决定第63/1998/QĐ-TTg号关于批准国家城市供水发展指导意见至2010年

决定

关于批准国家城市供水发展指导方针至二〇二〇年 

国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

鉴于建设部部长在一九九八年二月七日的呈文第02/BXD-KTQH号中提出的建议， 

决定：

随本决定附带颁布四项行业标准： 批准国家城市供水发展指导方针至二〇二〇年，主要内容如下：

培育出高产、优质、高效的新农作物品种、家畜品种、微生物菌种及农用生物制品，满足农业结构调整的需求。提高农产品的质量和竞争力，加快农林水产品加工比例，更好地满足国内消费和出口需求。

为指导城市供水行业的发展，以服务于国家工业化和现代化事业；据此制定适当的计划，稳定并可持续地发展城市供水系统。

一、近期目标：

扩大城市供水服务范围，提高服务质量；确保到二〇〇〇年，城市人口中有百分之八十获得符合标准的清洁饮用水，每人每天平均用水量为八十至一百升。对于大城市如河内、海防、胡志明市，争取百分之百的城市人口获得符合标准的一百二十至一百五十升清洁饮用水；

确保城市工业和文化社会需求的供水；

改造和升级老旧或目前无法满足设计能力的供水设施；

到二〇〇〇年，将现有城市的供水损失率降至百分之四十，在新城市降至百分之三十；

将供水公司确定为企业公益单位；逐步取消包干制度；按照实际成本计算水价，以覆盖投资建设和发展的费用；

在城市供水行业的所有环节，包括工艺流程、生产、经营、财务和服务管理等方面，恢复秩序；坚决消除行业内的消极现象；加强宣传工作，提高民众意识，并依法处罚；发挥民众在城市供水系统建设、管理和使用中的主导作用。

二、长期目标：

对国家水资源进行调查、勘探、开发与保护：包括地表水、地下水、河流、湖泊等不同地区的自然和人工水源，特别关注沿海城市、干旱地区、山区、高原和其他特殊地区；

提高城市供水服务的质量，帮助供水公司实现财务自主，同时履行公共服务和社会政策义务；

到二〇二〇年，争取达到以下供水指标：城市人口百分之百获得符合标准的一百二十至一百五十升清洁饮用水；对于大城市如河内、海防、胡志明市，争取达到每人大约一百八十至二百升的标准；

培训干部，改革管理工作，使之适应党和国家的工业化和现代化路线；增强咨询公司的能力，使其能够承担项目规划和设计供水系统的任务；

发展科学技术，通过技术转让，逐步实现城市供水系统的现代化；

加强对国内生产和高质量设备、材料、配件的投资，以满足国内外市场的需求；

应用先进的标准、程序和规范；使越南供水行业融入区域其他国家，符合党和国家的开放和国际合作政策。

第二部分 主要措施：

合理利用、保护水源和环境卫生：

为了满足城市人口增长和城市生产及文化社会活动的供水需求，需要继续进行具体的水资源调查、评估；合理规划水资源的开发和利用；制定水资源储备战略。

实施保护水源免受污染和无规划开采地下水造成的后果的项目；严格控制局部打井行为。供水项目必须提交环境影响评价报告。

改革从中央到地方的供水行业组织体系：

根据现有的组织结构，调整不合理的组织机构，特别是中央指导和管理部门；提高地方政府在供水管理中的作用，特别是在增强供水公司能力方面。

改革财政政策，为城市供水提供资金：

推行城市供水的社会化，动员各经济成分和社区的贡献；争取各国政府和国际组织的支持和资助；

制定新的水价，确保供水公司财务独立，并逐步覆盖城市生活污水排放的成本。

现代化技术和生产设备：

在河内、海防、胡志明市等大城市、新城市、集中工业区、出口加工区、旅游中心和服务贸易中心应用现代技术。

根据各地实际情况，采用适合的技术，改造和升级供水系统，以满足紧迫需求，充分利用国内设备和材料，降低投资成本。

供水系统中的技术和设备需要统一，以便主动更换零部件。

发展人力资源，培训干部和技术工人：

建立从领导管理、科技经济、财务到操作维护工人的全面培训计划；巩固和加强供水专业学校和培训机构的能力。另一方面，鼓励和支持在国外工作的专家参与贡献。

力争到二〇〇五年，各级从中央到地方都能配备经过培训的管理人员和技术工人。

上述第一条所列标准替代以下相应行业标准： 建设部牵头，会同计划投资部、财政部、农业与农村发展部、科学技术与环境部、工业部、卫生部及其他相关部门，组织实施城市供水发展方向，具体化发展方向的内容，制定近期和远期计划，确保有效实施城市供水系统建设和发展投资计划。

上述第一条所列标准自本决定签发之日起十五日后强制实施。 本决定自签发之日起生效。各部部长、相当于部长的各机关负责人以及各省、直辖市人民委员会主席负责执行本决定。/。