通知第63/2021/TT-BTC号关于在审查申请竞争限制协议豁免的文件、审查经济集中申报文件、调查竞争案件和竞争诉讼过程中的经常性费用的编制、管理和使用规定

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通知
关于在审查申请免除限制竞争协议的豁免请求、审查集中经济申报文件、调查竞争案件和竞争诉讼过程中设立、管理和使用经常性费用的规定

根据2015年6月25日《国家预算法》

根据政府2017年第87号法令（2017年7月26日）关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二〇二〇年三月二十四日国务院令第35/2020/NĐ-CP号关于《竞争法》若干条款的具体规定的法令；

根据行政事业财务司司长的建议，

财政部长发布本通知，规定在审查申请免除限制竞争协议的豁免请求、审查集中经济申报文件、调查竞争案件和竞争诉讼过程中设立、管理和使用经常性费用。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知规定在审查申请免除限制竞争协议的豁免请求、审查集中经济申报文件、调查竞争案件和竞争诉讼过程中设立、管理和使用经常性费用。

第二条 适用对象

一、在调查竞争案件和竞争诉讼过程中涉及的机关、组织和个人。

二、在审查申请免除限制竞争协议的豁免请求和审查集中经济申报文件过程中涉及的机关、组织和个人。

条 3. 经费来源

一、现行国家预算分级管理下的国家财政资金，按照《预算法》及其相关指导文件的规定。

二、国内和国外组织、个人提供的资助或捐赠。

三、其他合法的资金来源，依照法律规定。

条 4. 管理、使用经费的原则

一、对执行任务所需经费的管理和使用必须符合目的，遵守制度，确保实施的有效性和可行性；接受职能机构的检查、监督和评估；按现行规定每年结算已使用的经费，并在任务结束时进行结算。

二、对经费的管理和使用必须符合《竞争法》、二〇二〇年三月二十四日国务院令第35/2020/NĐ-CP号关于《竞争法》若干条款的具体规定以及相关的法律规定。

第二章
具体规定

第五条 经费支出内容及标准

一、共同支出项目

a) 收集信息和资料以支持审查申请免除限制竞争协议的豁免请求、审查集中经济申报文件、调查竞争案件和竞争诉讼：按照财政部二〇一六年六月三十日发布的第109/2016/TT-BTC号通知关于编制预算、管理和使用以及结算执行统计调查和全国统计普查经费的规定执行；

b) 建设和发展数据库以支持审查申请免除限制竞争协议的豁免请求、审查集中经济申报文件、调查竞争案件和竞争诉讼：按照国务院二〇一九年九月五日发布的第73/2019/NĐ-CP号法令关于使用国家预算资金投资应用信息技术管理的规定；财政部、计划与投资部、信息通信部二〇一二年二月十五日联合发布的第19/2012/TTLT-BTC-BKHĐT-BTTTT号通知关于管理并使用执行国家信息技术应用计划经费的规定；以及财政部二〇一二年十一月十五日发布的第194/2012/TT-BTC号通知关于为维持国家机关和使用国家预算单位的日常活动而建立电子信息的成本标准的规定；

财政部关于为维持国家机关和使用国家预算单位的日常活动而建立电子信息的成本标准的规定；

c) 办理公证：按照国务院二〇二〇年一月八日发布的第08/2020/NĐ-CP号法令关于公证处的组织和活动的规定执行；

d) 翻译费用：按照财政部二〇一八年八月十日发布的第71/2018/TT-BTC号通知关于接待外国客人来越南工作、组织国际会议和研讨会的费用标准以及接待国内客人的费用标准的规定执行；

e) 购置用于调查活动的设备；用于审讯室、听证室和审理竞争案件法庭的设备：按照总理二〇一七年十二月三十一日发布的第50/2017/QĐ-TTg号决定关于机器设备使用标准和定额以及财政部二〇一六年三月二十九日发布的第58/2016/TT-BTC号通知关于使用国家资金购买设备以维持国家机关、人民武装部队单位、公立事业单位、政治组织、政治社会团体、职业社会团体和社会团体日常运作的规定执行；

f) 组织会议、研讨会和听证会：按照财政部二〇一七年四月二十八日发布的第40/2017/TT-BTC号通知关于差旅费和会议费的规定执行；

二、调查违反竞争法案件、审查集中经济申报文件、审查申请免除限制竞争协议的豁免请求

a) 购买信息费用：根据所需信息类型，由国家竞争委员会主席决定购买费用，最高不超过每条信息5000元人民币；

购买信息费用的支付必须有完整的凭证；如需保密提供信息者的姓名，支付费用依据有完整签字的付款单，包括直接支付给信息提供者的人员签名、出纳员、会计和直接负责调查和处理违规行为的单位领导的签名。直接负责调查和处理违规行为的单位领导应对支付购买信息费用的真实性、准确性负责，确保支付正确且有效；

b) 只能加入根据组织规定越南是成员的国内外组织的会员网络（如有）。

c) 租赁专家咨询，按需咨询：根据劳动和社会保障部2015年1月12日发布的第02号通知（2015年第02号通知）关于国内咨询专家工资水平的规定，作为使用国家资金的咨询服务合同预算的基础。租赁咨询单位的实际合同约定价格应符合市场，并经国家反垄断委员会主席批准。

d) 市场调查和确定相关市场的费用：按照财政部2016年6月30日发布的第109号通知（2016年第109号通知）关于统计调查、全国统计普查预算编制、管理和使用的规定执行。

