通知第64号TC-QLCS关于指导执行小汽车全面清查工作的指示，根据政府总理于1995年6月22日发布的第368号指示。

 

通知

财政部编号64TC/QLCS，一九九五年八月九日关于根据政府总理第368/TTg号指示实施小汽车全面清查的指导意见

为执行政府总理第368/TTg号指示《在国家机关、武装力量、团体和国有企业中厉行节约反对浪费》，财政部对小汽车进行全面清查提出如下指导意见：

一、目的与要求：

此次小汽车全面清查的目的在于掌握国家现有所有国家机关、人民武装单位、政治社会团体（统称为行政事业单位）以及使用国家预算资金的国有企业的小汽车数量、结构、现状及实际使用价值。

根据现有车辆清查结果，并在政府就小汽车使用标准和定额作出指导后，各部委、相当于部级的机构、直属政府的机构、各省市政府、政治社会团体和国有企业应在其内部制定平衡调整方案。财政部负责汇总并制定跨部门、行业和地区之间的平衡调整方案，提交政府审议。

二、范围—对象和清查表格：

1. 清查范围和时间点：

所有从中央到地方的行政事业单位和国有企业必须清查截至一九九五年九月一日零时所管理使用的全部小汽车（座位数不超过十五座），包括所有种类和来源（由国家财政拨款、来源于国家财政、援助、赠品、其他出资等属于各单位现正在管理和使用的国有资产），但不包括由国家财政资金购买用于国家储备局、国防部、公安部的小汽车，以及国有企业用于经营的小汽车（如客运小汽车、作为商品销售的小汽车等）。

2. 清查表格：

a. 直接清查单位必须完整、清晰、准确填写清查表格中规定的各项指标（附随本通知发布），具体如下：

- 国家机关和国有企业的车辆清查和重新评估表（表01 TC/QLCS）；

- 基层单位车辆清查结果报告表（表02 TC/QLCS）。

b. 主管单位和汇总单位必须完整、清晰、准确填写车辆清查结果报告表（表03 TC/QLCS），该表格随本通知发布，适用于主管单位和汇总单位的报告。

三、组织清查和汇总清查结果报告：

1. 中央机关：

a. 各基层单位直接管理和使用小汽车（包括国家机关和由部、行业管理的国有企业）应进行清查并制作三份报告（包括表01和02），其中两份报告提交给主管部、相当于部级的机构或直属政府的机构，一份报告提交给财政部（清查指挥部）。

b. 各部、相当于部级的机构、直属政府的机构和政治社会团体（由中央管理）负责对其直接管理和使用的全部小汽车进行清查，并按国家机关和国有企业（生产运营）两类分别编制全行业的使用计划，按照表03 TC/QLCS格式，同时向财政部（清查指挥部）报告。

c. 特别是国防和内务部自行对其管理使用的国家机关和生产运营单位的小汽车进行清查，按照本通知规定的方式，编制使用计划并向财政部报告，以便汇总上报政府。

内务部和国防部负责其管理使用的单位的小汽车清查工作，并汇总基层单位的清查报告（表03 TC/QLCS），同时编制内部使用计划并向财政部报告（附上所有下属单位的表02）。

2. 地方管理机关：

a. 县级机关：县级管理的基层单位应进行清查并提交三份报告给县人民政府（县财政局）。县人民政府负责检查所有下属单位的清查报告质量，如果符合要求，则保留一份基层单位的报告，其余两份分别提交给省财政局价格局和财政部（清查指挥部）。

b. 县级人民政府主席（统称县级）负责清查县级所有小汽车，并按表03 TC/QLCS格式向省财政局价格局报告。

c. 省政府直属的各部、委员会和厅管理的基层单位（包括国家机关和国有企业）应进行清查并提交三份报告给主管部、委员会或厅。各部、委员会和厅负责检查所有下属单位的清查报告质量，如果符合要求，则保留一份基层单位的报告，其余两份分别提交给省财政局价格局和财政部（清查指挥部）。

