通知第65/2019/TT-BCA号关于在社区内执行刑事判决的规定

通知

家标准在种植业领域。”关于在社区执行刑事判决的规定

根据2015年《刑法》（2017年修正）；

根据2015年刑事诉讼法；

根据二〇二三年《关于修改和补充〈消防法〉若干条款的法律》；

根据2019年《刑事执行法》；

根据二零一八年八月六日国务院令第01/2018/NĐ-CP规定公安部职能、任务、权限和组织结构；

鉴于国家移民管理局局长关于社区矫正工作的建议；

公安部部长发布关于 在社区执行刑事判决的规定.

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

1.本规定规范在社区执行刑事判决的程序和手续，以及对在社区执行刑事判决人员的管理、监督和教育；公安机关各单位、各地方在执行社区刑事判决中的职责。

2.本规定适用于公安部刑事执行管理机构、公安系统内的刑事执行机关，在执行社区刑事判决时；在社区执行刑事判决的人员；与社区刑事判决相关的机关、单位、组织和个人。

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在本通知中，下列术语定义如下：

1. 社区执行刑事判决包括 缓刑、警告、非监禁改造、禁止居住、管制、剥夺部分公民权利、禁止担任职务、禁止从事特定职业或工作；暂停执行有期徒刑决定、暂时停止执行有期徒刑决定；提前释放有条件假释决定。

2. 对在社区执行刑事判决人员的管理、监督和教育包括 监督和教育缓刑人员、非监禁改造人员、禁止居住人员、禁止担任职务人员、禁止从事特定职业或工作人员、剥夺部分公民权利人员；监管管制执行人员；管理暂停执行有期徒刑人员、暂时停止执行有期徒刑人员；管理有条件假释人员。

3. 在社区执行刑事判决的人员 包括缓刑人员；非监禁改造人员、管制人员、禁止居住人员、剥夺部分公民权利人员、禁止担任职务人员、禁止从事特定职业或工作人员；暂停执行有期徒刑人员、暂时停止执行有期徒刑人员；有条件假释人员（以下简称服刑人员）。

第三条 实施在社区执行刑事判决的原则

一、遵守宪法和法律。

2.确保严格执行法院生效判决和决定。

3.确保按照《刑事诉讼法》及相关法律规定权限、程序和手续。

4.严格有效地管理、监督和教育服刑人员；为服刑人员提供最有利条件以履行判决，尽早完成刑罚，成为对社会有用的人；预防和阻止服刑人员的违法行为和犯罪行为；为参与管理、监督和教育服刑人员的组织和个人创造条件。

5.社区执行刑事判决的工作必须统一进行，公安机关各单位、各地方之间要紧密配合；满足行政改革和司法改革的要求；有效服务于维护国家安全和社会秩序及经济发展。

条 4. 执行社区刑罚的经费在公安部年度预算中安排给各地方公安机关。

1. 各地方公安机关应在年度预算中安排执行社区刑罚的经费，或根据法律规定从合法资金来源筹集资金，以支持当地社区刑罚执行工作。

2. 各地方公安机关应主动与地方政府协商，确保提供必要的财政预算或从其他合法资金来源筹集资金，以支持当地社区刑罚执行工作。

第二章

实施社区刑罚的程序、手续及对执行刑罚人员的管理、监督和教育

条 5. 接收判决书、决定书、执行刑罚档案和材料

1. 公安县局刑事执行机构收到法院的判决书、决定书后，应当登记入册，并注明接收日期；检查判决书、决定书。如发现错别字或信息、数据错误，公安县局刑事执行机构应向作出判决书、决定书的法院提出书面建议，要求其更正或补充。

2. 收到监狱或看守所关于服刑人员完成监禁刑罚的通知（依据刑法第46条第1款），公安县局刑事执行机构应进行核查。若通知中的地址不存在该服刑人员或地址已变更，则应通知发出通知的单位，以核实服刑人员的实际居住地。

收到监狱、看守所、省公安厅或县公安局刑事执行机构、军队刑事执行机构等管理社区刑罚执行的服刑人员移交的档案和材料时，公安县局刑事执行机构应登记入册并注明接收日期；检查档案和材料。如缺少材料或材料不符合规定，则要求移交档案和材料的单位补充。

