令第63/2016/NĐ-CP规定关于机动车辆检测服务的经营条件

令

关于机动车检测服务经营条件的规定

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根据2015年6月19日的《政府组织法》；

依据2014年11月26日《投资法》；

根据2008年11月13日《道路交通法》；

鉴于交通运输部部长的建议，

政府发布关于机动车检测服务经营条件的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了对汽车、挂车或由汽车牵引的半挂车以及类似车辆（以下统称为机动车）进行检测服务经营条件，以及发放机动车检测活动资格证书的规定。

第二条 适用对象

1. 本法令适用于与机动车检测服务管理、经营有关的机关、组织和个人。

2. 本法令不适用于执行军队、公安机关用于国防、安全目的的机动车检验工作的机关、组织和个人。

条3. 术语解释

在本法令中，下列用语具有以下含义：

1. 机动车检测 （以下简称“检测”）是指定期检查机动车的安全技术质量和环境保护质量。

2. 机动车安全技术性能和环保检验合格证 （以下简称“检测合格证”）是确认机动车已通过检测并符合相关标准、规范和规定的证明。

3. 机动车检测站 （以下简称“检测站”）是指根据法律规定成立，提供检测服务并为机动车颁发检测合格证的组织。

4. 检测车间 是指布置有检测位置、检测设备、辅助设备和检测工具的区域。

5. 检测线 是指布置有检测位置并安装检测设备的地方。检测线分为两种类型：

a) 检测线类型I： 可以检测在检测时分配到每个单轴上的重量不超过2000公斤的机动车。

b) 检测线类型II： 可以检测在检测时分配到每个单轴上的重量不超过13000公斤的机动车。

条4： 机动车检测服务经营活动原则

1. 只有获得机动车检测活动资格证书的组织才能经营机动车检测服务。

2. 经营机动车检测服务的组织不得从事汽车运输业务、机动车维修保养业务或者直接与从事汽车运输业务、机动车维修保养业务的组织有关联。如果经营机动车检测服务的组织是股份公司，则从事汽车运输业务、机动车维修保养业务的组织或个人持有的该检测服务经营组织的股份不得超过10%。

第二章

机动车检测服务经营条件

第五条 机动车检测服务经营的一般条件

1. 成立检测站必须符合总体检测站网络规划和检测线布局规划。

2. 符合本章规定的物质基础、设备和人员条件的组织将被授予机动车检测活动资格证书。

节 I

物质基础条件

第六条 检测站用地面积

1. 对于只有一个类型I检测线的检测站，用于检测活动的最小用地面积为1250平方米。².

2. 对于只有一个类型II检测线的检测站，用于检测活动的最小用地面积为1500平方米。².

3. 对于有两个检测线的检测站，用于检测活动的最小用地面积为2500平方米。².

4. 对于有三个或更多检测线的检测站，从第三个检测线开始，每增加一个检测线，用于检测活动的用地面积至少增加625平方米。².

条7. 检验车间

1. 检验车间仅有一条I类检验线：通行尺寸最小（长x宽x高）为30 x 4 x 3.5（米）。

2. 检验车间仅有一条II类检验线：通行尺寸最小（长x宽x高）为36 x 5 x 4.5（米）。

3. 对于有多条检验线并排布置的检验车间，检验线中心之间的距离不得小于4米，最外侧检验线中心到检验车间内墙的距离不得小于2.5米。

4. 对于多间检验车间布置有检验线的情况，所有检验车间的总长度最小值应等于根据本条第1款、第2款规定的相应类型检验线的长度。

条8. 办公楼、停车场、内部道路

1. 检验单位设有办公楼、司机和送车人（以下简称车主）等候室。

2. 机动车辆进出检验车间的道路系统、内部交通道路宽度不少于3米，停车场必须铺设沥青或水泥混凝土。

条9. 检测设备、检测工具

1. 每条检验线的检测设备包括：

a) 制动检测设备；

b) 称重设备；

c) 轮胎横向滑移测量设备；

d) 排气分析设备；

e) 烟雾测量设备；

f) 噪音测量设备。对于在同一个检验车间内布置两条或以上检验线的检验单位，只需配备至少一台噪音测量设备；

g) 前照灯检测设备；

h) 底盘辅助检测设备；

i) 举升机（汽车举升器）或检查坑；

j) 发动机加载设备（适用于执行机动车排放测试程序的方法需要加载的情况）。

2. 每条检验线的检测设备可以布置在多个检验车间内或外部。

3. 检测设备必须满足以下要求：

a) 具备集中统一控制的软件程序，具有按照检验流程控制设备运行的功能，能够设置评估标准，并根据检测设备的布置方案设定检验顺序（除本条第1款b项、h项和i项规定的设备外）；

