令第64/2021/NĐ-CP关于以部属局、相当于部的机关、省人民政府专业机关、边境地区乡级人民委员会和组织省级机关名义缔结和实施国际协定。

令

V关于缔结和实施国际协定 代表部抵制 b级机构 b门的专业机构属于省人民政府 县级市人民政府；乡级市人民政府边境地区；组织的省级机构

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根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据2015年6月19日的《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》；

根据 《关于修改和补充〈政府组织法〉和〈地方政权组织法〉若干条款的法律》（2019年11月22日）

根据二零二零年十一月十三日《国际协定法》；

遵照外交部部长的建议；

政府发布关于 缔结和实施国际协定 代表 总局，部属局 b级机构 b门的专业机构属于省人民政府；县级市人民政府；乡级市人民政府在边境地区；组织的省级机构. 

第一章

总则

本决定详细规定了《国际协定法》第二十条第三款和第二十三条第二款关于以总局、部属局、部级机构、与部平行的机构；省人民政府的专业机构；县级市人民政府；乡级市人民政府在边境地区的名义缔结和实施国际协定的内容。

第二条 适用对象

（一）总局、部属局（以下简称部局）；

（二）省、自治区人民政府的专业机构（以下简称厅局）；

（三）县、区、镇、市辖区人民政府（以下简称县级政府）；

（四）边境地区乡、镇、街道办事处（以下简称边境乡级政府），根据有关边境地区的法律规定；

（五）政治社会团体、职业社会团体、社会组织、职业社会组织省级机构（以下简称组织省级机构）。

二、相关机关、组织和个人。

三、本条第一款规定的对象不包括军队和警察部门内的机关和单位。

第二章

国际协定内容、程序和手续

单位直接下属名义缔结国际协定

第三条 国际协定内容

一、国际协定应以书面形式体现，通过具体活动表达合作意愿，在单位直接下属职能范围内。国际协定必须包括以下主要内容：

（一）文本名称；

（二）签署方名称；

（三）合作领域、内容和方式；

（四）生效日期和有效期；

（五）签署日期、地点和语言；

（六）签署人姓名及职务。

二、国际协定可以包含其他内容，如信息交换机制、保密、费用、争议解决、修改、补充、延长、终止国际协定效力等。

三、国际协定内容必须表明该协定不具有法律约束力。

四、以边境乡级政府名义缔结的国际协定内容必须符合《国际协定法》第三条第六款的规定。

五、以组织省级机构名义缔结的国际协定内容必须符合该组织宗旨、目的、领域和活动范围。

第四条 直接下属部局名义缔结国际协定的程序和手续

一、在进行国际协定缔结之前，部局应书面征求负责对外事务和国际合作工作的机构（以下简称国际合作联络机构）以及与该国际协定直接相关的部或平行机构的意见。

二、根据本条第一款规定被征求意见的机构应在收到完整意见征集文件之日起七个工作日内书面回复。

三、部长或平行机构首长应在收到部局提交的完整文件之日起五个工作日内书面决定是否缔结国际协定。

五、国际协定缔结后，部局应书面报告部长或平行机构首长，并同时将国际协定副本发送给部国际合作联络机构，以便在国际协定签署之日起十五日内通报。

条5. 订立国际协定的程序和手续以厅名义进行

1. 在订立国际协定之前，厅应书面征求省人民委员会外事工作参事机构（以下简称省外事机构）、与该国际协定直接相关的各厅以及其它相关机关的意见。

二、根据本条第一款规定被征求意见的机关应在收到本法令第十一条规定的材料之日起七个工作日内以书面形式回复。

3. 厅汇总、解释、采纳意见，并将订立国际协定的建议文件提交给省外事机构，由其呈报省人民委员会主席审议、决定。

4. 省人民委员会主席应在收到第十二条规定的全部文件之日起五个工作日内，以书面形式决定是否订立国际协定。

五、厅级机构负责人进行缔结或者书面授权他人签署国际协议。

6. 订立国际协定后，厅应书面报告省人民委员会主席，并同时将国际协定副本送交省外事机构，在协定签订之日起十五日内予以公告。

