通知第63/2013/TT-BGTVT号关于实施柬埔寨王国、老挝人民民主共和国和越南社会主义共和国政府间关于公路运输的备忘录中若干条款的指导意见

通知

关于实施若干条文的指南，涉及柬埔寨王国、老挝人民民主共和国和越南社会主义共和国之间的公路运输备忘录

柬埔寨王国、老挝人民民主共和国

和越南社会主义共和国之间的公路运输备忘录

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根据2013年1月17日在老挝占巴塞签署的柬埔寨王国、老挝人民民主共和国和越南社会主义共和国之间关于公路运输的备忘录；

根据二〇一二年十二月二十日国务院令第107号《关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据越南交通运输部公路局总局长和国际合作司司长的提议；

交通运输部部长发布关于实施柬埔寨王国、老挝人民民主共和国和越南社会主义共和国之间关于公路运输备忘录若干条款的通知，

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知旨在指导实施柬埔寨王国、老挝人民民主共和国和越南社会主义共和国之间关于公路运输的备忘录中的若干条款，以组织和管理柬埔寨、老挝和越南三国之间的公路运输活动。

第二条 适用对象

本通知适用于与通过柬埔寨、老挝和越南三国边境进行公路运输人员和货物有关的组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 商业机动车辆（以下简称商业车辆）：指用于经营货物运输、旅客运输的汽车，包括汽车、汽车牵引车、挂车或半挂车以及在道路上行驶并由越南社会主义共和国授权机构颁发车辆登记证书和号牌的专用摩托车。

2. 非商业机动车辆（以下简称非商业车辆）：指由越南社会主义共和国授权机构颁发车辆登记证书和号牌的组织和个人拥有的汽车，在柬埔寨、老挝和越南三国边境间往返不以经营运输为目的，具体包括：

a) 国内和国际机关、组织、企业、合作社因公务、参观、旅游而使用的汽车；

b) 不超过九座的载客汽车和皮卡车用于个人目的；

c) 消防车、救护车、救援车、人道主义使命用车；

d) 属于企业、合作社为服务其工程、项目或经营活动而在柬埔寨、老挝领土上运输的汽车、汽车牵引车、挂车或半挂车以及专用摩托车。

3. 跨境运输：是指将人员和货物通过一个缔约方领土进行运输，行程起点和终点均不在该缔约方领土内的活动。

4. 国际联运：是指将人员和货物通过至少两个缔约方领土进行运输，行程起点和终点均不在一个缔约方领土内的活动。

5. 汽车运输经营者：是指根据规定获得许可从事汽车运输业务的企业、合作社、个体工商户。

第二章

对于车辆的规定

第四条 车辆运营时间和范围

1. 每次入境后，车辆在任一缔约方领土内停留时间不得超过三十日。如超出规定期限，有正当理由可延长一次，但延长期限不得超过十日。

二、活动范围：

a) 国际联运车辆允许按照本通知附件一规定的口岸对进出边境；

b) 跨境运输车辆允许按照本通知附件二规定的口岸和跨境路线进行运输。

3. 车辆不得在任一缔约方领土内两点之间运输货物或乘客。

条5. 对于交通工具的规定

交通工具在过境时必须持有本通知附件三规定的有效文件，并在有关部门要求时出示。

如果上述文件未同时印有越南语和英语，则必须附上由该文件发放机构签发或经合法公证机关确认的英文译本。

条 6. 车辆国籍标识

柬埔寨国家识别代码为KH；老挝国家识别代码为LAO；越南国家识别代码为VN。国家识别代码由许可发放机构在发放运输许可证时一并发放。越南的交通工具必须在其前挡风玻璃右上角（从车内看）和车尾显眼位置安装国家识别代码。

