指示第644-TTg 关于管理生产、经营和微生物肥料质量

 指示

关于微生物肥料的生产和经营以及质量

为了迈向“绿色农业”，保持土壤肥沃，必须合理使用各种化肥和化学农药。基于我国丰富的泥炭和磷矿资源，应鼓励利用这些原料作为基质和添加剂来发展微生物肥料和生物制品的生产，逐步用它们替代农业中的化学肥料，符合世界趋势。目前微生物肥料的生产规模较小，分散，生产工艺不够先进，无法满足日益增长的农业生产需求。同时，国内和国外的微生物肥料买卖尚未得到严格管理。因此，在一些达到质量标准、满足农业生产需要的微生物肥料之外，不同地区仍然存在质量差的微生物肥料和假冒产品，不仅损害了农民的利益，还对种植土地的肥力和生态环境产生了负面影响。

为整顿微生物肥料及其生物制品的生产和经营（包括进口）工作，确保：

- 依照一九九〇年十二月二十七日《产品质量条例》；

- 一九八八年十二月五日《外国技术引进条例》；

- 一九九一年十月十九日国务院令第327号关于实施《产品质量条例》的规定；

- 一九九一年三月四日国务院令第49号关于实施《外国技术引进条例》的具体规定；

国务院总理指示各部、行业和地方立即开展以下几项工作：

一、由科学技术与环境部牵头，会同农业与食品工业部、越南科学技术联合会，根据国际标准和我国具体条件，制定国内生产的和从国外进口的微生物肥料及生物制品的质量标准。国家管理机关以此标准为基础进行监督检查，并颁发进口、生产和经营微生物肥料及生物制品的许可证。科学技术与环境部应在一九九四年十二月前完成这项工作。

二、农业与食品工业部（动植物检疫机构）、科学技术与环境部（标准化计量质量总局）、商业部和海关总局（口岸海关）必须密切配合，按照科学技术与环境部规定的国家标准，严格检查进口的微生物肥料及生物制品。

只允许使用经过有关职能机关检验认定对人体和环境安全的进口微生物肥料及生物制品。

三、科学技术与环境部及相关行业要经常监督微生物肥料及生物制品生产单位的产品质量，确保向农民提供符合规定标准的微生物肥料及生物制品。严厉惩处不遵守国家质量标准规定而生产和经营微生物肥料及生物制品的组织和个人。

四、农业与食品工业部牵头，会同科学技术与环境部、越南科学技术联合会指导生产单位立即开展对在我国生产和销售的各种微生物肥料的试验评估工作，内容包括：

- 微生物肥料及生物制品的成分；

- 这些肥料对作物产量和质量及土壤肥力的影响；

- 这些肥料对人体、水源和生态环境的影响。

试验费用由国家财政部分负担，列入每年国家拨给各行业的经常性经费中，其余部分由生产单位承担，按财政部的规定办理。

五、科学技术与环境部牵头，会同农业与食品工业部、重工业部、越南科学技术联合会提出关于评价微生物肥料及生物制品生产技术水平的制度，以便采取适当的政策，逐步将先进的生产技术引入微生物肥料生产，以服务于农业生产。根据这一制度，科学技术与环境部将登记微生物肥料及生物制品的生产技术和商品标志，将其作为审批生产、经营许可和商品质量登记的重要依据之一。

六、科学技术与环境部牵头，会同财政部，制定关于首次在越南生产的新产品的技术转让合同的审查和批准制度。根据这一制度，地方国家管理机关将严格监督地方的技术转让合同，确保微生物肥料的质量符合规定标准，价格低廉。/