1. 在订立国际协定之前，县人民委员会应书面征求省外事机构、与该国际协定直接相关的各厅以及其它相关机关的意见。

二、根据本条第一款规定被征求意见的机关应在收到本法令第十一条规定的材料之日起七个工作日内以书面形式回复。

3. 县人民委员会汇总、解释、采纳意见，并将订立国际协定的建议文件提交给省外事机构，由其呈报省人民委员会主席审议、决定。

4. 省人民委员会主席应在收到第十二条规定的全部文件之日起五个工作日内，以书面形式决定是否订立国际协定。

5. 县人民委员会主席进行签署或书面授权他人签署国际协定。

6. 订立国际协定后，县人民委员会应书面报告省人民委员会主席，并同时将国际协定副本送交省外事机构，在协定签订之日起十五日内予以公告。

1. 在订立国际协定之前，边境乡人民委员会应书面征求县人民委员会的意见。

2. 自收到本通知第十一条规定的所有文件之日起七个工日内，县人民委员会应书面提出意见并将订立国际协定的建议文件提交给省外事机构。

3. 省外事机构自收到本条第二款规定的所有文件之日起三个工日内，应书面征求省公安厅、省边防部队指挥部、省军事指挥部、与该国际协定直接相关的各厅以及其它相关机关的意见。

4. 被征求意见的机关和单位应在收到省外事机构关于边境乡人民委员会名义订立国际协定建议的书面意见之日起七个工日内作出书面答复。

5. 省人民委员会主席应在收到省外事机构根据本通知第十二条规定提交的全部文件之日起五个工日内，以书面形式决定是否以边境乡人民委员会名义订立国际协定。

6. 边境乡人民委员会主席进行签署或书面授权他人签署国际协定。

7. 订立国际协定后，边境乡人民委员会应书面报告县人民委员会主席，并附上国际协定副本，在协定签订之日起十五日内。县人民委员会应在收到边境乡人民委员会报告之日起七个工日内将国际协定副本送交省外事机构。

第8条 以省级组织机构名义缔结国际协议的程序和手续

1. 在缔结国际协议之前，省级组织机构应书面征求省外事部门、与该国际协议直接相关的省级主管部门以及其他相关部门的意见。

2. 如果组织章程规定需征求中央组织机构的意见，在取得第1款规定的各部门书面意见之外，省级组织机构还应书面征求中央组织机构的意见。

3. 第1款和第2款所列征求意见的机构应在收到完整文件之日起7个工作日内以书面形式回复。

4. 省级组织机构在收到第1款和第2款规定的各部门回复后，应将缔结国际协议事宜提交其对外活动管理部门征求意见。

5. 组织的省级对外活动管理部门应在收到完整申请材料之日起五个工作日内，以书面形式决定是否缔结国际协议。

6. 省级组织机构负责人在收到第5款规定的书面同意意见后，进行签署或书面授权他人签署国际协议。

7. 缔结国际协议后，省级组织机构应书面报告其对外活动管理部门，并同时向省外事部门发送国际协议副本，以便在协议签署之日起十五日内予以公告。

条9. 征求部级机构意见的情形

4. 部长、直属机构首长、省人民政府主席可根据情况认为下属单位名义缔结的国际协议内容复杂且涉外交往敏感，可征求外交部意见。征求意见的程序和手续按照《国际协议法》第19条第1款和第2款的规定执行。

5. 部长、直属机构首长、省人民政府主席在收到第1款、第2款、第3款和第4款规定的部门书面同意意见后，以书面形式决定是否以下属单位名义缔结国际协议。

条 10. 许可下属单位缔结国际协议的决定内容

1. 部长、直属机构首长、省人民政府主席批准缔结国际协议的决定应以书面形式体现，包括以下内容：

a) 国际协议名称及缔约方名称；

b) 负责签署国际协议的代表；

c) 关于公布国际协议的要求；

d) 缔结和履行国际协议的机构和组织的责任；

đ) 国际协议草案文本；

2. 批准以省级组织机构名义缔结国际协议的决定应包括第1款a)、b)、c)和d)项的内容。

第二款第四条、第五条、第六条、第七条和第八条第三款规定的征求意见文件包括：

1. 提议缔结国际协议的书面文件，其中应明确缔结国际协议的背景、目的；国际协议的主要内容；对国际协议与越南法律规定的一致性进行评估，拟缔结的国际协议的影响；遵守本法第三条和本法令第三条的规定；建议代表签署人的姓名和职务；建议关于公布、保密国际协议的意见。