3. 刑事执行大队队长应向公安县局刑事执行机构负责人报告并提议指定工作人员负责新接收案件的刑罚执行跟踪工作（依据本条第1款和第2款的规定），确保每名执行刑罚者都有专门的刑事执行机构工作人员进行跟踪。如需更换指定的执行刑罚工作人员，则由公安县局刑事执行机构负责人重新指定。

条 6. 社区刑罚执行档案

1. 社区刑罚执行档案（以下简称执行档案）包括以下档案：下列称为执行案卷a) 悬挂刑罚执行档案；

b) 非监禁改造刑罚执行档案；

c) 居住限制刑罚执行档案；

d) 监管刑罚执行档案；

đ) 剥夺部分公民权利刑罚执行档案；

e) 禁止担任职务、从事职业或特定工作的刑罚执行档案；

g) 暂缓执行监禁刑罚决定档案；

h) 暂停执行监禁刑罚决定档案；

i) 提前有条件释放的服刑人员档案。

2. 公安县局刑事执行机构应建立上述a、b、c、d、đ、e、g和h款规定的各类档案；接收提前有条件释放的服刑人员档案，由监狱、看守所或县级公安局刑事执行机构移交。建立执行档案必须符合时限要求，并包含法律规定的所有文件。

建立执行档案后，公安县局刑事执行机构应实施以下措施：

a) 通知乡级人民政府；

b) 将悬挂刑罚、非监禁改造、居住限制、监管、暂缓执行监禁刑罚决定的文件副本发送给乡级人民政府，以便实施对社区刑罚执行人员的管理、监督和教育；

c) 按规定办理执行档案登记。

3. 公安县局刑事执行机构应管理执行档案，并将相关文件补充到执行档案中。

4. 建立、登记、管理、分类、结束和归档各类执行档案应按照公安部业务档案制度执行。

四、各类执行案卷的建立、登记、管理、分类、结案、归档，按照公安部业务档案制度办理。

条7. 实施传唤执行人以办理执行程序和履行承诺

1. 对于被宣告缓刑的人、执行非监禁刑罚的人、被延期执行有期徒刑的人的传唤，应按以下方式进行：

a) 县公安局刑事执行机关传唤执行人到乡人民政府所在地办理执行手续和履行承诺，并按照《刑事诉讼法》规定的期限严格执行。如果执行人未满18岁，则还需传唤其法定代理人一同参加该会议。

b) 县公安局刑事执行机关向被传唤人发送传票，并同时通知乡人民政府主席，并请求乡人民政府主席派遣代表参加县公安局刑事执行机关与执行人的会议。

c) 与执行人会面的人员包括：县公安局刑事执行机关的工作人员（主持）、乡人民政府代表、乡公安派出所代表以及在执行人为未成年人的情况下，执行人的法定代理人。

d) 会面内容及履行承诺如下：

县公安局刑事执行机关工作人员宣布法院的决定，告知执行人的权利和义务；要求执行人严格遵守法律法规、执行人的义务、地方规定及相关执行事项；要求执行人填写个人简历并签署履行承诺书。若执行人为未成年人，履行承诺书必须由其法定代理人确认。会面结束后，制作会议记录，所有参会人员需签字。

đ) 如果执行人在没有正当理由的情况下未能按时出席传唤，则县公安局刑事执行机关必须制作违反义务的记录，并与乡人民政府、乡公安派出所合作进行调查。如果调查有结果，则要求执行人到乡人民政府所在地履行承诺。如果没有结果，则与有权处理的法院、检察院合作解决执行问题，并报告省公安厅刑事执行机关和公安部刑事执行管理机关。如果执行人故意不履行承诺，则县公安局刑事执行机关制作违反义务的记录并依法处理。

2. 对于执行禁止居住、管制或有条件提前释放的人的传唤，应按以下方式进行：

a) 在收到县公安局刑事执行机关根据本通知第六条第二款a项和b项移交的档案和材料后，乡公安派出所应建议乡人民政府向执行人发送传票，要求其到乡人民政府所在地办理执行手续和履行承诺。如果执行人为未成年人，则还需传唤其法定代理人一同参加该会议。

b) 与执行人会面的人员包括：乡人民政府代表（主持）和乡公安派出所代表，在执行人为未成年人的情况下还包括其法定代理人。如有必要，可以邀请县公安局刑事执行机关的工作人员参加与执行人的会面。

c) 会面内容及履行承诺如下：

乡公安派出所通报法院的决定，告知执行人的权利和义务；要求执行人严格遵守法律法规、执行人的义务、地方规定及相关执行事项；要求执行人填写个人简历并签署履行承诺书。若执行人为未成年人，履行承诺书必须由其法定代理人确认。会面结束后，制作会议记录，所有参会人员需签字；并向县公安局刑事执行机关报告传唤和履行承诺的结果。

