通知第63/2024/TT-BCA号关于交通警察在铁路交通领域检查、监督和处理违法行为的工作规定

通知

规定 交通警察在铁路交通领域开展检查、监督和处理违法行为的工作

交通警察在铁路交通领域的检查、监督和违法行为处理工作

根据2017年6月16日《铁路法》；

根据《人民警察法》（2018年11月20日）；《关于修改〈人民警察法〉若干条款的法律》（2023年6月22日）

根据《法律》 X处罚行政违法意 vi 行为法（2012年6月20日）无效；《关于修改〈行政处罚法〉若干条款的法律》（2020年11月13日）第三条 实施制度和政策的原则年 2012；国务院令第100号（2019年12月30日）规定了道路交通和铁路交通行政处罚的规定；国务院令第123号（2021年12月28日）

根据100/2019/NĐ-CP对一些部门规章进行修改和补充，这些规章涉及海事、道路交通和铁路交通以及民用航空领域的行政处罚； 修改和补充一项第的若干法令关于在海运；公路、铁路交通；民用航空领域行政处罚的规定；

依据2021年12月23日政府颁布的第118/2021/NĐ-CP号法令《关于详细规定〈行政处罚法〉若干条款和实施措施》；

根据国务院令第135号（2021年12月31日）规定了目录、管理和使用技术设备以及从个人或组织提供的设备中收集和使用数据以发现违法行为的规定；

根据二零一八年八月六日国务院令第01/2018/NĐ-CP规定公安部职能、任务、权限和组织结构；

遵照交通警察局局长的建议

公安部部长发布本通知，规定 例5：同志黄俊强，32岁，中尉，中队队长，在军队工作时间为14年2个月（按职业年限计算为14%），因单位合并无法调整安排，于2025年4月1日退伍回地方。退伍前一个月（2025年3月）的社会保险缴费工资为： 检查、监督和处理违法行为 法律 交通警察在铁路交通领域的检查、监督和违法行为处理工作.

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了原则、任务、权限、制服、配备技术设备、武器和辅助工具、内容、程序和方法，以及交通警察在铁路交通领域内检查、监督和处理违法行为。

