通知2024年第63号令关于金融机构、外国银行分行的许可证收回和资产清算的文件及程序；外国金融机构、其他有银行业务的外国组织在越南设立代表处的许可证收回文件及程序。

通知

关于收回金融机构、外国银行分行的许可证和清算资产的文件及程序；关于收回外国金融机构、其他有银行业务的外国组织在越南设立代表处的许可证的文件及程序

关于外国金融机构、其他有银行业务的外国组织在越南设立代表处的许可证的文件及程序

根据2010年6月16日《越南国家银行法》；

根据2024年1月18日颁布的《组织法》；

根据2020年6月17日颁布的《企业法》；

根据2022年12月12日国务院发布的第102/2022/NĐ-CP号法令，关于越南国家银行的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据监察专员的建议；

国家银行行长发布本通知，规定关于收回金融机构、外国银行分行的许可证和清算资产的文件及程序；关于收回外国金融机构、其他有银行业务的外国组织在越南设立代表处的许可证的文件及程序。

第一章
总则

第一条 调整范围

一、本通知规定关于收回金融机构、外国银行分行的许可证和清算资产的文件及程序；关于收回外国金融机构、其他有银行业务的外国组织在越南设立代表处的许可证的文件及程序，适用于以下情况：

（一）根据《金融机构法》第三十六条第一款（a）、（c）、（d）、（đ）、（e）项和第二百零二条第二款的规定收回许可证的情况；

（二）根据《金融机构法》第一百八十七条第一款（a）项的规定解散特别监管金融机构的情况；

（三）根据《金融机构法》第二百零一条第一款的规定解散或终止金融机构、外国银行分行活动的情况；

（四）根据《金融机构法》第二百零二条第三款的规定解散或终止金融机构、外国银行分行活动的情况；

（五）根据《金融机构法》第二百零二条第四款的规定解散特别监管金融机构的情况；

（六）根据《金融机构法》第二百零二条第四款的规定解散早期干预金融机构的情况；

外国金融机构或其他有银行业务的外国组织在越南设立的代表处（以下简称外国代表处），提出终止活动；外国代表处在其活动期限届满时未申请延期或虽申请但未获得国家银行书面批准的情况。

二、金融机构重组的情况下，收回许可证的文件及程序按照国家银行关于金融机构重组的规定执行。

三、金融机构破产的情况下，金融机构资产清算按照破产法的规定进行；收回破产金融机构许可证按照《金融机构法》第二百零三条第三款的规定执行。

四、在《金融机构法》生效前已被收回许可证且属于《金融机构法》第二百零二条规定解散情形的金融机构，应按照《金融机构法》、本通知（不包括收回许可证的规定）和其他相关法律规定进行解散和资产清算。

五、在《金融机构法》生效前连续十二个月内未开展银行业务且属于《金融机构法》第二百零二条规定解散情形的金融机构，应按照《金融机构法》、本通知和其他相关法律规定进行解散和资产清算。

第二条 适用对象

第一条 金融机构包括：

（一）商业银行、合作社银行；

（二）非银行金融机构；

（三）微型金融组织。

二、外国银行分行。

三、外国代表处。

四、与收回金融机构、外国银行分行的许可证和清算资产有关的组织和个人； 收回外国代表处的许可证。

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 等级 有权决定是指金融机构、母银行、外国金融机构、其他有银行业务的外国组织根据其章程并符合现行越南法律有权决定解散或终止金融机构、外国银行分行、外国代表处活动的机构。

2. 母银行是指在越南设有分行的外国银行。

3. 国家银行分行是指位于金融机构总部所在地、外国银行分行、外国代表处所在地的地方国家银行。

4. 人民政府是指位于金融机构总部所在地、外国银行分行、外国代表处所在地的省、直辖市人民政府。

5. 管理监督单位 是指具有管理监督金融机构、外国银行分行职能的国家银行下属单位。

6. 是指商业银行提交设立分支机构、营业所、代表处、附属事业单位的文件上的日期。 解散日 是指金融机构、外国银行分行提出的解散申请文件上记载的日期。

条4. 收回许可证的权限

1. 国家银行行长（以下简称行长）有权决定收回商业银行、合作社银行和微型金融机构的许可证。

2. 管理监督单位负责人有权决定收回：

a) 非银行金融机构的许可证；

b) 外国银行分行的许可证，但不包括本条第3款a项规定的外国银行分行。

3. 国家银行分行行长有权决定收回：

a) 属于国家银行分行微观安全检查和监管对象的外国银行分行的许可证，该对象由行长分配；

b) 设立在辖区内的外国代表处的许可证。

条5. 收回许可证及清算金融机构资产的原则

1. 金融机构和外国银行分行必须在清算资产、解散和收回许可证前确定其清偿债务和其他财务义务的能力；金融机构和外国银行分行应在国家银行根据本通知规定收回许可证之前完成在国家银行结算账户的结清。

