文号6271/TC/TCT关于对生产城市专用汽车进口税退税的指导文件

公文

财政部令第6271号公告 2002年6月24日
关于对生产城市专用汽车进口税退税的指导
的规定

敬启者：- 各部、各直属机构、各政府机关

||| - 各省、自治区、直辖市人民政府

根据国务院总理的指示，依据政府办公厅2002年1月4日发布的08/CP-KTTH号公文，关于进口用于生产城市专用汽车底盘的关税问题。

财政部就进口用于生产城市专用汽车的底盘和辅助设备的退税事宜作出如下指导：

一、定义： 在本文件中，以下术语解释如下：

- 底盘：指未安装货箱的卡车，或已安装发动机的卡车车架，或进口以组装成城市专用汽车的卡车零部件。

- 辅助设备：指进口用于生产城市专用汽车的原材料、零部件和配件。

- 城市专用汽车：指为城市公共服务特别设计的汽车，属于海关税则号列8704和870590项下的车辆（例如：垃圾车；吸泥车；洒水车等）。

二、适用对象与范围：

2.1 适用对象：

直接进口（或委托进口）底盘和辅助设备以生产城市专用汽车的企业。

2.2 适用范围：

进口底盘和辅助设备以生产城市专用汽车的企业必须按照现行海关税则规定的税率缴纳进口关税。缴纳进口关税的时间按《进出口关税法》的规定执行。如果进口的底盘和辅助设备被用于生产符合技术标准并经公安部批准上路的城市专用汽车，则可以退还已缴纳的进口关税。

2.3 计算应退进口关税的方法：

三、进口货物的监管：

3. 实施：

在办理进口手续前，生产城市专用汽车的企业需向海关登记以下内容：

- 向海关总署登记：在企业选择办理进口手续的地方海关进行登记，以便跟踪管理，并在组装成城市专用汽车后处理退税事宜。

- 向办理进口手续的地方海关登记：年度进口计划（包括商品种类、数量、进口时间），使用进口底盘和辅助设备生产城市专用汽车的标准，组装成城市专用汽车的期限。

海关总署指导地方海关监管进口货物，确保企业生产和经营便利，同时严格管理，防止商业欺诈。

三、进口退税手续：

在城市专用汽车获得公安部批准上路（有行驶许可）后，企业需向地方海关提交以下文件以办理退税手续：

- 企业的申请退还已缴纳进口关税的公文，其中详细说明生产的城市专用汽车数量，进口底盘和辅助设备的生产标准，已缴纳的进口关税金额，申请退还的进口关税金额。

- 交通部批准企业生产、组装城市专用汽车的决定。

- 科技部批准的技术转让合同和商标使用权合同（如有）。

- 质量监督检验机构和有权机构确认装配线的技术和工艺符合生产组装项目要求的证明。

- 由国家机动车产品质量监督检验中心颁发的质量证书。

- 公安部颁发的行驶许可证。

- 已完成海关清关的进口底盘和辅助设备报关单。

- 进口底盘和辅助设备的合同。

- 缴税凭证。

- 委托进口合同（如为委托进口）。

使用进口底盘和辅助设备生产城市专用汽车的标准由企业制定，企业负责人对其准确性负责。如实际消耗与注册标准不符，企业应及时向已注册标准的海关报告，作为退税依据。退税金额基于企业自行确定的实际消耗标准，但不得超过注册标准。

根据本条款规定的文件，地方海关将审核文件并作出退税决定。退税金额可抵扣企业下一期应缴纳的进口关税。如退税金额较大或企业无下期应缴进口关税，地方海关将按照财政部2001年8月24日发布的68/2001/TT-BTC号通知第二部分第二点的规定，向财政部申请从国家财政中退还进口关税给该单位。

根据本点规定的文件，进口企业所在地海关检查文件并作出退还进口税的决定。退还的进口税可以从企业下一期应缴纳的进口税中扣除。如果退还的进口税数额较大或企业没有下一期应缴纳的进口税，地方海关按照财政部2001年8月24日第68/2001/TT-BTC号通知第二部分第2点的规定办理手续，并将相关情况报送财政部，由财政部从国家预算中退还进口税给该单位。

3.3. 如对基本车辆和设备的耗损定额存在疑问，海关可以请求相关专业管理部门对该商品进行鉴定，作为审查并解决企业退税问题的基础。海关应牵头与地方税务机关合作，组织检查企业进口的基本车辆和辅助设备用于生产城市专用汽车的情况（如必要），并处理进口退税事宜。

如果企业不遵守相关政策制度规定，在发现时将按照《进口关税税则》规定的税率追缴进口关税，并根据现行法律法规的规定进行处罚。

根据本函的指导，对于生产城市专用汽车的企业，进口基本车辆和辅助设备的报关单自2002年1月4日起提交给海关后，将依照相关规定办理进口退税手续。

建议各部委、行业及相关机构配合指导执行。