通知2007年第65号财政部关于详细解释2007年3月1日政府第30/2007/ND-CP号法令有关彩票经营活动的通知

通知

详细解释第30号2007年国务院令（30/2007/NĐ-CP）关于彩票经营活动的指导

政府关于彩票经营活动的规定

______________

根据第77号2003年国务院令（77/2003/NĐ-CP），关于财政部的职能、任务、权限和组织结构；

根据第30号2007年国务院令（30/2007/NĐ-CP），关于彩票经营活动。

财政部作出如下指导：

第一章 总则

一、调整范围

1.1.本通知对根据第30号2007年国务院令（30/2007/NĐ-CP）关于管理彩票经营活动的一些内容进行详细解释。

1.2.本通知适用于以下类型的彩票产品：传统彩票；手工选择彩票（简称乐透彩票）；即时刮开型彩票和即时揭开型彩票。

对于电脑彩票和其他类型的彩票产品的管理和发行，按照财政部的规定执行。

2. 术语解释

除在第30号2007年国务院令（30/2007/NĐ-CP）中已解释的术语外，本通知中的某些术语解释如下：

2.1.乐透彩票是一种允许购买者选择自己喜欢的数字或字母参与抽奖，并在销售彩票后确定中奖结果的彩票类型。

2.2.即时刮开型彩票是一种通过软件预先分配随机奖项的开奖方式。中奖结果预先印在票面上并被覆盖。购买后，购买者在指定位置刮去覆盖层以查看是否中奖。

2.3.即时揭开型彩票是预先摇奖的彩票类型。购买后，购买者通过撕开或其他方式打开彩票，对照彩票上预印的号码与彩票公司公布的开奖结果，以确定是否中奖。

2.4.欠款期限是指彩票代理人在收到彩票公司发放的每批彩票后必须完成付款的时间段。

第二部分 具体规定

1. 发行和分销彩票

1.1. 彩票经营区域

彩票经营区域规定如下：

1.1.1. 传统彩票、即时刮开型彩票和即时揭开型彩票在特定区域内发行和消费，具体为：

a) 北方地区，包括从海防市到北部的所有省份和城市。

b) 中部地区，包括从广平省到宁顺省和得农省的所有省份和城市。

c) 南方地区，包括从平顺省、林同省和永福省向南的所有省份和城市。

1.1.2. 乐透彩票在各省、直辖市行政区域内发行。

1.2. 参加抽奖的对象

参加抽奖的对象包括：居住在国内的越南公民；合法入境越南的海外越南人；以及合法入境越南的外国人。

参加抽奖的对象必须满足以下条件：

1.2.1. 年满18岁。

1.2.2. 不是限制民事行为能力或丧失民事行为能力的人。

1.3. 彩票印刷

1.3.1. 彩票公司有权决定彩票的形式、尺寸，并组织印刷或委托印刷以分发给客户。彩票应包含以下内容：

a) 发行公司的名称。

b) 彩票的价格（面值）。

c) 彩票的编号（系列号）。

d) 客户可以选择的随机数字或字母。

e) 开奖日期或彩票的有效期。

f) 防伪标志或用于控制彩票的编码。

g) 其他信息，以服务参与者，包括奖金结构、领奖条件、领奖地址或其他必要的管理信息。

1.3.2. 每次发行彩票的数量由彩票公司根据市场需求、管理能力和确保业务效率来确定。

如果财政部有关于发行数量、价值限额或最低销量控制的规定，在实施时，彩票公司的印刷和发行必须符合国家规定。

1.3.3. 彩票印刷原则：

a) 按照每种彩票的符号数量印刷足够的彩票，并符合已公布的奖金结构。

b) 各类彩票的具体印刷原则：

- 传统彩票印刷时必须有存根，以便于监控。

如果彩票上有反光识别标志或条形码系统、编码系统，能够满足监控、管理和区分真伪的要求，且印刷组织严密，无法欺诈，则可以不设存根。

- 乐透彩票印刷时必须有存根或记录部分，记录客户选择的数字以供抽奖。

- 即时刮开型彩票必须有编码以验证奖金。规定的覆盖层在刮开和未刮开的情况下，无论何种光线强度下均不可见，且不会自行脱落或变形。

- 即时揭开型彩票在任何光线强度下均不可见内部内容，且必须防止伪造和重复使用。

1.3.4. 彩票印刷场所：

a) 彩票印刷场所必须在税务机关（税务总局；各省级税务局）注册的印刷单位名单中。彩票公司必须选择具备设备和技术条件的印刷场所，以确保彩票符合各种彩票产品的管理要求。

