本通函指导国家管理消费者权益机构与行业、领域管理机构在控制格式合同和通用交易条件方面的工作协调内部行政程序。该文本具体规定了请求提供使用格式合同的组织和个人名单的实施步骤。
Scope of application
商务部负责消费者权益保护的国家管理机构；各省、直辖市人民政府；行业、领域的管理机构；其他相关组织和个人。
Key points
- 商务部负责消费者权益保护的国家管理机构可以请求行业、领域的管理机构提供使用格式合同和通用交易条件的组织和个人名单（第二条）。
- 请求的执行可以通过以下方式之一进行：直接提交或通过邮政服务或在线电子环境中提交一份副本给行业、领域的管理机构（第二条）。
- 行业、领域的管理机构必须在收到消费者权益保护国家管理机构请求后的五个工作日内提供名单（第二条）。
- 请求合作提供组织和个人名单的文书样本和提供组织和个人名单的文书样本在附件中具体规定（第二条）。
- 各省、直辖市人民政府有责任根据消费者权益保护国家管理机构的要求执行协调并提供信息（第二条）。
🌐 Social impact of this document
- 有助于职能机关更容易地监督使用格式合同和通用交易条件的经营活动。
- 加强国家管理机构在保护消费者权益方面的协调。
❓ Frequently asked questions
本通函何时生效？
通函未明确具体日期，但将在2025年发布。
哪个机构负责提供组织和个人名单？
行业、领域的管理机构有责任根据消费者权益保护国家管理机构的要求提供名单。
提供名单的最大时间是多少？
行业、领域的管理机构必须在收到请求后五个工作日内提供名单。
Full text
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中华人民共和国商务部 编号：64/2025/TT-BCT |
中华人民共和国 二零二五年十二月三十一日 发布于河内 |
通知
关于内部行政程序的指导在国家管理机关保护消费者权益与行业、领域管理机关监督格式合同和一般交易条件工作中的协调配合负责行业、领域合同范本及一般交易条款监管的机关,||| 一般交易条件
根据《政府组织法》第63/2025/QH15号法律；
根据《制定规范性法律文件法》第64/2025/QH15号法律；
根据《保护消费者权益法》第19/2023/QH15号法律；
根据第40/2025/NĐ-CP号法令，关于商务部职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据第78/2025/NĐ-CP号法令，关于制定和实施《制定规范性法律文件法》若干条款和措施的具体规定；
根据第146/2025/NĐ-CP号法令，关于工业和贸易领域的分权和分级规定；
根据国家竞争委员会主席的提议；
商务部部长发布本通知，旨在指导国家管理机关保护消费者权益与行业、领域管理机关在监督格式合同和一般交易条件工作中协调配合的内部行政程序。
第一条 调整范围和适用对象
1. 本通知详细规定了国家管理机关保护消费者权益与行业、领域管理机关在监督格式合同和一般交易条件工作中协调配合的内部行政程序，依据《保护消费者权益法》第19/2023/QH15号法律第二十八条第四款的规定，并基于该法律第二十八条第五款和第146/2025/NĐ-CP号法令第四十四条所赋予的权限。
2. 本通知的适用对象包括：商务部下属的国家管理机关保护消费者权益机构；各省、直辖市人民政府；行业、领域管理机关；以及其他相关组织和个人。
第二条 协调提供使用格式合同和一般交易条件的组织和个人名单
1. 根据保护消费者权益的要求，商务部下属的国家管理机关保护消费者权益机构可以要求行业、领域管理机关协助提供使用格式合同和一般交易条件的组织和个人名单。
2. 提出请求的方式包括：直接提交、邮寄或通过电子环境在线提交，每种方式均需向行业、领域管理机关提交一份副本。
3. 请求文件包括：按照本通知附件一提供的格式合同和一般交易条件使用组织和个人名单请求书。
4. 执行请求的流程如下：
a) 商务部下属的国家管理机关保护消费者权益机构准备文件并提交给行业、领域管理机关。
b) 行业、领域管理机关接收文件并在收到请求书之日起五个工作日内回复并附上其管辖行业内使用格式合同和一般交易条件的组织和个人名单（见本通知附件二）。
5. 行业、领域管理机关有责任根据商务部下属的国家管理机关保护消费者权益机构的要求，在规定时间内提供准确的内容。
6. 根据地方经济和社会情况以及保护消费者权益的管理需求，必要时，省级人民政府可考虑制定和发布关于提供使用格式合同和一般交易条件的组织和个人名单的协调制度。
