报、预警、报警制度的规定，向地方政府、国家管理机构、防灾减灾部门及受影响地区居民通报；

（六）针对不同洪水和下游淹没情况的应对计划；

（七）实施应对方案的资源；

（八）业主、运行管理单位、各级政府及相关机构的责任。

三、提交审查和批准应对紧急情况方案的文件

水电工程业主直接提交或通过邮政或在线公共服务门户提交一份文件到规定的接收机构；对用于应对紧急情况方案文件中的法律性、可靠性和准确性承担责任。文件包括：

（一）申请批准报告（原件）；

（二）根据本法令附件IV规定的应对紧急情况方案草案（盖章副本）；

（三）技术计算结果报告（副本）；

（四）相关机构的意见书（副本）；

（五）其他相关文件（副本）。

四、批准应对紧急情况方案的权限

（一）省级人民政府批准位于一个省内的水电工程应对紧急情况方案。对于跨两个或以上省份的水电工程，由负责水库运行命令的省级人民政府主持，在征求相关省级人民政府意见后批准应对紧急情况方案；

（二）省级人民政府决定县级人民政府批准位于一个县内的水电工程应对紧急情况方案。

五、接收文件和审查应对紧急情况方案的机构

（一）商务厅接收省级人民政府审批权限内的水电工程水库应对紧急情况方案文件；

（二）如果省级人民政府将县级人民政府批准位于一个县内的水电工程应对紧急情况方案的权力下放，则县级人民政府负责指定其管辖范围内的专业机构作为接收文件和审查应对紧急情况方案的机构。

六、审查和批准应对紧急情况方案的程序和手续

（一）自收到文件之日起三个工作日内，接收机构应检查文件；如文件不符合要求，接收机构应退还文件并书面说明原因；

（二）自收到完整有效文件之日起二十个工作日内，接收机构应审查方案。如符合要求则提交有权机关审批；如不符合要求，接收机构应书面通知业主补充文件；

（三）有权审批机关应在收到审查机构提交的审批文件之日起五个工作日内批准应对紧急情况方案。

七、在审查过程中，审查机构应承担以下职责：

（一）对于省级人民政府审批权限内的应对紧急情况方案，审查机构应征求省级防灾减灾、水资源、水利部门以及下游相关地方政府和其他相关组织的意见；

（二）对于县级人民政府审批权限内的应对紧急情况方案，审查机构应征求省级水电、防灾减灾、水资源部门以及相关乡镇政府和其他相关组织的意见；

（三）相关机构应在收到审查和批准应对紧急情况方案请求之日起七个工作日内以书面形式提供意见。

八、调整应对紧急情况方案的文件、程序和手续

（一）提交审批的文件包括第三条第一款所述的文件；

（二）第五条规定的接收机构应按第六条和第七条规定审查并提交有权机关审批。

9. 对于紧急情况应对方案在实施五年后仍适用且无需调整或补充的情况下，水电工程的所有者有责任向有权机关报告并申请批准继续使用该紧急情况应对方案。有权机关将审查并决定是否允许继续使用已获批准的紧急情况应对方案，或者要求所有者根据本条第8款的规定提交调整后的紧急情况应对方案的审批。

第三十五条 水电大坝和水库保护方案

1. 水电工程的所有者和运营单位负责制定并向国家主管机关提交审批水电大坝和水库保护方案，并在获得批准后组织实施。

2. 水电大坝和水库保护方案的内容

a) 地形特征、设计参数、工程平面布置图及大坝和水库保护范围的界桩；

b) 大坝和水库的管理、运行和保护状况；

c) 报告制度、定期检查和临时检查规定；

d) 规定限制或禁止大型载重车辆在保护范围内通行；防火防爆规定；保护资料存储地点、炸药库、易燃物品和有害物质储存地点的安全；

đ) 组织保护力量并分配水电工程保护任务；支持保护工作的设备配置；

e) 组织人员和车辆进出工程的检查与控制；

f) 预防、发现和阻止对工程及其周边区域的侵犯和破坏行为；

g) 在水电工程发生事故或存在事故风险时进行保护和处理；

h) 实施保护方案所需的资源；

i) 水电工程所有者和运营单位、各级政府及相关机构的责任；

3. 审查和批准保护方案的文件：

水电工程的所有者应直接提交或通过邮政或在线公共服务门户向规定的接收机构提交一份完整的文件；对用于紧急情况应对方案文件中的法律性、可靠性和准确性承担责任。文件包括：

