通知第65/2020/TT-BCA号关于道路交通警察巡逻、监管、处理行政违法行为的任务、权限、形式、内容和程序的规定

通知
规定任务、权限、形式、内容和程序
巡逻、监管、处理道路交通违法行为
公安交通警察的道路巡逻

根据2017年10月17日政府第116/2017/NĐ-CP号行政命令关于生产、组装、进口和汽车维修服务经营条件的规定；

根据二〇一二年六月二十日《行政处罚法》；

根据《人民警察法》（2018年11月20日）

根据政府于二〇一八年八月六日发布的第01/2018/号令，规定公安部的职能、任务、权限和组织结构；

根据政府于二〇一九年十二月三十日发布的第100/2019/号令，规定道路交通和铁路领域行政违法行为的处罚；

遵照交通警察总局局长的建议，

公安部长发布本通知，规定公安交通警察的任务、权限、形式、内容和程序，涉及道路交通巡逻、监管、处理行政违法行为。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定公安交通警察的任务、权限、形式、内容和程序，涉及道路交通巡逻、监管、处理行政违法行为。

第二条 适用对象

本通知适用于：

第一条 公安交通警察（以下简称交通警察）执行道路交通巡逻、监管、处理行政违法行为（以下简称巡逻、监管、处理违法行为）的任务。

2. 地方公安机关。

第三条 与在越南社会主义共和国领土上进行道路交通活动有关的机关、组织和个人。

第三条 对公安交通警察执行道路交通巡逻、监管、处理行政违法行为任务的要求

第一款 按照道路交通法律、行政违法行为处罚规定、本通知和其他相关法律规定执行。

第二款 依照法律规定、经有审批权的机关批准的巡逻、监管计划，认真负责地完成分配的任务；在维护交通秩序和安全工作中贯彻民主原则，并遵守人民警察纪律。

第三款 在接触民众和违反道路交通法律的行为人时，必须表现出适当的态度、行为和文化素养。

第四款 及时发现、阻止并按照规定的程序、手续和权限处理道路交通违法行为及其他相关违法行为。

5. 确保符合公安部的其他要求。

第四条 巡逻、监管、处理行政违法行为活动中使用的附件和表格

第一款 本通知附录：分配给省级公安机关（以下简称省级公安机关）巡逻、监管、处理违法行为的道路交通路线清单。

第二款 本通知附录以下表格：

（一）公开巡逻、监管计划内容的通知（表01）

（四）接收反映道路交通秩序和安全行政违法行为的信息、图像记录簿（表04）

第二章

巡逻、监管路线、区域划分；公安交通警察的职责、权限、形式、内容

节 1

巡逻、监管路线、区域划分

条 5. 路线、巡逻和监管区域的交通警察总局

1. 交通警察总局部署力量，组织在通过两个或以上中央直辖市行政边界的高速公路进行巡逻、监管和处理违规行为。

2. 如有必要，组织力量执行或主持与地方公安机关、相关力量合作，在全国范围内的公路交通路线上实施经公安部部长、交通警察总局局长批准的巡逻和监管计划。

条 6. 省级公安机关和中央直辖市级公安机关的路线、巡逻和监管区域

1. 省级公安机关和中央直辖市级公安机关的交通警察大队（以下简称交通警察大队）部署力量，在本地区行政边界范围内组织公路交通巡逻、监管和处理违规行为，包括：

a) 仅位于一个省级直辖市行政边界范围内的高速公路；

b) 重要国道、情况复杂的国道（包括绕过区、市、省直辖市级城市和县镇的路段）；对地方经济发展具有重要位置的道路；

如公路经过改造升级成为国道，新建国道，因行政区划变更或维护交通秩序和安全的要求需要调整巡逻和监管路线及区域分工，则省级公安机关和中央直辖市级公安机关的局长（以下简称省级公安机关局长）需向交通警察总局报告，汇总后上报公安部部长决定按相关规定分配任务；

c) 中央直辖市级城市的市区道路，包括：主要道路、情况复杂的道路；

d) 如有必要，组织力量执行或主持与县级公安机关、省直辖市级城市公安机关（以下简称县级公安机关）、相关力量合作，在根据省级公安机关局长、交通警察大队队长计划的公路交通路线上实施巡逻和监管计划；

2. 县级公安机关部署力量，在本地区行政边界范围内组织公路交通巡逻、监管和处理违规行为，包括：

a) 不属于本条第1款b项规定情况的国道、国道段；

b) 根据省级公安机关局长、交通警察大队队长计划，通过市、省直辖市级城市、县镇的国道段；

c) 省道；县道；乡道；专用道；不属于本条第1款c项规定的市区道路；

d) 与交通警察大队合作，在根据省级公安机关局长、交通警察大队队长计划的行政边界范围内进行公路交通巡逻、监管和处理违规行为；

3. 根据本条第1款、第2款的规定，本通知附录以及地方公路实际情况，省级公安机关局长发布决定，分配和部署交通警察大队、县级公安机关的力量，按照规定在指定的路线和区域内进行巡逻、监管和处理违规行为。决定提交公安部（通过交通警察总局）进行监督和指导。

