合并文件编号63/VBHN-BTC 通知关于在环境保护基金内管理和使用矿山开采活动的环境恢复保证金的指导

通知[1]

关于管理与使用矿山开采活动环境保护保证金的指导

财政部令第08号2017年1月24日关于管理与使用矿山开采活动环境保护保证金的指导，自2017年3月10日起生效，经以下文件修改、补充：

财政部令第84号2020年10月1日关于修改和补充财政部长在银行金融领域定期报告制度方面的决定权的规定，自2020年11月15日起生效。

根据二零一四年六月二十三日颁布的《环境保护法》；

根据政府2015年第19号法令关于《环境保护法》若干条款的具体实施规定；

根据政府2013年第215号法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

经财政部银行和金融机构司司长提议；

财政部部长发布关于管理与使用矿山开采活动环境保护保证金的指导。[2]

第一章

总则

第一条 调整范围

本指导关于管理与使用矿山开采活动环境保护保证金条 |||在环境基金中的指导。

第二条 适用对象

第一，地方环境基金由各省、直辖市人民成立，越南国家环境基金（隶属于自然资源与环境部）由总理成立（以下简称环境基金）。 的国会； 第二，组织和个人必须对矿山开采活动在环境基金中进行环境保护保证金的缴纳。

第一，保证金缴纳方：组织和个人必须按照法律规定和本指导，在矿山开采活动中向环境基金缴纳环境保护保证金。条 |||第二，保证金接收方：根据法律规定和本指导成立并运营的环境基金。

3. 根据法律规定与本通知有关的其他机关、组织和个人。

条3. 术语解释

第三，保证金：是保证金缴纳方向保证金接收方存入的资金，以确保履行矿山开采活动环境保护工程项目的责任。条 |||条款4. 保证金币种、金额、方式、时间、文件及程序 对于 保证金币种、金额、方式、时间、文件及程序应遵循政府2015年第19号法令关于《环境保护法》若干条款的具体实施规定以及自然资源与环境部2015年第38号通知关于矿山开采活动环境保护恢复的规定，并遵守替代或修改、补充的其他法律法规。条 |||款 ||| 根据法律规定和本通知，在环境基金中进行置换。

管理与使用环境基金中的保证金

第一，保证金应按本金保值、按规定支付利息、自行平衡覆盖保证金接收方管理费用的原则进行管理和使用。条 |||第二，保证金的管理和使用应公开透明，符合本通知及相关法律法规的规定。

第一，保证金接收方必须开设专门账户来跟踪保证金。

第二，保证金应存放在中国人民银行评级良好的商业银行，确保本金保值、支付保证金方的利息费用和保证金接收方的管理费用。条 |||第三，商业银行存款利率和期限由保证金接收方与商业银行协商确定，符合法律规定。 第四，保证金利率： （如有）。

第二章

a) 保证金利率根据保证金接收方的贷款利率调整，并适用于全部保证金余额；

第五条 保证金管理使用的原则

b) 如果保证金接收方不进行贷款，则保证金利率根据越南国家环境基金当时的贷款利率确定；

c) 如果保证金接收方对不同对象采用多种贷款利率，则保证金存款利率由这些贷款利率的算术平均数确定；

第六条 保证金管理

d) 保证金缴纳方只能在收到完成全部环境保护方案或补充环境保护方案的确认书后一次性提取利息。

第五，履行纳税义务：保证金接收方有责任按照现行法律规定履行全部纳税义务。

第一，保证金接收方不得将保证金用于贷款或其他非本通知规定的用途。

第二，使用存款利息：

a) 商业银行从保证金存款中获得的所有利息计入保证金接收方业务收入；

b) 所有应支付给保证金缴纳方的保证金利息计入保证金接收方业务支出。

第三，退还保证金：

a) 保证金退还按照政府2015年第19号法令第八条第五款关于《环境保护法》若干条款的具体实施规定以及自然资源与环境部2015年第38号通知关于矿山开采活动环境保护恢复的规定执行，并遵守替代或修改、补充的其他法律法规（如有）； 第四，保证金利率： （如有）。