a) 根据本条例附件五编制的水电大坝和水库保护方案说明报告；

b) 工程总平面图和需要保护的部分工程图纸；

c) 其他相关文件。

4. 文件接收和审查水电大坝和水库保护方案的机构

a) 工业安全和技术环境局负责接收文件并组织审查由工业和贸易部批准权限内的水电大坝和水库保护方案；

b) 工商局负责接收文件并组织审查由省级人民委员会批准权限内的水电大坝和水库保护方案；

c) 如果省级人民委员会将县级人民委员会批准水电大坝和水库保护方案的权限下放给一个县，则县级人民委员会指定其管辖范围内的专业机构作为文件接收和审查机构。

5. 审查和批准水电大坝和水库保护方案的程序和手续

a) 自收到文件之日起三个工作日内，接收机构应审查和检查；如文件不符合规定，接收机构应书面通知提出保护方案审批请求的组织以完成文件；

b) 自收到完整合规的文件之日起二十日内，接收机构应组织审查并提交有权机关审批。如不具备审批条件，接收机构应书面通知提出保护方案审批请求的组织补充和完善文件；

c) 有权审批机构应在收到审查机构提交的审批文件之日起五个工作日内完成审批；

6. 在审查过程中，审查机构应承担以下职责：

a) 对于由工业和贸易部批准权限内的水电大坝和水库保护方案，审查机构应征求相关组织和专家的意见，并向有权机关征求各部委和省级人民委员会的意见；

b) 对于由省级人民委员会批准权限内的水电水库运行规程，审查机构应征求县级人民委员会、相关组织和专家的意见；

c) 相关机构和组织应在收到有权机关审查和批准保护方案请求的书面通知之日起七个工作日内提交书面意见；

7. 调整水电大坝和水库保护方案的内容、文件、程序和手续应按照本条第2款、第3款和第5款的规定执行；

8. 对于实施五年后仍适用且无需调整或补充的水电大坝和水库保护方案，水电工程的所有者有责任向有权机关报告并申请批准继续使用该保护方案。有权机关将审查并决定是否允许继续使用已获批准的保护方案，或者要求所有者根据本条第7款的规定提交调整后的保护方案的审批。

条36. 水电工程保护范围

1. 水电工程的保护范围包括大坝、水库、输能线路、发电厂、变电站及其他辅助设施和周边区域。

2. 在水电工程保护范围内，活动必须确保不阻碍工程运行并保障工程安全；必须有管理道路和平整场地以进行维护和处理工程事故。

3. 周边区域的规定如下：

a) 大坝线路周边区域范围从坝脚算起。对于特别等级的大坝最小为300米；一级大坝最小为200米；二级大坝最小为100米；三级大坝最小为50米；四级大坝最小为20米；

b) 输能线路周边区域：- 对于位于坝后、河床的水电厂，输能线路周边区域按照本款a项规定。- 对于从取水口到发电厂的开放式引水线路的水电厂，输能线路周边区域从开挖或填筑边坡算起，最大为5米。- 对于设有取水口、开放式压力塔、开放式压力管道、发电厂、发电厂出水渠道的水电厂，输能线路周边区域从开挖边坡算起，最大为5米。

c) 水库周边区域范围从与坝顶高程相同的水库边界线算起到水库底部，不包括水面面积；

d) 变电站、发电厂的保护范围按照本法令第6条、第7条规定执行。

4. 当水电工程调整规模或使用目的时，须根据本条第3款规定调整周边区域。批准大坝、水库保护方案的机构有权批准调整工程保护范围。

条37. 初次蓄水方案

1. 在批准初次蓄水方案之前，水电工程的所有者有责任遵守有关建设、土地、水资源、林业和环境保护的法律规定。此外，水电工程所有者还应遵守有关水电工程安全的法律规定，如下：

