本通知旨在根据总理第19/2011/QĐ-TTg号决定，指导试点接受船舶进出境货物报关单和电子通关。本通知规定了电子海关手续的建立、发送、接收和处理程序，以及船舶通关程序。
适用范围
船公司、船代公司、货运代理公司、港口海关联络处、海事港务局、相关部门及港口经营企业。
要点
- 船公司/船代公司应在船舶到达/申报港口前，按照规定的格式创建电子海关手续信息，或直接在海关总署门户网站上填报。
- 海关电子手续文件提交期限：预计船舶抵达港口前12小时（航程少于5天）和24小时（其他航程），对于试点路线的提单信息，以及其他文件则需在船舶抵达港口前8小时内提交。
- 港口海关联络处处理报关信息，通过检查、汇总、分析信息来决定是否准许船舶通关。
- 电子或书面形式的通关通知应明确列出通关条件和所需业务操作。
- 报关人必须遵守海关机构要求修改或补充信息的指引。
🌐 本文件的社会影响
- 通过使用电子技术简化船舶进出境流程。
- 减少船公司和代理人的海关手续时间和费用。
- 提高对通过港口货物的信息管理和监控效率。
- 加强各职能机构之间处理报关信息的合作。
❓ 常见问题
海关电子手续文件提交期限是多久？
海关电子手续文件提交期限：预计船舶抵达港口前12小时（航程少于5天）和24小时（其他航程），对于试点路线的提单信息，以及其他文件则需在船舶抵达港口前8小时内提交。
报关人如何创建电子信息？
报关人可以选择以下两种方式之一：按照海关总署公布的格式创建，或者直接在海关总署门户网站上填报。
如果无法提交海关电子手续文件，报关人应该怎么办？
报关人可以提交书面通知，并按现行规定以纸质文件形式办理海关手续。
修改或补充海关电子手续文件的信息如何处理？
报关人必须通过电子方式创建并通知负责船舶手续的海关机构。如果因不可抗力原因无法提交电子修改或补充信息，则可以通过纸质文件提供相关信息。
通关通知包括哪些内容？
通关通知应明确指出：准予船舶通关；并在完成本通知第九条规定的所有必要操作后准予通关。
全文
通知
关于实施国务院总理第19/2011/QĐ-TTG号2011年3月23日决定的指南
关于试点接受货物报关单、其他相关单证和
对进出境船舶进行电子通关
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根据2012年10月23日第87/2012/NĐ-CP号政府法令关于《海关法》中有关贸易进出口货物电子海关手续若干条款的具体规定；
根据《中华人民共和国海商法》（第40/2005/QH11号，2005年6月14日）
根据《电子交易法》第51号/2005/QH11，2005年11月29日；
根据政府第71/2006/NĐ-CP号2006年7月25日决定关于港口管理和海上航道管理
根据政府第154/2005/NĐ-CP号2005年12月15日决定关于海关手续规定、海关检查监督制度
根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；
根据国务院总理第19/2011/QĐ-TTg号2011年3月23日决定关于试点接受进口货物报关单、其他相关信息和对进出境船舶进行电子通关
财政部就试点接受货物报关单、其他相关单证和对进出境船舶进行电子通关作出如下指导：
第一章
总则
第一条调整范围
本通知就试点接受货物报关单、其他相关单证以电子数据形式和对进出境船舶进行电子通关（统称为进出境船舶电子通关手续）作出指导。
第二条 对象适用范围及试点时间和地点
一、试点对象、时间、地点：
试点对象、时间、地点按照国务院总理第19/2011/QĐ-TTg号2011年3月23日决定第一条第二款、第三款、第四款的规定执行。
二、各船公司/代理船公司和各口岸海关参与试点阶段的选择由海关总署具体决定。通报和选择试点对象的程序如下：
（a）船公司/代理船公司通过电子方式（见附件I表格1）向海关总署门户网站提交参加申请。
（b）根据国务院总理第19/2011/QĐ-TTg号2011年3月23日决定第六条第二款的规定，在收到船公司/代理船公司的参加申请后两个工作日内，海关总署通过电子方式回复是否同意（说明理由），以便船公司/代理船公司知晓。
（c）因不可抗力原因无法通过电子方式进行时，船公司/代理船公司提交参加申请以及海关总署在本条第二款（a）、（b）项所述的回复，可以通过纸质文件进行。
第三条 术语解释
在本通知中，下列术语定义如下：
一、进出境船舶电子通关手续：是指在海关电子数据处理系统中完成申报、接受货物报关单和其他相关单证以及对进出境船舶做出通关决定的海关手续。
二、海关电子数据处理系统：是由海关总署集中统一管理的信息系统，用于办理电子通关手续。