第三条 生效日期
本通知自二零二五年某月某日起生效。
|
抄送： - 国家主席办公厅； - 全国人民代表大会办公厅； - 总理、副总理； - 各部委、直属机构、政府机关； - 最高人民检察院； - 最高人民法院； - 审计署； - 商务部各领导； - 商务部各单位； - 各省、直辖市政府、人民代表大会； - 各市商务局； - 司法部检查文本和行政处罚管理局； - 政府办公厅监督检查局； - 政府门户网站；商务部门户网站； - 法定公报； - 存档：VT、CT（10份副本）。 |
商务部部长签署 副部长 （签字） 阮生日新 |
附件
（随商务部部长第/2025/TT-BCT号通知发布）
序号
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内容 |
附件一 |
|
请求协调提供使用格式合同和一般交易条件的组织和个人名单的函件格式 |
附件二 |
|
提供使用格式合同和一般交易条件的组织和个人名单的函件格式 |
附件一 |
中华人民共和国商务部
|
机构名称（1） ___________ 中华人民共和国 |
独立 自由 幸福 ______________________________________ |
根据《保护消费者权益法》第19/2023/QH15号法律第二十八条第四款和本通知第二条关于国家管理机关保护消费者权益与行业、领域管理机关在监督格式合同和一般交易条件工作中协调配合的内部行政程序的指导意见，……特此请求贵单位协助提供使用格式合同和一般交易条件的组织和个人名单[
在……领域/中央/地方注册]（6），内容如下：请求贵单位在收到本函之日起五个工作日内提供上述名单至……地址：
… (7)
深表感谢贵单位的支持与合作。
抄送：
|
- 如上； - 存档：VT、……（8）……（9）。 -... 签署人职务 |
备注： （1）发函机构名称或国家机关职务。 （2）文种缩写。 （3）发函机构名称或国家机关职务缩写。 |
__________________________
（4）地点。
（5）被请求提供名单的机构名称。
（6）如发函给行业、领域管理机关，则填写需要提供名单的组织和个人活动领域；如发函给国家管理机关保护消费者权益机构，则填写“
中央/地方注册
”。
（7）发函机构应明确所需提供的内容，例如：
- 组织和个人信息（
全名、主要办公地址、税务登记号/营业执照号、法定代表人及联系方式- 经营范围和类型（”.
例如：商品房开发（单体住宅/公寓）、社会住房（单体住宅/公寓）、付费电视、旅游等
- 业务许可或符合经营条件证明（如有）；- 格式合同和一般交易条件的注册和公开情况（);
已注册/未注册；已履行/未履行注册义务；完成注册义务的时间（8）起草单位缩写和存档份数（如有）。);
（9）文书起草人标识和发行份数（如有）。
附件二主管机构名称（1）).
机构名称（2）
编号：……/……-……
提供使用格式合同和一般交易条件的组织和个人名单
|
中华人民共和国 ___________ 敬启者：…… |
回复……第……号函件，根据《保护消费者权益法》第19/2023/QH15号法律第二十八条第四款和本通知第二条关于国家管理机关保护消费者权益与行业、领域管理机关在监督格式合同和一般交易条件工作中协调配合的内部行政程序的指导意见，……现提供使用格式合同和一般交易条件的组织和个人名单，附带相关信息。 ______________________________________ |
- 如上；
- 省级人民政府（商务厅）；
- 存档：VT、……（7）……（8）。
|
签署人职务 备注： （1）直接主管机构名称（如有）。 -… （2）发函机构名称或国家机关职务。 |
（3）文种缩写。 （4）发函机构名称或国家机关职务缩写。 （5）地点。 （6）被请求提供名单的机构名称。 |
__________________________
（7）起草单位缩写和存档份数（如有）。
（8）文书起草人标识和发行份数（如有）。
(2) 制发公文的机关、组织名称或国家职务名称。
(3) 文书种类简称。
(4) 制发文书的机关、组织名称或国家职务名称简称。
(5) 地名。
(6) 提出提供名单的机关、组织名称。
(7) 文书起草单位简称及存档份数（如有需要）。
(8) 文书制作者代号及发行份数（如有需要）
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