2. 金融机构和外国银行分行只有在以下情况下才能解散：

a) 能够偿还所有债务和其他财务义务，并且不在法院或仲裁机构解决争议的过程中；

b) 经过早期干预或特别监管的金融机构被另一金融机构接受全部债务。

3. 金融机构和外国银行分行的解散应按照本通知的规定以及相关法律法规的规定进行。

4. 在监督清算资产过程中，如果发现金融机构无法全额偿还债务，国家银行将决定终止清算并按照第十章第五节和《金融机构法》第203条的规定执行金融机构破产方案。

5. 在清算资产过程中，如果外国银行分行无法偿还所有债务和其他财务义务，母银行有义务履行根据《金融机构法》第29条第3款c项的规定作出的承诺。

1. 申请文件应以越南语编写一份。外国部分的文件须根据越南法律规定办理领事认证，除非根据有关领事认证的法律规定免除领事认证，但直接用英语编制的财务报告除外。

2. 外国部分的文件须翻译成越南语。从外语翻译成越南语的文件须根据法律规定进行公证或由译者签字确认，但财务报告的翻译须由依法获得翻译执业许可的组织或个人确认。

3. 如果文件是未经认证的副本或未从原件中复制的副本，则必须出示原件进行核对，核对人应对副本与原件的一致性负责。

4. 申请文件须由金融机构法定代表人或外国银行分行母行法定代表人签署，对于外国代表处则由外国金融机构或其他从事银行业务的外国组织的法定代表人签署；如授权签署，文件须附有符合法律规定的形式的授权书。

5. 每份申请文件中必须包含文件清单。

条7. 在收回许可证、清算组织的财产过程中不得实施的行为

自有权机关决定通过解散之日起，或者自国家银行批准解散原则之日起，或者自国家银行要求金融机构、外国银行分行清算财产之日起（以最早日期为准），金融机构、外国银行分行及其管理人员、经营者和员工不得进行以下与金融机构、外国银行分行资产和债务有关的活动或交易：

1. 隐匿、转移财产。

2. 放弃或减少债权。

3. 将无担保债务转换为有担保债务。

4. 抵押、质押、赠与和出租财产。

5. 签订新的协议或合同，但旨在终止业务的协议或合同除外。

6. 将资金和财产转移到国外。

第二章
收回许可证，清算金融机构、外国银行分行的财产

金融机构、外国银行分行

节 1. 收 回 许 可 证

条8. 对金融机构、外国银行分行收回许可证的规定见本通知第一条第1点d项

1. 当金融机构、外国银行分行自愿申请解散时，必须：

a) 聘请根据法律规定获得从事资产评估服务资格证书的企业，按照法律规定对最近一年及申请解散前最近一个季度的金融机构、外国银行分行的资产进行评估，确定其净资产价值；

b) 根据本条第2点b项规定制定清算方案，并基于资产评估结果和金融机构、外国银行分行的净资产价值确定情况，制定清算方案；

c) 按照本条第2点规定准备一份完整的文件，并通过邮政服务或直接提交给国家银行（一站式窗口）或国家银行分行（一站式窗口），依据本通知第四条规定权限；

2. 解散申请文件：

a) 解散申请书；

b) 经有权机关批准的清算方案，包括但不限于以下内容：

(i) 金融机构、外国银行分行的名称、地址、网站信息；

(ii) 外国银行分行的母行名称、地址、网站信息（如适用）；

(iii) 董事会成员、股东会成员、监事会成员、总经理（或经理）的姓名、地址和联系电话；

(iv) 清算委员会成员名单（姓名、地址、联系电话）；

(v) 财务状况和业务概况（实收资本、已认缴资本；不良贷款；债权债务情况，包括表内和表外项目）至金融机构、外国银行分行申请解散时止；其中明确说明偿还所有债务和其他财务义务的能力；

(vi) 自愿解散的理由；

(vii) 创始股东、大股东、所有者、创始成员、出资成员名单；

(viii) 处理权利和义务的计划和措施，其中包括清算财产的时间表和分配财产的方案。对于外国银行分行，还应详细说明将资金、利润和财产转移出境的计划；

(ix) 与清算财产、解散和收回许可证过程相关的组织和个人的责任；

(x) 建议和提议（如有）。

c) 有权机关批准解散和清算方案的文件。如果外国银行分行是根据母行的要求申请解散，则文件中还应包含母行关于解散和终止外国银行分行运营的文件；

d) 根据本条第1点a项规定，评估财产结果和确定金融机构、外国银行分行净资产价值的报告；

đ) 由独立审计机构根据法律规定审计的金融机构、外国银行分行最近一年的财务报表和申请解散前最近一个季度的财务报表。如果在提交解散申请时没有经过审计的年度财务报表，金融机构、外国银行分行可以提交未经审计的财务报表并对其内容负责。金融机构、外国银行分行应在独立审计机构发布审计报告后立即提交经审计的财务报表。