đ) 如果有条件提前释放的人根据提前释放证明主动向乡人民政府或乡公安派出所报到，则应立即进行会面并履行承诺，按照本款b项和c项的规定。

e) 如果执行人在没有正当理由的情况下未能按时出席传唤，则乡公安派出所应制作违反义务的记录并进行调查。如果调查有结果，则要求执行人到乡人民政府所在地履行承诺。如果没有结果，则向县公安局刑事执行机关报告。县公安局刑事执行机关应与有权处理的法院、检察院合作解决执行问题，并报告省公安厅刑事执行机关和公安部刑事执行管理机关。如果执行人故意不履行承诺，则乡公安派出所应制作违反义务的记录并依法处理。

3. 执行人的个人简历、履行承诺书、会议记录（原件）存入执行档案；一份副本（复印件）存入管理、监督、教育执行人的档案。

4. 乡公安派出所负责与执行人的家庭合作，了解执行人的情况；要求执行人按时到乡人民政府所在地出席传唤，并严格履行承诺。

5. 在执行传唤执行人员后，乡长作出决定，指派乡公安干部或辅警负责管理、监督和教育执行人员。

第八条 执行人员管理、监督、教育档案

1. 社区服刑人员管理、监督、教育档案（以下简称执行人员管理、监督、教育档案） 包括以下档案：

a) 暂缓执行刑罚人员的监督、教育档案；

b) 不予监禁刑罚执行人员的监督、教育档案；

c) 居住禁止刑罚执行人员的监督、教育档案；

d) 管制刑罚执行人员的监督、教育档案；

e) 停止执行有期徒刑人员的管理档案；

f) 暂停执行有期徒刑人员的管理档案；

g) 提前释放有条件人员的管理档案。

2. 乡长应与乡人民政府协商，按照本条第1款a、b、c、d、e项的规定，在规定期限内建立并确保档案资料齐全，符合刑事执行法的规定。县级公安机关建立g项规定的提前释放有条件人员的管理档案，并移交给乡人民政府。

3. 乡公安负责管理各类执行人员管理、监督、教育档案，并在执行过程中补充相关资料。

4. 乡公安应与乡人民政府协商，在下列情况下将执行人员管理、监督、教育档案移交给县级公安机关刑事执行部门：

a) 刑罚执行期满；

b) 执行人员在执行期间再次犯罪，已被司法机关立案侦查；

c) 法院作出强制执行刑罚或押解执行刑罚的判决；

d) 法院作出撤销判决或执行决定；

e) 执行人员变更居住地；

f) 执行人员死亡。

5. 移交执行档案、执行人员管理、监督、教育档案必须制作笔录，并存档。

第九条 关于执行人员居住管理的实施

1. 乡公安指导执行人员按照法律规定办理常住户口登记和暂住登记。

2. 处理执行人员不在居住地的情况如下：

a) 暂缓执行刑罚人员、不予监禁刑罚执行人员、停止执行有期徒刑人员、暂停执行有期徒刑人员、提前释放有条件人员需要离开居住地一天以上，乡公安指导他们提交不在居住地申请书，并与乡人民政府协商，作出是否同意的决定；不同意的，需说明理由。

管制刑罚执行人员因正当理由需要离开管制地，乡公安指导他们提交不在管制地申请书，并与乡人民政府协商，按照刑事执行法第一百一十五条的规定处理离开管制地事宜。

在考虑批准执行人员离开居住地时，乡公安必须根据申请理由、执行情况、管理、监督、教育要求以及不超出刑事执行法规定的不在居住地时间限制。

当执行人员被批准离开居住地时，乡公安必须解释并指导他们办理临时外出登记、暂住登记及遵守法律法规和执行人员义务；返回时，要求执行人员提交暂住地或暂居地乡政府或公安派出所出具的确认书，并存档。

