通知2005年第63号财政部令关于保障普法教育经费管理和使用的指导

通知

关于管理和使用经费的指导

确保法制宣传和教育工作的开展

根据二零零三年六月六日政府第60/2003/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》实施细则和执行办法；

根据国务院总理于2003年1月17日发布的第13/2003/QĐ-TTg号决定，批准2003年至2007年的法制宣传和教育计划；

根据国务院总理于2004年12月16日发布的第212/2004/QĐ-TTg号决定，批准2005年至2010年国家法制宣传和教育行动计划及提高干部群众遵守法律意识的行动计划；

财政部就编制预算、管理、使用和决算确保法制宣传和教育工作所需经费作出如下指导：

第一章 总则

一、本通知对根据国务院总理于2003年1月17日发布的第13/2003/QĐ-TTg号决定批准的2003年至2007年法制宣传和教育计划；2005年至2010年国家法制宣传和教育行动计划及提高干部群众遵守法律意识的行动计划；以及根据国务院总理于2004年12月16日发布的第212/2004/QĐ-TTg号决定批准的各级法制宣传和教育工作协调委员会活动经费进行指导。

二、确保法制宣传和教育工作所需经费；各级法制宣传和教育工作协调委员会活动经费由相应级别的财政预算保障，并纳入各机关、单位年度财政预算中。

三、确保法制宣传和教育工作所需经费必须按照本通知的规定用途、制度使用。

第二部分 具体规定

一、法制宣传和教育工作支出内容。

（一）各级法制宣传和教育工作协调委员会活动支出：

- 组织业务研讨会费用。

- 办公用品和编写资料以支持委员会活动的费用。

- 指导和检查活动费用。

- 总结、表彰和奖励费用。

（二）信息宣传费用：

- 在大众媒体上进行法制宣传、普及和教育的费用，包括报纸、杂志、期刊、广播、电视、流动信息、专题展览等。

- 编写、印刷和发行新法律法规介绍提纲；适合不同对象的法制宣传和教育材料。翻译、出版和发行民族语言法律文献的费用。

- 支持建设法律问答网站的费用。

（三）建立和巩固各级机关、学校、乡镇、街道法律图书室的费用。

（四）收集信息资料，建立数据库以支持法律解答、宣传和教育工作的费用。

（五）组织法律知识竞赛；优秀调解员比赛；融入法制宣传和教育内容的文化交流活动；建立并维持法律俱乐部活动的费用。

（六）组织法制宣传和教育工作者培训提升能力的课程，包括各级法制宣传和教育工作者、法律宣讲员、法律宣传员、调解员。

（七）组织联络员会议；法制宣传和教育会议；实施法制宣传和教育计划；执行项目和方案；科学研讨会以交流法制宣传和教育业务的费用。

（八）支付参与法制宣传和教育工作的联络员劳务费，包括报告员、法律宣传员。

（九）基层调解工作费用：

- 支付调解员劳务费。

- 总结调解活动费用。

- 表彰和奖励费用。

- 为调解员购买办公用品和服务的费用；印刷表格、账簿和报告的费用。

（十）在国内进行调查研究以实施法制宣传和教育计划和执行已批准项目的费用。

（十一）教师和学生法制宣传和教育活动费用：

- 教师法律知识培训费用。

- 编写参考材料和法制宣传和教育指南的费用。

- 组织学校内了解法律活动的费用。

- 制定和更新课程大纲的费用。

- 调查研究学生、大学生法律意识；调查研究公民道德与法律课程和教科书实施情况的费用。

（十二）按行业、领域和地区以及全国范围内总结、表彰和奖励法制宣传和教育工作的费用。

（十三）管理实施项目和方案的费用，包括制定项目和方案实施计划；指导、监督法制宣传和教育计划的实施；撰写总结评估报告；加班费；办公用品、物资和设备及其他直接服务于项目和方案工作组的费用。

二、关于支出标准的规定：

法制宣传和教育任务相关的支出制度按照现行规定执行。

本通知附录中具体规定了一些支出标准。

根据本通知规定的支出框架和每年分配的资金范围，中央部委负责人和省、直辖市人民政府主席决定具体的支出标准，但不得超过本通知规定的最高限额。

3. 编制预算、管理和决算确保法制宣传和教育工作所需经费：

- 每年，各部委、行业根据《关于批准实施国家普及和法制教育行动计划的决定》（第13/2003/QĐ-TTg号，2003年1月17日）和《2005-2010年期间在乡、镇、城市普及和法制教育及提高干部群众法制意识行动计划》（第212/2004/QĐ-TTg号，2004年12月16日），依据年度计划目标，负责指导各部委、行业、地方关于行动计划内容工作的执行，并作为各部委、行业、地方安排年度预算资金执行行动计划的基础。

- 根据负责实施国家普及和法制教育行动计划机构的指导以及普及和法制教育工作要求；根据法制宣传协调委员会的工作内容和计划；被分配普及和法制教育任务的机构和单位以及成立法制宣传协调委员会的机构和单位，应编制确保法制宣传工作和法制宣传协调委员会活动的资金预算，并与单位经常性支出预算一起提交同级财政机关汇总，报有审批权的机关批准，纳入各单位年度预算。资金预算的编制、管理、拨付、结算按照财政部《关于实施〈国务院关于实施国家预算法实施细则的决定〉的通知》（第59/2003/TT-BTC号，2003年6月23日）和《关于通过国库支付国家预算支出管理制度的规定》（第79/2003/TT-BTC号，2003年8月13日）的规定执行。

各被分配主要负责4个项目的部委、行业，根据总理第13/2003/QĐ-TTg号决定（2003年1月17日）批准的项目目标，编制预算并报送财政部汇总，报总理批准，并纳入各主要负责项目的部委、行业的年度预算中。

各被分配主要负责4个项目实施的部委、行业，根据总理第212/2004/QĐ-TTg号决定（2004年12月16日）批准的项目目标，编制预算（中央保障部分）并报送财政部汇总，报总理批准，并纳入各主要负责项目的部委、行业的年度预算中。

普及和法制教育经费；法制宣传协调委员会活动经费的管理和使用，按现行财务制度进行。

三、组织实施

本通知自发布之日起十五日后生效。对于2005年，各部委、行业、地方应主动调整已分配的2005年预算以执行。在执行过程中如遇问题，请各单位向财政部反映，以便研究、修改、补充，使之符合实际。/