令第64/2025/NĐ-CP规定关于建设期后的贷款利息、合理利润、支付方式和BT项目结算办法在安徽省实施

令
关于建设期后贷款利息、合理利润、支付方式和决算实施BT合同投资项目的规定

根据二〇二五年二月二十四日第28号《政府法令》，关于外交部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2015年6月25日《国家预算法》；2024年11月29日关于修改补充《证券法》《会计法》《独立审计法》《国家预算法》《国有资产管理和使用法》《税收管理法》《个人所得税法》《国家储备法》《行政违法行为处理法》的法律；

根据二零一四年六月十八日《建筑法》；二零二零年六月十七日《关于修改和补充〈建筑法〉若干条款的法律》；

根据2020年6月18日《公私合作伙伴关系投资法》；2024年11月29日关于修改补充《规划法》《投资法》《公私合作伙伴关系投资法》和《招标法》若干条款的法律；

根据2024年6月26日第137/2024/QH15号国会决议关于试点补充若干特殊机制政策发展宁顺省；

根据二零二四年十一月二十九日的《政府投资法》；

遵照财政部部长的建议；

政府发布关于建设期后贷款利息、合理利润、支付方式和决算实施BT合同投资项目的规定。

第一章
总则

第一条 调整范围

一、本法令规定建设期后贷款利息、合理利润、支付方式和决算实施BT合同投资项目，根据2024年6月26日第137/2024/QH15号国会决议关于试点补充若干特殊机制政策发展宁顺省第四条第e点的规定。

二、本法令不规定根据《公私合作伙伴关系投资法》第七十七条规定的投资者为实施BT项目筹集的自有资本比例。

第二条 适用对象

本法令适用于BT合同各方以及与宁顺省BT项目投资活动有关的机关、组织和个人。

第二章
建设期后贷款利息 合理利润
支付方式 决算投资资金
完成的BT项目

节 1

建设期后贷款利息 合理利润

第三条 确定建设期后贷款利率上限和税后利润率上限的依据

一、参考建设期后贷款利率上限的贷款平均中长期利率

a）由国家银行区域办事处提供的宁顺省四家商业银行的中长期贷款平均利率：越南外贸股份商业银行、越南投资与发展股份商业银行、越南工商股份商业银行、越南农业与农村发展银行。

b）类似BT项目的贷款利率（如有）。

二、宁顺省从事BT项目所在行业领域的企业税后平均利润率，由宁顺省人民政府指定的专业部门汇总并提出报告给宁顺省人民政府。

第四条 批准建设期后贷款利率上限和投资者税后利润率上限的权限、程序和手续

一、根据BT项目清单、中期和年度政府投资计划的资金平衡能力、国有资产拍卖收入、土地使用权拍卖收入、地方政府债券发行能力和投资者建设期后贷款利率及税后利润率的规定（见本法令第三条），宁顺省人民政府向宁顺省人民代表大会提交决议草案，规定建设期后贷款利率上限和投资者税后利润率上限，并在当年宁顺省人民代表大会最后一次会议上通过。

二、宁顺省人民政府根据本条第一款提出的建设期后贷款利率上限和投资者税后利润率上限不得超过本法令第三条规定的参考贷款利率和税后利润率水平。

三、根据本条第一款的人民代表大会决议，宁顺省人民政府发布决定，规定建设期后贷款利率按相应的BT合同期限和建设期后贷款利率上限应用原则；投资者的税后利润率按行业领域，在每年12月31日前制定，以实施宁顺省下一年度的BT项目。

本条第三款的规定是确定BT项目总投资中的建设期后贷款费用和投资者合理利润的基础：

a）编制、审查可行性研究前报告、投资意向书BT项目报告；批准BT项目投资意向；

b）编制、审查可行性研究报告；批准BT项目；

c）选择投资者，谈判、签订BT合同；

d）支付、决算完成的BT项目投资资金。

五、如市场信贷的中长期平均贷款利率波动导致需要调整BT项目建设期后贷款利率上限时，宁顺省人民政府负责向宁顺省人民代表大会报告审议并作出决定。

六、关于发布2025年建设期后贷款利率和税后利润率

a）宁顺省人民政府向宁顺省人民代表大会提交决议草案，规定建设期后贷款利率上限和投资者税后利润率上限，按照本条第一款的规定，在本法令生效后最近一次宁顺省人民代表大会会议上通过。

b) 根据本款第a项规定的 Nghệ An省人民代表大会决议， Nghệ An省人民政府发布决定，规定建设期后融资利率及其适用原则；以及按行业和领域规定的投资者所有者权益的利润率。