3. 自收到符合本条第2点规定的完整文件之日起15日内，国家银行发出征求意见函：

a) 向人民委员会征求关于解散和收回许可证的意见；解散和收回许可证对当地政治、经济和社会稳定的影响；

b) 向一些相关部委征求意见（如有必要）。

4. 第3条规定的征求意见期限为自国家银行发出征求意见函之日起15日。

5. 自第4条规定的意见提交期限届满之日起15日内：

a) 如果认为清算方案能够证明有能力全额偿还所有债务和其他财务义务，国家银行将发出同意解散的原则性批准文件，其中包含同意清算方案的内容，并要求金融机构、外国银行分行成立清算委员会，按照已批准的清算方案进行清算；国家银行将成立监督清算小组；或者

b) 如经审查认为清算方案无法证明能够全额清偿所有债务和其他财产义务，中国人民银行将出具不予批准解散的书面文件，并说明理由；或者

c) 中国人民银行要求金融机构、外国银行分行就相关事项提交报告和解释。

6. 自本条第5款c项规定的中国人民银行发出书面要求之日起三十日内，金融机构、外国银行分行应向中国人民银行或其授权分支机构提交报告和解释。

7. 自收到金融机构、外国银行分行根据本条第6款规定提交的报告和解释之日起十日内，中国人民银行将根据本条第5款a项的规定出具原则性批准解散的书面文件，或根据本条第5款b项的规定出具不予批准解散的书面文件。

8. 清算资产：

a) 金融机构、外国银行分行须在批准解散的原则性文件生效后三十日内成立清算委员会，并按照本章第二节及有关法律规定进行资产清算；

b) 自金融机构、外国银行分行符合本通知第十七条规定的终止清算情形之日起三十日内，清算委员会应向监督清算组织、地方人民政府、中国人民银行或其授权分支机构提交清算结果报告并提出终止清算的申请（包括为执行破产程序而提出的终止清算申请）；

c) 自收到清算委员会根据本款b项规定提交的书面文件之日起十五日内，监督清算组织应向中国人民银行或其授权分支机构提交清算结果报告并提出终止清算的申请（包括为执行破产程序而提出的终止清算申请）；

在监督清算过程中，如发现金融机构无力全额清偿所有债务和其他财产义务，监督清算组织应向中国人民银行提交清算结果报告并建议终止清算以执行法律规定下的破产程序，适用于本通知第十七条第三款规定的终止清算情形。

a) 自收到监督清算组织根据本条第八款c项、d项规定提交的书面文件之日起六十日内，中国人民银行：

(i) 对于本通知第十七条第一款、第二款规定的情形，作出终止清算和撤销许可证的决定；

(ii) 对于本通知第十七条第三款规定的情形，作出终止金融机构清算以执行法律规定下的破产程序的决定；

(iii) 要求金融机构、外国银行分行就与资产清算过程相关的需澄清的问题提交报告和解释（如有）。

b) 自本款a(iii)项规定的中国人民银行发出书面要求之日起三十日内，金融机构、外国银行分行应向中国人民银行或其授权分支机构提交报告和解释。

c) 自收到金融机构、外国银行分行根据本款b项规定提交的报告和解释之日起二十日内，中国人民银行应根据本款a(i)项或a(ii)项的规定作出决定。

条9. 对于本通则第1条第1款规定设立的金融机构收回许可证的程序

1. 特别监管组要求被特别监管的金融机构与接收全部债务的金融机构合作，制定清算资产方案并提交中国人民银行批准。

2. 已经由有权机构决定的被特别监管的金融机构和接收全部债务的金融机构通过的清算资产方案，至少应包括以下内容：

a) 被特别监管的金融机构和接收全部债务的金融机构的名称、地址及电子网站；

b) 被特别监管的金融机构和接收全部债务的金融机构的董事会成员、股东会成员、监事会成员、总经理（或主任）的姓名、地址及联系电话；

c) 清算委员会成员名单（姓名、地址、联系电话）；

d) 被特别监管的金融机构截至提出接收全部债务时的财务状况和业务活动概述（实收资本、已发行资本；不良贷款；债权债务情况，包括表内和表外应收应付账款）；

đ) 被特别监管的金融机构的创始股东、大股东、所有者、创始成员、出资成员名单；

e) 购买部分或全部资产，并同时接收全部债务的计划；购买资产、转移债务的时间表和方式；被特别监管的金融机构和接收全部债务的金融机构的权利和义务；第三方在购买资产、转移债务过程中的权利和义务；对接收全部债务的金融机构的支持措施；

g) 处理权利和义务的计划和措施，其中详细说明了清算资产的时间表和分配资产的方案；

在解散、清算资产和收回许可证过程中相关组织和个人的责任；

建议和提议（如有）；

3. 自收到本条第1款、第2款规定的清算方案之日起30日内，中国人民银行应出具原则同意解散被特别监管的金融机构的文件，其中包括同意清算方案的内容，并要求被特别监管的金融机构进行资产清算；成立清算委员会和监督清算小组。