b. 县级人民政府主席（统称县级）负责清点、汇总县级现有全部小汽车数量，并按财政物价局表03 TC/QLCS格式向其报告。

c. 各基层单位（包括国营企业和国有公司），由省人民政府直属的各厅、局、委员会管理：执行清点工作并将其结果报告给主管厅、局、委员会（提交三份档案）。省人民政府直属的各厅、局、委员会负责检查所有下属单位报告的质量，如符合要求，则保留一份基层单位的档案，其余分别送交财政物价局一份和财政部（清点指导委员会）一份。

d．各厅、局、直属省人民政府机关、单位（统称为省级）的主任和负责人有责任清点并汇总其下属单位的所有小轿车数量，按照行政事业单位和生产经营两类，使用模板03 TC/QLCS向财政物价局报告。

e．各省、直辖市财政物价局负责汇总并报告行政事业单位和由省管理的国有企业现有小轿车的数量，并将报告提交给省人民政府，同时抄送财政部（清查指导委员会）。

省级人民政府制定小轿车使用方案，提交给财政部（清查指导委员会），以便汇总后上报国务院。

IV．小轿车剩余价值百分比评估方法：

为了评估和确定小轿车的实际状况及磨损程度，需要将其当前运行状态与初始状态（设计功率或初始使用价值）进行比较，基于主要特征因素或规定使用期限。小轿车剩余价值的评估可以采用以下两种方法：

1．专家法：

该方法利用具有实际评估小轿车经验的专业人员对每辆小轿车的现状（按百分比）进行评价，从而根据清查原价确定每辆小轿车的剩余价值。

2．经济技术分析法：

此方法评估构成小轿车的各个功能部件，如发动机、变速箱等的现状。由于这些部件的磨损程度不同，因此小轿车的剩余价值将基于每个部件的剩余价值来确定。

小轿车的剩余价值计算公式如下：

S Ti x hi

H = X 100%

100

其中：

- H为小轿车的剩余价值百分比。

- h为每个构成部件的剩余价值百分比。

- T为每个构成部件的价值权重。

小轿车各部件的价值权重规定如下：

1．发动机 25%

2．变速箱 16%

3．前轴 10%

4．驱动桥 14%

5．转向系统 7%

6．车身 21%

7．轮胎 7%

例如：确定一辆小轿车的剩余价值，假设各部件的剩余价值百分比如下：

根据公式1，该小轿车的剩余价值百分比为：

S Ti x hi 6.600

H = X 100% X 100% = 66%

100 100

V．组织实施：

各部、委、直属政府机构、中央社会团体组织的负责人应指导本部门所有单位完成清查工作，于1995年9月30日前完成，汇总处理清查结果，制定本部门的小轿车使用方案，并于1995年10月15日前向财政部报告。

各省、直辖市人民政府的负责人应指导本地区所有单位完成清查工作，于1995年9月31日前完成，汇总处理清查结果，制定本地区的使用方案，并于1995年10月15日前向财政部报告。

财政部应汇总各部门、行业和地区提交的清查结果，并于1995年10月30日前向国务院报告。

在执行过程中，如有任何问题，请及时反映给财政部（清查指导委员会）以解决。

 

单位：……编号01 TC/QLCS

对象：行政事业单位“国有企业”

属于……部、省

行政事业单位和国有企业的车辆清查和重新评估表

截至1995年9月1日零时

（附随1995年财政部部长发布的第号通知）

1．小轿车名称和型号：……

2．车牌号码（*）：……

3．座位数：……

4．生产国：……

5．功率：……

6．投入使用年份：……

7．账面原值：……万元

8．账面剩余价值（**）……万元

9．现行价格原值……万元

10．剩余价值百分比……

11．现行价格下的剩余价值（9）x（10）……万元

12．车辆现状：

a．正在使用：�PAN>

b．无使用需求：�PAN>

c．待报废：�PAN>

1995年月日

填写人：单位负责人
（签字并注明姓名）（签字并盖章）

备注：(*) 如果车辆尚未注册，请详细记录车架号和发动机号。

(** )适用于生产经营单位。

（下一页有横向表格）