第五条 建设期后融资利息费用确定依据

一、建设期后融资计息期间

a) 建设期后融资计息期间从项目BT完工、移交并投入使用之日起至政府完成支付给投资者之日止；

b) 政府已支付的建设期融资部分的利息自政府支付给投资者之日起停止计算；

c) 投资者提交BT项目竣工结算文件的时间若晚于本法令规定的时间，则该延迟时间不计入政府支付的建设期后融资利息期间。

二、建设期后融资利率

a) 建设期后融资利率按照投资者为实施BT项目实际筹集资金的利率计算；

b) 若实际建设期后融资利率高于合同BT及合同BT附件（如有）规定的利率，则政府支付的最高融资利率等于合同BT及合同BT附件（如有）规定的利率。

三、投资者实际筹集用于实施BT项目的融资金额，最高不超过合同BT及合同BT附件（如有）规定的融资金额。

四、贷款拨付时间、自有资本与融资来源之间的拨付比例，根据已签署的合同BT及合同BT附件（如有）的规定执行。

五、政府根据合同BT及合同BT附件（如有）的规定向投资者支付公共投资资金的时间。

第六条 确定投资者收益支付依据

一、合理收益计算期间

a) 投资者的收益从项目BT完工、移交并投入使用之日起至政府完成支付给投资者之日止计算；

b) 对于独立运营并根据合同BT规定支付的BT项目中的单项工程或建筑：投资者的收益从单项工程或建筑完工验收并投入使用之日起至政府支付给投资者之日止计算；

c) 政府已支付的投资者自有资本部分的收益自政府支付给投资者之日起停止计算；

d) 投资者提交BT项目竣工结算文件的时间若晚于本法令规定的时间，则该延迟时间不计入政府支付的投资者收益计算期间。

二、投资者实际参与BT项目的自有资本金额，最高不超过合同BT及合同BT附件（如有）规定的自有资本金额。

三、合同BT及合同BT附件（如有）规定的自有资本收益率。

四、政府根据合同BT及合同BT附件（如有）的规定向投资者支付公共投资资金的时间。

节
BT项目支付

条7. 建设转让项目资金来源

1. 中期和年度政府投资计划中的国家财政预算资金。

2. 公共资产拍卖收入和土地使用权拍卖收入。

3. 安徽省人民政府向安徽省人民代表大会报告，决定使用本条第1款和第2款规定的资金支付建设转让项目。

条8. 资金控制和支付原则

1. 国家金库负责根据本法令的规定，对来自国家财政预算资金和公共资产拍卖收入、土地使用权拍卖收入的资金进行管理和支付。

2. 签订建设转让项目合同的机构应在方便交易的国家金库开设账户。账户的开设和管理应按照政府关于国家金库领域行政程序的规定以及财政部关于在国家金库开设和使用账户的指导进行。

3. 在收到安徽省各级人民政府详细分配的投资计划资金（包括调整和补充资金）的文件后，对于符合《第15届全国人民代表大会第137号决议》规定并已分配或调整资金分配的任务和项目，国家金库依据建设转让合同签订机构提交的付款申请文件、建设转让合同中规定的付款条款及附件（如有）、付款次数、付款阶段、付款时间点、付款条件和每次付款金额，进行项目资金支付。

如果建设转让合同签订机构提交的付款申请文件不符合制度要求或缺少本法令规定的文件，国家金库将拒绝支付，并最迟在收到付款申请文件后的三个工作日内，向建设转让合同签订机构发出具体拒绝支付原因的通知，以便其按本法令规定完善和补充文件。

4. 国家金库从收到建设转让合同签订机构按规定提交的付款文件之日起，最长三个工作日内完成资金控制和支付。

建设转让项目的总支付资金不得超过已批准的投资总额。项目年度内拨付的国家财政资金不得超过当年为该项目安排的投资计划资金，从公共资产拍卖和土地使用权拍卖获得并已缴入国库的资金用于支付项目。

5. 国家金库有责任及时、足额、按规定对具备支付条件、符合规定手续的项目进行资金支付。

建设转让合同签订机构负责按照规定目的、对象、节约、高效地管理和使用资金；严格遵守现行法律法规，对其提供的实际完成工程量、单价、申请支付金额和提交给国家金库的文件资料的真实性负责。