三、电子申报系统：是由申报人管理使用的信息系统，用于办理电子通关手续。
四、进出境船舶电子通关：是指海关通过电子方式对进出境船舶做出通关决定的行为。
条4. 进行电子海关手续的原则适用于入境和出境的船舶
1. 船舶在到达港口之前和离开港口之前，应按照总理于2011年3月23日发布的第19/2011/QĐ-TTg号决定第3条的规定进行报关并发送报关信息。
2. 根据报关信息，在没有违法迹象的情况下，可以在船舶到达港口或离开港口之前作出通关决定。如果存在违反海关法规或其他相关法律法规的迹象，则可能需要在作出通关决定前对船舶进行实际检查。
条5. 对入境和出境船舶进行电子报关
1. 报关人：
a) 船公司；
b) 船公司的代理；
c) 货运代理公司。
2. 建立报关信息：
a) 船公司/船公司的代理负责根据本通知第6、7、10、11条的指引建立、发送和接收电子信息。
b) 如果多个船公司/船公司的代理共同运营同一艘入境或出境的船舶，则参与试点的船公司/船公司的代理有责任要求共同运营该船舶的其他船公司/船公司的代理建立并发送电子信息，按照本通知第6条第1款的指引。
c) 如果船公司/船公司的代理无法提供详细的提单信息（如货物描述、发货人、收货人），则发行该提单的货运代理公司有责任将详细的提单信息发送到海关总署电子门户网站，按照海关总署指导的试点路线图。
3. 在执行电子海关手续时，报关人必须统一使用本通知规定的电子申报内容和表格。
4. 海关总署具体指导建立入境和出境船舶的电子报关信息。
第二章
入境船舶电子报关和通关手续
节 1
入境船舶报关信息的建立、发送、接收和处理手续
条6. 建立电子报关单证信息
1. 报关人可选择以下两种形式之一建立电子报关单信息：
a) 根据海关总署公布的格式标准发送至海关总署电子门户网站；或者
b) 在总署电子门户网站上直接填写。
2. 电子报关单证包括八种凭证（详见本通知附件二规定的标准）：
a) 海运进口货物报关单（格式1）；
b) 提单信息（格式2）；
c) 综合报关单（格式3）；
d) 船员名单（格式4）；
đ) 船员行李报关单（格式5）；
e) 船舶储备品报关单（格式6）；
g) 旅客名单（如有）（格式7）；
h) 危险货物报关单（如有运输危险货物）（格式8）。
条7. 电子报关单证的发送和接收手续
1. 电子报关单证提交期限：
a) 对于进口货物报关单：
a1. 对于航行时间少于5天的船只：最迟应在预计靠港前12小时提交。
a2. 对于其他航行时间的船只：最迟应在预计靠港前24小时提交。
b) 对于提单信息：货运代理公司应按照海关总署指导的试点路线图提交电子提单信息。
c) 对于第6条第2款规定的其他凭证：最迟应在预计靠港前8小时提交。如果船公司/船公司的代理同时获得这些信息和简要报关信息，则可以与简要报关信息一起向海关机构提交，按照本条第1款的规定。
d) 因不可抗力原因，报关人在船舶靠港时无法提交本条第1款所述的电子信息，报关人应书面通知海关机构，并按现行规定以纸质形式办理海关手续。
2. 接收和反馈电子报关单证信息：
a) 海关电子数据处理系统全天候24/7接收电子报关信息。
b) 反馈信息：
b1. 如果报关信息符合规定标准和格式，海关电子数据处理系统将自动发送接受报关内容的通知（见附件二格式9）。
b2. 如果报关信息不完整，海关电子数据处理系统将自动发送未接受的原因及指导报关人重新填写的通知（见附件二格式9）。
3. 修改和补充入境船舶电子报关单证的信息：
a) 报关人：如果报关人需要修改或补充已提交给海关机构的入境船舶电子报关单证信息，必须通过电子方式向办理船舶手续的海关机构提供修改后的信息。因不可抗力原因无法提交电子修改信息时，报关人应书面通知海关机构，并以纸质形式提供修改后的报关信息。修改信息的时间点：
a1) 对于修改进口货物报关单和提单信息，必须在货物进口报关单注册前完成。
a2) 对于其他凭证，必须在船舶靠港前完成。
b) 海关机构：办理入境船舶手续的海关分局接收修改后的信息并录入系统，提供给相关部门以便开展相关业务工作。
节
入境船舶通关手续
条 8. 处理报关信息
海关口岸现场海关业务处负责检查、汇总、分析从系统中获取的报关信息（包括货物申报单、相关证明文件、风险管理信息等），并进行处理：
1. 报关信息符合法律规定且无疑点的，按照本通知第9条的规定办理船舶通关手续。
2. 存在违反海关法律法规及其他相关法律规定嫌疑的情况，应主动与海事港务机构和其他职能机关合作，依照《海关法》第51条第3款的规定进行处理。
条 9. 船舶通关