a) 工程项目和蓄水工程已经由国家管理机关出具检查验收结果的通知；

b) 水库运行规程、紧急情况应对方案、大坝保护方案已获有权机关批准；

c) 完成安装运行泄洪预警设备、监控摄像头、水位监测设备，并将信息直接传输至防灾减灾、工业和资源管理部门；

d) 建立了确保下游最小流量符合水资源法律法规规定的系统；

e) 完成了其他相关法律法规规定的责任和义务。

2. 水电工程的投资者负责编制并经批准初次蓄水方案，按照本法令附件VI的要求，在初次蓄水前10天提交给水库运行规程审批机关及地方各级人民政府。

3. 地方各级人民政府负责监督投资者实施初次蓄水方案的情况。如发现投资者批准的初次蓄水方案不符合本条第1款规定，则应书面要求投资者停止蓄水工作，并依法处理。

条38. 登记大坝和水电站水库安全申报

1. 登记大坝和水电站水库安全申报的责任

a) 水电站的所有者应在验收投入运行之日起30日内编制并提交大坝和水电站水库安全申报表至有权限的国家机关；

b) 正在运行中的水电站，如规模、用途调整；所有者或管理单位变更时，必须在变更之日起15日内调整大坝和水电站水库安全申报表并提交给有权限的国家机关。

2. 大坝和水电站水库安全申报表格按照本法令附件七的格式。

3. 工商局负责接收大坝和水电站水库安全申报；汇总建立有关技术参数、大坝和水电站水库管理信息的数据库，并向省级人民政府、工业和贸易部报告。

条39. 监测水电站大坝和水库工程

1. 水电站大坝的所有者负责根据相应的技术标准和相关法律规定安装监测水电站大坝和水库工程的设备。

2. 运行管理水电站工程单位的责任

a) 根据设计文件和国家标准的规定，监测水电站大坝和水库工程及其相关设施，以持续跟踪工程的安全稳定状况；

b) 分析处理监测数据，发现异常情况及时处理；按要求保存监测资料；

c) 向水电站工程的所有者报告监测结果。

3. 水电站工程所有者的责任

a) 基于对水电站大坝和水库工程监测数据的分析，所有者应根据本法令第42条的规定制定并执行大坝和水库工程维护保养计划；

b) 定期组织检查、检验和评估监测设备的工作状态，并及时采取维修或更换措施以确保设备的质量。

条40. 专用气象水文监测

1. 水电站的所有者负责提供资金用于实施专用气象水文监测，以服务于水电站大坝和水库工程。

2. 运行管理水电站工程的单位必须收集预报信息和专用气象水文监测数据，符合相应标准和技术规范以及气象水文法律法规的规定。

3. 专用气象水文监测的内容

a) 对于设有洪水调节闸门的水电站，需监测流域降雨量、上游和下游大坝水位；计算流入水库的流量和泄洪流量；预测流入水库的流量和水库蓄水量增加的可能性；

b) 对于设有自由溢流坝的大中型水电站，需监测流域降雨量、上游和下游大坝水位；计算流入水库的流量和泄洪流量；

c) 对于设有自由溢流坝的小型水电站，需监测上游和下游大坝水位，计算泄洪流量；鼓励采用本款b项的规定；

d) 对于设有自由溢流坝的小型水电站，需监测上游和下游大坝水位及溢流坝水位。

4. 监测制度

a) 对于设有洪水调节闸门的大坝和水库：枯水期每日两次（上午7点和下午7点）；洪水期每日四次（凌晨1点、上午7点、下午1点和晚上7点）；抗洪操作期间，至少每小时一次，当水库水位超过设计洪水位时，每小时四次；

b) 对于设有自由溢流坝的大坝和水库：枯水期每日两次（上午7点和下午7点）；洪水期当水库水位低于溢流阈值时，每日四次（凌晨1点、上午7点、下午1点和晚上7点）；当水库水位等于或高于溢流阈值时，每小时一次；当水库水位超过设计洪水位时，每小时四次。

5. 运行管理水电站工程的单位必须按照气象水文法律法规的规定，提供专用气象水文监测的信息和数据，并更新到水电站工程管理单位的网站上：

a) 设有洪水调节闸门和特别重要的大型水电站，设有自由溢流坝：向所有者、水电管理部门、各级防灾减灾机构、农业和农村发展部、工业和贸易部（在其管辖范围内）、国家民防指挥部（紧急情况下）提供专用气象水文监测的信息和数据；