对于即开型彩票的印刷，印刷单位必须配备专用设备和软件程序以随机分配奖项。奖品分配软件必须具备密码系统以防止非法访问和修改。整个奖品印刷过程须在专用设备上记录并保存，确保保密，并且只有在彩票发行公司和印刷单位授权代表书面要求时才能查看记录的结果。安全密码由彩票发行公司和印刷单位共同设定和解码，以控制中奖彩票。

b) 彩票印刷必须通过经济合同进行，其中明确印刷数量；对印刷的要求；各方的权利和义务；监控印刷过程以防止欺诈的机制；争议处理、赔偿损失和其他管理需求的协议。

彩票发行公司有责任向各省、市税务局（履行税务义务的地方）登记印刷单位名称、彩票编号（彩票系列号）、每次印刷的数量和面值，以便跟踪和管理。

1.4. 即开型彩票的有效期

即开型刮开式彩票和即开型揭开式彩票的有效期具体规定如下：

1.4.1. 对于即开型刮开式彩票：有效期最长为90天，自公布发行日期或彩票上的发行日期起算。

1.4.2. 对于即开型揭开式彩票：有效期最长为60天，自公布发行日期或彩票上的发行日期起算。

1.5. 彩票面值

1.5.1. 传统型彩票的面值为5000元和10000元。

1.5.2. 摇奖型彩票单次抽奖的最大面值为10000元。如果摇奖型彩票用于多次抽奖，则票面上的总金额不得超过50000元。

1.5.3. 即开型刮开式彩票的面值为2000元、5000元和10000元。

1.5.4. 即开型揭开式彩票的面值为2000元和5000元。

1.6. 奖金比例和奖结构

1.6.1. 奖金比例：

a) 对于传统型彩票：每期发行的奖金比例最高不超过发行总金额的50%。

b) 对于即开型刮开式彩票和即开型揭开式彩票：每期发行的奖金比例最高不超过发行总金额的55%。

c) 对于摇奖型彩票：计划的奖金比例最高不超过发行总金额的60%。

1.6.2. 奖结构：

a) 各等级奖项的数量和每个奖项在总奖金额中的构成由彩票发行公司根据规定的奖金比例确定。客户获得的奖金价值按照固定方式支付，包括：

- 事先确定的具体金额。

- 事先确定的倍数（按算术方法计算），相对于客户参与抽奖的金额。

b) 如果财政部有关于特别奖占总奖金额的比例的规定，彩票发行公司的特别奖设置必须符合财政部的规定。

1.7. 参与抽奖规则

彩票发行公司必须制定并公开发布参与抽奖的规则，使参与者了解。参与抽奖的规则主要包括以下内容：

1.7.1. 抽奖参与条件。

1.7.2. 抽奖参与方式。

1.7.3. 中奖结果确认方式。

1.7.4. 奖项数量和奖结构。

1.7.5. 彩票发行公司和参与者之间的权利和义务。

参与抽奖的规则根据不同类型的彩票产品由彩票发行公司制定。

1.8. 彩票分发

1.8.1. 彩票发行公司通过以下方式将彩票分发给客户：

a) 直接销售给客户。

b) 通过彩票代理网络。

1.8.2. 通过电子设备、通信工具和互联网分发彩票仅限于电脑彩票和某些与通信基础设施相关的彩票类型。这种分发方式由财政部在企业经营许可证书中具体规定（对于允许经营的情况）。

