通知2002年第65号令关于向国家商业银行提供利率差额补贴以执行为商人贷款储备、零售必需品和购买农林产品任务的规定。

通知

关于向国家商业银行提供商业储备、零售基本商品和在第二、三类山区、海岛和少数民族地区采购农林产品时的利率补贴的指导意见

根据政府二〇〇二年一月三日第02/2002/NĐ-CP号法令对发展山区、海岛和少数民族地区贸易若干条款进行修改补充的规定，财政部就国家商业银行执行筹集资金、向商人提供贷款以进行基本商品储备、零售和在第二、三类山区、海岛和少数民族地区采购农林产品的利率补贴事宜作出如下指导：

一、适用对象

本通知所指的利率补贴对象是根据政府二〇〇二年一月三日第02/2002/NĐ-CP号法令规定和国家银行的指导，在第二、三类山区、海岛和少数民族地区执行基本商品储备、零售和采购农林产品任务的国家商业银行。

二、补贴范围和原则

- 利率补贴范围为向已从国家商业银行获得贷款的商人提供通常贷款利率减少百分之二十的补贴。每年的利率补贴总额应在年度国家预算中予以实施。

- 利率补贴金额基于对应于在第二、三类山区、海岛和少数民族地区进行基本商品储备、零售和采购农林产品的贷款余额与实际通常贷款利率百分之二十的差额计算。

- 执行向商人提供贷款任务的国家商业银行必须单独记录贷款发放、回收和余额，以确保利率补贴计算准确。

三、补贴条件

国家预算仅对满足以下条件的实际降低百分之二十贷款利率的国家商业银行向商人提供的贷款进行补贴：

+ 商人在设有分支机构或注册地在山区省份的国家商业银行处借款，并符合法律规定。

+ 商人被有权机构分配任务并确认其在第二、三类山区、海岛和少数民族地区进行基本商品储备、零售和采购农林产品的数量、价值和期限。

+ 商人与国家商业银行之间的信贷合同自政府第02/2002/NĐ-CP号法令生效之日起（自二〇〇二年一月十八日起）签订。合同明确规定了国家商业银行在签订合同时的通常贷款利率和对商人的实际贷款利率（已减低百分之二十）。国家商业银行在签订合同时的通常商业贷款利率应符合同一期限和时间点的其他未享受利率优惠对象的同类贷款利率以及在同一地区的其他金融机构的同类贷款利率。

+ 商人在第二、三类山区、海岛和少数民族地区进行基本商品储备、零售和采购农林产品的贷款期限应与该地区的相关期限一致。

四、补贴方法

年度利率差额补贴金额按每半年一次定期暂行补贴，年终确定全年正式补贴金额。

4.1. 制定利率补贴计划

- 根据当前年度对商人的利率减免情况和计划年度的借款计划，国家商业银行制定向商人提供贷款的计划，并根据以下公式确定预计申请补贴的利率差额：

其中：

+ 计划年度平均贷款余额是指根据所有有余额月份的算术平均值计算的计划年度预期贷款余额。

+ 用于计算计划补贴的通常贷款利率是国家商业银行在制定计划时所在地方正在执行的当月平均通常贷款利率。

- 国家商业银行将年度利率差额补贴计划提交财政部汇总到年度国家预算中。

4.2. 利率差额补贴方法

a) 补贴计算公式

其中：

+ n 是与第二、三类山区、海岛和少数民族地区的基本商品储备、零售和农林产品采购期限相对应的贷款活动发生的月份数。

+ 通常贷款利率是根据各地方信贷合同中规定的借款人通常贷款利率/月，符合上述第三点的规定。

b) 利率差额补贴方法：

- 每六个月一次，根据各单位的计划和进度，财政部将根据六个月内实现的最高额度暂时向国家商业银行提供利率差额补贴。

- 年终，执行向商人提供贷款任务的国家商业银行须根据上述公式计算并确定实际申请补贴的利率差额并向财政部报告。

||| 基于国家商业银行的报告，财政部将对获得利率差额补贴的条件进行检查，正式确定给予国家商业银行的利率差额，并按以下方式处理：

||| + 如果正式确定的补贴金额高于当年暂定的补贴金额，则财政部将补足差额部分。

||| + 如果正式确定的补贴金额低于当年暂定的补贴金额，则超出的补贴差额将保留用于下一年度暂定补贴（如果国家商业银行继续承担向商人提供低息贷款的任务）或必须上缴国家财政（如果国家商业银行不再执行向商人提供低息贷款的任务）。

||| 第五节 报告制度和利率差额补贴决算档案

||| 第五条 国家商业银行有责任向财政部提交以下报告：

||| - 在计划年度前一年的7月31日前提交预计的利率差额补贴计划报告。

||| - 在每半年结束后的20天内提交关于放贷情况及半年期利率差额补贴申请报告。

||| - 在财政年度结束后的45天内提交关于全年放贷情况及全年利率差额补贴申请报告。

||| 第六条 国家商业银行应在次年的2月28日之前在其总部准备利率差额补贴决算档案，以便财政部进行审查。该档案包括：

||| - 符合上述第三点所述的利率差额补贴条件的证明文件。

||| - 全年实际发生的利率差额补贴金额（附表1）。

||| - 按照各分行向商人放贷情况的详细信息（附表2）。

||| - 各商人的利率差额补贴累计数表格汇总（附表3），并附上借据和相关凭证以编制累计数表格。

6. 组织实施

||| 本通知自签发之日起生效。对于2002年1月18日至本通知生效日期间签订的信贷合同，为了获得利率差额补贴，国家商业银行和符合补贴条件的商人必须根据中国人民银行2002年7月3日发布的第4号通知（编号：04/2002/TT-NHNN）关于国家商业银行向商人提供低息贷款的规定以及本通知的要求调整信贷合同条款。

||| 承担向商人提供贷款任务的国家商业银行负责制定计划，准确确定申请补贴的利率差额，并按照本通知规定的格式和期限向财政部提交报告。

||| 在执行过程中如遇问题，请及时反映给财政部进行研究解决。