第二条 适用对象

本通知适用于：

第一条 交通警察业务人员（以下简称交通警察）执行检查、监督和处理铁路交通领域违法行为的任务；与人民警察其他相关力量。

2. 地方公安机关。

3. 与铁路交通安全检查、监督和违法行为处理活动有关的机关、组织和个人。

第三条 铁路交通领域内检查、监督和处理违法行为的原则

第一款 遵守《铁路法》（2017年）、《行政处罚法》（2012年修订版）（2020年修订）、本通知和其他相关法律法规的规定。

第二款 按照规定的职责分工和已批准的检查、监督计划，全面履行职责；在维护交通秩序和安全工作中实行民主；遵守行为准则和人民警察条例。

第三款 及时发现并制止铁路交通领域的违法行为及其他违法行为，并按照规定的程序和权限进行处理。

第二章

任务、权限、装备及交通警察的着装；铁路交通领域内检查、监督和处理违法行为的内容和程序

节 1

交通警察在检查、监督铁路交通中的任务和权限

第四条 交通警察在检查、监督铁路交通中的任务

第一款 执行上级机关批准的检查、监督和处理违法行为的命令和计划。

第二款 在分配的线路和区域内进行检查、监督和处理违法行为，确保铁路交通安全和秩序。

第三款 及时发现并制止铁路交通领域的违法行为和其他违法行为，确保安全和秩序，并与相关部门合作，发现并制止破坏铁路设施和铁路交通安全保护区的行为。

第四款 根据法律规定和公安部的要求，参与调查、核实和解决铁路交通事故。

第五款 直接或与其他单位合作，在铁路线路上打击犯罪和其他违法行为。参与反恐、防止非法集会、防止疫情和自然灾害、防火、灭火、救援等工作。

第六款 与有关机构和个人合作，确保铁路运营的安全和秩序。

第七款 当必要时，帮助和支持铁路交通参与者。

第八款 通过检查、监督和处理违法行为，完成以下任务：

（一）发现国家管理铁路活动中的漏洞、不足和问题，向有权机关报告并建议有关部门及时采取措施解决；

（二）指导、宣传和动员群众参与维护铁路交通安全和遵守铁路交通法规。

第九款 完成法律规定的其他人民警察任务。

条5. 交通警察在检查、监管铁路交通中的权限

1. 按照2017年《铁路法》及相关法律规定，检查、监管与铁路交通活动有关的人员和交通工具。

2. 根据规定，采取措施阻止并处理违反铁路交通行政法规的行为，以及其他违法行为，并确保安全和社会秩序。

3. 在紧急情况下，为了保护国家安全，维护社会秩序和安全，或防止正在发生或将要发生的对社会造成损害的后果，正在执行检查、监管任务的交通警察可以按照2018年《人民警察法》（2023年修正）的规定，调动机关、组织和个人的交通工具和通信设备以及这些设备的操作者。调动可以通过直接要求或书面形式进行。

4. 根据2012年《行政处罚法》（2020年修正）、2024年《武器、弹药和辅助工具管理使用法》及其他相关法律法规和公安部的规定，配备和使用公路交通工具；业务技术设备；武器和辅助工具；通信设备；其他技术设备。

5. 根据法律规定，行使人民警察力量的其他权限。

节

交通警察在检查、监管铁路交通时的服装、装备及武器、辅助工具

条6. 交通警察在检查、监管铁路交通时的服装

1. 执行检查、监管任务时，交通警察应穿着警察制服，并按规定佩戴斜肩带。通过业务技术设备进行检查、监管的情况下，可安排部分交通警察着便装。

2. 穿着便装的交通警察的任务

a) 运行和使用业务技术设备，监控交通秩序和安全情况，发现铁路交通领域的违法行为和其他违法行为。一旦发现违法行为，应立即通知公开检查、监管的警察部门（穿警察制服）进行检查、监管和处理；

b) 发现严重违反铁路交通、社会治安的违法行为，如果不及时制止将对社会造成危险后果，导致机关、组织、个人财产损失，影响交通参与者的生命健康，则使用人民警察证通报并动员群众配合，立即制止违法行为；同时通报并协同公开检查、监管的警察部门及相关力量，在违法行为现场或最近的公安机关解决该问题或带走违法者接受处理。

条 7. 配备道路交通车辆、业务技术设备和武器、警用装备

1. 道路交通车辆的配备包括：汽车、摩托车；专用车辆安装有按照法律规定优先信号灯和喇叭，并具有以下形式：

a) 汽车：车身两侧有反光材料制成的“交通警察”字样，字体尺寸为10厘米x10厘米，笔画宽度为3厘米，对称分布在车身两侧；前门两侧有反光材料制成的“TRAFFIC POLICE”字样，字体尺寸最大为“交通警察”字体尺寸的三分之二，并在“TRAFFIC”和“POLICE”两词之间放置交通警察徽标。根据不同车型，车身颜色应合理安排字间距、词间距以及白色或蓝色字体以达到协调和适宜；

b) 摩托车：油箱两侧或车身两侧或后备箱两侧上方有反光材料制成的“C.S.G.T”字样，下方有反光材料制成的“TRAFFIC POLICE”字样，字体尺寸最大为“C.S.G.T”字体尺寸的三分之二。根据不同车型和车身颜色，合理安排字体大小、字间距以及白色或蓝色字体以达到协调和适宜；

c) 专用车辆：车厢两侧或车身两侧有反光材料制成的“交通警察”字样，字体尺寸为10厘米x10厘米，笔画宽度为3厘米；前门两侧有反光材料制成的“TRAFFIC POLICE”字样，字体尺寸最大为“交通警察”字体尺寸的三分之二，并在“TRAFFIC”和“POLICE”两词之间放置交通警察徽标。根据不同车型和车身颜色，合理安排字间距、词间距以及白色或蓝色字体以达到协调和适宜。

2. 武器、警用装备的配备包括：枪支、辣椒喷雾剂、电击棍、防弹衣、8号锁链、交通指挥棒。

3. 业务技术设备的配备和使用依照《行政违法行为处理法》（2012年制定，2020年修订）的规定，《国务院关于公布目录、管理、使用业务技术设备及收集、使用由个人或组织提供的业务技术设备数据以发现行政违法行为的规定》（以下简称《国务院第135号令》）（国令第135号），以及公安部规定的标准和定额。