1.9. 彩票代理

1.9.1. 彩票代理的条件：

a) 对于个人：

- 是年满18岁的中国公民，在中国居住。

- 没有犯罪记录；不是限制民事行为能力或无民事行为能力的人。

- 与彩票发行公司签订了代理合同。

- 符合法律规定的付款担保形式，以保证履行对彩票发行公司的付款义务。

b) 对于组织：

- 是在中国依法成立并合法运营的企业，可以是公司、合作社或其他经政府相关部门批准的经济组织。

- 与彩票发行公司签订了代理合同。

- 符合法律规定的付款担保形式，以保证履行对彩票发行公司的付款义务。

c) 根据相关规定，彩票发行公司选择符合条件的组织和个人来分销彩票。选择彩票代理人必须遵循公开、公平和平等的原则。

如果有多家组织和个人申请成为彩票代理人，超出公司需求，彩票发行公司将通过招标选择符合条件、能够满足分销要求并且代理佣金较低的组织和个人作为代理人。

d) 彩票发行公司不得与根据《反腐败法》及其实施指南禁止签订合同的对象签订代理合同。

1.9.2. 彩票代理合同：

彩票代理合同必须以书面形式订立，主要内容包括：

a) 名称、地址及签订彩票代理合同各方的代表。

b) 接受销售的彩票类型。

c) 接受销售的彩票数量；交付和接收彩票的方式和程序，以及未售出的彩票的处理方式。

d) 代理佣金比例；兑奖彩票支付费用的比例（如有）。

e) 销售彩票款项的支付方式；支付时间点和付款期限。

f) 履行支付义务的担保形式。

g) 合同各方的权利和义务。

违约处理及因违约造成的损害赔偿承诺。

合同的有效期。

除上述内容外，彩票公司与彩票代理人还可以协商其他内容，但不得违反法律规定。

1.9.3. 除了直接与彩票公司签订代理合同的彩票代理人之外，在越南合法成立并运营的经济组织和个人可以通过从彩票代理人处接收彩票并向客户销售来参与彩票分销过程。

彩票代理人与接收彩票进行销售的对象之间的关系不受上述第1.9.1项规定的调整，而是根据民事法律规定由双方通过合同或协议执行。

1.9.4. 彩票代理人和接收彩票进行销售的对象有责任按照法律规定履行纳税义务。

1.10. 彩票代理人的支付义务保证

1.10.1. 对于确保彩票代理人对彩票公司支付义务的措施的实施，应遵循政府于2007年3月1日发布的第30/2007/NĐ-CP号法令关于彩票经营的规定以及现行民事法律规定。

彩票代理人对彩票公司的支付义务保证金额最低为所接受销售彩票总价值的85%。

1.10.2. 登记用于支付义务保证的交易担保手续的程序和步骤应遵循政府于2006年12月29日发布的第163/2006/NĐ-CP号法令关于交易担保的规定。

1.10.3. 彩票公司必须在接收资产时评估用于支付义务保证的资产的价值，并定期重新评估或在必要时进行重新评估。对于用作支付义务保证的不动产、动产等资产，如果彩票公司不具备评估价值的能力，则可以聘请具有评估职能的机构来确定这些资产的价值。评估费用计入彩票公司的经营活动成本。

彩票公司和代理人就支付义务保证金额与资产价值的比例达成一致，但必须确保在合同违约情况下能够收回债务。

1.11. 债务期限

1.11.1. 彩票代理人对彩票公司的债务期限具体规定如下：

a) 对于传统彩票和乐透：自接收销售彩票之日起最长不超过28天（4周）。

b) 对于即开即知结果的彩票：每月一次，彩票代理人必须向彩票公司办理结算已售出彩票金额的手续，同时确定剩余彩票的数量以继续跟踪并在后续结算中处理。彩票有效期结束后，各代理人必须完成向彩票公司支付所有已接收销售彩票价值的全部款项。

根据实际情况、发行特点及每种彩票开奖次数的不同，彩票公司具体决定各代理人支付购买彩票款项的期限，确保不超过上述规定期限。

1.11.2. 到期未支付或未全额支付购买彩票款项的代理人，彩票公司有权停止向其出售彩票，并采取必要的法律措施追回销售彩票款项，包括：出售抵押品；拍卖抵押物；收回或出售押金或保证金；要求担保人支付已担保的款项。

1.11.3. 彩票代理人对彩票公司支付购买彩票款项的最长期限变更由财政部根据每个时期的具体情况决定。

2. 开奖组织

2.1. 彩票开奖日期

2.1.1. 每个彩票公司的传统彩票开奖日期由财政部根据每个时期的规定制定。

2.1.2. 乐透彩票每天开奖，基于传统彩票的结果，由彩票公司或同一区域内的其他彩票公司当天的传统彩票结果进行开奖。使用其他彩票公司的开奖结果发行乐透彩票需经各方同意。

