决定第643-TC/QÐ/TCNH号发布即开型彩票发行组织规定

- 即开型彩票（简称即开票）是彩票的一种；购买即开票的人撕开票面（或揭开、撕掉、拉开覆盖层等）与即开型彩票公司公布的即开票结果对照，即可立即知道是否中奖及奖金数额；发行即开票必须遵守以下原则：

+ 经省、市政府批准方可组织发行。

+ 在辖区内建立广泛的销售网络，严格遵守国家关于发行福利彩票的所有规定。

+ 必须严格组织管理，确保遵守国家关于统一管理发行福利彩票的规定，依法履行纳税义务。

+ 必须保证公正、诚实、安全、绝对保密中奖票；方便购彩者购买即开票；有利于管理和监督工作，保障购彩者的权益。

发行即开票时，必须同时做好宣传和解释工作，使民众了解发行彩票的目的和意义，结合其他类型的彩票，打击辖区内的非法赌博活动。

一、发行组织：

a. 印刷票：

- 即开型彩票必须具有适合反映所有必要信息的形式和尺寸，以满足购彩者的需求并符合管理要求（如价格、系列号、预设号码、兑奖规定等）。

- 票券上印刷的图像应符合风俗习惯和管理要求，统一在票券上标明“即开型彩票”字样。

- 票的印刷必须在信誉良好且具备安全保障条件的印刷厂进行。每期发行的票数必须符合公告中的奖品结构。

此外，为确保对即开型彩票的特殊管理要求，即开型彩票公司必须向财政部报告有关票的印刷地点、票的设计以及确保票的安全措施的信息。

b. 票价：

即开型彩票的价格应在与其他类型同时发行的彩票价格平衡的基础上确定，分为多个档次，最高不超过5000元。

c. 奖金结构：

- 每种票价对应的奖金结构不同。奖金结构必须符合一般规定，但最高不得超过销售额的55%，其中最高奖项不得超过销售额的10%。

d. 发行组织：

- 发行即开型彩票必须按照财政部现行规定划分市场，并遵守经财政部批准的各联盟的相关管理规定。

- 发行即开型彩票时，必须根据市场需求合理计算发行数量，不得影响其他类型的彩票（如传统福利彩票、即开型刮刮乐等）。

- 每期即开型彩票的流通期限需要研究确定，以适应市场特点并便于管理和兑奖工作。

e. 宣传推广工作：发行即开型彩票时，即开型彩票公司必须向民众提供完整的发行规则信息；系列票和相应的奖金结构；票的流通期限；其他相关信息，如发行目标、福利彩票活动对当地社会福利项目的贡献等。

二、管理机构：

a. 对于各即开型彩票公司：

发行即开型彩票时，即开型彩票公司必须遵守国家关于统一管理发行福利彩票和现行税法的规定。具体规定如下：

- 关于即开型彩票的混票：在开奖前必须公开、公正、诚实地进行即开型彩票混票，在彩票监督管理委员会的监督下进行。混票的数量必须与将要公布的发行数量相符，并符合奖金结构。如果有多系列的彩票具有相同的奖金结构，则必须在开奖前分别对每个系列进行混票。

混票的结果必须记录在案，详细记录参与混票的人、时间、地点、混票的数量，并由彩票监督管理委员会确认。

- 开奖过程必须在彩票监督管理委员会的监督下公开进行，成员构成必须符合财政部1988年1月20日第50-TC/XS-CT号公文的规定。开奖结果必须形成书面记录，由彩票监督管理委员会成员签字确认，作为公布即开型彩票结果和兑奖的法律依据。