越南国家识别代码样式规定在本通知附件四中。

第三章

过境柬埔寨-老挝-越南的运输许可证

条7. 柬埔寨-老挝-越南边境运输许可证

1. 柬埔寨-老挝-越南边境运输许可证（以下简称CLV联运许可证）颁发给商业车辆，有效期为一年，可多次使用。车辆必须属于合法拥有公路汽车运输业务单位的所有权。

2. 非商业用途的CLV联运许可证的有效期为自颁发之日起六十日。

特别是公务用车或外交机构、领事机构、国际组织驻越代表机构以及为在老挝或柬埔寨境内开展工程、项目或其自身经营活动提供运输服务的企业或合作社的车辆，根据行程目的颁发许可证，但不得超过一年。

3. CLV联运许可证样式规定在本通知附件五中。

条8. CLV联运许可证申请材料

1. 对于商业车辆：

a) 根据本通知附件六规定的申请CLV联运许可证的表格；

b) 公路汽车运输经营许可证或对于无需办理公路汽车运输经营许可证的公路汽车运输业务单位提供的营业执照副本（经公证或与原件核对一致的复印件）；

c) 车辆登记证书副本（经公证或与原件核对一致的复印件）；

d) 线路运营批准文件（对于固定线路客运车辆）；

e) 若车辆不属于运输业务单位所有，则还需提交证明运输业务单位合法使用权的文件（经公证或与原件核对一致的复印件）。

2. 对于非商业车辆：

a) 根据本通知附件七规定的申请CLV联运许可证的表格；

b) 车辆登记证书副本（经公证或与原件核对一致的复印件）。若车辆不属于组织或个人所有，则还需附上证明组织或个人合法使用权的文件（经公证或与原件核对一致的复印件）；

c) 对于在老挝或柬埔寨境内实施工程、项目或经营活动的企业或合作社，需附上合同或证明正在实施工程、项目或经营活动的文件（经公证的复印件）。

条 9. 颁发CLV联运许可证的程序

1. 接收和处理申请材料：

a) 组织和个人向发证机关提交一份完整的申请材料。发证机关接收申请材料并进行检查；如需修改或补充，发证机关应在收到材料当天直接通知（对于现场提交的情况）或最迟在收到材料后的两个工作日内以书面形式通知（对于通过邮政提交的情况），指出未填写完整或需要修改的内容；

b) 自收到符合规定的全部申请材料之日起三个工作日内，发证机关颁发许可证；拒绝颁发时，必须以书面形式回复并说明理由；

c) 申请材料的接收和结果的交付可以在发证机关或通过邮政系统完成。

2. 许可费按照财政部的规定收取。

条 10. 颁发CLV联运许可证的机关

1. 中华人民共和国交通运输部公路局为以下类型的车辆颁发许可证：

a) 商业用途车辆，包括：合同运输旅客车辆、旅游客运车辆、货物运输车辆；

b) 非商业用途车辆，包括：各党、全国人民代表大会、政府、各部委办公厅、相当于部委级别的机构、各部委下属机构的汽车，以及驻扎在河内的外交机构、领事机构、国际组织代表处的车辆。

2. 地方交通运输局为固定线路的旅客运输车辆和地方组织、个人的非商业用途车辆颁发许可证，但不包括本条第1款b项规定的情形。

2. 根据本通知附件I和II的规定，在与老挝和柬埔寨接壤的边境口岸所在地的地方交通运输局，除了根据本条第2款的规定颁发许可证外，还为其他省份的组织、个人的非商业用途车辆通过该地方口岸颁发许可证。

条 11. 收回和重新颁发CLV联运许可证

1. 发证机关如果发现车辆未按许可证上记载的内容执行或自获得许可证之日起三个月内未运营，有权收回已颁发的许可证。

2. 许可证到期、损坏或丢失的情况下，组织和个人应按照本通知第八条和第九条的规定提交重新颁发许可证的申请。旧许可证或损坏的许可证应交回发证机关；如许可证丢失，必须有报告公文并承诺关于丢失情况。

