通知第63-TC/KBNN号关于国家金库系统移交、接收和保管没收、暂扣的金银贵重金属、宝石和其他贵重财物的指导

财政部通知

关于移交、接收和保管金银珠宝等贵重物品及暂扣财物的指导
在国家金库系统中的移交、接收和保管

根据国务院第07号决定（1990年1月4日）关于成立财政部直属国家金库系统的决定第二条A项；以及中国人民银行与财政部联合通知第12号（1990年2月17日）关于将国家财政储备基金从中国人民银行移交给国家金库系统的通知第二部分第11、12、13项，财政部对移交、接收和保管国家储备金银珠宝等贵重物品、待处理没收财物、由各单位组织和个人委托保管的贵重物品作出如下指导：

一、总则

一、国家机关、社会组织和个人拥有金银珠宝等贵重物品（以下简称金银贵重物品），不论来源如何，在委托国家金库保管时，必须按照本通知的规定执行。

二、金银贵重物品的移交、接收和保管均须按规定的程序进行，确保数量、质量、重量、形式等方面合理、合法、准确。

三、国家金库主任负责组织金银贵重物品的安全保密保管工作，确保国家和人民存放在金库内的金银贵重物品安全无误。

第二部分 具体规定

A- 对象和移交手续

一、国家金库接受并保管以下对象的金银贵重物品：

中央和地方管理的国家财政储备金银贵重物品。

没收并纳入国家财产的金银贵重物品。

各有权机关委托暂时保管等待处理的金银贵重物品。

国家机关、社会团体和私人委托国家金库保管的金银贵重物品。

国家交由金库系统保管的文化艺术珍品。

二、国家金库接受保管的形式如下：

a. 国家金库在以下情况下接受密封包装：

各国家机关在查处违法行为时已制作笔录并按规定封存的实物；

国家机关、社会团体和私人要求国家金库代为保管的金银贵重物品，必须按规定封存，并有国家金库工作人员检查确认。

b. 其他情况，国家金库以称量、测量的方式接受保管，确定实物的数量、质量和价值。此过程由国家金库的专业技术人员或受国家金库委托的职能机构通过必要的方法和设备进行检查，包括查看、测试、称量、测量每种实物。根据提交的实物清单和鉴定结果，国家金库按照国家规定的价格表计算每种和全部金银贵重物品的价值。

三、所有委托国家金库保管的金银贵重物品都必须附有公文（对于机关团体）或申请书（对于个人），并附上实物清单及相关文件：

没收并上缴国库的金银贵重物品必须有有权机关的处理决定。

委托暂时保管等待处理的金银贵重物品必须在申请书中明确说明并在交接清单中注明。

各机关团体和个人委托保管的金银贵重物品必须有申请书和详细的实物清单，包括种类、数量、质量、形式和重量。

国家财政储备金银贵重物品，由国家集中收集的，必须有完整的原始文件和中国人民银行与国家金库之间的交接记录（如果这些资产是从中国人民银行移交的）。

文化艺术珍品必须有完整文件和有权机关的申请函。

四、根据实物清单和鉴定结果，国家金库应建立四份交接清单：两份给委托方作为交接凭证；一份给国家金库会计用于入库手续和账目登记；一份由仓库管理员保存，连同提交的实物文件一起。

移交人、接收人、技术员和包装、清点人员都必须在交接清单上签字。

交接清单必须注明：

交接日期

移交人或代表机关的姓名、地址、身份证号码。

接收人的姓名和职务。

技术员、包装、清点人员的姓名。

实物名称、数量、重量、质量、价值。

交接方式。

实物清单与实际检查、鉴定结果之间的差异（如有）。

委托方和接收方负责人签字并盖章确认。

五、到国家金库取回实物的机关、组织和个人必须出示以下证件：

取回实物的申请书或申请单。

由委托存放实物的机关出具的介绍信。

存放实物的交接清单。

到国家金库领取实物的人的居民身份证。

有权机关的处理决定（对于暂扣财物）。

六、当国家金库出库金银贵重物品时，仓库管理员必须检查以下文件：

上述第五条所列的所有文件。

国家金库主任的出库令。

国家金库会计的出库单。

根据存放实物的交接清单，国家金库必须按照上述第四条的规定建立取回实物的交接清单。

如果委托方要求取回部分已存入的实物，国家金库仍需办理剩余实物的接收手续。

B- 保管金银贵重物品的责任

一、国家金库的责任

1.1. 开设账簿记录并保存与金银贵重物品保管有关的所有文件资料。

1.2. 实物必须按照制度正确记账和管理；每种类型必须单独保管，分类存放以便检查，避免出入库时混淆。金银贵重物品的目录按类型和质量划分。

1.3. 各类金银贵重物品必须严格安全排列和保管，防止混淆、损坏、发霉，影响资产质量。封条上的编号必须与保管编号和仓库卡片编号一致。

1.4. 应充分指导并为客户提供便利，使其能够到国家金库存入或提取金银贵重物品。

第二条 向国家金库寄存金银贵重物品的机关、单位和个人的责任。

2.1. 所有属于国家储备的金银贵重物品；已作出没收决定并上缴国库的金银贵重物品；以及待处理的暂扣金银贵重物品，必须存入国家金库保管。

2.2. 必须严格执行关于向国家金库存入和提取金银贵重物品的各项规定手续。

2.3. 按照存入国家金库的实物总价值的月万分之五（0.05%）缴纳保管服务费（每月每单位最高不超过500,000元）。

国家金库收取的服务费用用于补充购置保障国家和人民存放在国家金库中的财产安全所需的设备和工具。国家金库每年需与财政部结算该服务费用的使用情况。

属于国家储备的金银贵重物品；已作出没收决定并纳入国家财产的金银贵重物品，国家金库负责保管，不收取服务费。

第三节 组织实施

第一条 在国家金库执行金银贵重物品交接和保管任务的所有干部和员工必须严格遵守本通知的规定。表现优秀的将予以奖励，故意违反规定原则，造成国家和人民财产损失的人员必须赔偿损失，并依法受到行政处分或追究法律责任。

第二条 存放金银贵重物品于国家金库的国家机关、社会组织和个人必须严格遵守本通知的规定，并按照国家金库机关的具体指导执行。

第三条 国家金库总局统一指导和组织实施。

本通知自签发之日起生效。国家金库总局局长、各部属单位负责人、各省、市财政局物价局局长、各省级国家金库分局局长应严格按照本通知的指导内容执行。/。