4. 通信联络设备包括：对讲机、电话、传真机、计算机、打印机。

5. 喇叭、扩音器、路障、锥形标志、警告标志、拉绳、照明灯（必要时）。

6. 其他业务技术设备；武器、警用装备的配备依照法律规定和公安部的规定进行。

节 3

内容、检查和道路交通监控程序

条 8. 制定检查、监控和处理铁路交通领域违法行为的计划

1. 交通警察局负责人向公安部部长提出建议并直接发布全国范围内铁路交通领域违法行为检查、监控和处理的计划。

2. 省级公安机关负责人（以下简称省级公安机关负责人）发布本省行政区域内铁路交通领域违法行为检查、监控和处理的计划。

5. 已经配备了管理检查、监控活动数据库的地方公安机关单位应当通过电子环境建立、批准和存储上述计划。

条9. 实施交通检查、监督和处理铁路领域违法行为的计划

1. 交通警察组组长：在实施计划前，组长必须向组员传达并贯彻计划内容及相关事项；检查准备工作以确保检查、监督和处理违法行为；点名；检查制服；人民警察证（当安排人员着便装时）；人民警察命令；公路交通工具；技术设备；武器和辅助工具；相关表格和其他技术设备；重申各组员的工作位置和任务；在所有条件符合要求且安全的情况下发布执行命令。

2. 组员：熟悉计划内容、任务和通信形式；主动根据组长的分工进行准备工作。

3. 公路交通工具；技术设备；武器和辅助工具；其他技术设备应由交通警察组按照规定管理使用，并具体记录在公路交通工具、技术设备、武器和辅助工具的交接和使用登记簿中（按公安部规定的格式）。

条10. 进行铁路交通检查、监督

1. 在检查、监督参与铁路交通的人、直接服务于列车运行的铁路员工以及被分配进行检查、监督任务的交通警察时，应如下操作：

a) 按照人民警察命令进行敬礼（除非事先知道该人有犯罪迹象、正在实施犯罪行为、被通缉或追捕）。在与违法者接触时，交通警察必须保持正确的姿态、礼仪和作风，态度得体；

b) 向被检查、监督的人通报检查、监督的原因；要求出示按规定需检查的相关证件。如果被检查、监督的人出示纸质证件，则直接检查、核对这些证件，并通过处理行政违法行为的秩序和交通安全数据库或其他数据库查询相关信息；如果被检查、监督的人出示已整合到电子身份证或国家身份应用中的电子账户信息，则通过电子身份证或国家身份应用中的电子账户信息进行检查、监督，并具有与直接检查证件相同的效果。

2. 根据本通知第11条的规定进行检查、监督的内容。

3. 结束检查、监督后，交通警察向组长报告检查、监督的结果；向被检查、监督的人及其相关人员通报检查、监督结果、违法行为（如有）及处理措施。

4. 如果有理由认为参与交通的人、运输工具或物品中藏有用于违法行为的物证、工具或材料，则可根据行政处罚法的规定进行人身检查、运输工具检查或物品检查。

5. 如发现有犯罪迹象，则按刑事诉讼法的规定执行。

条11. 铁路交通检查和监管内容

检查和监管内容按照2017年《铁路法》；2019年12月30日第100/2019/NĐ-CP号政府法令关于道路交通和铁路交通行政违法行为处罚的规定；2021年12月28日第123/2021/NĐ-CP号政府法令对若干涉及海事、道路交通、铁路交通、民用航空领域行政违法行为处罚规定的修正和补充规定以及以下规定：

1. 检查和监管遵守信号规定和铁路交通规则的情况。

2. 检查和监管遵守保护铁路基础设施规定的情况。

3. 检查和监管铁路交通工具参与交通条件，指引信息，服务乘客的设备，交通工具上的安全设备情况。

4. 检查和监管直接服务于列车运行的铁路员工工作时应遵守的规定条件。

5. 检查和监管铁路员工在执行职责任务时遵守确保铁路交通安全规定的情况。

6. 检查和监管遵守道路交通与铁路交叉口、公路共用铁路桥、铁路隧道及铁路安全保护区内的交通规则的情况。

7. 检查和监管组织和个人遵守确保铁路线治安秩序和交通安全规定的情况。

8. 检查和监管遵守铁路客运、行李和货物运输规定，遵守载重和超长超重货物运输规定的情况。

条12. 通过技术业务手段发现行政违法行为

1. 交通警察使用技术业务手段发现并收集违反铁路交通法律法规的行为。

2. 使用技术业务手段收集的结果包括照片、图像、打印表、测量数据、存储在技术业务设备中的数据；统计、列出清单，打印成照片或记录为违法行为，并根据法律规定和公安部档案工作的规定存入违法案件档案。