条 12. 延长CLV联运许可证的有效期及老挝和柬埔寨车辆在越南停留的时间

1. 可延长对象：老挝、柬埔寨的车辆因不可抗力（自然灾害、交通事故、无法在越南修复的车辆故障）而延期一次，期限不超过十天，从原有效期结束之日起算。

2. 延长申请材料包括：

a) 按照本通知附件八规定的延期申请表；

b) CLV联运许可证；

c) 车辆登记证书。

3. 接收和处理申请材料：

a) 组织和个人直接向地方交通运输局提交一份完整的申请材料；

b) 如需修改或补充，发证机关应在收到材料当天直接通知组织和个人，指出未填写完整或需要修改的内容；

c) 自收到符合规定的全部申请材料之日起一个工作日内，地方交通运输局出具延长CLV联运许可证的书面文件，并发送给组织和个人；如不同意延长，必须以书面形式回复并说明理由。

4. 延长权限：发生事故所在省、直辖市的地方交通运输局。

条 13. 注册经营越南-老挝-柬埔寨国际联运固定客运线路

1. 注册经营线路的文件包括：

a) 按照本通知附件九规定的格式填写的越南-老挝-柬埔寨国际联运固定客运线路经营注册表；

b) 经营线路车辆活动的注册表副本（经公证或附带原件核对的副本）；

c) 按照本通知附件十规定制定的越南-老挝-柬埔寨国际联运固定客运线路经营方案；

d) 企业与合作社与老挝和/或柬埔寨合作伙伴之间的合作协议副本（经公证或附带原件核对的副本）。

2. 批准经营线路的程序：

a) 企业或合作社直接向发证机关提交一份完整的申请文件，或者通过邮政系统提交。发证机关接收文件并进行检查；如需修改或补充文件，发证机关应在工作日当天直接通知（对于直接提交的情况）或在收到文件后两个工作日内以书面形式通知（对于通过邮政系统提交的情况），指出未完成的部分或需要修改的内容；

b) 自收到完整且符合规定的文件之日起三个工作日内，发证机关出具批准企业或合作社经营的文书，并确认合作协议；如拒绝批准，则应以书面形式回复并说明理由；

c) 文件的接收和结果的交付可以在发证机关或通过邮政系统进行；

d) 经营线路的批准文书自签发之日起生效，并具有与汽车运输业务许可证相同的效力期限。自批准文书签发之日起六十天内，如果运输企业未将车辆投入运营，则该批准文书失效。

3. 批准经营线路的机构：负责越南-老挝-柬埔寨国际联运固定客运线路始发站或终点站所在地交通运输局接受文件并审查、批准运输企业的联运客运线路经营申请。.

第四章 实施细则

实施条款

第十四条 组织实施

1. 全国道路运输总局

a) 负责管理和指导跨境公路交通车辆（柬埔寨-老挝-越南）的活动；

b) 主导并与相关机构合作，检查和处理柬埔寨、老挝和越南的商业和非商业车辆在三国边境地区的活动；

c) 定期与老挝运输局和柬埔寨运输总局召开年度会议，讨论解决涉及三国公路运输的问题；

d) 印制和发行越南国家标识牌和CLV联运许可证。

2. 中央直属省、市交通运输局

a) 向辖区内相关组织和个人宣传并落实本通知；

b) 定期每年向越南公路总局报告组织和管理柬埔寨-老挝-越南联运活动的情况，以便跟踪汇总并向交通运输部报告。

第十五条 生效日期

1. 本通知自2014年2月20日起生效。

2. 在执行过程中，如遇问题，组织和个人可联系越南公路总局寻求指导和解决。超出职权范围的问题，越南公路总局应向交通运输部报告并请求指示。

条 16. 执行责任

部办公厅主任、部监察局局长、各司长、越南公路总局局长、各省、直辖市交通运输局局长以及有关单位、组织和个人负责执行本通知。/。