鉴定费：根据政府2014年8月14日发布的第81号法令（2014年第81号法令）关于鉴定费用、估价费用；诉讼中证人和翻译人员费用的具体规定执行。

按市场价格购买证据，由国家反垄断委员会主席根据现行规定批准。

暂扣违法物品、工具、许可证、执业证书的实际合同约定价格应符合市场，并经国家反垄断委员会主席批准。

送达在竞争法调查过程中产生的文件、档案、资料以及审查经济集中申报表、申请豁免限制竞争协议的请求书的费用：按照政府2020年1月8日发布的第8号法令（2020年第8号法令）关于公证人组织和活动的规定执行。

组织会议、研讨会及为竞争法调查提供服务的费用：根据财政部2017年4月28日发布的第40号通知（2017年第40号通知）关于差旅费和会议费制度的规定，以及财政部2012年6月21日发布的第102号通知（2012年第102号通知）关于国家工作人员短期出国差旅费制度的规定执行。

第三条 竞争诉讼费用：对竞争委员会成员和进行或参与竞争诉讼的人的费用，按照总理2016年8月23日发布的第35号决定（2016年第35号决定）关于竞争委员会成员和进行或参与竞争诉讼的人的补贴制度的规定执行。

第四条 对本条第一款、第二款和第三款规定的某些内容的费用标准，按照有关法律法规的规定执行。

第六条 预算的编制、分配、执行和决算

在审查限制竞争协议豁免申请的申报表；审查经济集中申报表；调查竞争案件和竞争诉讼的过程中，经常性经费的预算编制、分配、执行和决算，按照《国家预算法》及相关实施文件的规定执行。本通知具体指导以下内容：

1. 编制预算

每年，根据有权机关关于编制国家预算草案的指导，依据本通知第五条规定的支出内容和标准，工业和贸易部编制限制竞争协议豁免申请的申报表审查预算；经济集中的申报表审查预算；竞争案件调查和竞争诉讼预算，并汇总到部门预算中，提交财政部综合后报有权机关审批。

二、预算分配与下达

根据有权机关下达的国家预算支出预算，工业和贸易部详细审批并分配给任务承担单位，并将分配结果报送财政部，按照《国家预算法》及其实施文件和本通知的规定进行审核。

三、预算执行

a) 根据有权机关下达的国家预算支出预算，各用款单位应在开户国库办理预算拨款手续。

国库负责按照政府2020年1月20日发布的第11号法令（2020年第11号法令）关于国库行政事务的规定，以及财政部2020年6月22日发布的第62号通知（2020年第62号通知）关于通过国库支付国家经常性支出的规定，监督和支付各项支出。

四、决算

a) 负责在审查限制竞争协议豁免申请的申报表；审查经济集中申报表；调查竞争案件和竞争诉讼过程中预算的单位，有责任完成会计结账工作并编制决算报告。

b) 审查和核实限制竞争协议豁免申请的申报表审查过程；经济集中申报表审查过程；竞争案件调查和竞争诉讼过程中的决算报告，按照财政部2017年12月25日发布的第137号通知（2017年第137号通知）关于年度决算审查、核实、通报和汇总的规定执行。

第三章
组织实施

条 7. 检查、监督、信息报告

1. 工商部负责与财政部在检查和评估执行本通知规定的过程中进行配合。

2. 工商部负责定期跟踪评估并向政府报告关于在审查申请享受反竞争协议豁免的文件、审查新经济通报文件、调查竞争案件和竞争诉讼过程中履行任务的情况。

条 8. 实施条款

本通知自2021年9月13日起生效。

2. 对于本通知引用的法律法规被修改、补充或由其他法律法规替代的，按照修改、补充或替代的法律法规执行。

3. 委员会成员和参与竞争诉讼人员的补贴制度，根据本通知第5条第3款的规定，在新的工资政策出台之前继续实施。该新工资政策依据中共中央第十二届七次会议2018年5月21日通过的《关于改革公务员、事业单位工作人员、武装力量和企业员工薪酬政策的决议》（27号决议）制定。

在执行过程中，如遇问题，请各单位及时向财政部反映，以便研究并作出相应修改和补充。

中华人民共和国国务院总理、副总理

中共中央办公厅；

全国人民代表大会办公厅；

国家主席办公厅；

国务院办公厅；

中央党务办公室；

最高人民法院；

最高人民检察院；

国家审计署；

各部委、相当于部委的机构、属于政府的机构

各省、自治区直辖市人民代表大会常务委员会、人民政府；

司法部法规审查局；

国家竞争委员会；

政府门户网站；

工商部、财政部网站；

存档：文秘处（10b）