2. 国际协议草案的越南语和外语文本。如果国际协议只有外语文本，则必须附有越南语译文。

关于提交缔结国际协议的文件，规定在本法令第四条第三款、第五条第三款、第六条第三款、第七条第五款和第八条第五款中，包括：

1. 提议缔结国际协议的书面文件，其中包括本法令第11条第一款规定的内容以及相关机关、组织之间存在不同意见的问题（如有）。

3. 解释说明并采纳相关机关、组织意见的报告。

4. 国际协议草案的越南语和外语文本。如果国际协议只有外语文本，则必须附有越南语译文。

第三章

 修改、补充、延长、终止效力、撤回、暂时停止执行国际协议

条 13. 以下属单位名义修改、补充、延期国际协议

4. 组织省级机关应在国际协议修改、补充、延长生效之日起15日内，以书面形式向该组织对外活动管理部门和省外事部门通报。

条14. 终止效力、撤回、暂时停止执行以下属单位名义进行的国际协议

4. 组织省级机关应在国际协议终止效力、撤回、暂时停止执行生效之日起15日内，以书面形式向该组织对外活动管理部门和省外事部门通报。

第四章 实施细则

 管理缔结和执行

以下属单位名义缔结和执行国际协议

条15. 各机关、组织在管理以下属单位名义缔结和履行国际协定活动中的责任

1. 部门、相当于部级的机关、省级人民政府负责：

a) 按照国际协议法第四十二条第四款、第五款和第六款的规定，管理以下属单位名义签订和执行国际协议的活动；

b) 宣传、教育法律，监督、检查、审计、奖励、处理违反法律的行为，处理与以下属单位名义缔结和履行国际协定有关的申诉和控告，依照本法第四十六条第4款、第5款和第6款的规定；

c) 按照本决定第十六条第二款的规定，报告以下属单位名义签订和执行国际协议的情况。

2. 签订国际协议的机关、组织应执行关于国际协议工作报告制度的规定，即本决定第十六条第一款的规定。

3. 省级外事机构所属的国际合作主要单位接收关于以下属单位名义缔结和履行国际协定情况的报告，汇总建立省级部门、相当于部级的部门、省人民政府关于以下属单位名义缔结和履行国际协定工作的报告，如本决定第16条所述。

4. 组织省级对外活动管理部门与省人民政府合作，指导以组织省级名义缔结和履行国际协定的工作。

条16. 报告以下属单位名义签订和执行国际协议的情况

1. 缔结国际协定的机关、组织按照定期每年或根据有权机关的要求随时报告关于缔结和履行国际协定的情况和计划。

a) 局级机关应将报告提交给部门国际合作主要单位。

b) 县级机关应将报告提交给省级外事机构。

d) 组织省级机关应将报告提交给该组织省级机关的对外活动管理机关，同时提交给省级外事机构。

2. 部门、相当于部级的部门、省人民政府负责建立关于以下属单位名义缔结和履行国际协定的情况和计划的报告，并提交外交部。报告按照外交部提供的模板编制。

条 17. 发布以下属单位名义签署的国际协议

2. 省级外事机构所属的国际合作主要单位牵头，与其他相关机关、组织合作，执行本条第1款规定的国际协定的发布和公开工作。

3. 组织省级机关通过在其官方网站、组织网站上发布，或通过大众媒体或其他适当形式公开其国际协定，除非法律规定或根据与外国缔约方的协议不公开。

第五章

实施条款

条 18. 生效日期

本法令自2021年7月1日起生效。

各部部长、相当于部长的机关首长、省长、县长、边境乡长、相关机关、组织负责人对执行本法令负责。/。