4. 清算资产：

a) 被特别监管的金融机构应按照本章第二节的规定和其他相关法律法规的要求进行资产清算；

b) 自被特别监管的金融机构根据本通则第17条第1款、第2款规定终止清算之日起30日内，清算委员会应向监督清算小组、地方人民政府和中国人民银行提交清算结果报告和终止清算申请；

c) 自收到清算委员会根据本条第4款第b项规定提交的文件之日起15日内，监督清算小组应向中国人民银行提交清算结果报告和终止清算申请；

5. 收回许可证：

a) 自收到监督清算小组根据本条第4款第c项规定提交的文件之日起60日内，中国人民银行：

(i) 应作出终止清算和收回许可证的决定；或者

(ii) 应要求被特别监管的金融机构就与资产清算过程有关的问题进行报告和解释（如有必要）；

b) 自中国人民银行根据本条第a(ii)项规定发出要求之日起30日内，被特别监管的金融机构应向中国人民银行提交报告和解释；

c) 自收到被特别监管的金融机构根据本条第b项规定提交的报告和解释之日起20日内，中国人民银行应根据本条第a(i)项规定进行审查并作出决定。

条10. 撤回许可证的程序适用于本通则第1条第1款第e项规定的金融机构

1. 金融机构可以与接受全部债务的金融机构合作，制定清算资产方案，并提交中国人民银行批准。

2. 早期干预金融机构和接受全部债务的金融机构通过的清算资产方案，应包括以下至少内容：

a) 早期干预金融机构和接受全部债务的金融机构的名称、地址及电子网站；

b) 早期干预金融机构和接受全部债务的金融机构的董事会成员、股东会成员、监事会成员、总经理（主任）的姓名、地址和联系电话；

c) 清算委员会成员名单（姓名、地址、联系电话）；

d) 早期干预金融机构截至提出接受全部债务时点的财务状况和业务情况摘要（实收资本价值、已拨备资本；不良贷款；债权债务情况，包括表内和表外应收应付账款）；

đ) 早期干预金融机构的创始股东、大股东、所有者、创始成员、出资成员名单；

e) 早期干预金融机构与接受全部债务的金融机构之间转移债务的计划、步骤和方式；早期干预金融机构和接受全部债务的金融机构的权利和义务；涉及债务转移的第三方的权利和义务；

g) 处理权利和义务的计划和措施，其中详细说明了清算资产的时间表和分配资产的方案；

在解散、清算资产和收回许可证过程中相关组织和个人的责任；

建议和提议（如有）；

3. 自收到本条第1款、第2款规定的清算方案之日起三十日内，中国人民银行出具原则同意解散早期干预金融机构的文件，其中包含同意清算方案的内容，并要求早期干预金融机构进行资产清算；成立清算委员会，监督清算小组。

4. 资产清算按照本通则第9条第4款的规定和其他相关法律法规的规定执行。

5. 撤回许可证按照本通则第9条第5款的规定执行。

条11. 收回金融机构、外国银行分行许可证的程序，适用于本通则第1条第1款第a、b、c项，第4款，第5款的规定

1. 根据检查或银行监管结果中关于解散、收回金融机构、外国银行分行许可证的内容，或者中国人民银行关于特别监管金融机构解散的决定，或者金融机构、外国银行分行在活动期限届满后未申请延期或申请延期但未获得中国人民银行书面批准的情况，中国人民银行将要求金融机构、外国银行分行进行资产清算；中国人民银行将成立清算委员会，监督清算小组。

2. 资产清算按照本通则第8条第8款第b、c、d项和第二章第二节第2节的规定及其他相关法律法规的规定执行。

3. 收回金融机构、外国银行分行许可证按照本通则第8条第9款的规定执行。

条 12. 公布信息

1. 自本通知第8条第5款第a点、第9条第3款、第10条第3款规定的批准解散原则的文件签发之日起7个工作日内，以及自本通知第11条第1款规定的清算金融机构资产要求文件生效之日起7个工作日内，金融机构和外国银行分行必须在国家银行的一种媒体上（如有）和全国发行的一份日报连续三天或在越南的一个网络报纸上，在7个工作日内公布以下信息，并在其总部、各分行、营业部、代表处、事业单位、子公司、关联公司及外国银行分行的办公地点张贴：

a) 国家银行关于批准解散原则的文件编号和日期；国家银行要求金融机构和外国银行分行清算资产的文件编号和日期；

b) 金融机构总部名称和地址；外国银行分行办公地点名称和地址；

c) 成立和经营许可证编号和日期、成立许可证编号、企业登记证书编号或其他相应文件编号；

d) 注册资本、已认缴资本；

e) 法定代表人。

2. 自收回许可证决定生效之日起7个工作日内：

a) 对于根据本通知第4条第1款、第2款规定收回许可证的情况，国家银行负责在其官方网站上发布收回金融机构和外国银行分行许可证的信息，并将收回许可证决定发送给地方政府、金融机构、外国银行分行和地方国家银行分支机构（如有），以供国家管理工作使用，并在其地方国家银行分支机构网站（如有）上发布；

b) 对于根据本通知第4条第3款第a点规定收回许可证的情况，地方国家银行分支机构负责在其网站（如有）上发布收回外国银行分行许可证的信息，并将收回许可证决定发送给地方政府、外国银行分行和国家银行，以供国家管理工作使用，并在国家银行官方网站上发布；