执行人员不在居住地的处理材料必须存入执行人员管理、监督、教育档案。

乡公安必须定期跟踪、检查、掌握执行人员情况，及时发现和制止违反义务和法律的行为。如果执行人员未经许可离开居住地，乡公安必须与家属合作进行调查和处理。

3. 处理执行人员变更居住地的情况如下：

a) 对暂缓执行刑罚人员、不予监禁刑罚执行人员、停止执行有期徒刑人员、提前释放有条件人员变更居住地的处理，按照公安部的规定执行；

b) 对居住禁止刑罚执行人员变更居住地的情况，乡公安应与乡人民政府协商，向县级公安机关刑事执行部门报告，并移交监督、教育档案，以办理执行手续；

c) 对剥夺部分公民权利、禁止担任职务、禁止从事特定职业的执行人员变更居住地或工作地点的情况，乡公安应与乡人民政府协商，向县级公安机关刑事执行部门报告，以便跟踪和执行。

4. 各单位、地方公安机关按照法律规定和公安部的规定，为执行人员办理暂时中止出境、不准出境的手续。

条10. 关于执行意见和报告在执行案件过程中的实施

1. 执行人员执行意见和报告的实施如下：

a) 对于被宣告缓刑的人，执行管制、拘役、剥夺政治权利的人，以及被假释的人：每月定期，在当月前五天内，必须提交自评和报告关于执行义务的情况给负责管理、监督和教育执行人员的公安干部，以便确认并形成意见和报告，提交乡级人民政府，并存入管理、监督和教育执行人员的档案。

b) 对于执行禁止居住、剥夺部分公民权利、禁止担任职务或从事特定职业的人，以及被暂缓执行有期徒刑和被暂时停止执行有期徒刑的人：执行人员不按定期限进行意见和报告。

在必要时，为了管理、监督和教育执行人员，乡级公安机关可以要求执行人员报告遵守法律法规和执行义务的情况及相关内容。

2. 乡级公安机关应向乡级人民政府提出建议，实施意见和报告如下：

a) 每月定期，在当月前五天内，对被宣告缓刑的人，执行管制的人，以及被假释的人的执行情况进行评价；报告暂缓执行有期徒刑和暂时停止执行有期徒刑的人的管理情况。每三个月一次，在当月前五天内，对执行管制的人的执行情况进行评价，并将结果报告县级公安机关刑事执行部门。

在向乡级人民政府提出意见和报告时，乡级公安机关必须全面、准确地评估执行法律法规和执行义务的情况；同时分类执行结果以服务于管理、监督和教育执行人员。

b) 乡级人民政府的意见和报告副本必须存入管理、监督和教育执行人员的档案，并抄送县级公安机关刑事执行部门存档。

3. 意见和报告的时间如下：

a) 对于每月定期的意见和报告：意见和报告时间从当月第一天到当月最后一天。对于第一个月，从开始执行之日起到当月最后一天。对于最后一个月，从当月第一天到移交管理、监督和教育执行人员档案给县级公安机关刑事执行部门之日。

b) 对于每三个月一次的意见和报告：意见和报告时间从当期第一个月第一天到当期第三个月最后一天。对于第一期，从开始执行之日起到当期第三个月最后一天。对于最后一期，从当期第一个月第一天到移交管理、监督和教育执行人员档案给县级公安机关刑事执行部门之日。

第11条 召集执行人员在执行期间

1. 在执行期间，当需要管理、监督和教育执行人员时，县级或乡级公安机关刑事执行机构应与乡级人民政府协商，召集执行人员到办公地点进行工作。召集执行人员必须以书面形式进行。与执行人员的工作结束后，应当制作笔录并报告结果给县级公安机关刑事执行机构。

2. 如果执行人员未按传票到场且无正当理由，或者在工作过程中未遵守要求，则根据性质和程度的不同，可以对其进行提醒、记录违反义务的行为或行政违法行为处罚。

第12条 实施社区矫正刑期的减免

1. 对于被判处缓刑的人、被提前释放有条件的人；减少或免除非监禁改造刑罚期限；免除剩余的居住禁止、管制期限（统称为社区矫正刑期的减免）按照《刑事执行法》的规定和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国防部、司法部联合发布的指导实施。

2. 乡级公安机关负责审查符合条件的社区矫正刑期减免案件，并与乡级人民政府协商，向县级公安机关刑事执行机构报告，办理减免手续。

第13条 关于处理执行人员违反义务、违法或新犯罪的情况

1. 执行人员违反其义务时，乡级公安机关应制作处理记录或建议乡级人民政府，请求县级公安机关刑事执行机构根据《刑事执行法》及相关法律规定处理。

2. 执行人员因违法行为受到行政处罚的，乡级公安机关应将行政处罚决定及相关材料（如有）存入管理、监督和教育执行人员的档案中，作为评估和评价执行情况的基础；并向乡级人民政府提出建议，形成书面报告，告知县级公安机关刑事执行机构，以便将其存入执行档案。

