令第64/2011/ND-CP规定强制医疗措施的实施

令

关于强制医疗措施的实施规定

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据一九九九年《刑法》、二〇〇九年《关于修改和补充〈刑法〉若干条款的法律》；

根据二零零三年刑事诉讼法；

根据《刑事诉讼法》（2010年）

考虑公安部的提议，

令：

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令详细规定了根据《刑法》、《刑事诉讼法》和《执行刑罚法》实施强制医疗措施。

第二条 适用对象

本法令适用于有权、有责任实施强制医疗措施的机关、组织，被采取强制医疗措施的个人（统称为被强制医疗者）以及在实施强制医疗措施过程中与之相关的其他机关、组织和个人。

第三条 强制医疗措施的实施原则

1. 遵守《刑法》、《刑事诉讼法》、《执行刑罚法》和其他相关法律法规的规定；保障国家利益，维护组织和个人的合法权益。

2. 结合管理与治疗、护理、康复工作，为被强制医疗者提供健康恢复服务。

3. 确保尊重被强制医疗者的合法权益，并防止其实施危害社会的行为。

第四条 实施强制医疗措施的资金保障

1. 实施强制医疗措施所需资金由国家财政拨付，包括：用于建设基础设施、购置设备、交通工具等医疗服务和管理被强制医疗者的资金；建立档案、司法鉴定、将被强制医疗者送入精神病强制医疗机构、追捕逃逸的被强制医疗者；被强制医疗者的饮食、住宿、护理、医疗服务费用及处理被强制医疗者死亡的情况。

2. 精神病强制医疗机构可以接受组织和个人提供的物质资助，以增加资金来源，支持对被强制医疗者的管理和治疗、护理、功能恢复工作，符合法律规定。

3. 各项具体活动的资金定期支出由公安部、国防部、财政部、劳动和社会事务部、卫生部指导。

第二章

关于申请采取强制医疗措施

第五条 在侦查阶段申请采取强制医疗措施

在侦查阶段，如果怀疑行为人因患有精神疾病或其他导致丧失认知或控制能力的疾病而实施危害社会的行为，根据《刑法》第十三条的规定，负责处理案件的侦查机关必须进行法医精神病鉴定。如果法医精神病鉴定委员会认定该人患有精神疾病或其他导致丧失认知或控制能力的疾病，则负责处理案件的侦查机关应向同级人民检察院提交采取强制医疗措施的申请和鉴定结论。

第六条 在执行刑罚阶段申请采取强制医疗措施

1. 如果正在监狱或临时拘留所服刑的人疑似患有精神疾病或其他导致丧失认知或控制能力的疾病，监狱长或临时拘留所所长应向所在省或军区军事法院提出对该人进行法医精神病鉴定并决定是否采取强制医疗措施。

2. 如果正在临时羁押场所服刑的人疑似患有精神疾病或其他导致丧失认知或控制能力的疾病，县级公安机关执行刑罚机构应报告省级公安机关执行刑罚机构，请求省级人民法院对该人进行法医精神病鉴定并决定是否采取强制医疗措施。

条7. 进行精神病司法鉴定的请求

进行精神病司法鉴定的程序和手续按照刑事诉讼法、司法鉴定条例以及相关实施指导文件的规定执行。

第三章

强制治疗措施的实施

条8. 将精神病人送入强制治疗机构

1. 在侦查、起诉、审判阶段，负责受理和处理案件的机关有责任组织并配合刑事执行警察和司法警卫力量，或者与临时拘留所或看守所合作（如果被强制治疗的精神病人正在临时拘留所或看守所内），将其送往强制治疗精神卫生机构。该机构在强制治疗决定中指定。

2. 在执行刑罚阶段，如果被强制治疗的精神病人正在监狱或临时拘留所服刑，则监狱或临时拘留所负有将他们送往强制治疗精神卫生机构的责任。如果被强制治疗的精神病人正在看守所服刑，则县级公安机关的执行刑罚部门负有将他们送往强制治疗精神卫生机构的责任。该机构在强制治疗决定中指定。

3. 被指定为强制治疗精神卫生机构的单位有责任接收被强制治疗的精神病人及其随附档案，并制作交接记录。负责将精神病人送入强制治疗精神卫生机构的机关必须立即通知其家属；如果无法确定家属或没有家属，则应通知其户籍所在地或暂住地的地方政府。