b) 控制软件程序必须具备所有功能的越南语界面；

c) 控制软件程序的数据库必须符合检验要求的安全保护措施，并连接到国家机动车检验数据库，由越南国家检验局管理。

4. 检测设备在投入使用前及使用过程中必须按照规定进行校准和检定；设备的技术性能必须在整个使用期间以及两次校准、检定之间保持不变。

5. 每条检验线的检测工具包括：

a) 轮胎气压检测工具；

b) 照明灯；

c) 专用检测锤；

d) 长度测量尺；

e) 检查坑内的千斤顶（如有检查坑）。

条 10. 关于信息设备、存储和数据传输的规定

1. 必须具备确保数据和图像检验传输的互联网连接，具有静态IP地址，并配备创建与越南国家检验局系统主机虚拟专用网络（VPN）连接的设备。

2. 检验单位必须按照交通运输部的规定存储检验数据。

3. 主机、内部网络连接的计算机应安装管理检验信息、控制检验设备的软件，以符合检验业务流程。这些软件的数据应在检验单位的主机上存储，并通过虚拟专用网络（VPN）与越南国家检验局系统的集中检验数据库同步。

4. 其他设备：

a) 办公设备；

b) 对机动车辆进行检验时拍摄照片的相机或数字相机；

c) 监控检验线路上机动车辆检验过程的IP摄像头；至少能保存30天的检验机动车辆图像（视频格式），从检验日期算起；

d) 在等候室设置屏幕，以便车主可以实时查看车辆检验图像；

e) 配备符合法律规定的职业安全、消防、卫生防护和环境保护设备。

5. 应设有通过电话、网站或在线公共服务接受车主预先检验登记信息的系统。

第二节

人员条件

条 11. 检验员

检验员分为两类：机动车检验员和高级机动车检验员。

1. 机动车检验员

a) 专业水平：毕业于汽车机械工程、汽车工程技术或机械工程、机械工程技术专业的大学及以上学历，课程内容包括汽车理论、汽车构造、汽车结构计算、汽车技术维护、内燃机和汽车电气或相关科目。如无上述科目，则需在大学进行补充培训；

b) 英语水平至少达到B级或同等水平；

c) 接受由交通运输部规定的机动车检验员业务培训；

d) 完成培训后，在检验单位实习至少12个月；

e) 达到机动车检验员业务考核要求；

f) 持有有效期内的汽车驾驶证。

2. 高级机动车检验员：

a) 至少有36个月的机动车检验员经验；

b) 接受由交通运输部规定的高级机动车检验员业务培训；

c) 达到高级机动车检验员业务考核要求。

条 12. 检验员证书发放程序

1. 符合本规定第11条第1款和第2款条件的人有权向越南国家检验局申请检验员证书。申请检验员证书的材料包括：

a) 检验员证书申请表；

b) 根据本法令附录I规定的专业简历（首次申请机动车检验员证书或因被吊销而重新申请机动车检验员证书的情况）；

c) 大学毕业证书、成绩单复印件（对于机动车检验员级别）以及根据本法令第11条第1款和第2款规定的其他证书；

d) 登记检验单位出具的业务实习证明（适用于机动车登记检验员级别）；

d) 业务培训证书；

e) 一张尺寸为4厘米x6厘米的彩色证件照，最近六个月内拍摄。

2. 实施程序和方式

a) 组织和个人应按本条第1款规定完成申请材料并提交给越南国家检验局。对于机动车检验员级别，提交申请材料的时间应在完成业务实习后的12个月内；

b) 越南国家检验局接收并检查申请材料；自接收之日起三个工作日内，如果符合条件则通知组织和个人进行实际业务操作评估和标准掌握情况评估；如果不符则书面回复并说明原因；

c) 越南国家检验局进行业务评估，评估结果记录在本法令附录II规定的检验员评估表中；如果评估合格，则在评估后五个工作日内颁发检验员证书。如果评估不合格，组织和个人可在评估后六个月提出再次评估请求；

d) 申请材料的接收和结果的发放可通过直接递交、邮政系统或在线公共服务进行。

3. 根据本法令附录II规定的检验员证书模板，有效期为三年，自颁发之日起计算。到期、丢失或损坏可重新申请。重新颁发的有效期不得超过原证书的有效期，除非是因有效期届满而重新申请。