3. 若执行人员被送入教养学校、强制教育设施、强制医疗设施或强制戒毒所，则按以下方式处理：

a) 县级公安机关刑事执行机构和乡级人民政府应与相关机构合作，执行刑罚并对执行人员进行管理和教育；

b) 执行人员被送入教养学校、强制教育设施、强制医疗设施或强制戒毒所后，乡级公安机关应建议乡级人民政府出具书面通知，告知相关机构配合进行管理和教育，并书面请求定期按照本通知第10条第2款的规定，对执行人员遵守教养学校、强制教育设施、强制医疗设施或强制戒毒所规章制度的情况进行评价，存入管理、监督和教育档案，并作为评价和报告的基础；向县级公安机关刑事执行机构报告，以便跟踪。

c) 若执行人员完成教养学校、强制教育设施、强制医疗设施或强制戒毒所的决定但尚未完成刑罚，则继续执行刑罚。若执行期限届满但仍未完成上述决定，则按照本通知第15条的规定结束执行程序。

4. 若执行人员犯新罪被提起刑事诉讼，县级公安机关刑事执行机构和乡级公安机关应与受理案件的司法机关合作，收集和补充执行档案和管理、监督、教育执行人员档案中的资料。当司法机关作出结论时，按以下方式进行：

a) 若执行人员被判有期徒刑或死刑，则移交管理、监督和教育执行人员的档案给县级公安机关刑事执行机构。县级公安机关刑事执行机构按照规定办理分类、结束和归档执行档案的手续。

b) 若执行人员未被判有期徒刑或死刑，则继续组织执行刑罚。

5. 被判缓刑的人违反义务属于必须执行原判刑罚的情形，被提前释放有条件的人属于撤销提前释放决定的情形，被暂缓或暂停执行刑罚的人实施新的犯罪行为、逃跑或违法影响社会治安秩序的，乡级公安机关应建议乡级人民政府向县级公安机关刑事执行机构报告，按照《刑事执行法》的规定执行强制执行原判刑罚的程序。如果执行人员逃跑，则应发布通缉令并组织追捕。

若执行非监禁改造刑罚、居住禁止或管制的人故意违反义务并已被处理但仍故意违反，则乡级公安机关应建议乡级人民政府向有权机关提出追究刑事责任的要求，依据刑法第380条关于不执行判决罪的规定。

6. 对于违反义务的缓刑人员、非监禁改造刑罚执行人员和被提前释放有条件的人的批评教育按以下方式进行：

a) 公安派出所应与乡（镇）人民政府协商，组织召开检讨会。参加人员包括乡（镇）人民政府代表（主持）、基层人民团体代表、居民区代表、公安派出所代表、负责管理、监督和教育执行刑罚的民警（记录员）、执行刑罚人员的亲属（如有）。

b) 会议内容：主持人宣读会议议程；执行刑罚人员提交自我检讨书，说明违规情况及改正措施；参会人员发表意见；主持人总结并确定处理方式；制作会议纪要，并由参会人员签字存档。公安派出所应将会议情况报告县级公安机关刑事执行机构。

第十四条 处理执行刑罚人员死亡的情况

一、执行刑罚人员死亡时，公安派出所应与乡（镇）人民政府协商，以书面形式报告，并将管理、监督、教育执行刑罚人员的档案移交给县级公安机关刑事执行机构。

二、自收到乡（镇）人民政府报告之日起三个工作日内，县级公安机关刑事执行机构须向作出执行刑罚决定的法院通报并申请终止执行刑罚。在收到终止执行刑罚的决定后，县级公安机关刑事执行机构应按规定程序结案并归档。

第十五条 社区执行刑罚结束手续的办理

一、为完成刑罚的执行人颁发证明：

a) 当缓刑人员、假释人员、社区矫正人员或管制人员完成刑罚时，公安派出所应与乡（镇）人民政府协商，撰写报告，说明执行情况，并将管理、监督、教育执行刑罚人员的档案移交给县级公安机关刑事执行机构，按《刑事诉讼法》规定的时间。