3. 自收回许可证决定生效之日起7个工作日内，金融机构和外国银行分行必须在全国发行的一份日报连续三天或在越南的一个网络报纸上，在7个工作日内公布收回许可证决定，并在其总部、各分行、营业部、代表处、事业单位、子公司、关联公司及外国银行分行的办公地点张贴； 公司子公司、关联公司；外国银行分行办公地点。

4. 自收回许可证决定生效之日起30天内，金融机构必须按照税法、社会保险法和其他相关法律规定办理终止法人资格的法律手续；外国银行分行必须按照税法、社会保险法和其他相关法律规定办理终止业务的法律手续。

条 13. 向工商登记机关通报收回金融机构和外国银行分行许可证的信息

自收回许可证决定生效之日起5个工作日内，国家银行负责通过书面形式向金融机构总部所在地省级工商登记机关、外国银行分行办公地点所在地省级工商登记机关通报收回金融机构和外国银行分行许可证的信息，并附上收回许可证决定，以便更新到全国企业登记信息系统中。

节 2. 清算资产

条 14. 清算委员会的组成、任务和权限

1. 银行机构清算委员会的组成，除本条第2款规定的情况外：

a) 清算委员会包括董事长、董事会主席；至少一名独立董事（如有）；监事会主席、总经理（经理）、财务总监；若干其他董事会成员、董事会成员、监事会成员（如有）；大股东、所有者、出资人以及在银行机构存款余额最大的五名客户（如客户同意）在提出解散申请时。在银行机构清算委员会成立和运作期间，如果缺少董事长或董事会主席，有权机关应从董事会成员中选择一名替代人员参加清算委员会；如果缺少监事会主席、总经理（经理）、财务总监，有权机关应选择替代人员参加清算委员会直到上述职位被填补；

b) 董事长或董事会主席担任清算委员会主席。在银行机构清算委员会成立和运作期间，如果缺少董事长或董事会主席，由有权机关根据本款第a项规定选择参加清算委员会的人员担任清算委员会主席；

c) 如果银行机构有新的董事长或董事会主席，则新的董事长或董事会主席将代替本款第b项规定的清算委员会主席。

2. 当银行机构被另一家银行机构接受全部债务时，清算委员会的组成：

a) 清算委员会包括被早期干预或特别监管的银行机构的董事长、董事会主席，接受全部债务的银行机构；至少一名独立董事（如有）；被早期干预或特别监管的银行机构的监事会主席、总经理（经理）、财务总监，接受全部债务的银行机构；若干其他董事会成员、董事会成员、监事会成员（如有），接受全部债务的银行机构的监事会成员；大股东、所有者、出资人以及在被早期干预或特别监管的银行机构存款余额最大的五名客户（如客户同意）在提出解散申请时。在清算委员会成立和运作期间，如果缺少董事长或董事会主席，有权机关应从董事会成员中选择一名替代人员参加清算委员会；如果缺少监事会主席、总经理（经理）、财务总监，有权机关应选择替代人员参加清算委员会直到上述职位被填补；

b) 被早期干预或特别监管的银行机构的董事长或董事会主席担任清算委员会主席。在清算委员会成立和运作期间，如果缺少董事长或董事会主席，由有权机关根据本款第a项规定选择参加清算委员会的人员担任清算委员会主席；

c) 如果被早期干预或特别监管的银行机构有新的董事长或董事会主席，则新的董事长或董事会主席将代替本款第b项规定的清算委员会主席。

3. 外国银行分行清算委员会的组成：

a) 清算委员会包括外国银行分行的总经理（经理）、财务总监，至少一名由母银行指定的成员以及在外国银行分行存款余额最大的五名客户（如客户同意）在提出解散申请时。在外国银行分行清算委员会成立和运作期间，如果缺少总经理（经理）或财务总监，母银行有权机关应选择替代人员参加清算委员会直到上述职位被填补；

b) 外国银行分行的总经理（经理）担任清算委员会主席。在外国银行分行清算委员会成立和运作期间，如果缺少总经理（经理），由母银行有权机关根据本款第a项规定选择参加清算委员会的人员担任清算委员会主席；