b) 中小型设有自由溢流坝的水电站：向所有者、水电管理部门、各级防灾减灾机构、水电站所在地和下游区域提供专用气象水文监测的信息和数据。

6. 提供信息和报告

a) 提供信息和报告可通过以下方式之一进行：直接发送、传真、计算机网络、电话、无线通信设备（ICOM）或其他方式；

b) 文本必须发送给所有者和管理单位，以便跟踪和存档管理记录。

条41. 水库和水电站大坝安全鉴定

1. 初次鉴定应在蓄水后第三年开始进行，或者水库达到正常蓄水位后的第三年。

2. 定期每五年进行一次鉴定，自最近一次鉴定之日起算。

3. 突发鉴定

a) 发现大坝或水库存在损坏、老化，无法确保安全时；

b) 需要作为延长设计寿命的大坝或水库使用期限的依据，或作为维修、升级大坝或水库的依据时；

c) 根据本条第4款规定的有权机关的决定。

4. 突发鉴定的决定权

a) 商务部决定特别重要和跨两个以上省份建设的大坝或水库的突发鉴定；

b) 省级人民政府决定本省范围内大坝或水库的突发鉴定，但不包括本款第a项规定的大坝或水库。

5. 大坝和水库安全鉴定的内容

a) 对特别重要和大型水电工程：检查和分析大坝和水库的监测资料；调查和勘探工程隐患和缺陷；检查水库岸坡滑坡和淤积情况；根据现行国家技术标准和规范、气象水文资料以及更新的流域变化，检查水库泄洪能力；评估工程质量和安全性；

b) 对中型和小型水电工程：调查和勘探工程隐患和缺陷；检查水库岸坡滑坡和淤积情况；根据现行国家技术标准和规范、气象水文资料以及更新的流域变化，检查水库泄洪能力；评估工程质量和安全性。

6. 水电工程的所有者负责组织鉴定，按照法律规定批准鉴定大纲和结果；将鉴定结果报告给商务厅汇总，并向省级人民政府和商务部报告。

条42. 维护、修理、升级和现代化工程及设备

1. 水电工程必须按照有关工程质量管理和维护的法律规定进行维护、修理、升级和现代化。

2. 在每年雨季前，水电工程和水库必须在以下情况下进行修理和升级，以确保工程和水库的安全性及其下游区域的安全：

a) 存在损坏、老化，无法确保安全；

b) 泄洪能力不符合技术标准和规范；

c) 存在水库岸坡滑坡和淤积的风险。

3. 鼓励在中型和小型自由溢流水库安装通信和安全预警设备。

4. 水电工程的所有者负责确保维护、修理、升级和现代化的资金，安装运行监控系统和通信设备，制定并执行工程维护程序和大坝、水库及其下游区域的安全预警程序。

条43. 检查、评估水电大坝和水库安全

1. 水电工程的所有者、水电工程运行管理单位负有以下责任：

a) 定期进行现场检查，通过直观观察掌握水电工程和水库的现状；

b) 在每年雨季前，组织对水电工程和水库的安全检查和评估；采取主动预防措施，及时处理损坏情况，确保水电工程和水库的安全；

c) 在每年雨季后，必须进行检查和评估以发现损坏情况；跟踪水电工程和水库损坏情况的发展；总结防灾减灾经验；提出修复和改善损坏及老化情况的方法和计划；

d) 在流域内或水电工程所在区域发生大雨、洪水或强烈地震后，立即检查并评估水电工程和水库的安全状况；

đ) 如发现水电工程和水库出现突发损坏，应立即向所有者、有权国家机关报告，并同时采取措施确保水电工程和水库的安全；

2. 检查和评估水电大坝和水库安全的内容包括：

a) 气象水文情况的评估和预测；

b) 每年水电库运行程序执行的结果；

c) 工程现状包括：通过直观检查工程现状；分析和评估工程监测结果；设备运行状态；

d) 水库现状，塌方、岸线恢复以及在保护范围内进行的活动；

đ) 检查鉴定机构建议的实施情况记录；

e) 工程维护和修理工作；

3. 汛期前后水电大坝和水库安全报告制度

a) 在每年汛期前，水电工程的所有者负责按照本法令附件八的规定向批准水电库运行程序的机关和相关省工业贸易厅提交水电大坝和水库安全评估结果报告。各地区的汛期时间根据有关灾害预报、预警和信息传播的法律规定确定；

b) 在每年12月31日前，水电工程的所有者负责按照本法令附件九的规定向批准水电库运行程序的机关和相关省工业贸易厅提交水电大坝和水库安全现状报告。报告数据截止日期为每年1月1日至12月15日；