2.1.3. 即开即知结果的彩票和刮刮乐彩票的开奖次数由彩票公司根据市场需求、管理能力和业务效率决定。

2.2. 开奖地点

彩票开奖应在彩票公司的总部或位于各省、市行政范围内的其他地点进行。如在省、市行政范围外或跨地区联合进行开奖，则需获得相关彩票公司的同意，并取得财政部书面批准。

2.3. 开奖设备管理

2.3.1. 开奖设备包括：

a) 手摇或气吹球笼。

b) 用于抽奖的球。

c) 电子秤用于检查每个球的质量；用于检查每个球尺寸的设备。

d) 用于监控抽奖过程的摄像头和屏幕系统。

2.3.2 数字抽奖设备的管理要求：

a) 关于球桶：

- 球桶必须有明确的来源，符合制造商设计的标准和技术参数。生产材料必须确保减少磨损、锈蚀和其他外部影响。

- 除每次开奖实际使用的球桶数量外，彩票公司还应至少配备一个备用球桶以备不时之需。

- 每年至少一次，彩票公司必须对球桶进行定期维护。维护工作必须保证不改变球桶的操作原则和技术参数。维护过程必须记录在案并进行管理。

- 在使用前和维护后，球桶必须经过运行检查。检查工作必须由彩票监督委员会见证并确认。每次开奖结束后，球桶必须被封存保护。

b) 关于彩球：

- 用于抽奖的彩球必须具有均匀的材质、重量和尺寸。允许的偏差如下：

+ 关于重量：每个彩球的最大偏差不得超过标准重量的5%。

+ 关于尺寸：每个彩球的最大偏差不得超过标准直径的5%。

- 彩球必须按每组十个（编号从0到9）排列，并且每组彩球都应单独存放在一个盒子中，以防止摩擦和磨损。每次使用后，盒子必须被封存。

- 每个彩票公司的彩球组数量必须至少是实际使用数量的两倍。

- 每半年一次，彩票公司必须组织对用于抽奖的彩球的重量和尺寸进行检查。不符合技术标准的彩球必须被替换。在使用前和定期检查时，必须由彩票监督委员会见证并确认。

c) 关于电子秤和彩球尺寸检测设备：

- 电子秤必须精度高，运行稳定，并已向国家有关部门登记质量标准或经计量机构检定认证。彩球尺寸检测设备必须能够检测出每个彩球允许的尺寸偏差。

- 电子秤和彩球尺寸检测设备在每次使用后必须被封存保管，并在超过使用期限或无法满足彩球精度检测要求时及时更换。

d) 关于监控摄像头和显示屏：

监控摄像头和显示屏应布置在可以全面监控整个抽奖过程的位置，特别是选择彩球放入球桶、旋转和抽取中奖彩球的过程。通过摄像头捕捉的画面必须至少保存60天，自抽奖之日起算。