1. 海关口岸现场海关业务处通过电子方式或书面形式（适用于无法接收电子形式的情况）向报关人、海事港务机构及相关单位和港口经营企业发送“船舶通关通知书”（附件II的通知书格式10）。通知书内容包括：
a) 允许船舶通关；
b) 在完成必要作业后允许船舶通关（根据本通知第8条第2款的指引）。
2. 报关人应执行海关机关在“船舶通关通知书”中的决定和指导。
3. 当船舶到达指定的安全停泊位置，并完成与其他管理机构的入境手续后，船公司或代理公司通过电子方式向办理船舶手续的海关业务处提交“船舶到港通知书”（附件I的格式2）。船舶到港时间确定为进口货物运抵越南口岸的时间，作为实施相关管理政策的基础。
第三章
出境船舶报关及电子通关手续
节 1
出境船舶报关信息的创建、发送、接收和处理手续
条 10. 建立电子报关单信息
1. 报关人可选择以下两种形式之一建立电子报关单信息：
a) 根据海关总署公布的格式标准发送至海关总署电子门户网站；或者
b) 在总署电子门户网站上直接填写。
2. 电子海关档案包括以下六种文件，按本通知附件II规定的格式：
a) 出口货物报关单（格式1）；
b) 综合报关单（格式3）；
c) 船员名单（格式4）；
d) 船员行李报关单（格式5）；
đ) 船舶储备物资报关单（格式6）；
e) 旅客名单（如有）（格式7）。
条 11. 电子海关档案的发送和接收手续
1. 电子报关单证提交期限：
a) 报关人在船舶离港前至少1小时发送电子海关档案。如果在此时发送的信息不完整，则报关人应在船舶离港后6小时内发送修改补充信息，按照本条第3款的指引。
b) 因不可抗力原因，报关人无法发送第10条第2款所述的电子信息，则报关人需以书面形式通知，并按照现行规定办理纸质海关手续。
2. 接收和反馈电子报关单证信息：
a) 海关电子数据处理系统全天候24/7接收电子报关信息。
b) 反馈信息：
b1. 如果报关信息满足所有规定标准和格式要求，电子数据处理系统将自动发送接受报关信息的通知（附件II的通知格式9）。
b2) 如果报关信息不完整，电子数据处理系统将自动发送未接受的原因及报关人重新报关的指导（附件II的通知格式9）。
3. 修改和补充出境船舶电子海关档案信息：
a) 报关人：已发送给海关机关的出境船舶电子海关档案信息，若报关人需要修改或补充，则必须生成修改补充信息并通过电子方式通知办理船舶手续的海关业务处。
b) 海关机关：出境船舶办理手续的海关业务处接收修改补充信息，录入系统并向相关职能单位提供，以便开展相关业务工作。
节
出境船舶通关手续
条 12. 处理报关信息
口岸海关分局在办理出境船舶手续时，负责检查、汇总和分析从系统中获取的报关信息，并进行处理：
1. 对于符合法律规定且无疑点的报关信息，按照本通知第13条的指引办理船舶通关。
2. 存在违反海关法律法规及其他相关法律规定嫌疑的情况，应主动与海事港务机构和其他职能机关合作，依照《海关法》第51条第3款的规定进行处理。
条 13. 船舶通关
1. 办理出境船舶手续的海关分局以电子形式或书面形式（对于无法接收电子形式的情况）向报关人、海事港务监督机构、相关机关和港口经营企业发送“船舶通关通知书”（附表II中的表格10）。通知书内容包括：
a) 允许船舶通关；
b) 根据本通知第12条第2款指引，在完成必要业务后准予船舶通关。
2. 报关人应执行海关机关在“船舶通关通知书”中的决定和指导。
3. 在完成所有管理机关的出境手续后，船公司/代理船公司通过电子方式向办理船舶手续的海关分局发送船舶离港通知（附表I中的表格3）。发送通知的时间确定为船舶及其所载出口货物离开越南港口的时间，以便实施相关的管理政策。
第四章 实施细则
组织实施
条14. 生效日期
本通知自2011年6月28日起生效。
条15. 组织实施
1. 海关总署署长根据2011年3月23日总理第19/2011/QĐ-TTg号决定和本通知：
a) 制定并公布电子数据标准格式。
b) 建立海关总署门户网站和电子报关系统。
c) 决定选择参与各阶段试点工作的船公司、代理船公司和口岸海关分局。
d) 制定指导计划，指导试点单位海关，并主动与相关组织和个人配合实施。
丁) 制定指导流程，使货运代理公司创建并发送详细的提单信息到海关总署电子门户网站。
e) 在试点阶段结束后，组织中期评估、总结和评价结果，并向财政部部长报告，供总理审阅。
2. 在执行本通知过程中，如遇问题，请相关组织和个人及时反映给财政部（海关总署），以便审查和解决。/。
原始文件（PDF）
关系图
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译本
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