通知2018年第63号财政部关于指导2018年第70号政府法令有关使用国家资金实施科学技术任务形成的资产的管理、使用的若干规定的通知

通知

关于指导若干条文的法令第70/2018/NĐ-CP二零一八年五月十五日政府关于通过实施科学技术任务使用国家资金形成的资产的管理、使用的规定 的通知 成通过实施科学技术任务 使用国家资金

根据二零一六年六月二十一日《国有资产管理和使用法》7;

根据二〇一五年六月二十五日颁布的《国家预算法》；

根据二零一八年五月十五日第70/2018/NĐ-CP号法令，政府关于通过实施使用国家资金的科学技术任务形成的资产的管理、使用的规定；

根据二零一七年十二月二十六日第151/2017/NĐ-CP号法令，政府关于国有资产管理和使用法若干条文的具体规定；

根据二零一六年十二月二十一日第163/2016/NĐ-CP号法令，政府关于《国家预算法》若干条文的具体执行规定；

根据二零一七年七月二十六日第87/2017/NĐ-CP号法令，政府关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

鉴于资产管理局局长的建议，

财政部部长发布关于指导第70/2018/NĐ-CP号法令若干条文的通知，该法令为政府二零一八年五月十五日关于通过实施使用国家资金的科学技术任务形成的资产的管理、使用的规定（以下简称第70/2018/NĐ-CP号法令），包括：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知指导第70/2018/NĐ-CP号法令若干条文，该法令为政府二零一八年五月十五日关于通过实施使用国家资金的科学技术任务形成的资产的管理、使用的规定（以下简称第70/2018/NĐ-CP号法令），包括：

1. 对出售或清理用于实施使用国家资金的科学技术任务配备的资产所得款项的管理、使用。

2. 对处理使用国家资金的科学技术任务成果资产所得款项的管理、使用。

3. 在出售用于实施科学技术任务的资产时开具发票，以及移交使用国家资金的科学技术任务成果资产的所有权。

4. 科学技术任务使用国家资金完成后资产清查表的示范；研究和发展技术产品、应用、实现研究成果商业化以申请接收所有权和使用权的方案。

第二条 适用对象

1. 科学技术和技术行政管理部门。

2. 被分配管理科学技术任务的机构。

3. 国家所有者代表，根据《科学技术法》对科学技术任务成果资产的规定（以下简称国家所有者代表）。

4. 主持实施科学技术任务的组织和个人。

5. 受益于科学技术任务成果的组织和个人。

6. 被分配负责国有资产管理的机构。

7. 其他与通过实施科学技术任务形成的资产管理、使用有关的组织和个人。

第二章

具体规定

条 3. 管理、使用从出售用于执行科学技术预算任务的资产所得的资金

关于将从出售用于执行科学技术预算任务的资产所得资金的缴纳和管理、使用的规定，根据第70号2018年法令第十二条的规定，应按照以下方式进行：

1. 自组织或个人购买资产并支付购买款项之日起三个工作日内，负责管理科学技术预算任务的机关应将出售资产所得的全部资金存入由负责管理国有资产的机关开设的国库临时账户如下：

a) 根据《国有资产管理和使用法》第十九条第一款的规定，财政部负责管理国有资产的机关对中央管理的用于执行科学技术任务的房屋和土地资产进行处理，该处理由总理或财政部长决定；

b) 根据《国有资产管理和使用法》第十九条第二款的规定，各部委、中央机构负责管理非房屋和土地的用于执行科学技术任务的资产，这些资产由各部委、中央机构管理；

c) 对于地方管理的用于执行科学技术任务的资产，由地方财政局负责。

2. 自出售资产所得资金存入临时账户之日起三十日内，负责管理科学技术预算任务的机关有责任汇总并审核与出售用于执行科学技术任务的资产相关的费用，依据第70号2028年法令第三十二条和第三十三条的规定，并向本条第一款规定的临时账户负责人提交书面申请以支付相关费用。该书面申请应明确以下内容：

a) 出售资产的信息；

b) 出售资产所得金额；

c) 提出支付的相关费用，附上详细的费用清单、凭证和发票；

d) 接收付款账户的信息。

3. 自收到本条第二款规定的支付申请之日起十五日内，临时账户负责人有责任拨付资金以支付与出售资产相关的费用。

4. 每季度定期，临时账户负责人应将已完成费用支付的用于执行科学技术预算任务的资产出售剩余资金，按法律规定，上缴中央预算（对于中央管理的用于执行科学技术任务的资产），或地方预算（对于地方管理的用于执行科学技术任务的资产）。