2.4 抽奖操作员

2.4.1 彩票公司应选择抽奖操作员来执行旋转球桶或按下电子按钮启动气流球桶的操作。

2.4.2 抽奖操作员必须满足以下条件：

a) 道德良好，背景清晰，由直接管理部门或居住地的街道办事处或村委会确认。

b) 不得是有犯罪记录的人，或者正在接受刑事调查或起诉的人。

2.4.3 抽奖操作员名单中的人员数量必须至少是实际使用人数的两倍，以便随机选择其中一些人参与抽奖。

2.5 抽奖规则

抽奖规则由彩票公司制定并公开发布，供参与者了解和监督。规则内容包括：

2.5.1 抽奖日期、时间和地点。

2.5.2 组织抽奖的彩票类型。

2.5.3 各奖项及其顺序。

2.5.4 球桶的种类和操作原理。

2.5.5 用于抽奖的彩球的技术标准（重量、尺寸、允许的重量和尺寸偏差范围）。

2.5.6 监督抽奖过程的有权代表机构名单。

2.6 抽奖流程

2.6.1 抽奖准备包括以下工作：

a) 随机选择抽奖操作员。

b) 随机选择用于抽奖的彩球组；打开用于抽奖的彩球组封条。

c) 打开用于抽奖的球桶封条。

d) 对即开型彩票进行摇奖前的混票处理。

e) 检查其他必要的条件以支持抽奖活动。

2.6.2 实施抽奖包括以下工作：

a) 抽奖试运行：对所有用于抽奖的球桶和彩球进行试运行。如发现异常情况，必须查明原因并采取相应措施，如更换球桶或彩球，或暂停抽奖。

b) 正式抽奖：正式抽奖按照事先公布的抽奖规则顺序依次进行。

2.6.3 确认抽奖结果：

a) 整个抽奖过程必须由彩票监督委员会监督。

b) 抽奖结果必须形成书面记录，并由彩票监督委员会确认其客观性、公正性和符合规定的抽奖程序。

2.7 公布抽奖结果

2.7.1. 各等级奖项的开奖结果应在开奖结果公布时即时公布，并汇总在抽奖结束后公开全部开奖结果。

2.7.2. 根据彩票监督管理委员会确认的开奖结果记录，彩票发行机构的授权代表应签署彩票开奖结果公告，作为兑奖核对和支付客户的依据。

3. 实施兑奖

3.1. 领奖期限、奖金支付时间

3.1.1. 中奖票的领奖期限为自确定中奖结果之日起或彩票有效期届满之日起60日内。超过规定期限，中奖票将不再具有领奖价值。

3.1.2. 彩票发行机构应在总部、分公司、办事处及被授权的彩票销售点进行兑奖。

3.1.3. 彩票发行机构应在收到客户领奖申请之日起7个工作日内完成中奖票的支付。

对于发生争议或投诉的情况，支付时间可延长至国家有权机关作出正式结论为止。

3.2. 领奖票据条件

3.2.1. 参与彩票抽奖的个人有责任保管其购买的用于参与抽奖的彩票。

3.2.2. 领奖票据必须保持原形、原尺寸，不得撕裂、拼接、涂改或修复，并且仍在规定的领奖期限内。

3.2.3. 特殊情况下，如果中奖票撕裂但仍然足以确定原始形状和真实性，且不属于欺诈嫌疑对象，撕裂位置不影响中奖因素的确定，则彩票发行机构可以组织审核、验证并考虑向客户兑奖。必要时，彩票发行机构可以在兑奖前请求公安机关鉴定。鉴定费用（如有），由彩票持有人承担。

3.3. 兑奖信息保密

3.3.1. 中奖客户有权要求彩票发行机构确保以下信息的保密：

a) 姓名、居住地址。

b) 领奖时间和地点。

c) 中奖奖金使用目的（如有）。

3.3.2. 在没有要求的情况下，彩票发行机构有权公布有关中奖者及其兑奖的信息，以便参与抽奖的客户了解。

3.4. 授权领奖

中奖客户因客观原因（如生病、出差等）无法亲自领取奖金，可以授权合法代理人代为领取。授权领奖必须以书面形式进行，并需获得中奖者居住地的街道或乡镇政府的确认。

3.5. 授权兑奖

3.5.1. 彩票发行机构可以授权彩票销售点为客户兑奖。

3.5.2. 授权兑奖必须满足以下要求：

a) 仅对价值不超过5000000越南盾的奖项进行授权兑奖。

b) 授权兑奖必须在彩票发行机构与销售点之间签订的代理合同中明确规定。

c) 被授权的销售点必须对其兑付的中奖票据的真实性负责。

4. 回收未售出的彩票；乐透彩票存根或留存部分

4.1. 组织回收工作

4.1.1. 彩票发行机构应在总部、分公司、办事处或其他符合管理要求的市场区域设立回收点，并公开发布回收点名称和地址给销售点。

4.1.2. 如果彩票发行机构委托其他彩票发行机构执行回收任务，该委托必须以书面形式进行，并明确各方的责任、权限、监督机制和程序。

4.2. 回收流程

4.2.1. 回收传统彩票

a) 回收和清点方式：

- 对于设在总部以外的回收点：回收和清点必须分两步进行：

+ 第一步：在开奖前，在各回收点回收、清点并封存彩票。

+ 第二步：在总部或其他指定地点再次清点并封存彩票，然后入库保存。

- 对于设在总部的回收点：回收、清点和封存彩票只需一步即可完成。

b) 回收和清点流程：

- 在提交未售出的彩票之前，销售点必须按照彩票发行机构的规定裁剪彩票一角以使其失效。裁剪的具体尺寸由彩票发行机构规定并指导销售点执行。裁剪必须确保失效的彩票不能被用于领奖。