b) 保证金缴纳方应在保证金接收方必须退还保证金之日起前三个月前向保证金接收方提交退还保证金计划。

条7. 使用保证金

项 ||| 一、接受保证金的一方不得将保证金用于贷款或其他非本通知规定的目的。

款 ||| 使用保证金存款的利息：

项 ||| 全部银行存款利息从保证金存款中计算为接受保证金一方业务收入；

项 ||| 全部保证金利息必须支付给提供保证金的一方，并计入接受保证金一方的业务费用。

款 ||| 保证金退还：

项 ||| 保证金退还按照政府于2015年2月14日发布的第19/2015/NĐ-CP号法令关于《环境保护法》若干条款实施细则第八条第五款的规定以及自然资源与环境部于2015年6月30日发布的第38/2015/TT-BTNMT号通知关于开采活动中的环境修复和恢复的规定执行；如有替代或修改补充的法规，则按其规定执行；条 |||项 ||| 提供保证金的一方必须在保证金退还义务履行之日起前三个月向接受保证金的一方提交提取保证金计划，该义务根据政府第19/2015/NĐ-CP号法令第八条第五款及替代或修改的法规规定；

项 ||| [2] 第84/2020/TT-BTC号通知的发布依据如下： 第四，保证金利率： （如有）。

第三章

各机关的责任

条8. 受托方的责任

1. 向有权机关 报告 批准环境整治、恢复方案或环境整治、恢复方案 第四，保证金利率： 在保证金一方未能按规定足额缴纳保证金的情况下。

2. 督促保证金一方按照规定期限履行环境整治保证金义务；建议有权机关根据现行法律规定对逾期缴纳保证金的行为作出处罚决定。

3.[3] 按照法律法规和本通知的规定管理、使用保证金。每季度（季度首月25日前）和每年（次年3月31日前），受托方向省、自治区人民政府，国家自然资源部和生态环境部报告保证金的管理和使用情况，详见本通知所附附件。

a) 报告数据截止时间：取数开始时间为报告季度或年度的第一天；取数结束时间为报告季度或年度的最后一天。

b) 报告提交方式如下：

- 通过纸质形式直接提交；

- 通过邮政服务以纸质形式提交；

- 通过电子邮件系统或专门的信息报告软件系统提交；

- 法律规定的其他方式。

4. 根据本通知和相关法律法规的规定，制定内部管理制度，规范保证金的管理和使用。

5. 根据职能机构的要求，提供有关保证金管理和使用的突发情况信息和报告。

条9. 保证金一方的责任

保证金一方应按本通知和相关法律法规的规定执行保证金和其他任务。

条10. 财政部的责任

1. 主持并配合自然资源部和其他相关部门修改和完善与环境保护基金中保证金管理和使用相关的规定（如有）。

2. 配合自然资源部和其他相关部门指导环境保护基金和其他相关单位实施本通知的规定。

第四章 实施细则

组织实施

条款十一. 过渡条款

对于在政府令第19/2015/NĐ-CP号令《关于〈环境保护法〉若干条款的具体实施细则》生效前已缴纳保证金的情况：

1. 2015年3月31日之前：保证金一方可获得与非定期存款利率相同的利息，该利率由商业银行根据政府总理令第71/2008/QĐ-TTg号令和第18/2013/QĐ-TTg号令规定的余额保证金计算，涉及矿山开采活动的环境整治和保证金。条 |||2. 2015年4月1日之后：保证金一方可获得与受托方贷款利率相同的利息，该利率根据本通知第六条第四款规定的余额保证金计算。

1. 本通知自发布之日起45日后生效。

条12. 实施条款

2. 财政部办公厅主任、财政金融司司长、财政部各相关单位负责人、越南环境保护基金、地方环境保护基金及相关组织和个人负责执行本通知。

1. （随同本通知发布的为财政部令第08/2017/TT-BTC号令） 项目... 保证金存款利率

附 录

（具体报告环境保护基金在报告期间的保证金存款利率）

收到的保证金存款利息

财政部令第08/2017/TT-BTC号令，关于在环境保护基金中管理、使用矿山开采活动的环境整治保证金的通知，自2017年3月10日起生效。 财政)

1. 关于保证金管理

计量单位：百万越南盾

2. 关于 [2] 财政部令第84/2020/TT-BTC号令的依据如下：

“根据政府令第87/2017/NĐ-CP号令《关于财政部的职能、职责、权限和组织结构》；

3. 关于保证金的使用

计量单位：百万越南盾