c) 如果外国银行分行有新的总经理（经理），则新的总经理（经理）将代替本款第b项规定的清算委员会主席。

4. 银行机构、外国银行分行根据本条第1款、第3款规定组成清算委员会，处理收回本通知第八条规定的许可证的情况。

5. 中国人民银行决定组织银行机构、外国银行分行的清算委员会，处理收回本通知第九条、第十条、第十一条规定的许可证的情况如下：

a) 根据本条第1款、第2款、第3款规定，基于银行机构、外国银行分行的提议；或者

b) 在银行机构、外国银行分行未按本条第1款、第2款、第3款规定提出组成人员的情况下，由中国人民银行决定其他组成人员。

6. 清算委员会的任务和权限：

a) 根据法律规定，在清算金融机构、外国银行分行资产的过程中使用金融机构、外国银行分行的公章；

b) 审查银行机构、外国银行分行财务状况报告中的所有资产科目和负债科目以及表外项目，编制截至清算时点的债权人和债务人名单及金额，并列出银行机构、外国银行分行需处理的资产清单；

c) 按照本通知的规定执行资产清算，包括根据本通知第十五条及其他相关法律规定进行资产分配，采取一切措施回收银行机构、外国银行分行的债务和资产（除非在早期干预或特别监管解散的情况下，有银行机构接受全部债务）；

d) 每月第一个工作日起五个工作日内或紧急情况下，向监督清算小组报告资产清算、资产分配情况及其他问题；

与清算委员会活动相关的费用由银行机构、外国银行分行支付。费用核算须遵守现行会计制度；

e) 当银行机构终止法人资格、外国银行分行按照法律规定停止运营时，清算委员会完成其任务；

g) 其他根据本通知规定确定的任务和权限；

第十五条 资产分配顺序

1. 银行机构、外国银行分行的资产分配顺序如下：

a) 根据《银行业组织法》规定的特殊贷款；

b) 根据法律规定执行清算财产的费用和手续费；

c) 根据法律规定，支付员工工资、离职补助、失业补助、社会保险、医疗保险等债务，以及根据集体劳动合同和个人劳动合同约定的其他权益；

d) 对存款人的付款；

đ) 对国家的财政义务；

e) 其他债务；

2. 如果银行机构在支付完本条第一款规定的款项后仍有剩余资产，则剩余资产应按照各股东、所有者、出资成员在资产分配时的出资比例进行分配；

3. 如果外国银行分行在支付完本条第一款规定的款项后仍有剩余资产，则剩余资产应根据相关法律规定支付给母银行。

条16. 清算期限

1. 清算期限为自第八条第5款、第九条第3款、第十条第3款规定的批准原则解散的文件，以及第十一条第1款规定的金融机构、外国银行分行清算财产的要求文件生效之日起十二个月内。清算期限可以延长，每次延长不超过十二个月。

2. 如请求延长清算期限，在清算期限结束前四十五日，清算委员会应以书面形式提出延长清算期限的申请（说明理由），并提交给中国人民银行或根据第四条规定的有权分支机构。如不属于第十七条规定的终止清算情形而清算委员会未提出延长清算期限的申请，清算监督组应以书面形式提出延长清算期限的申请（说明理由），并提交给中国人民银行或根据第四条规定的有权分支机构。

3. 自收到清算委员会或清算监督组根据本条第2款规定提交的文件之日起四十日内，中国人民银行应作出是否同意延长清算期限的书面决定。

条17. 终止清算的情形

金融机构、外国银行分行在以下情况下终止清算：

1. 已按本通函第十五条第1款的规定清偿所有债务和其他财务义务。 债务及其他财产权利义务按照本通知第15条第1款的规定。

2. 在清算期限届满时，金融机构、外国银行分行已按本通函第十五条第1款的规定清偿所有债务和其他财务义务，但未领取存款的人的存款除外，且金融机构、外国银行分行有足够的资金支付这些存款，清算委员会必须将未支付存款的金额和未领取存款人的名单移交给中国人民银行分支机构管理，并支付给存款人，然后终止清算。

3. 无法清偿所有 债务。

节3. 清算财产的监督

条18. 清算监督组的组织结构

1. 中国人民银行决定成立清算监督组，指定清算监督组组长，规定清算监督组印章的使用，具体规定组长和成员的职责和权限。

2. 清算监督组至少有五名成员，符合本通函第十九条规定的标准和条件，包括：

a) 中国人民银行代表；

b) 根据该金融机构董事会或股东大会的建议，由中国人民银行指定的其他金融机构的代表（当中国人民银行指定另一家金融机构参与监督清算财产）。

条 19. 监督清算组成员的标准和条件

1. 拥有经济学、金融学、银行学、工商管理、法学、会计学或审计学的大学学位及以上，并且在银行业或存款保险行业至少有三年的工作经验。

2. 不得是被清算的金融机构或外国银行分行的董事会成员、股东、出资人或与董事会成员、股东、出资人有关联的人。

条 20. 监督清算组运作机制

1. 监督清算组成员兼职工作。

3. 监督清算组组长及成员对作出成立监督清算组决定的人员负责执行其任务。

4. 监督清算组会议只有在至少三分之二的成员出席的情况下才能召开。监督清算组的决定必须获得出席会议的大多数成员同意方可通过。如有效票数相等，则监督清算组组长赞成的内容为通过内容。