3. 当技术业务设备发现并收集到有关违反铁路交通法律法规的信息和图像时，有权处罚的人应采取如下措施：

a) 组织力量进行检查、监管和处理违法行为。如果违法行为人要求查看收集到的违法行为信息和图像，在检查、监管地点由交通警察提供查看；如检查、监管地点没有相关信息和图像，则指导违法行为人在处理违法行为时到单位查看；

b) 如果未能实施检查、监管和处理违法行为，则按本通知第十八条的规定办理。

条13. 处理违法行为；配合调查、处理铁路交通事故在检查、监督过程中

1. 在检查、监督过程中发现行政违法行为，正在执行任务的工作人员应及时制止违法行为，制作行政处罚记录，根据权限作出行政处罚决定或移交有权机关依法进行处罚。

2. 如需及时制止行政违法行为或确保行政处罚的实施，交通警察队队长应根据权限决定或报告有权决定采取措施并确保依法实施行政处罚的人，必要时可请求相关职能力量协助执行。采取制止措施和确保行政处罚实施不得影响列车运行工作。

3. 若与人员和交通工具相关的文件已整合并更新到电子身份证、电子身份账户国家应用系统中，由公安部管理的基础数据库，则在采取暂扣文件措施时，有权暂扣人员应在电子环境中执行暂扣文件，将暂扣文件的信息更新到行政处罚基础数据库，并同步到国家身份应用系统，使违法者了解并遵守有关铁路交通秩序和安全的规定，为有权检查、监督、处理违法行为的职能力量提供服务。暂扣、归还文件的各类记录和决定应按照法律规定的形式制作，并可在满足技术条件的情况下通过国家身份应用系统或其他电子信息应用、系统以电子方式制作和发送。

4. 行政处罚记录可以通过预先印制的表格或基于行政处罚数据库制作；建议违法者提供联系电话（如有），以便通过国家公共服务门户、公安部公共服务门户（以下简称公共服务门户）接收处罚信息。向违法者交付行政处罚记录应遵循2012年《行政处罚法》（2020年修正）第58条和2021年国务院令第118号《关于实施<中华人民共和国行政处罚法>若干规定和措施的通知》（以下简称第118号国务院令）第12条的规定。

5. 执行违反道路交通规则的行为处罚，在公路与铁路平交道口、公路与铁路共用桥梁以及铁路交通安全保护区范围内：

a) 对违反公路与铁路平交道口交通规则的人员和交通工具的处罚，按照道路交通领域的巡逻、监督和行政违法行为处罚程序执行；

b) 对铁路员工和其他相关违法行为人的处罚，依照本条第1款、第2款、第3款、第4款的规定执行。

6. 配合调查、核实、处理铁路交通事故，交通警察队在执行检查、监督任务时发现铁路交通事故或被单位领导指派前往事故现场，应迅速部署力量到达现场，并按照公安部关于分配责任和调查、处理交通事故合作关系的规定及交通警察队伍铁路交通事故调查、处理程序的规定，执行被指派到事故现场的交通警察的任务。

条 14. 记录计划和检查、监督铁路交通日志

1. 在处理完每起案件后，应立即按照公安部规定的格式记录在计划和检查、监督铁路交通日志中（简明、清晰并按时间顺序连续记录）。

2. 对于违法行为：详细记录时间（小时、分钟、日期）；地点（里程、地名、线路、区域）；检查交通工具、车牌号、注册号；被检查对象；违法行为；交通警察采取的处理措施，包括：提醒、警告处罚决定（明确记录决定编号）、行政违法记录已建立（明确记录记录编号）、阻止措施和其他适用措施。

3. 铁路交通事故、交通堵塞、犯罪活动及其他案件：详细记录发生的时间（小时、分钟、日期），地点（里程、地名、线路、区域）；案件摘要；处理结果；配合力量（如有）。

条 15. 结束检查、监督铁路交通

在结束检查、监督时间后，交通警察小组必须完成以下工作：

1. 小组长组织小组会议，总结经验，评价优点和不足，提出意见，并在计划和检查、监督铁路交通日志中记录关于铁路交通安全秩序情况、检查监督结果、违法行为处理、其他相关问题、建议和意见，并签字确认。

