通函64号-通指导根据第48号令和第87号令设立录像商店和代理店及管理录像版权。该通函规定了开设录像商店和代理店的条件，收取版权费以及使用特定标志来管理录像。
适用范围
录像制作发行单位；录像销售租赁店铺；电影局；文化与信息局；法制司；电影局局长。
要点
- 录像制作发行单位有权开设录像商店或与组织和个人签订合同以开设录像代理店。
- 开设录像商店或代理店必须向文化与信息局申请许可，并对商店或代理店的活动承担法律责任。
- 录像代理店按照买卖代理制度运作，并接受国家管理部门的检查监督。
- 录像制作发行单位提供全部成品录像供销售和租赁，确保技术质量。
- 收取版权费和使用特定标志来管理录像的具体方法得到指导。
🌐 本文件的社会影响
- 加强录像经营活动的管理，有助于保护版权并提高文化质量。
- 减少非法贩卖录像的行为，限制非法使用录像带来的社会危害。
❓ 常见问题
录像制作发行单位如何开设录像商店或代理店？
根据第二条的规定，录像制作发行单位可以开设录像商店或与组织和个人签订合同以开设录像代理店。
录像制作发行单位需要向谁申请许可？
根据第二条的规定，录像制作发行单位必须向所在地的文化与信息局申请许可。
录像代理店的押金是多少？
押金金额由双方在合同中协商确定（第二条第五项）。
录像制作发行单位能否从代理店收取管理费？
不得收取，根据第七条规定，管理和发行录像的成本应计入复制发行价格。
如何使用特定标志来管理录像？
已购买版权的录像制作发行单位可以在复制录像时使用特定标志（第三条）。
全文
通知
关于实施政府第48/CP号令（一九九五年七月十七日）和政府第87/CP号令（一九九五年十二月十二日）关于开设音像商店和代理店及管理音像版权的补充指导意见
根据随政府第87/CP号令（一九九五年十二月十二日）发布的《加强文化活动和服务管理规定》第七条、第八条的规定；
根据政府第48/CP号令（一九九五年七月十七日）关于电影组织和活动的规定第十六条；
根据政府第25/CP号令（一九九六年四月二十五日）发布的《代理买卖商品规定》；
为了更好地组织音像制品销售和租赁网络，满足人民群众的文化需求，文化部就音像制品销售和租赁商店、代理店的组织和活动，以及收取版权费和使用特定标志管理地方发行的音像制品提出补充指导意见。
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本通知中的某些术语缩写如下：
- 音像制品销售和租赁商店以下简称为音像商店；- 音像制品销售和租赁代理店以下简称为音像代理店；- 音像制品以下简称为音像。
条 2. 开设音像商店、代理店：
一、根据政府第48/CP号令第十六条、政府第87/CP号令附带发布的《加强文化活动和服务管理规定》第七条、第八条的规定，音像制品生产、发行单位有权开设音像商店或与符合条件的组织和个人签订合同设立音像代理店；
二、音像制品生产、发行单位开设音像商店、代理店须向当地文化局申请许可，并对商店、代理店的活动承担法律责任；
三、一个符合条件的单位可以为多个单位担任音像代理店，但必须得到被代理单位的事先同意或双方书面同意；
多个单位共同与一个单位签订合同设立音像代理店，则每个单位都必须向当地文化局申请许可；
四、音像代理店按照政府第25/CP号令（一九九六年四月二十五日）附带发布的《代理买卖商品规定》进行经营活动，并接受国家管理机关的检查监督。被代理单位有权根据合同对代理店的活动进行检查监督，如果代理店违反规定则需按合同规定赔偿损失；
五、为了确保音像代理店经营活动的顺利组织，各方在签订代理店合同时的责任如下：
（一）对于音像制品生产、发行单位（甲方）：
- 向当地文化局申请以合同中约定的地点开设音像代理店；
- 提供全部成品音像制品用于销售和租赁。提供的音像制品必须获得流通许可，贴有电影局的标签，带有甲方的特定标志，并保证技术质量；如甲方无法满足乙方对音像制品的需求，则乙方可以利用其他合法音像制品，但必须得到甲方的同意（甲方将在这些音像制品上标注特定标志）：
- 提供与音像制品销售和租赁活动相关的法律法规资料；
- 组织对代理店的活动进行跟踪、管理和检查，并对代理店的销售和租赁活动承担法律责任；
（二）对于担任音像代理店的个人或组织（乙方）：
- 根据合同中双方商定的金额向甲方提供保证金（在代理结束后，甲方应将保证金退还给乙方）；
- 组织符合规定的音像制品经营场所和设备；
- 接受由甲方提供的成品音像制品；组织音像制品的销售和租赁；记录账簿和凭证，按照合同中的约定；
- 接受甲方的检查监督，向甲方报告代理店的运营情况；接受国家有关机关的检查监督；
- 如果违反代理合同或违法，应对甲方和法律负责；
- 除上述规定外，双方还应协商制定约束条款，确保音像制品经营活动符合法律规定，保障收入并协调双方的经济利益；
六、文化局在批准开设音像商店、代理店时，必须确保：
- 符合合理规划，符合人民需求和地方管理能力；- 只开设足够数量的商店，以确保双方（甲乙双方）的经济效益；
七、音像制品生产、发行单位不得从音像代理店每月收取所谓的管理费、发行费等费用，违反法律规定。音像制品的管理费和发行费应计入印刷复制发行成本。
条 3. 收取版权费和使用特定标志管理地方发行的音像制品的指导如下：
一、根据政府第87/CP号令和相关通知、指导文件的规定，“获得流通许可并贴有电影局标签的音像制品在全国范围内具有流通价值”。这里的“全国范围内的流通价值”是指非商业性质的使用；
条 ||| 当生产、发行录像带的机构购买了带有标签的版权，并在自己的辖区内进行复制发行时，该录像带在当地市场的经营完全由该机构独家负责。任何其他组织或个人不得在当地市场经营该已购得版权的录像带。除非双方在买卖版权时另有约定，否则拥有原始版权的生产或进口单位也不得将该录像带带到已购得版权的地方进行销售。咖啡店、饮料店、餐馆可以播放录像带以服务顾客，但只能播放由当地省、市发行录像带的机构购买版权的录像带；
款 ||| 已购买版权并在自己辖区内发行录像带的生产、发行机构，在复制录像带时使用特定标识印制在录像带上，并在电影局发布的监控标签右侧空白处打上特定标识。录像带商店、代理店仅可出售和出租由电影局贴有标签且带有上述单位特定标识的生产、发行机构提供的录像带。在咖啡馆、餐馆等公共场所经营未贴标签的录像带违反了第87号法令的规定，并将根据第88号法令的规定受到处罚。即使经营贴有标签但没有省级电影公司特定标识的录像带也构成侵犯辖区内的版权并违反合同，省级电影公司有权根据法律规定检查、记录并处罚违约行为。
组织实施 条 ||| 本通知自签发之日起十五日后生效，此前与本通知相抵触的规定一律废止；
第五条。 款 ||| 电影局局长、法制司司长、各文化信息局及相关单位负责执行本通知。
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阮中坚 聂文俊 |
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译本
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