条13. 重新颁发检验员证书的程序

1. 在检验员证书有效期届满前30天内，检验机构、检验员应向越南国家检验局提交重新颁发检验员证书的申请（附带一张尺寸为4cm x 6cm的彩色照片，身份证件样式，拍摄时间不超过6个月）。自收到申请之日起5个工作日内，越南国家检验局应对检验员所在检验机构进行业务评估。如符合要求，则在评估后3个工作日内颁发新的检验员证书；如不符合要求，则应在评估记录中详细说明原因，并允许检验机构和检验员在评估未通过之日起一个月后再次申请评估。

2. 如检验员证书丢失或损坏，检验员应向越南国家检验局提交重新颁发证书的申请，并立即停止在其检验机构参与机动车辆检验工作。越南国家检验局依据存档资料，在收到申请之日起7个工作日内重新颁发证书，并在证书上注明“重新颁发”字样，同时废止原丢失或损坏的证书的有效性。

条14. 暂停检验员资格

检验员因以下情形被暂停参与检验活动1至3个月：

1. 篡改检验结果。

2. 不遵守相关检验流程、标准和技术规范。

条15. 收回检验员证书

检验员因下列情形被收回证书：

1. 伪造文件以获取检验员证书。

2. 不符合本法令第11条第1款和第2款规定的条件。

3. 篡改检验结果，不遵守相关检验流程、标准和技术规范，造成严重后果。

4. 在一年内被暂停参与检验活动超过两次。

5. 被法院生效判决定罪。

6. 失去或受到民事行为能力限制。

7. 连续12个月以上不在任何检验机构工作。

8. 同时在两个或两个以上的检验机构工作。

条16. 程序 暂停参与检验活动，收回检验员证书

1. 越南国家检验局发布暂停或收回检验员证书的决定，通知相关部门配合执行并在官方网站上公布。

2. 检验员须在收回决定生效后立即将其证书交还给越南国家检验局（仅适用于收回证书的情形），并立即停止在其检验机构参与机动车辆检验工作。

3. 被收回证书的检验员必须在重新培训检验员业务技能后36个月内方可再次申请证书。

条17. 检验业务人员

一、最低专业学历为中等职业学校毕业。

2. 英语水平至少达到A级或同等水平。

3. 应按照交通运输部的规定接受培训并获得检验业务人员培训证书。

第十八条 负责检测流水线

1. 必须是高级机动车检验员。

2. 由设立检验机构的组织任命。

第十九条 检验机构负责人

1. 必须是机动车检验员，并且至少担任检验员职务36个月。

2. 由设立检验机构的组织任命。

第二十条 检验员数量和每日可检验机动车数量

1. 为了进行检验活动，每个检测流水线必须至少有3名检验员，其中至少1名为高级机动车检验员。

2. 必须有负责检测流水线的人员。每名负责检测流水线的人员最多只能负责2个检测流水线。

3. 每日（工作8小时）可以颁发机动车合格证书的数量必须同时满足以下规定：

a) 如果每名检验员检查1辆机动车，则每名检验员每天不得超过20辆；如果多名检验员共同检查1辆机动车，则每天不得超过检验员人数乘以20（检验员人数*20）；

b) 对于I类检测流水线，每天不得超过90辆；对于II类检测流水线，每天不得超过70辆。

第三章

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第二十一条 机动车检验资格证书的申请程序

1. 在完成检验机构的技术设施建设和安装后，检验机构应准备一份申请机动车检验资格证书的文件，提交给国家机动车检验局，文件包括：

（一）请求检查并颁发机动车检验资格证书的书面文件；

b) 检验机构各职位人员名单及其劳动合同或接受检验员、检验业务人员的决定；负责检测流水线和机构负责人的任命决定；

c) 根据本法令第九条和第十条规定的检验设备、检验工具、信息设备、存储和数据传输设备目录；

2. 颁发机动车辆检验机构资格证书的程序和方法

 a) 自收到文件之日起3个工作日内，如文件符合要求，国家机动车检验局将通知检验机构关于实地考察和评估的时间；如不符合要求，国家机动车检验局必须通过书面形式通知该组织，并详细说明原因；

b) 自通知考察和评估之日起7个工作日内，国家机动车检验局将进行实地考察和评估，评估结果将按照本法令附件四的规定形成记录。如符合要求，则在5个工作日内颁发机动车检验资格证书；如不符合要求，则国家机动车检验局必须在3个工作日内通过书面形式通知该组织进行整改并重新进行考察和评估。