移交档案需制作记录并归档。对于剥夺部分公民权利、禁止从事特定职业或职务的刑罚执行完毕的人员，县级公安机关刑事执行机构应为其颁发完成刑罚的证明。

b) 县级公安机关刑事执行机构负责人签署完成刑罚证明，并将其发放给执行刑罚人员，并按照《刑事诉讼法》的规定发送给相关机关和个人，并归档。如无县级公安机关刑事执行机构负责人，则县公安局局长必须出具证明，确认刑罚执行完毕，并发放证明。待有新的负责人时，再补发完成刑罚证明。

发放完成刑罚证明后，县级公安机关刑事执行机构应将管理、监督、教育执行刑罚人员的档案纳入执行刑罚档案，并按规定程序结案并归档。

二、对暂缓执行或暂停执行刑罚的人员，其刑罚执行如下：

a) 公安派出所应对即将到期的暂缓执行或暂停执行刑罚的案件进行审查，巩固档案，并要求执行刑罚人员自愿前往执行刑罚。在暂缓执行或暂停执行刑罚的人员开始执行刑罚后，立即将其档案移交给县级公安机关刑事执行机构。

b) 县级公安机关刑事执行机构应主动审查即将到期的暂缓执行或暂停执行刑罚的案件，并与作出暂缓执行或暂停执行刑罚决定的法院合作，确保暂缓执行或暂停执行刑罚的人员前往执行刑罚。如果该人员拒绝执行刑罚，则依法强制执行（除不可抗力或客观障碍外），如逃跑则进行通缉并追捕。

暂缓执行或暂停执行刑罚的人员开始执行刑罚后，县级公安机关刑事执行机构应按规定程序变更或结案，并归档暂缓执行或暂停执行刑罚的决定。

对于因重病而暂缓执行或暂停执行刑罚的人员，若发现其健康状况有所恢复但仍以健康为借口逃避执行刑罚，或出现精神疾病或其他影响行为能力的疾病，县级公安机关刑事执行机构应根据规定进行医学鉴定或精神病学鉴定。依据鉴定结果，决定是否让暂缓执行或暂停执行刑罚的人员继续执行刑罚，或撤销暂缓执行或暂停执行刑罚的决定，并采取强制医疗措施。

条 16. 社区刑事执行档案

1. 社区刑事执行档案是刑事执行档案的一部分，与公安部国家犯罪信息预防和打击信息系统集成；用于管理社区刑事执行信息，服务于公安部和地方公安机关对社区刑事执行的管理。

2. 公安部刑事执行机构负责在全国范围内建立社区刑事执行档案，并指导各单位、地方公安机关建立、安装、管理和维护社区刑事执行档案信息。

条 17. 军队移交案件的社区刑事执行组织

对于由军队刑事执行机关移交的判决或执行决定，县级公安机关刑事执行机关接收人员、执行档案和由军区刑事执行机关移交的管理、监督、教育档案，并根据《刑事执行法》和本通知的规定组织实施。