条9. 对被强制治疗的精神病人的管理与治疗制度

1. 自被强制治疗的精神病人进入之日起，强制治疗精神卫生机构有责任对其进行管理和治疗。对被强制治疗的精神病人的管理和治疗应与其他精神病人相同，不得歧视。

2. 卫生部牵头，会同公安部指导各强制治疗精神卫生机构的工作人员选拔、培训和保护人员的审查、选择和培训工作。

条10. 处理被强制治疗的精神病人逃跑的情况

当被强制治疗的精神病人逃跑时，强制治疗精神卫生机构必须立即制作记录并向作出强制治疗决定的机关、提出强制治疗建议的机关和家属通报，以便共同追捕；同时，必须立即组织追捕行动，如同对待其他精神病人一样，并向所在省的公安机关通报，以共同追捕。

条11. 处理被强制治疗的精神病人死亡的情况

1. 如果被强制治疗的精神病人死亡，强制治疗精神卫生机构负责人必须立即通知当地省级公安局、检察院，以便采取法律规定措施查明死因；同时，通知死者家属、提出强制治疗建议的机关和作出强制治疗决定的检察院或法院；办理户籍注销手续。如果死者是外国人，强制治疗精神卫生机构还必须通知公安部或国防部、外交部的执行刑罚管理部门，以便通知其国籍国驻华使领馆。

2. 经当地省级公安局、检察院同意后，强制治疗精神卫生机构可以按照一般规定组织安葬。安葬完成后，强制治疗精神卫生机构必须向作出强制治疗决定的检察院或法院报告。

3. 如果被强制治疗的精神病人的家属要求接收遗体进行安葬，并承诺自行承担费用，遵守有关安全、秩序和环境卫生的法律规定，则强制治疗精神卫生机构应当制作移交记录，将遗体移交给他们。

条12. 中止强制医疗措施的执行

1. 当被强制医疗的人已经康复，强制医疗机构负责人应当通知提出采取强制医疗措施的机关，要求法医精神病鉴定委员会对被强制医疗人的病情进行鉴定。

2. 根据法医精神病鉴定委员会关于被强制医疗的人已经康复的结论，提出采取强制医疗措施的机关应当向作出强制医疗决定的人民检察院或者人民法院申请中止强制医疗措施的决定。收到中止强制医疗措施的决定后，提出采取强制医疗措施的机关必须立即通知强制医疗机构和被强制医疗人的近亲属。

3. 在收到人民法院中止强制医疗措施的决定后，提出采取强制医疗措施的机关应当接收被强制医疗的人。如果是由人民检察院作出中止决定，则在收到中止决定时，被强制医疗人的近亲属必须前来接收。交接过程应制作记录，其中应详细记载在强制医疗机构的精神病病房接受治疗的时间。自强制医疗机构收到中止强制医疗措施的决定之日起十五日内，负责接收的机关或被强制医疗人的近亲属未前来接收已康复的被强制医疗人且无其他信息的情况下，该强制医疗机构应按正常出院程序为被强制医疗人办理出院手续。

负责接收被强制医疗人的机关负责人，若未按时前来接收或未按规定时间前来接收，须承担法律责任。

4. 若被强制医疗的人已经完成刑罚并且已经康复，强制医疗机构应按照普通病人的方式为其办理出院手续。

条13. 中止强制医疗措施后的处理

自中止强制医疗措施的决定生效后，暂停的诉讼活动、采取的预防措施以及继续执行对被中止强制医疗措施的人的刑罚，由侦查机关、人民检察院、人民法院根据相关法律规定决定恢复。

条14. 强制医疗机构实施强制医疗措施的组织

1. 中央司法鉴定中心和中央第一精神病医院（位于河南省郑州市）负责接收、管理和治疗来自北方各省、直辖市的被强制医疗人员；中央第二精神病医院（位于山东省济南市）负责接收、管理和治疗来自中部、西南地区各省、直辖市的被强制医疗人员；南方司法鉴定分中心和中央第三精神病医院（位于广东省东莞市）负责接收、管理和治疗来自南方各省、直辖市的被强制医疗人员。

2. 第一款规定的强制医疗机构床位数量由卫生部规定。

第四章 实施细则

实施条款

第十五条 生效日期

本法令自2011年9月15日起生效。

条 16. 执行责任

1. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、各省级人民政府主席及与本法令有关的机关、组织和个人负责执行本法令。

2. 公安部牵头，会同相关部门检查、指导并督促本法令的执行。/。