3. 文件接收和结果交付可以通过直接递交、邮政系统或在线公共服务进行。

4. 根据本法令附件五规定的格式颁发机动车检验资格证书，在有效期届满、丢失、损坏或因人事变动、位置、检验车间布局、检测流水线布置、检验设备变化的情况下重新颁发。

条22. 重新颁发 机动车检验资格证书

1. 因被收回而重新颁发机动车检验资格证书，按照本法令第二十一条的规定执行。

2. 如机动车检验资格证书丢失或损坏，检验机构应向国家机动车检验局提交重新颁发机动车检验资格证书的书面申请，并暂停机动车检验业务。国家机动车检验局根据存档的文件，在收到申请后的15个工作日内重新颁发机动车检验资格证书，并注明原证书作废。

条 23. 停止运营 从事机动车检测服务经营活动

检验机构因以下情况被部分或全部停止运营服务，期限为1至3个月：

1. 未能满足本法令规定的物质基础、人力资源、检验设备、检验工具、信息设备、存储和数据传输设备条件。

2. 使用已损坏、无法保证准确性和未经校准、验证的检验设备和检验工具进行检验。

3. 违反标准、技术规范、规定和权限，对不符合标准的机动车进行检验并颁发合格证书。

4. 在12个月内，有3名及以上检验员被暂停或2名及以上检验员被吊销检验员证书。

5. 安排不适合其证书内容的检验员进行检验。

条24。 回收 机动车检验资格证书

检验机构因以下情况被吊销机动车检验资格证书：

一、因欺诈或伪造文件、证件、资料而获得的机动车检验资格证书。

二、机动车检验资格证书被故意涂改或修改，导致内容失实。

3. 自获得机动车检验资格证书之日起6个月内未开展检验活动。

4. 连续停止机动车检验业务超过6个月。

5. 在12个月内被全面停止运营超过2次。

6. 在12个月内，有5名及以上检验员被暂停或3名及以上检验员被吊销检验员证书。

7. 检验机构被解散或提出吊销请求。

条 25. 停止运营和吊销程序 机动车检验资格证书

1. 国家机动车检验局发布停止运营和吊销机动车检验资格证书的决定，并通知相关机构配合执行并在官方网站上公布。

2. 登记检验单位应当将机动车登记检验资格证书交回国家机动车登记局，对于被撤销的情况，并且自决定生效之日起立即停止机动车登记检验活动。

3. 对于因被撤销机动车登记检验资格证书而停止运营的组织，在自撤销之日起的三十六个月内不得从事机动车登记检验业务，除非该组织设立的是公立事业单位。

4. 在被暂停或撤销机动车登记检验资格证书的情况下，登记检验单位负责人和直接进行检验的检验员仍需对其单位发放的有效检验结果承担法律责任。

5. 在被暂停或撤销机动车登记检验资格证书的情况下，相关组织和个人必须继续履行其他法律规定的责任和义务。

条26. 停止机动车登记检验程序

1. 因客观原因突然停止运营超过一天连续时间的，登记检验单位应向当地交通运输局、国家机动车登记局报告并说明停止运营的原因及补救方案；在等候室向车主通报，并保持处理与检验有关事务的部门运行；补救措施应在一个月内完成。

2. 登记检验单位申请连续停止运营六个月以上的：

a) 登记检验单位应提前三十天以书面形式向当地交通运输局、国家机动车登记局报告停止运营的原因和时间，并在等候室向车主通报；

b) 必须保持处理与检验有关事务的部门运行。

3. 登记检验单位申请连续停止运营超过六个月以上的：

a) 登记检验单位应提前三十天以书面形式向当地交通运输局、国家机动车登记局报告停止运营的原因和时间，并在等候室向车主通报；

b) 交回机动车登记检验资格证书；

（三）按照国家机动车检验局的指导，将由本单位管理的所有机动车档案移交给其他检验机构。

第四章 实施细则

组织实施

条27。 组织实施责任

第一条 交通运输部

a) 主持并协调相关部门制定和批准机动车登记检验网络和检测线的整体规划；

b) 指导、组织实施、监督和检查本规定执行情况，并处理违反规定的违法行为；

2. 财政部负责制定和指导实施关于机动车登记检验领域财务收支的规定；

3. 省级人民政府、直辖市人民政府应根据本规定指导交通运输局和其他地方管理机关对辖区内机动车登记检验单位的经营活动进行管理；安排土地资源以符合机动车登记检验网络和检测线的整体规划；

