决定第64/2002/QĐ-TTg号批准越南工业炸药行业发展规划至2010年

决定

批准工业炸药行业发展规划

 至2010年

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

考虑工业部关于此事的函件，编号为4938/CV-KHĐT，日期为2001年11月20日。

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准至2010年的工业炸药行业发展规划，主要内容如下：

一、工业炸药行业发展方向至2010年：

工业炸药是特殊商品；属于国家统一管理的有条件生产、经营的类型。

发展工业炸药行业必须确保从研究、试验、生产到供应、爆破服务等环节的高度一致性；迅速吸收世界先进的技术，并结合国内现有的技术和设备，使工业炸药产品达到高水平的技术标准，成为一个完整的工业部门，以更好地满足经济各行业的需要并逐步实现出口；同时考虑国防和安全的需求。在生产、储存、运输和使用过程中，必须绝对保证安全，保护环境和生态。

二、工业炸药行业发展规划的基本目标至2010年：

- 投资生产硝铵（NH₄NO₃），这是一种制造炸药的基本原料，确保其多孔性和纯度大于99.5%，以主动供应给炸药生产企业，同时投资研究其他原料用于制造爆炸配件。₄NO₃),是制造炸药的基本原料之一，确保其多孔性和纯度超过99.5%，主动供应给炸药生产单位，同时投资研究其他原料以服务于爆炸配件的生产。

- 完善和现代化现有乳化炸药生产线，逐步淘汰，到2005年后仅使用不超过5-10%的传统炸药，并且只在允许使用传统炸药的地方使用，包括利用国防废炸药中的TNT成分。

- 研究投资生产适合有甲烷和粉尘爆炸危险矿井使用的安全耐水乳化炸药；发展和完善高能车载乳化炸药生产方法。

- 研究投资生产一些种类的炸药和爆炸配件，以满足石油行业的需要。

- 同步现代化爆炸配件生产线：各种高能引信、雷管和非电导线，以替代进口产品。

- 完善工业炸药生产和供应网络的专业化组织工作，及时满足消费者的需要，确保社会秩序和安全；目前仅维持两个国有企业的生产和供应。

- 注重发展全面的爆破服务，在需求大的工业区优先开展；加强人力资源培训工作，完善国家对工业炸药行业的管理机制和政策。

三、工业炸药产量水平：

满足数量和种类上的工业炸药需求，价格合理。预计各类炸药和爆炸配件的生产与消费量（附表1）：

- 到2005年约为30240吨炸药。

- 2006年至2010年间约为35910吨炸药。

四、发展规划：

- 2002年至2005年期间（附表2）：需尽快启动可行性研究报告，包括硝铵、安全矿井用乳化炸药、高能车载乳化炸药、石油行业用炸药的生产项目，以及现有炸药和爆炸配件的升级。

- 2006年至2010年期间（附表3）：规模和进度将根据2002年至2005年实际情况进行调整。

五、所需投资资金：

a) 在未来十年内，工业炸药行业总投资预计约为355亿元人民币，其中：

- 2002年至2005年期间约为212亿元人民币。

- 2006年至2010年期间约为143亿元人民币。

b) 投资资金来源：

- 通过批准项目的目录，借入资金和其他来源的资金进行投资。

- 支持国家财政资金用于科学研究和技术应用（包括试验制造）、国家储备和工业炸药的保管。

条 2. 组织实施

一、工业部作为国家管理工业炸药的职能机构，负责指导、监督和推进工业炸药行业的发展，以服务于国民经济；定期评估规划执行情况并提出调整建议，以适应实际情况；与相关部委合作，继续研究和完善法规和政策，以促进按照批准的规划发展工业炸药行业。

二、国家计划和发展部与相关部委合作，研究支持政策，平衡和安排资金，用于工业炸药行业的科学研究和技术应用，以及国家储备和工业炸药的保管。

三、科学技术和环境部与工业部、国防部合作，推动工业炸药领域的科学研究和技术进步，吸收和实施区域和国际先进技术；制定有关管理和发展工业炸药行业的技术标准和环境保护规定。

四、国防部、越南煤炭总公司指挥下属单位生产各种工业炸药和爆炸配件，满足国民经济各部门的需求；研究和采用技术，生产用于石油行业的炸药和爆炸配件，以替代当前进口的产品，并着眼于出口。

五、越南石油总公司为国内生产工业炸药的企业提供条件，进行研究和试验，以生产符合标准的工业炸药，满足石油勘探和开采的需求，替代进口。

六、公安部与相关部门合作，完善工业炸药的管理规定，包括进出口和打击非法买卖工业炸药的行为。

7. 劳动和社会保障部牵头并会同有关部委研究调整和修改对从事民用爆炸物品行业职工的制度政策；实施民用爆炸物品生产、储存、供应和使用的技术安全和劳动保护检查。

条 3. 各部委、各省（自治区、直辖市）人民政府根据各自的职能和任务，严格指导执行现行关于民用爆炸物品生产、储备、运输和使用的管理规定。

组织实施 本决定自签署之日起十五日后生效。

第五条。 各部部长、各委员会主任、各直属机构主任、各省（自治区、直辖市）人民政府主席、越南煤炭总公司董事会主席和总经理、越南石油总公司董事会主席和总经理以及相关机构负责人对本决定的执行负责。