||| 代理佣金由公司XSKT规定，但最高不得超过销售额的13％（适用于平原省份和城市），不得超过15％（适用于山区和西原地区）。

||| 每系列刮刮乐彩票公布时，必须同时发布结果公告，并附有发行公司的授权人员的签名和印章。

公布的开奖结果内容必须包括：

+ 票价类型、票号标识、发行票数。

+ 开奖时间和地点。

+ 各奖项的中奖结果及奖金价值。

+ 票的有效期限。

+ 领取奖金的期限和地点。

+ 发行彩票公司的名称。

和其他为购彩者服务所需的信息。

||| 中奖票可在公司XSKT或经公司XSKT委托兑奖的销售点领取奖金。已兑奖的票必须作废以防止重复使用，并且应按照现行规定严格保管。

||| 刮刮乐彩票过期后，公司XSKT必须回收未售出的票（滞销票），组织检查清点并销毁，按照现行规定执行。作废票需打孔或裁角。

||| 刮刮乐彩票适用现行税收规定。具体而言，对于营业税，刮刮乐彩票被视为即时开奖类型，税率定为实际收入的20％。

||| 对于代理商：

||| 刮刮乐彩票销售点可以从公司XSKT的销售点中选择，也可以在商业店铺、邮局、酒店或流动销售点等组织更多的销售点，但必须遵守以下原则：

||| 刮刮乐彩票销售点必须经过严格筛选，遵守刮刮乐彩票发行规则，并严格遵循公司XSKT的相关规定。

||| 销售点收到刮刮乐彩票后必须立即用现金支付。如果销售点遇到困难，可以考虑用等值的有价证券（如债券、票据、信用证等）抵扣彩票金额减去代理佣金。

- 即开型彩票销售点只能销售仍在有效期内的彩票，并且必须熟悉发行规则，以便指导和解释给购买者。

||| 必须按标价销售，并根据发行公告上规定的中奖价值向中奖者支付奖金。已兑奖的票必须保存完好作为与公司XSKT结算的基础。

||| 在销售和兑奖过程中出现任何错误或混淆，违反公司XSKT的规定，代理商必须对购票人承担物质责任，并依法承担责任。

||| 此外，刮刮乐彩票销售点还必须完成代理制度中的所有手续，与公司XSKT签订经济合同，并明确规定双方的物质责任。

||| 对于购票人：

||| 购票前，购票人需要仔细研究发行规则中规定的条款，或向销售点咨询以获得游戏规则的指导。

||| 购票后，购票人应按照规定刮开彩票，对照所购系列的开奖结果，确定是否中奖及奖金数额。

||| 中奖者可以在公司XSKT规定的销售点或公司总部领取奖金。

||| 下列情况不得领取奖金：

||| 票面不完整、撕裂、拼接或涂改。

||| 中奖票超过票面上规定的期限或公司在发行公告中规定的期限。

||| 上述内容必须在每家公司的刮刮乐彩票发行规则中体现。

||| 组织发行刮刮乐彩票的条件：

||| 需要发行刮刮乐彩票的公司XSKT必须制定计划（经财政物价局审批），提交省或市政府批准发行。

计划应包括以下主要内容：

- 全年发行计划按月、季度划分。

- 印刷彩票票面、设计票券及确保票券安全的措施。

- 组织代理网络和销售区域。

- 宣传和广告组织工作。

- 经济和社会效益。

- 管理组织措施。

省或市人民政府批准发行彩票的决定须报送财政部以供监督和管理。

||| 发行刮刮乐彩票的组织工作必须严格按照以下程序进行：

||| 必须做好市场调研工作，制定符合市场需求的发行计划；做好宣传、广告和解释工作，使民众了解发行刮刮乐彩票的目的、意义、公正性和客观性。

- 在发行前必须具备足够的物质条件；必须建立良好的代理网络，公开发布发行规定和游戏规则。

- 必须进行试点发行，总结经验；扩大销售区域时必须与管理能力相适应。

- 每月、每季度必须进行总结，定期检查，及时纠正偏差，防止消极现象发生。

||| 会计核算工作：

||| 所有刮刮乐彩票的经营活动必须按照国家《会计统计条例》和财政部1997年4月28日第298号决定关于企业XSKT会计制度的规定，单独详细记录每个系列。

||| 报告制度：除一般报告制度外，公司XSKT每月、每季度还需向财政部报告刮刮乐彩票的发行情况和结果，以便监督和管理。

||| 刮刮乐彩票的经营成果视为主要业务，如同定期彩票。

||| 公司XSKT违反本制度的规定，将根据违规程度受到行政处罚（包括暂停发行刮刮乐彩票）或建议有权机关追究刑事责任。

||| 故意篡改、伪造刮刮乐彩票以领取奖金的行为，将根据违规程度承担物质赔偿责任或追究刑事责任。

本规定自签署之日起十五日后生效。

||| 各公司XSKT必须严格执行本制度，并接受财政物价局、省或市政府、财政部和其他职能机构的监督检查。

在执行过程中如遇问题，应及时报告省或市人民政府和财政部，以便及时解决。