2. 报告小组的检查、监督情况和结果。

3. 移交给单位管理人员：所有行政违法案件档案及相关文件、物品；暂扣的交通工具和设备；现场罚款；通过技术手段或设备收集到的所有资料和图像；公路交通工具；技术设备；武器和辅助工具以及其他装备。移交过程必须按照公安部规定的格式记录在册，移交人和接收人需签署姓名并承担对单位领导的责任。

第四节

处理、处罚单位驻地违法行为

条 16. 安排人员和处理、处罚地点

1. 各单位和地方公安机关根据法律规定和公安部的规定安排处理、处罚违法行为的人员和地点。

2. 违法行为处理地点应设在便利的位置，面积适宜，庄重，并设有供前来联系处理的人士使用的座位；张贴工作流程图、接待群众时间表；工作人员职务标识；联系电话；接待群众守则；意见箱；以及与铁路交通检查、监督和违法行为处理有关的一些文件内容。

条 17. 处理、处罚违法行为程序

1. 当违法行为人前来处理违法行为时，应按以下步骤进行：

a) 接收违法行为人的违法记录单，并与违法行为档案进行核对（如果违法记录单丢失，则需仔细核对违法行为人的身份信息与档案信息）；不对中间人（除非有法律规定授权）或不在规定处理违法行为位置的人员处理案件。对于需要进一步调查的情况，应报告并建议有权机关组织调查；

b) 通报处罚形式、罚款金额、阻止措施和其他措施，以及通过技术手段收集到的违法行为证据。如果许可证或职业资格证书已在电子身份证或公安部管理的国家身份应用系统中的电子账户中集成和更新，则在实施吊销许可证或职业资格证书时，有权机关应在电子环境中执行吊销操作，并将吊销信息更新到违法行为处理数据库，并同步到国家身份应用系统和公安部管理的数据库，以便违法行为人了解并遵守铁路交通安全法规，为有权检查、监督和处理违法行为的力量提供服务；

c) 向被处罚人或其合法代表、被授权人交付行政处罚决定书；

d) 接收、检查和核对罚款收据（或其他法律规定的罚款收缴凭证）与违法行为档案，并存档；

đ) 按照行政程序向被处罚人归还暂扣或吊销的物品、交通工具和证件。如果这些证件的信息已被暂扣或吊销并在国家身份应用系统或公安部管理的数据库中显示，则有权机关应作出决定，制作归还证件的记录，并同时更新到违法行为处理数据库，以同步国家身份应用系统和公安部管理的数据库中关于解除暂扣或吊销证件信息的内容；

e) 如果是根据铁路交通安全违法行为通知书处理案件：检查和核对违法行为通知书和违法行为人随身携带的身份证明上的信息；让违法行为人查看通过技术手段收集到的违法行为证据；制作违法记录单并按规定处理违法行为；

2. 如果违法行为人通过公共服务门户缴纳行政处罚罚款

a) 有权机关将处罚信息上传至公共服务门户；公共服务门户自动通过违法行为人在制作违法记录单时提供的电话号码通知违法行为人查询行政处罚决定信息。

b) 违约人通过已公布的行政处罚决定书编号或行政处罚决定书编号进入公共服务门户查询行政处罚决定信息；缴纳行政罚款，通过邮政公共服务申请退还暂扣的证件；

c) 行政处罚有权机关查询电子收据，该收据由公共服务门户系统发送以供打印、存档行政处罚案件，并作为退还暂扣证件的依据，以及根据本款第d项的规定，在国家身份应用和公安部管理的数据基础上移除关于暂扣的信息；

d) 行政处罚有权机关通过邮政公共服务退还暂扣或没收（在没收期限届满后）的证件给违约人。如果这些证件在国家身份应用和公安部管理的数据中包含暂扣或没收的信息，则处理违法数据系统将与国家身份应用和公安部管理的数据同步，以移除关于暂扣或没收证件的信息。