条 18. 没有设立乡级行政单位的县的社区刑事执行实施

1. 对于没有乡级行政单位的县，县级公安机关刑事执行机关承担乡级人民政府关于管理、监督、教育执行人员的任务和权限。

2. 县级公安机关刑事执行机关的工作人员被指派直接执行乡级公安工作人员的任务。

3. 县级公安机关刑事执行机关应将执行人员传唤到县级公安机关刑事执行机关的办公地点办理执行手续并签署执行承诺书（代替传唤执行人员到乡级人民政府办公地点）。

4. 不建立第八条通知规定的管理、监督、教育执行人员档案。执行过程中产生的文件应存入执行档案。

条 19. 外国执行人员的管理、监督和教育实施

1. 对于外国执行人员，县级公安机关刑事执行机关应在以下情况下向省级公安机关刑事执行机关报告，并通知外交部：

a) 建立执行档案后；

b) 执行人员的执行期限被减少或免除；

c) 执行人员完成刑罚；

d) 执行人员死亡。

2. 如果涉及外国语言的检讨、自我评价、报告和其他相关文件必须按照规定翻译成中文，并存入执行档案、管理、监督、教育执行人员档案。

条 20. 执行人员的清点、点名和检查

1. 每季度，在季度第一个月的前五天内，乡级公安机关应清点、点名和检查所有在辖区内的执行人员。

2. 在其他紧急情况下，根据县级公安机关刑事执行机关、省级公安机关刑事执行机关或公安部和社区刑事执行监管局的要求，进行执行人员的清点、点名和检查。

3. 根据本条第一款和第二款进行的清点、点名和检查结果应记录在社区刑事执行人员清点、点名和检查跟踪簿中，并报告给县级公安机关刑事执行机关以供跟踪。

4. 刑事执行机关可以派遣工作人员监督、检查社区执行人员的清点、点名和检查工作。

第三章

地方公安机关在社区刑事执行中的职责

条 21. 各部属单位的责任

1. 公安部监管局是负责在全国范围内实施社区刑罚执行国家管理的牵头单位，协助部长履行职责，其责任为：

a) 起草、发布并组织实施关于社区刑罚执行机制、政策和法律法规的文件；

b) 指导、监督地方公安机关关于社区刑罚执行工作的开展；

c) 宣传普及社区刑罚执行相关的法律法规；

d) 组织培训社区刑罚执行的法律和业务知识；

đ) 报告和统计社区刑罚执行工作情况；

e) 推广应用信息技术和数据库管理，以支持社区刑罚执行的国家管理工作；

g) 印发和分发社区刑罚执行的表格和记录簿；

h) 执行公安部社区刑罚执行管理机构在社区刑罚执行中的任务和权限；

i) 执行其他与社区刑罚执行有关的任务。

2. 各部属单位根据所赋予的职能、任务和权限，有责任与公安部监管局合作，在社区刑罚执行工作中相互配合；指导地方公安机关系统力量在社区刑罚执行任务中的工作，并与刑事执行警察和司法支持力量合作，共同执行社区刑罚执行任务。