- 提交彩票时，提交人必须填写详细的票据清单。回收人员必须检查销售点的彩票失效情况，若符合要求则进行清点并确认回收的票据数量。回收的彩票必须封存保管。

- 未售出的彩票回收和封存必须在开奖开始前30分钟内完成。如果提交时间晚于规定时间，彩票发行机构有权拒绝接收未售出的彩票。

从总部外的回收点到彩票发行机构的未售出彩票回收、清点、交接和运输过程必须由彩票监督管理委员会成员代表监督。

一次性清点或再次清点（第二步）必须由彩票监督管理委员会监督。

4.2.2. 回收乐透彩票存根或留存部分：

a) 彩票六合彩存根在回收时必须清点，按每个代理机构列出所有中奖号码的清单，并进行封存保管。回收和清点过程必须由彩票监督委员会监督。

b) 彩票六合彩存根的回收工作必须在开奖前30分钟完成。超过规定时间未回收的六合彩存根视为未售出，彩票销售代理机构需对已售但未提交存根给彩票发行公司的客户承担兑奖责任。

c) 开奖结果公布后，根据每个代理机构参与抽奖的号码清单，彩票发行公司应拆封每个代理机构的回收存根以抽取中奖存根。抽取中奖存根的过程须记录成书面文件，并由彩票监督委员会成员签字确认。未中奖的存根（未中奖的存根）在入库前必须重新封存。

4.2.3. 回收即时开奖彩票（刮开、揭开）未消费：

a) 彩票发行公司应在彩票有效期结束前回收未消费的即时开奖彩票。超过规定期限未回收的即时开奖彩票视为已消费。

b) 回收和清点即时开奖彩票的工作须形成清单，并由清点人员签名确认。即时开奖彩票须剪角作废并封存后再入库。

c) 每次发行的即时开奖彩票回收、清点及作废工作的完成须由彩票监督委员会监督。

4.2.4. 对于未流通的彩票（如有），其回收和清点工作也须按照上述规定执行。

4.2.5. 根据相关规定，彩票发行公司制定详细回收流程制度，明确各单位和个人的责任，确保回收工作准确、公正，防止欺诈行为的发生。

4.3. 彩票回收后的保存

4.3.1. 未售完的彩票回收；回收的存根或留存部分须入库保存。

4.3.2. 入库时须对照实际交接的彩票与按规定形成的回收清单核对。入库的彩票须按发行日期（传统彩票和六合彩）或发行系列（刮开、揭开彩票）分别打包封存。

4.3.3. 对于第4.3.1条规定中的各种彩票和存根，至少保存15天，自彩票兑奖期满之日起算。

对于有争议或投诉的彩票，在规定期限结束后仍须继续保存直至最终处理结论作出。

4.4. 销毁未消费完的彩票

4.4.1. 定期根据需要销毁的数量和规定的保存期限，彩票发行公司组织销毁未消费完的彩票及其回收的存根。

4.4.2. 彩票公司总经理成立至少由三人组成的销毁委员会，其中必须包括：公司领导（主席）、会计主管和仓库管理员。

4.4.3. 销毁彩票的过程须记录成书面文件，主要内容如下：

a) 实施销毁的时间、地点。

b) 参与销毁的人员。

c) 被销毁的彩票类型（详细列出开奖日期或彩票有效期截止日期；回收日期；销毁数量；销毁价值）。

d) 销毁方法。

5. 中奖彩票管理

5.1. 中奖彩票管理原则

5.1.1. 中奖彩票兑奖后须打孔并盖章，以防止再次兑奖。

5.1.2. 中奖彩票须与存根或留存部分（对于需要打印存根或留存部分的彩票）一起保存，以满足核对和验证兑奖彩票真实性的要求。

5.2. 中奖彩票的保存和销毁

中奖彩票的保存、保存期限以及销毁程序须按照《会计法》和国务院2004年5月31日发布的第129号令《关于实施<会计法>若干问题的实施细则》的规定执行。

6. 彩票经营活动中的信息、广告和促销活动

6.1. 信息和广告

6.1.1. 彩票发行公司须按照国务院2007年3月1日发布的第30号令《关于彩票经营的规定》第十八条、十九条、二十条、二十一条以及现行法律法规的规定进行信息和广告宣传。