5. 监督清算组的费用由金融机构或外国银行分行承担。费用核算须遵守现行会计制度。

6. 当国家银行作出终止金融机构或外国银行分行资产清算的决定时，监督清算组的任务结束。

条 21. 监督清算组的任务和权限

1. 指导并监督金融机构或外国银行分行清查全部债权债务、应收款项和应付款项；要求金融机构或外国银行分行邀请债权人和债务人进行核对以确定偿债能力和资金来源。

2. 要求清算委员会报告并提供关于金融机构或外国银行分行组织结构和运营状况的信息，在资产清算过程中按照本通知的规定向债权人支付款项。

3. 监督整个资产清算过程，按照本通知的规定以及根据本通知第十八条第一款规定的监督清算组成立决定进行。

4. 每月第一个十天内或在必要时，监督清算组需书面报告，直接递送或通过邮政服务提交给国家银行或根据本通知第四条规定有权管辖的国家银行分支机构、越南存款保险公司和地方人民政府，报告资产清算情况、资产分配情况及其他问题，提出终止清算（如有）的建议，详见附件。 本通知附带发布的监督清算报告模板。如有需要，可书面请求相关机构协助金融机构或外国银行分行收回应收款项，处理故意造成金融机构或外国银行分行财产损失的客户。

5. 有权建议国家银行作出暂停清算委员会成员活动的决定，如果该成员故意违反法律法规，不按计划进行资产清算，或有转移资产、拒绝承担责任的行为；对于严重情况，上报行长要求相关有权机关依法处理违规个人（如有）。

6. 建议国家银行和地方人民政府处理超出其职权范围的问题。

7. 监督清算组受国家银行指导。

8. 执行本通知规定的其他任务和权限。

第三章
收回外国代表处许可证

1. 对于外国代表机构提出终止活动的情况：

a) 外国代表机构准备一份申请材料，并直接提交到一站式服务窗口或通过邮政服务寄送到中国人民银行分行。申请材料包括：

(i) 终止活动的申请书，其中详细说明了提出终止活动的原因、收回代表机构许可证的要求、在收回许可证后档案和文件的保管、与终止活动过程相关的组织和个人的责任；

(ii) 有权机关批准终止外国代表机构活动的文件；

(i) 发出收回许可证的通知，要求外国代表机构处理租赁总部的合同并支付其他义务和债务（如有），按照法律规定交还业务登记证，上缴印章；或者

(ii) 发出要求外国代表机构报告和解释相关事项（如有）的文件。

d) 自收到外国代表机构根据本款c点规定提交的报告和解释之日起五个工作日内，中国人民银行分行应按照本条b款(i)项的规定执行。

2. 对于根据本通知第一条a款规定收回外国代表机构许可证的情况，中国人民银行分行应按照本条b款(i)项的规定执行。

3. 对于未按中国人民银行规定申请延长活动期限的外国代表机构，在自规定期限届满之日起十日内，中国人民银行分行应发出要求外国代表机构处理租赁总部的合同并支付其他义务和债务（如有），按照法律规定交还业务登记证，上缴印章的文件。

4. 对于申请延长活动期限但未获中国人民银行分行书面批准的外国代表机构，在回复外国代表机构关于不批准延长活动期限的文件中，中国人民银行分行应要求外国代表机构处理租赁总部的合同并支付其他义务和债务（如有），按照法律规定交还业务登记证，上缴印章。

第23条 收回代表处许可证的信息公布

一 自收回许可证的决定生效之日起七个工作日内，该地方国家银行分支机构应当在其官方网站（如有）上公布收回外国代表处许可证的信息，并将收回许可证的决定发送给人民政府、外国代表处和国家银行，以供国家管理工作使用，并在国家银行官方网站上发布。

二 自收回许可证的决定生效之日起七个工作日内，外国代表处必须在至少三家全国性日报连续三期或在一家越南电子报纸上，在七个工作日内公布收回许可证的决定，并在外国代表处所在地张贴公告。

三 对于未按国家银行规定申请延长营业期限或虽申请但未获该地方国家银行书面批准的外国代表处，自许可证失效之日起七个工作日内，该地方国家银行分支机构应当在其官方网站（如有）上公布外国代表处营业期限届满的信息，并书面通知人民政府和国家银行有关外国代表处营业期限届满的情况，以便国家管理工作使用，并在国家银行官方网站上发布。