条 22. 省公安厅的责任

1. 省公安厅组织在其管辖区域内实施社区刑罚执行管理工作，其责任为：

a) 协助同级人民政府组织在其管辖区域内的社区刑罚执行工作；

b) 与地方各职能部门合作，执行社区刑罚执行任务；

c) 指导省公安厅刑事执行部门、省公安厅刑事执行警察和司法支持部门、县级公安局和乡级派出所执行社区刑罚执行任务；

d) 指导省公安厅下属各单位与刑事执行警察和司法支持力量合作，执行社区刑罚执行任务；

đ) 配备符合实际需求和任务要求的人员从事社区刑罚执行工作；

e) 根据法律规定和公安部的要求，确保社区刑罚执行工作的经费和必要的物质条件及设备；

g) 执行其他社区刑罚执行任务。

2. 刑事执行警察和司法支持部门有责任：

a) 协助省公安厅厅长和省公安厅刑事执行部门负责人执行社区刑罚执行任务；

b) 在社区刑罚执行中执行省公安厅刑事执行部门的任务和权限；

c) 实施上级发布的关于社区刑罚执行的规范性文件和指导文件；

d) 指导和监督县级公安局、乡级人民政府和乡级派出所执行社区刑罚执行任务；

đ) 与同级人民法院、人民检察院和其他省公安厅单位合作，执行社区刑罚执行任务；

e) 宣传普及社区刑罚执行相关的法律法规；

g) 培训和提升社区刑罚执行的法律和业务知识；

h) 执行法律规定的监督、检查和审计机关或有权机关关于社区刑罚执行的要求；

i) 报告和统计社区刑罚执行情况；

k) 发放社区刑罚执行的表格和记录簿；

l) 管理社区刑罚执行的数据和业务软件；

m) 根据职能、任务和省公安厅厅长的指示，执行其他社区刑罚执行任务。

条 23. 公安县级机关的责任

1. 公安县级机关在辖区内执行刑事判决，负有以下责任：

a) 协助同级人民政府组织在其管辖区域内的社区刑罚执行工作；

b) 与各室、局、机构和单位合作，在社区内执行刑事判决；

c) 指导公安县级机关的刑事判决执行机构、刑事判决执行和支持司法大队以及乡级公安机关在社区内执行刑事判决；

d) 配备符合公安县级机关任务要求并适应实际情况的人员以执行社区内的刑事判决工作；

đ) 确保执行社区内刑事判决所需的资金和其他必要的物质条件和设备；

e) 根据省公安厅的指示，执行其他关于社区内刑事判决的任务；

2. 属于公安县级机关的刑事判决执行和支持司法大队负有以下责任：

a) 协助县级公安局局长和公安县级机关的刑事判决执行机构负责人在社区内执行刑事判决；

b) 执行公安县级机关在社区内执行刑事判决时的职责和权限；

c) 向公安县级机关的刑事判决执行机构负责人提出建议，分配人员负责根据地区或对象类型监督执行社区内的刑事判决；

d) 管理有关社区内刑事判决的档案、文件和记录；

đ) 指导乡级人民政府实施对服刑人员的管理、监督和教育；

e) 宣传普及社区刑罚执行相关的法律法规；

g) 执行和落实有关机关和有权人根据法律规定对社区内刑事判决进行监督、检查和审计的要求；

h) 指导、指导和检查乡级公安机关执行社区内刑事判决的任务；

i) 根据公安部和省公安厅的规定，报告和统计社区内刑事判决的情况；

k) 执行其他关于社区内刑事判决的任务。

3. 被公安县级机关的刑事判决执行机构负责人指派在社区内执行刑事判决的工作人员负有以下责任：

a) 协助公安县级机关的刑事判决执行机构负责人根据指派的地区或对象执行社区内的刑事判决；

b) 根据《刑事判决执行法》和公安部业务档案制度的规定，建立和补充刑事判决档案中的资料；

c) 接收由乡级人民政府移交的服刑人员管理、监督和教育档案，按照规定办理；

d) 参加对服刑人员的批评会议（如有要求）；

đ) 指导和检查乡级公安机关在向乡级人民政府提供咨询和协助管理、监督和教育服刑人员方面的工作；

e) 执行社区内刑事判决的其他工作。

条 24. 公安乡级机关的责任

1. 公安乡级机关负责向乡级人民政府提供咨询和协助，根据《刑事判决执行法》的规定和上级公安机关的指导和指示，执行对服刑人员的管理、监督和教育，并负有以下责任：

a) 接收和管理各种类型的社区内刑事判决档案、文件和证件；

b) 根据本通知第8条的规定，建立服刑人员管理、监督和教育档案；

c) 报告和统计社区内刑事判决的情况；

d) 按照规定移交社区内刑事判决的档案和文件；

đ) 根据规定，处理减刑、免刑、处理违反义务、违反法律和新犯罪的服刑人员，解决服刑人员死亡的情况；

e) 对服刑人员履行义务和遵守法律的情况进行评估和报告；

g) 实施措施，防止服刑人员违反法律和违反义务；

h) 与地方各级机关、部门、团体合作，执行对服刑人员的管理、监督和教育；

i) 与服刑人员的家庭、工作或学习单位合作，执行对服刑人员的管理、监督和教育；

k) 执行其他关于对服刑人员的管理、监督和教育的任务。

2. 乡级公安局长负有以下责任：

a) 组织实施本条第1款规定的任务；

b) 分配公安人员或治安员负责根据地区或对象类型管理、监督和教育服刑人员。

3. 被乡级公安局长指派负责管理、监督和教育服刑人员的公安人员或治安员负有以下责任：

a) 协助乡级公安局长执行被指派的管理、监督和教育服刑人员的任务；

b) 直接执行对服刑人员的管理、监督和教育；

c) 管理和掌握服刑人员的情况，预防服刑人员违反义务和违反法律；

d) 执行乡级公安局长指派的其他关于社区内刑事判决的任务。

条25. 监狱、看守所、省级公安机关刑事执行机构、县级公安机关刑事执行机构对管理的服刑人员在完成监禁刑罚后，在社区执行刑罚的责任

1. 转交各种文件、资料，当服刑人员有附加刑为禁止居住、管制、剥夺部分公民权利、禁止担任职务、禁止从事特定职业，在完成监禁刑罚后，根据《刑事执行法》的规定，移交给服刑人员完成监禁刑罚后的居住地县级公安机关刑事执行机构，以组织社区执行刑罚。

2. 移交被暂时停止执行监禁刑罚的人和根据规定被判处管制刑罚的人。

3. 移交根据规定被有条件提前释放的服刑人员的档案。

第四章 实施细则

实施条款

条26. 生效日期

本通知自2020年1月15日起生效。

第二十七条 责任执行

1. 公安部刑事执行管理机关的主要负责人、副主要负责人；公安部各直属单位的主要负责人；省、自治区直辖市公安厅（局）长；公安机关刑事执行机构的主要负责人、副主要负责人；乡级公安派出所所长负责实施本通知。

2. 公安部监管局负责指导、监督、组织检查和督促落实本通知。

在执行本通知过程中，如遇困难或问题，各单位、各地公安机关应及时报告公安部（通过公安部监管局）以便及时指导。/。