c) 当发生紧急情况时，水电工程的所有者必须立即向有水电大坝和水库的各级人民委员会、民防指挥部及相关机关报告；

条44. 安装发电运行和泄洪运行报警系统

1. 水电工程的所有者负责安装并保持稳定运行符合规定的发电运行和泄洪运行报警系统，包括：

a) 对于距离溢流坝500米以上的水电站，在溢流坝和电站下游区域安装警报器；

b 在水电站下游居民区至少15公里范围内安装报警站，或者与当地职能机关合作，利用地方广播基础设施向下游地区发出警报；

c) 报警系统必须配备备用电源，以确保在主电源中断后至少能运行24小时；

2. 发出警报的情况和内容

a) 泄洪过溢流坝带闸门时的警报情况：开启第一个闸门；一个闸门的流量增加或减少；紧急放水以确保工程安全；关闭最后一个闸门；

b) 自由溢流坝的警报情况：开始或结束溢流；

c) 发电运行的警报情况：启动第一台机组发电；完全停止发电；

3. 根据水电工程的位置和下游水电大坝地形，县级民防指挥部和乡级人民委员会负责与水电工程所有者协调一致，就安装发电运行和泄洪运行报警系统的具体内容达成一致。一致内容包括：

a) 安装位置；

b) 各个位置安装的报警设备；

c) 必须发出警报的情况；

d) 警报时间；

đ) 警报形式；

e) 与警报相关的每个组织和个人的权利和责任；

4. 工商部规定本条第1款所述发电运行和泄洪运行报警系统的技术要求。

条45. 安装运行监控系统

1. 项目法人、水电工程运行管理单位负责：

a) 按照水资源法律法规的规定，安装并保持水位监测摄像头、水位观测设备和在线数据传输系统的稳定运行，并将数据更新到水电工程运行数据库中；

b) 安装水尺或具有类似功能的设备以确定大坝下游水位；如果大坝下游设有气象水文站，则可以利用该站提供的下游水位信息代替水尺或具有类似功能的设备。

2. 水电工程所有权人负责与省级人民防空指挥部、县级人民政府共同决定水尺或具有类似功能设备的安装位置。

条46. 水电工程档案保管

1. 水电工程项目投资、建设、验收相关档案的建立和保管按照档案法和建设法的规定执行。

2. 水电工程安全管理相关档案的保管，所有权人和水电工程运行管理单位负责：

a) 按照档案法的规定，保存由国家有权机关批准的档案及相关于水电工程水库管理、运行工作的档案；

b) 档案保管形式应符合档案法规定，并需有电子版档案。

条47. 水电大坝及水库安全管理工作人员

1. 项目法人、水电工程运行管理单位负责安排符合以下要求的专业人员从事水电大坝及水库安全管理：

a) 对于特别重要的水电工程和水库，至少需要配备3名具备土木工程、水利专业或相关领域大学学历且在水电大坝及水库管理、运行方面有5年以上经验的人员；

b) 对于大型水电工程和水库，至少需要配备2名具备土木工程、水利专业或相关领域大学学历且在水电工程和水库管理、运行方面有3年以上经验的人员；

c) 对于中小型水电工程和水库，至少需要配备1名具备大学学历或2名具备大专学历且在水电工程和水库管理、运行方面有2年以上经验的人员。

2. 项目法人、水电工程运行管理单位负责定期组织对从事水电大坝及水库安全管理人员进行知识和技能培训，每两年至少一次。

3. 负责水电水库运行调度命令的人以及水电工程运行管理部门负责人及其副手必须由国家有权机关定期进行水电大坝及水库安全管理知识和技能培训，每两年至少一次。

4. 水电大坝及水库安全管理知识培训内容包括：

a) 水电大坝及水库安全管理的法律规定；

b) 水电水库运行规程、大坝及水库保护方案、紧急情况应对方案的实施；

c) 根据法律规定确保水电工程安全管理和运行的措施。