6.1.2. 彩票发行公司的广告活动主要集中在以下内容：

a) 使用彩票收入投资的社会福利项目。

b) 彩票发行公司开展的社会公益和慈善活动成果。

6.2. 彩票促销活动

严格禁止彩票发行公司及相关组织和个人以任何形式进行彩票促销活动：

6.2.1. 减少彩票售价。

6.2.2. 免费赠送彩票。

6.2.3. 以实物、现金或购物券、服务券的形式赠品，使消费者获得一定的利益。

6.2.4. 提高中奖奖金的价值，超出国家规定的参与抽奖规则和兑奖比例。

6.2.5. 销售附带参加抽奖活动的彩票。

6.2.6. 组织常客计划，根据购买彩票的数量或金额向顾客提供奖励。

6.2.7. 其他促销形式。

7. 彩票经营许可审批程序

7.1. 彩票经营许可审批权限

7.1.1. 财政部是负责发放彩票经营许可证书的国家机关，向各福利彩票公司发放。

7.1.2. 只有获得彩票经营许可证书的福利彩票公司才能被允许组织彩票经营活动。

7.2. 彩票经营许可证书的内容

彩票经营许可证书主要包括以下内容：

7.2.1. 企业的名称和地址。

7.2.2. 企业的法定代表人。

7.2.3. 允许经营的产品类型。

7.2.4. 产品分销方式。

7.2.5. 经营彩票的地域范围。

7.2.6. 许可证的有效期限。

7.2.7. 关于遵守管理制度和纳税义务的规定。

7.3. 申请彩票经营许可证书的材料

申请彩票经营许可证书的材料包括：

7.3.1. 各福利彩票公司提出的申请许可经营彩票的书面文件，其中详细说明了所请求经营的产品类型。

7.3.2. 各省、市人民委员会关于同意经营请求的产品类型的批准意见。

7.3.3. 各福利彩票公司的经营活动组织方案。

7.3.4. 省、市人民委员会关于成立企业以及将国有企业转变为有限责任公司的决定（复印件）。

7.3.5. 工商局颁发的企业营业执照（复印件）。

7.3.6. 各福利彩票公司的公司章程及其所有者代表批准的决定（复印件）。

7.3.7. 最近一年经审计的各福利彩票公司的财务报告。

7.4. 发放彩票经营许可证书的程序

7.4.1. 各福利彩票公司必须对其提交的申请彩票经营许可证书的材料的真实性负责。

7.4.2. 自财政部收到完整且符合规定的申请材料之日起三十日内发放彩票经营许可证书。拒绝部分或全部许可时，财政部应以书面形式明确拒绝理由。

7.5. 修改、补充彩票经营许可证书

7.5.1. 各福利彩票公司只能在其获得的许可范围内进行彩票经营活动。如需变更或补充，必须办理修改、补充彩票经营许可证书的手续。

7.5.2. 修改、补充彩票经营许可证书的材料包括：

a) 各福利彩票公司提出的修改、补充彩票经营许可证书的书面文件。

b) 各省、市人民委员会关于修改、补充彩票经营许可证书的意见。

c) 修改、补充彩票经营许可证书后的各福利彩票公司的经营活动组织方案。

7.5.3. 自收到完整且符合规定的材料之日起三十日内，财政部将以书面形式通知是否批准修改、补充彩票经营许可证书。拒绝时，财政部应以书面形式明确拒绝理由。

8. 对彩票经营活动中的违法行为的处理

8.1. 彩票经营活动中的违法行为，根据违法性质和程度，将依法受到行政处罚或追究刑事责任。

8.2. 彩票经营活动中的行政违法行为的处理，按照《行政处罚法》及相关法律规定执行。

三、组织实施

本通知自发布之日起十五日后生效。

废除本通知附件中列出的管理彩票经营活动的相关规定。

2. 对于目前发行低于规定面值的彩票的各福利彩票公司，根据本通知的规定调整面值的时间从2008年1月1日起开始实施。

3. 自2007年3月30日（政府第30/2007/NĐ-CP号通知生效之日）起十二个月内，各福利彩票公司必须按照本通知的规定向财政部申请彩票经营许可证书。

北京市财政局在组织福利彩票直接下属机构的彩票经营活动时，可以适用本通知的规定。

在执行过程中，如果遇到困难或问题，有关单位和个人应及时向财政部反映，以便研究解决。/。