条24。 将收回外国代表处许可证的信息通报工商登记机关

自外国代表处许可证收回决定生效之日起五个工作日内，该地方国家银行分支机构应书面通知省级工商登记机关关于收回外国代表处许可证的情况及附带的收回外国代表处许可证的决定，以便更新全国企业登记信息系统。

第四章 实施细则
组织实施

第25条 相关单位的责任

一 金融机构、外资银行分行、外国代表处有责任提供真实完整的金融机构、外资银行分行、外国代表处组织结构和活动情况；按照本通知的规定执行报告制度及相关法律规定，处理解散、清算财产、收回许可证事宜。

二 管理监督机构有责任：

（一）根据第四条第一款、第二款规定的权限接收并审查相关材料；

（二）对于本通知第八条规定的情形，向有权机关征求意见或提交意见，具体如下：

（一）根据本通知第八条第三款规定的地方政府和某些部、行业；

（二）地方国家银行关于组织结构、活动状况、清偿债务和其他财务义务的能力；关于解散、清算财产、收回许可证的观点；与解散、清算财产、收回许可证相关的处理措施建议；解散、收回许可证对当地金融机构系统安全的影响；

（三）国家银行内与解散、清算财产、收回许可证有关的某些单位（如需）。

（三）根据本通知第四条第一款规定的权限，提请行长审议并作出金融机构解散、清算财产、收回许可证的决定；根据本通知第四条第二款规定的权限，作出金融机构、外资银行分行解散、清算财产、收回许可证的决定；

（四）根据本通知第四条第一款、第二款规定的权限，提请行长作出破产金融机构收回许可证的决定；

（五）处理与金融机构、外资银行分行解散、清算财产、收回许可证过程相关的建议，具体为第四条第一款、第二款规定的事项。 条此通知除规定监督清算组的权限外，超出权限的问题应提交行长审议处理，涉及解散、清算财产、收回金融机构许可证和外国银行分行许可的过程；

e) 按照本通知第十三条的规定，向企业登记机关通报；

g) 自收回许可证决定生效之日起五个工作日内，管理监督单位应向信息技术局发出请求注销银行代码的书面文件；

3. 国家银行分行有责任：

a) 按照本通知第四条第三款规定的权限，负责接收和审查文件；

b) 对于本通知第八条规定的情况，根据本通知第四条第三款规定的权限，向相关省级人民政府、某些部委或行业发送征求意见函或提请行长发送征求意见函；

(i) 根据本通知第八条第三款的规定，省级人民政府、某些部委或行业；

(ii) 根据需要，国家银行的相关单位关于解散、清算财产、收回许可证的意见；

c) 根据本通知第四条第三款规定的权限，决定外国银行分行解散、清算财产、收回许可证的内容；终止外国代表处的活动并收回其许可证；

d) 处理与外国银行分行解散、清算财产、收回许可证以及外国代表处收回许可证过程有关的超出清算监督组权限的问题；在收回许可证的情况下，根据本通知第四条第一款和第二款的规定，当有要求时，指派代表参加清算监督组；将超出权限的问题提交行长审议处理，涉及外国银行分行解散、清算财产、收回许可证以及外国代表处收回许可证的过程；

đ) 自管理监督单位按照本条第二款b(ii)项规定提出请求之日起十五日内，国家银行分行应向管理监督单位提供意见；

e) 国家银行分行有责任与管理监督单位合作，处理解散、清算财产、收回金融机构许可证和外国银行分行许可证的事宜；

g) 按照本通知第十三条和第二十四条的规定，向企业登记机关通报；

h) 自收回许可证决定生效之日起五个工作日内，国家银行分行应向信息技术局发出请求注销银行代码的书面文件；

4. 属于国家银行的相关部门有责任根据管理监督单位和国家银行分行的要求参与意见；

第二十六条 实施条款

1. 本通知自2025年2月17日起生效；

2. 自本通知生效之日起，以下规定失效：

a) 2017年12月29日由越南国家银行行长发布的第24/2017/TT-NHNN号通知，规定了金融机构、外国银行分行收回许可证和清算财产的程序和手续；外国金融机构代表处和其他从事银行业务的外国组织收回许可证的程序和手续；

b) 2019年8月30日由越南国家银行行长发布的第14/2019/TT-NHNN号通知第七条第一款、第五条第五款，对有关国家银行定期报告制度的通知进行修改和补充；

c) 2020年11月2日由越南国家银行行长发布的第11/2020/TT-NHNN号通知，对2017年12月29日由越南国家银行行长发布的第24/2017/TT-NHNN号通知的部分条款进行了修改和补充，规定了金融机构、外国银行分行收回许可证和清算财产的程序和手续；外国金融机构代表处和其他从事银行业务的外国组织收回许可证的程序和手续；

第二十七条 执行机构

各国家银行单位负责人、金融机构、外国银行分行、外国金融机构和其他从事银行业务的外国组织在越南设立的代表处及相关组织和个人负责执行本通知；