5. 批准水电水库运行规程的国家有权机关负责与所有权人、水电工程运行管理单位合作，定期对本条第3款所列对象进行水电大坝及水库安全管理知识和技能培训。

6. 每年，工业和信息化部负责指导本条第3款所列对象的培训资料框架、培训方式等关于水电大坝及水库安全管理的知识和技能培训。

条48. 大坝、水电站水库安全评估工作的检查责任

1. 工商部负责组织对特别重要和跨两个以上省份的水电工程业主的大坝、水电站水库安全评估工作进行检查，并报告结果。

2. 省级人民政府负责组织对本省范围内水电工程业主的大坝、水电站水库安全评估工作进行检查，但不包括第1款规定的情况，并将检查结果报告工商部。

3. 第1款和第2款规定的检查主管机关负责确保从国家预算和其他合法来源拨付资金用于大坝、水电站水库的安全检查和评估工作。

条49. 在保护范围内的水电工程、水库安全要求内容

1. 在大坝、水电站水库的保护范围内，所有活动必须确保不会妨碍运行并满足水电工程安全要求：

a) 遵守有关建设、环境保护、水资源、土地、矿产及其他法律法规的规定；

b) 不得影响大坝、水电站进水口的保护范围；采取措施消除侵入大坝、水电站进水口保护范围的风险；

c) 不得导致水电站水库岸坡坍塌、淤积水库底部或影响水库底部沉积物；

d) 与水电工程管理运营单位合作，确保大坝、水电站水库的安全。

2. 当主管部门审查投资意向、基础设计评审、施工图设计后评审、环境影响评价报告、环境许可证或批准在水电工程保护范围内开展项目和活动时，应考虑对水电工程安全的影响，并书面征求水电工程业主和相关省份工商厅的意见，要求相关组织和个人采取措施确保水电工程、水库的安全。

3. 组织和个人在水电工程、水库保护范围内开展活动时，应遵守有关水电工程、水库安全的规定，并书面通知水电工程管理运营单位关于保护范围内的活动情况，并与其合作以确保水电站水库的运行安全。

4. 对于不影响水电工程安全和服务能力的现有设施，在保护范围内可以继续使用，但不得扩大规模。

5. 影响水电工程安全和服务能力的现有设施必须按照地方国家管理部门的要求采取补救措施；如果无法补救，则必须拆除或搬迁。

条 50. 水电工程运行数据库系统

1. 水电工程运行数据库管理系统用于全国范围内的水电工程管理、运行、更新和信息利用，国家保障其运行经费。

2. 系统的基本组成部分包括：

a) 信息技术基础设施是支持信息生产、传输、收集、处理、存储和交换的设备系统，包括互联网、计算机网络、计算设备（服务器、工作站）、网络连接设备、安全设备、外围设备和其他辅助设备；

b) 水电工程运行数据库主要包括以下信息字段：水电工程主要技术参数；水库水位、坝下下游水位；通过发电厂的流量；溢流流量；最小流量；

c) 水电工程运行数据库系统的软件部分。

3. 利用和使用水电信息

a) 利用和使用水电信息必须遵守有关信息公开的法律规定及其他相关法律法规；

b) 管理和运行水电工程运行数据库系统的机构负责决定访问、利用和使用该数据库系统的权限分配；

c) 管理水电工程运行数据库系统的机构不得分享或提供影响国家安全、企业商业秘密和个人用户信息的数据，除非是为了调查、核实违法行为和为有权机关的管理工作服务；

4. 建设、管理和维护水电工程运行数据库系统的责任

a) 工业和信息化部负责建设并运行水电工程运行数据库系统；执行数据管理活动，数据共享和利用；组织电力信息的调查、收集、汇总和更新；指导相关部门和单位提供数据目录以供政府机构利用和使用；按照数据共享级别管理、使用和提供数据；确保从国家年度预算和其他合法资金来源中拨付系统建设、升级和运行所需的资金；