5. 如果组织或个人在购买用于执行科学技术预算任务的资产时，在买卖合同规定的付款期限内未完成付款，则该组织或个人必须支付逾期付款罚款。逾期付款的缴纳应遵循第151号2017年法令第二十四条第七款的规定，该法令详细规定了《国有资产管理和使用法》的一些条款（以下简称第151号2027年法令）。

条 4. 管理、使用从处置配备以执行科学技术预算任务的资产所得款项

管理、使用从以出售形式处置配备以执行科学技术预算任务的资产所得款项，按照本通知第3条的规定执行。

条 5. 管理、使用从出售国家对用于执行科学技术资助预算任务的资产的部分所有权所得款项

根据国务院令第70号2018年第21条的规定，对于使用部分国家财政资金（以下简称资助预算任务）购置的资产，其出售国家所有权部分所得款项的缴纳和管理、使用规定如下：

1. 对于组织或个人购买国家所有权部分并一次性支付的情况，从出售国家所有权部分所得款项的缴纳和管理、使用，按照本通知第3条的规定执行。

2. 对于组织或个人购买国家所有权部分并分期支付的情况

a) 按照分期付款方式购买国家所有权部分的支付，必须由有权决定机关根据国务院令第70号2018年第21条第5款的规定批准，并在资产销售合同中明确记载，具体包括：

- 支付次数；

- 每次支付的时间期限；

- 每次支付的金额。

首次支付时间期限最长不超过30天，自签订资产销售合同之日起算。最后一次支付时间期限应确保不超过资产剩余使用年限，根据国务院令第70号2018年第21条第5款的规定确定。

如超过合同规定的每次支付时间期限，组织或个人购买资产未足额支付，则需支付逾期付款利息。逾期付款利息的缴纳按照国务院令第151号2017年第24条第7款的规定执行。

b) 自收到组织或个人购买国家所有权部分首次支付款项之日起3个工作日内，负责管理科学技术任务的机构应当将款项存入由负责管理国有资产机构开设的国库临时账户，按照本通知第3条第1款的规定执行。

c) 自国家所有权部分首次出售款项存入临时账户之日起30日内，负责管理科学技术任务的机构有责任汇总、审核与出售资产相关的费用，依据国务院令第70号2018年第32条、第33条的规定，并向临时账户负责人提交书面申请，要求按本通知第3条第2款的规定支付相关费用。

d) 自收到上述书面申请之日起15日内，临时账户负责人有责任拨付资金以支付与出售国家所有权部分资产相关的费用，依照规定执行。

若首次存入临时账户的出售国家所有权部分所得款项不足以支付相关费用，则剩余费用将在组织或个人支付后续购买国家所有权部分款项后继续支付，根据负责管理科学技术任务的机构的要求进行。

后续存入临时账户的资金按照本款a)、b)项的规定执行。

3. 每季度定期，临时账户负责人应当将用于完成资助预算任务的资产出售国家所有权部分所得款项，在扣除相关费用后的余额，按规定上缴中央财政（对于中央管理的科学技术任务），或者地方财政（对于地方管理的科学技术任务）。

条 6. 管理、使用从转让所有权获得的资金，针对科技任务的成果财产

根据第70/2018/NĐ-CP号法令第二十八条的规定，关于转让所有权获得的资金的缴纳和管理、使用规定如下：

1. 科技任务成果财产在转让所有权给组织或个人时的价值，按照第70/2018/NĐ-CP号法令第二十七条的规定确定，并且财产价值的支付方式（支付形式、支付金额、支付时间）应在转让所有权财产的科技任务合同中具体记载。