4. 设立登记检验单位的组织

a) 对申请机动车辆检验资格证书的文件的合法性负责；

b) 在建设检验车间之前，与国家机动车登记局统一协商，确保符合机动车登记检验网络和检测线的整体规划；

c) 确保登记检验单位的运营符合规定；

d) 执行有权机关对违反经营条件和检验活动的登记检验单位作出的处罚决定；

e) 确保员工权益符合法律规定；

5. 国家机动车登记局

a) 组织实施、指导、专业监督检查，执行本规定赋予的任务，并按照交通运输部的指导开展机动车登记服务业务；

b) 定期每年检查和评估登记检验单位维持的物质基础、人力资源、检测设备、检测工具、信息设备、数据存储、数据传输、检验档案制度以及检测设备的校准和验证；

c) 制定、管理和指导全国统一的机动车登记管理系统软件和数据库使用，实现数据联网和机动车登记数据管理；

d) 根据登记检验单位的要求，制定和实施机动车检验员和技术人员培训计划；根据交通运输部的规定，进行专业知识、检验内容和流程的专业培训；

e) 按规定报告检验工作的执行情况；

f) 对违反本规定条件的组织和个人提出纪律处分建议；

g) 在有权限的政府机构网站上公布获得、暂停或撤销机动车登记检验资格证书的登记检验单位名单；

6. 登记检验单位：

a) 遵守本规定和相关法律法规关于经营条件和机动车登记检验活动的规定；

b) 按照标准、技术规范和规定进行检验并颁发检验合格证书；

c) 维持物质基础、人力资源、检测设备、检测工具、信息设备、数据存储和数据传输条件；

d) 收取检验费用和其他法定费用；

e) 自获得机动车登记检验资格证书后十八个月内，建立、实施和维护ISO 9001质量管理体系；

f) 在等候室和检验车间公开张贴检验流程、内容；价格、费用、周期、国家机动车登记局热线电话及其他按规定要求的通知内容；

g) 执行或配合执行保障交通安全、车辆技术状况和交通基础设施保护的相关任务，按有权机关的要求；

h) 确保正常运营时间每天至少八小时，每周至少五天，并在登记检验单位办公地点公开检验时间。

i) 对车主的个人信息和检测数据库保密，除非有授权机关的要求；

k) 接受授权机关对其经营条件及机动车辆检测过程中的监督检查；

l) 按规定传输数据、报告。

第五章

实施条款

第二十八条. 在本通知生效前已批准的项目、技术设计概算和任务，应按照批准时现行规定执行，直至获得有权机关批准调整为止。

1. 在本法令生效前已颁发的机动车检测机构运营资格证书在其注明的有效期内仍然有效。对于在本法令生效前已被批准成立且不符合本法令规定的检测单位，仍按批准成立时的规定颁发机动车检测机构运营资格证书。

2. 在本法令生效前已颁发的机动车检测员资格证书在其注明的有效期内仍然有效。正在接受培训或实习的机动车检测员仍按培训时的规定颁发机动车检测员资格证书。

3. 自本法令生效之日起三年内，已成立并被批准成立的机动车检测单位以及已获得机动车检测员资格证书的人员必须符合本法令规定的条件，但不包括第十一条款第一款a项和d项的规定。对于重新颁发机动车检测员资格证书给检测员，重新颁发机动车检测机构运营资格证书给检测单位，若在本法令生效之日起三年内未满足本法令规定，则按照旧证书发放规定执行，新证书的有效期不超过自本法令生效之日起三年。

第二十九条“免除会计主管、会计负责人的情形：被纪律处分撤销人民警察称号，调离原岗位后从事的工作不再属于所担任职务的对象，转行，退休，退役，单位解散重组后则无需主管部门作出决定。”。

1. 本法令自2016年7月1日起生效。

2. 各部部长、相当于部级的机关首长、政府直属机关首长、各省、自治区、直辖市人民政府主席及相关组织负责执行本法令。