条 9. 建设—转让项目付款条件

1. 建设—转让项目须列入省人民议会批准的安省中期和年度政府投资计划中的建设—转让项目目录。

2. 政府投资资金安排用于支付建设—转让项目的期限，自项目完成并移交给国家之日起，A类项目不超过6年，B类项目不超过4年，C类项目不超过3年。

3. 建设—转让合同及其附件必须明确规定自有资本和贷款的比例；资金来源、条件、期限以及国家向建设—转让项目企业或投资者（在未成立建设—转让项目企业的情况下）支付次数的规定。

4. 国家在建设—转让项目企业或投资者（在未成立建设—转让项目企业的情况下）所实施的建设—转让项目或其独立运营部分工程建设项目经合同签署机构根据法律规定确认完成，并经过审计后进行支付。

5. 最终支付仅在政府投资资金完成建设—转让项目的价值获得有权机关批准决算后执行。

条 10. 通过国库支付国家资金的方式

合同签署机构应按照以下方式之一办理通过国库支付国家资金手续：

1. 直接到国库所在地提交支付文件并接收结果。

2. 在参与与国库电子交易的单位情况下，通过国库信息服务网站提交支付文件并接收结果（单位需登录并按国库信息服务网站上的指导操作）。

3. 通过全国政务服务网提交支付文件并接收结果文件。

条 11. 审核和支付文件

1. 首次提交的建设—转让项目法律文件

合同签署机构应在首次与国库交易时或在有变更、调整、补充的情况下（如有），向国库提交一份建设—转让项目法律文件，具体如下：

a) 有权机关批准建设—转让项目的决定及调整建设—转让项目的决定（原件或合同签署机构盖章的副本）；

b) 已签署的建设—转让合同及其附件（原件或合同签署机构盖章的副本）；

c) 有权机关下达的年度政府投资计划（原件或合同签署机构盖章的副本）；

d) 对于支付独立运营完成的建设—转让项目工程或建设项目：根据建设法律规定出具的独立运营完成的建设—转让项目工程或建设项目的确认文件（原件或合同签署机构盖章的副本）。

2. 每次支付的文件

合同签署机构每次向国库提交一份支付文件，具体如下：

a) 对于支付独立运营完成的建设—转让项目工程或建设项目：独立运营完成的建设—转让项目工程或建设项目的审计价值报告（原件或合同签署机构盖章的副本）；

b) 对于支付完成后建设—转让项目：有权机关批准的建设—转让项目完成决算决定（原件或合同签署机构盖章的副本）；

c) 建设—转让项目批准人确定的自审计日期后产生的贷款利息费用的文件（原件或合同签署机构盖章的副本），对于建设期间产生的贷款利息支付；

d) 合同签署机构的支付申请书（本法令附录1表）；

e) 资金提取单（本法令附录2表）。

节 3
建设—转让项目完成后的投资资金决算

条12. 决算建设-转让项目完成投资

1. 建设-转让项目完成投资决算按照国家预算法、公共投资法以及本法令的规定执行。

2. 建设-转让项目完成投资决算原则

a) 完成的建设-转让项目必须进行审计报告决算；

b) 建设-转让项目完成投资决算依据项目批准决定、建设-转让项目合同规定、建设-转让项目完成投资决算报告和有权批准建设-转让项目的人员确定的投资人产生的贷款利息费用，该费用发生在组织审计之后的时间点。

条13. 编制建设-转让项目完成投资决算报告机构及提交审查批准决算文件

1. 建设-转让项目企业或投资人（未成立建设-转让项目企业的情况）是编制建设-转让项目完成投资决算报告的机构，并将文件提交给有权批准决算的人员和负责审查建设-转让项目完成投资决算的主管机关。