b) 各省工业和信息化厅及相关机构应按本条例规定向水电工程运行数据库系统提供、分享和更新水电相关信息和数据；

c) 水电工程运行管理单位负责将水电工程运行的信息和数据更新到水电工程运行数据库系统中；

d) 工业和信息化部应与自然资源部、农业农村部合作逐步整合水电工程运行数据库系统与国家水资源数据库系统，以共同服务于水电、水资源、水利和防灾减灾管理工作；

5. 工业和信息化部部长应规定水电工程运行数据库系统的管理、运行和使用规则。

第六章

组织实施

条 51. 国家管理电力设施保护和电力领域安全的责任

1. 工业和贸易部的责任：

a) 根据职权或者提请有相应职权的国家机关发布，组织实施有关电力设施保护、电力安全和水电工程安全的计划、政策和规范性法律文件；

b) 主持并协调各部委、行业和地方执行国家对电力设施保护、电力安全和水电工程安全的管理；

c) 审查批准属于其权限范围内的水电水库运行规程、水电水库大坝保护方案；

d) 监督检查遵守电力设施保护、电力安全和水电工程安全法律法规的情况；发现并依法处理违法行为；

戌) 建设、管理和运行水电工程运行数据库系统；

e) 组织信息传播、教育提高社区对水电大坝和水库安全的认识；组织实施全国用电安全计划；组织业务培训，更新关于水电大坝和水库安全管理的知识；

己) 每年从财政预算中安排资金用于其管理权限范围内的水电大坝和水库安全管理工作，依照本条例及相关法律规定。

2. 科学技术部负责主持制定并公布有关电力安全和水电工程安全的国家标准；根据工业和贸易部的建议进行审查并公布。

3. 住房和城乡建设部负责制定并发布或提交有相应权限的机关审批有关住宅和建筑工程中的电力系统的国家标准和技术规范，依照相关法律规定。

4. 各部委在各自职责范围内负责与工业和贸易部合作执行国家对电力设施保护、电力安全和水电工程安全的管理。

5. 省级人民政府、直辖市人民政府负责：

a) 在其管辖区域内执行国家对电力设施保护、电力安全和水电工程安全的管理；

b) 制定并发布用电安全管理规定；组织实施全国用电安全计划；

c) 审查批准或授权其管辖范围内的行政机关审查批准水电水库运行规程、紧急情况应对方案、水电水库大坝保护方案，依照其管理权限；

d) 制定并发布补偿和支持规定，适用于第十五条第三款、第四款所规定的家庭和个人；

戌) 发现、阻止并及时处理违法占用、使用电力线路保护区和电力设施建设项目保护范围的行为；

e) 宣传普及并组织实施有关电力设施保护、电力安全和水电工程安全的规范性法律文件；

己) 组织监督检查和处理辖区内违反电力设施保护、电力安全和水电工程安全行政法规的行为；

庚) 每年从地方财政预算中安排资金用于其管理权限范围内的水电大坝和水库安全管理工作，依照本条例及相关法律规定；

辛) 组织业务培训，更新关于水电大坝和水库安全管理的知识。

6. 县级人民政府负责：

a) 执行国家对电力设施保护、电力安全和水电工程安全的管理，依照其管理权限；

b) 组织审查批准水电水库运行规程、紧急情况应对方案、水电水库大坝保护方案，依照省级人民政府的分级规定。

条52. 过渡条款

1. 对于在本法令生效前已批准的水电水库运行规程、大坝保护方案、水电水库紧急情况应对方案，继续实施至重新审批为止。

2. 对于在本法令生效前已提交有权机关审批的水电水库运行规程、大坝保护方案、水电水库紧急情况应对方案，继续按照政府于2018年9月4日颁布的第114/2018/NĐ-CP号法令关于大坝和蓄水池安全管理的规定进行审查并发布。

3. 对于在本法令生效前已投入运营的小型水电站，其坝高为5米至不足10米或蓄水量为5万立方米至不足50万立方米，电站所有者有责任编制并向有权国家机关申请审查和批准水电水库运行规程、大坝保护方案及紧急情况应对方案，最迟应在本法令生效后两年内完成。

4. 对于坝高低于5米或蓄水量低于5万立方米的小型水电站，电站投资者负责自行审批并对其水电水库运行规程、大坝保护方案、紧急情况应对方案以及符合电力法及其他相关法律规定的大坝和水电水库安全管理措施承担责任。

5. 组织和个人在本法令生效前在大坝和水电水库保护区开展项目、生产活动和经营活动，必须确保符合本法令第47条第1款规定的安全要求，方可继续运营。

条 53. 生效日期

1. 本法令自发布之日起生效。

2. 下列法令自本法令生效之日起失效：

a) 政府于2014年2月26日颁布的第14/2014/NĐ-CP号法令，关于电力法中有关电力安全的具体实施规定；

b) 政府于2020年4月21日颁布的第51/2020/NĐ-CP号法令，对政府于2014年2月26日颁布的第14/2014/NĐ-CP号法令的部分条款进行了修改和补充，该法令是关于电力法中有关电力安全的具体实施规定。

条 54. 组织实施

1. 各部委、省人民政府负责执行本法令中分配的各项条款，并审查已发布的文件，以修订、补充或替代与本法令规定相一致的内容，使其与本法令同时生效。

2. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、省人民政府主席、直辖市人民政府主席及相关机构、组织和个人负责执行本法令。