3. 违约人通过邮政公共服务缴纳行政罚款的情况，按照政府第118/2021号法令第20条的规定执行。

4. 在具备基础设施、技术和信息条件的情况下，可以在电子环境中实施行政处罚。

第十八条 对于未进行检查、控制和处理但违反行为已被技术设备收集到的结果的处理程序

1. 自发现违法行为之日起十日内，发现地公安机关有权处理行政处罚的人员应采取以下措施：

a) 通过车辆登记机构、全国人口数据库及相关机构确定涉及违法行为的车辆、车主、组织和个人的信息；

2. 当车辆所有人、组织和个人到公安机关解决行政违法行为时，有权处理行政处罚的人员应按照第135/2021号法令第15条第1款的规定处理和解决违法行为。

第十九条 收集、使用个人或组织提供的技术设备获取的数据（信息、图像）以发现行政违法行为

从个人或组织提供的技术设备中收集、使用数据（信息、图像）以发现行政违法行为的过程，应遵循第135/2021号法令第三章的规定及以下规定：

1. 交通警察单位负责接收、收集数据（信息、图像），包括：

a) 道路交通安全巡逻和检查室；

b) 交通警察队；

2. 根据本条第1款规定的交通警察单位有责任公开其地址、邮政地址、电子邮件地址、门户网站或网站、热线电话号码，以便个人和组织提供数据（信息、图像）。并组织24小时值班以接收和收集数据（信息、图像）。

3. 接收和收集数据（信息、图像）的交通警察人员必须审查分类，如果符合规定的要求，则记录在跟踪簿中并向有权处理的主管报告如下：

a) 如果数据（信息、图像）反映正在发生的铁路交通秩序和安全违法行为，则组织力量进行检查、控制、发现和处理违法行为。如果反映的违法行为已经结束，则按照法律规定采取调查和处理措施；

b) 如果不属于该单位管辖范围内的违法行为，则通知有权处理的交通警察单位，按照法律规定采取调查和处理措施。

4. 根据本条第3款规定的调查结果，有权受理和处理案件的主管应当发送通知并邀请被反映的车辆所有人、个人或组织到已发送通知的公安机关澄清情况。

条 20. 配合，接收由负责管理、运营和维护铁路交通基础设施以及从事运输业务的组织提供的技术手段和技术设备所获得的结果

1. 负责检查、监督任务的交通警察单位，按照其管辖线路和区域，与负责管理、运营和维护铁路交通基础设施以及从事运输业务的组织配合，以执行：

a) 利用由负责管理、运营和维护铁路交通基础设施以及从事运输业务的组织提供的交通管理、调度摄像头数据，车载监控设备数据，运输车辆上的摄像头数据，为保障交通秩序和安全以及打击在交通线路上活动的犯罪行为提供服务；

b) 接收根据第135/2021/NĐ-CP号法令第二十二条规定的从技术手段和技术设备（轴重测量设备、录音录像设备、交通调度摄像头系统、运输车辆上的摄像头）中获得的结果，以确定行政违法行为并处理铁路交通领域的行政违法行为。接收结果后，按照本通知第十二条第三款和第十八条的规定执行（违法行为人已向公安机关发送通知以解决和处理案件）。

2. 第一条第一款规定的各种技术手段和技术设备必须按照《行政处罚法》（2012年制定，2020年修订）和第135/2021/NĐ-CP号法令的规定进行管理和使用。

3. 当接收第一条第一款规定的各种技术手段和技术设备（照片、图像、打印表格、测量读数、存储在技术手段和技术设备中的数据）所获得的结果时，必须记录在跟踪簿中，并签署交接单，存入行政违法处罚档案中。

第三章

实施条款

条 21. 生效执行

第一条 本通知自2025年1月1日起生效；

2. 公安部于2018年10月8日发布的第32/2018/TT-BCA号通知关于交通警察力量在铁路交通领域实施检查、监督和行政违法行为处理程序的内容自本通知生效之日起失效。

3. 在本通知中引用的法律法规被修改、补充或替代时，本通知中的引用内容也将相应调整并按照修改、补充或替代后的法律法规执行。

条 22. 执行责任

1. 交通警察总局局长负责指导、监督、督促各地方公安机关执行本通知。

2. 公安部下属各单位负责人、省级公安局局长负责执行本通知。

3. 在执行本通知过程中，如遇困难或问题，各地方公安机关应及时报告公安部（通过交通警察总局）。