2. 提交审查批准建设-转让项目完成投资决算的文件按照公共投资项目完成投资决算审查批准文件的规定；其中合同为建设-转让项目合同及其附件（如有）。

第三章
各机关、组织和个人的责任

条14. 财政部责任

与安徽省人民政府合作，汇总并报告总理关于根据第137/2024/QH15号决议和本法令实施建设-转让项目过程中遇到的问题。

条15. 住房和城乡建设部责任

指导与建设-转让项目投资成本相关的法律规定问题。

条16. 国家银行越南国家银行责任

根据安徽省人民政府的建议，指导国家银行区域向四家商业银行提供中期和长期贷款平均利率，这些银行在本法令第三条第一款a项中有所规定。

条17. 安徽省人民代表大会责任

1. 在安徽省人民代表大会会议上发布决议，规定建设-转让项目贷款利率上限和投资人在一定期间内的资本回报率上限，根据本法令第四条第一款和第六款的规定。

2. 批准建设-转让项目清单，并决定使用公共投资中期和年度计划中的资金，以及从国有资产拍卖和土地使用权拍卖所得的资金，用于偿还建设-转让项目，根据本法令第七条的规定。

条18. 安徽省人民政府责任

1. 组织实施本法令，确保遵守本法令、第137/2024/QH15号决议、建筑法、公共投资法和国家预算法的规定。

2. 发布决定，规定建设-转让项目贷款利率上限，根据合同规定的建设-转让项目期限，并遵循本法令第四条第三款和第六款规定的贷款利率上限原则。

3. 向安徽省人民代表大会报告，在公共投资中期和年度计划中安排资金，以及从国有资产拍卖和土地使用权拍卖所得的资金，以偿还建设-转让项目的投资人，根据已签署的建设-转让合同及其附件（如有）的规定。

4. 与国家银行越南国家银行合作，指导国家银行安徽省分行向四家商业银行提供中期和长期贷款平均利率，这些银行在本法令第三条第一款a项中有所规定。

5. 与其他部委和行业合作，获得指导并处理与建设-转让项目程序、审批、管理、投资成本、建设质量、签订和管理建设-转让合同相关的问题（如有）。

条19. 批准投资方针、批准BOT项目的有权机关的责任

1. 对项目采用BOT合同中的投资方式负责选择；确保投资效益和公共投资资金使用效益。

2. 监督和评估BOT项目的实施情况，使用公共投资资金支付BOT项目以及BOT项目的投资效益。

条20. BOT项目企业或投资者的责任

1. BOT项目企业或投资者（未成立BOT项目企业的，由投资者负责）应履行BOT合同及其附件中规定的权利和义务（如有），并遵守本法令、第137/2024/QH15号决议及有关法律法规的规定。

2. 协助签订BOT合同的机构完善结算文件和完成BOT项目结算资金的文件。

第四章 实施细则

实施条款

条 21. 生效执行

1. 本法令自签署之日起生效。

2. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、安徽省人民政府、相关机构、组织和个人负责执行本法令。

条22. 过渡条款

若第137/2024/QH15号决议失效，但该决议有效期内已签署且正在执行的BOT合同，则继续适用本法令的规定。

中华人民共和国

独立 自由 幸福

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安徽省人民政府
签订BOT合同的机构

编号：/GĐN-(1)

请求付款书（BOT合同签订机构）

敬启者：……（监督、付款机构）。

项目名称、工程名称：……投资项目代码……

BOT项目企业（或未成立BOT项目企业的投资者）：……

合同签订机构：……单位代码：……

BOT项目企业（或未成立BOT项目企业的投资者）银行账户号码：……国内资金（TN）……在……国外资金（NN）……在……

根据BOT合同编号：……日期……年……月……日，BOT合同附件编号……日期……年……月……日（如有）。

根据国家审计署关于BOT项目/已完成BOT项目工程/建设项目价值的报告，日期……年……月……日。

提请支付的累计工程/建设项目价值：……元。

提请支付的工程/建设项目价值：……元。

资金来源：……

预算资金：……年……

签订BOT合同的机构简称。

请求支付的总金额为：……元

金额大写：……元

受益单位名称：……

受益单位银行账户号码……在……

…年…月…日

BOT合同签订机构代表

（签字、注明姓名职务并盖章）

监督、付款机构记录部分

接收付款请求书日期：……

国库接受支付如下：

样式编号02

收款单

根据付款请求书编号：……日期……/……/……

总金额大写：…… | 分管机构 |

税务登记号：…… NDKT码：…… 章码：…… 有账户：…… 管理部门：…… 税期：…… 无账户：……

在监督、付款机构（银行）：…… | 无账户：……

或收款人：……

支付给单位的总金额（大写）：…… | 有账户：……

日期……年……月……日
BOT合同签订机构代表
（签字、注明姓名职务并盖章）
监督、付款机构

出纳员（签字、注明姓名）

日期……年……月……日