通知2000年第65号财政部关于管理使用食品卫生安全质量监督费和规费的指导

通知

关于管理、使用费用和规费的指导

管理食品卫生安全质量

根据政府于一九九六年十二月十九日发布的第87/CP号决定和一九九八年七月十八日发布的第51/1998/NĐ-CP号决定，关于详细规定分级管理、编制、执行和决算国家预算；

根据政府第04/1999/法令号于一九九九年一月三十日关于属于国家预算的费用和收费的规定；

根据财政部部长于二零零零年二月二十一日发布的第23/2000/QĐ-BTC号决定，发布食品质量和卫生安全监督管理费用和规费收费标准表；

经与卫生部协商一致，财政部现就食品质量和卫生安全监督管理费用和规费的管理、使用作出如下指导：

第一部分 总则

1. 食品质量和卫生安全监督管理费用和规费是国家预算收入的一部分，旨在补偿国家管理和专业技术活动的部分成本。

2. 收取食品质量和卫生安全监督管理费用和规费的单位可以将所收取的费用和规费的最大90%用于本通知规定的支出项目。剩余部分（10%）必须按照现行国家预算科目和子目上缴国家预算。

3. 每年对食品质量和卫生安全监督管理费用和规费的使用必须编制预算，并经有权机关批准。

第二部分 具体规定

1. 支出内容

1.1. 保障日常检查生产销售单位的食品安全条件、进口食品登记号码、国内生产食品登记号码；出具符合质量卫生标准的食品批次证明；出具单一指标检验结果证明。支出内容包括：

- 工资及补贴（如有）；

- 支付属于雇主责任范围内的员工社会保险、医疗保险和工会经费等；

- 支付承担超出职责范围的收费和规费任务的公务员和职员的劳务报酬，根据其参与工作的程度（包括加班补贴）；

- 印刷（购买）用于登记编号和出具检验结果证明的各种表格、档案、账簿和证书；

- 审核委员会的审核工作支出，根据有权机关的决定进行；

- 生产销售单位食品安全条件的检查支出。

1.2. 专门技术管理支出

- 购买用于检验、检测和检查食品样品的化学试剂；

- 购买用于检查生产单位食品安全条件和其他服务的物资，支付外部服务费用；

- 购置和配备实验室设备，以支持定期检测食品样品的工作；

- 维护和修理直接服务于食品质量和卫生安全检查的设备和工具。

1.3. 管理食品质量和卫生安全宣传支出。

1.4. 提取奖励基金，奖励负责收取和缴纳食品质量和卫生安全监督管理费用和规费的公务员和职员。平均每人每年提取的奖励基金不得超过三个月工资。

1.5. 其他与收取和管理食品质量和卫生安全监督管理费用和规费有关的支出。

2. 编制和执行食品质量和卫生安全监督管理费用和规费的收支预算

2.1. 每年，根据财政部发布的食品质量和卫生安全监督管理费用和规费收费标准以及本通知规定的支出内容和现行财务制度，收费单位应编制详细的食品质量和卫生安全监督管理费用和规费收支预算，并将其提交主管机关审批后，汇总报送同级财政部门批准。

2.2. 根据已获有权机关批准的预算，收费单位应编制季度食品质量和卫生安全监督管理费用和规费收支预算，并将其提交主管机关、国库和同级财政部门，作为监督收支的依据。

2.3. 收取食品质量和卫生安全监督管理费用和规费的单位应在国库开设账户。从七到十天内，所收取的费用和规费必须存入该单位在国库开设的账户。

2.4. 根据所收的费用和规费、已获有权机关批准的预算、单位领导的支付命令和合法有效的凭证，国库应按现行国家预算支出管理制度的规定，向单位提供临时资金或支付。超出已获有权机关批准预算的支出均须结账并上缴国家预算。下达错误支付命令的人必须赔偿公款并依法处理。

2.5. 收取食品质量和卫生安全监督管理费用和规费的单位有责任按规定申报、收取、缴纳和管理费用和规费。

3. 决算食品质量和卫生安全监督管理费用和规费

- 各收取食品质量和卫生安全监督管理费用和规费的单位有责任设立会计账簿，记录和核算所收的费用和规费，并按财政部部长于一九九六年十一月二日发布的第999/TC/QĐ/CĐKT号决定中规定的制度进行决算。

- 主管机关有责任审查下属单位的食品质量和卫生安全监督管理费用和规费决算，并汇总上报同级财政部门审定，同时发布决算通知和主管机关的年度决算报告。

- 对于留存在使用单位的费用和规费，年末未使用的部分必须上缴国家财政。

主管机关有责任与同级财政机关配合，定期（或不定期）检查收费单位，以确保收支符合规定制度。

第三章 实施细则：

本通知的规定自2000年3月7日起实施。与本通知关于管理食品安全质量费用和规费的使用规定相冲突的其他规定均予废止。

在执行过程中如遇问题，建议各机关及时向财政部反映，以便研究解决。