合同的主要内容包括：

a) 转让所有权的一方；

b) 接受所有权的一方；

c) 财产成果的价值；

d) 支付方式。如果采用分期付款的方式，则必须详细记录每次付款的时间；每次付款的金额和期限；

戌) 其他相关事项。

2. 如果组织或个人被转让所有权并以一次性支付方式支付财产价值

a) 自收到转让科技任务成果财产所有权的决定之日起90天内，被转让所有权的组织或个人有责任将应退还的金额支付给负责管理科技任务的机关，按照第70/2018/NĐ-CP号法令第二十八条第四款的规定。迟延付款的处理按照第151/2017/NĐ-CP号法令第二十四条第七款的规定执行。

b) 自组织或个人被转让科技任务成果财产所有权并支付应退还金额之日起三个工作日内，负责管理科技任务的机关须将全部款项存入暂存款账户，按照本通知第三条第一款的规定。

c) 自转让财产所有权所得资金存入暂存款账户之日起十五日内，负责管理科技任务的机关有责任汇总、审核与转让科技任务成果财产所有权相关的费用，按照第70/2018/NĐ-CP号法令第三十二条、第三十三条的规定，并向暂存款账户负责人提出书面申请，要求按照本通知第三条第二款的规定支付相关费用。

d) 自收到上述书面申请之日起三十日内，暂存款账户负责人有责任拨款支付与转让科技任务成果财产所有权相关的费用，按照规定执行。

3. 如果组织或个人被转让财产所有权并以分期支付方式支付财产价值

a) 分期支付财产价值必须由第70/2018/NĐ-CP号法令第二十三条规定的有权机关审查决定。支付时间规定如下：

- 自签订转让科技任务成果财产所有权合同之日起三十日内，被转让所有权的组织或个人有责任首次支付给负责管理科技任务的机关。

- 后续各次支付的时间按照转让科技任务成果财产所有权合同的规定执行。最后一次支付的时间确保不超过自转让财产所有权决定之日起五年，按照第70/2018/NĐ-CP号法令第二十八条的规定。

如果超过合同规定的每次支付期限，接受所有权的组织或个人未能足额支付，则需额外支付迟延付款金额。迟延付款的处理按照第151/2017/NĐ-CP号法令第二十四条第七款的规定执行。

b) 每次支付后以及支付完毕后，从转让科技任务成果财产所有权获得的资金的管理和使用，按照本通知第五条第二款b、c、d和e项的规定执行。

暂存款账户负责人每季度定期将已完成费用支付的科技任务成果财产转让剩余资金，上缴中央财政（对于中央管理的科技任务成果财产），地方财政（对于地方管理的科技任务成果财产），按照国家预算法的规定。

条7. 出售用于实施科学技术任务的设备以及转移科学技术任务成果资产所有权时开具发票事项

1. 在以下情况下开具销售国有资产发票：

a) 根据第70/2018/NĐ-CP号法令第12条第1款a项规定，出售用于实施由预算资助的科学技术任务的设备；

b) 根据第70/2018/NĐ-CP号法令第21条第1款规定，出售国家对用于实施由预算支持的科学技术任务的设备的所有权份额给负责组织或个人；

c) 根据第70/2018/NĐ-CP号法令第22条第1款c项和d项规定，当转移由预算资助的科学技术任务成果资产的所有权给负责组织或个人或其他组织或个人时，支付该资产的价值；

d) 根据第70/2018/NĐ-CP号法令第22条第2款b项和c项规定，当转移属于国家的由预算支持的科学技术任务成果资产的部分所有权给负责组织或个人或其他组织或个人时，支付该资产的部分价值。

2. 在以下情况下开具增值税发票：

a) 根据第70/2018/NĐ-CP号法令第21条第4款规定，出售用于实施由预算支持的科学技术任务的设备给其他组织或个人；

b) 根据第70/2018/NĐ-CP号法令第22条第2款c项规定，当转移由预算支持的科学技术任务成果资产的全部所有权给其他组织或个人时，支付该资产的价值。

条8. 科学技术任务结束时固定资产清查表及研究开发科技产品、应用、商业化实施方案报告格式

1. 根据第70/2018/NĐ-CP号法令第10条第1款b项规定，在科学技术任务结束时进行固定资产清查，按照本通知附带发布的表格01/BBKK执行。

2. 根据第70/2018/NĐ-CP号法令第24条第1款b项规定，使用国有资金的研究开发科技产品、应用、商业化实施方案，以申请接收科学技术任务成果资产的所有权或使用权，按照本通知附带发布的表格02/PA执行。

第三章

组织实施

条 9. 生效

1. 本通知自2018年9月15日起生效。

2. 2015年9月1日由科学技术部和财政部联合发布的第16/2015/TTLT-BKHCN-BTC号通知《关于通过实施使用国家预算资金的科学技术任务形成的资产的管理与处置办法》自本通知生效之日起失效。

3. 在执行过程中如遇问题，请及时向财政部反映以便协调解决。/。