节

交通警察的职责和权限

在巡逻和监管中

条 7. 交通警察在巡逻和检查中的任务

1. 执行经有权机关批准的巡逻、检查计划和处理违法行为的命令。

2. 确保所分配路线和区域内的道路交通秩序和安全。

3. 及时发现并制止，严格处理违反道路交通秩序和安全的行为及其他违法行为；与公路管理部门合作，发现并制止违反公路设施保护和公路安全保护区规定的行为。

4. 按照法律规定和公安部的规定调查和处理交通事故。

5. 主动或与其他单位合作，预防和打击公路上的犯罪行为和其他违法行为，参与反恐、防止非法集会、防止疫情、自然灾害、火灾救援、灭火、处理爆炸事故等工作。

6. 通过巡逻、检查和处理违法行为，完成以下任务：

a) 发现国家管理中关于交通安全和社会秩序的不足之处，并向有权机关报告，建议相关职能机构及时采取措施解决；

b) 宣传教育民众遵守道路交通法律法规，确保道路交通秩序和安全。

7. 完成其他由人民公安力量规定的任务。

条 8. 交通警察在巡逻和检查中的权限

1. 根据《道路交通法》、本通知和其他相关法律规定，可以要求停止参与道路交通的车辆（以下简称“交通工具”）；根据法律规定，检查参与道路交通的人和交通工具、驾驶员证件、交通工具证件以及正在被检查人员的身份证明；检查道路运输活动的执行情况。

2. 根据法律规定，可以采取措施阻止和处理违反道路交通、社会秩序以及其他违法行为。

3. 在紧急情况下为维护国家安全、社会秩序和安全或防止已发生或将要发生的对社会的危害后果，可以要求机关、组织和个人配合和支持处理交通事故、交通堵塞或其他影响道路交通秩序和安全的情况。调动方式可以通过直接要求或书面形式进行。

4. 根据法律规定和公安部的规定配备、安装和使用交通工具、设备、技术工具、武器和辅助工具。

5. 在交通堵塞、交通事故或其他需要保障国家安全、社会秩序和安全的情况下，可以临时暂停某些路段的通行，重新安排交通流线、线路和停车地点。

6. 履行其他由人民公安力量规定的权限。

节 3

巡逻和检查的形式和内容

条9. 巡查、监管的形式

1. 动态巡查、监管

交通警察使用交通工具或步行在分配的路线和区域内，根据已获有审批权机关批准的计划进行巡查、监管，直接监督或通过使用技术设备进行监督，预防、发现并及时制止、严肃处理违反道路交通法规及其他法律规定的行为。

2. 在交通警察站或道路上某一点的监管

a) 根据已获有审批权机关批准的计划，在交通警察站或道路上某一点组织力量实施：全面检查道路机动车；巡查、处理集中巡查、监管期间的违规行为；针对专题的巡查、处理违规行为；通过技术设备进行巡查；与相关单位和机构合作预防犯罪，保障道路交通秩序、安全和社会治安；执行其他任务，按照法律规定由有审批权机关指示；

b) 在交通警察站安装并使用记录监控区域的技术设备。在道路上某一点选择宽阔、视野良好且符合法律规定的位置。夜间监管时必须有足够的照明。

3. 动态巡查、监管结合在某一点或交通警察站的监管

当动态巡查、监管包括在道路上某一点或交通警察站的监管时，或者当在道路上某一点或交通警察站的监管包括动态巡查、监管时，必须在已获有审批权机关批准的巡查、监管计划中明确记载。

条10. 巡查、监管的内容

1. 巡查内容

a) 监督、掌握道路交通秩序和安全情况，以及参与交通的人和车辆遵守道路交通法律法规和其他相关法律规定的情况。及时发现、制止并处理违反道路交通法律法规和其他违法行为；

b) 指导、控制、解决交通拥堵问题，或在巡查、监管过程中配合解决道路交通事故；

c) 执行其他由有审批权机关根据法律规定指派的任务。巡查内容必须反映在已获有审批权机关批准的巡查、监管计划中。

2. 监管内容

a) 检查与人和车辆交通有关的文件，包括：驾驶证；道路交通法律知识培训证书、操作专用机械车的证书或证明；车辆登记证；机动车辆和专用机械车的安全技术检验合格证明（对于需要检验的类型）；机动车辆强制责任保险证明及其他相关法律规定要求的文件；

b) 检查车辆参与交通的条件。按照从前往后、从左到右、从外向内、从上到下的顺序进行检查；

检查车辆外形、外部尺寸、油漆颜色、前后车牌及车身两侧的标识是否符合规定；

检查机动车辆和专用机械车的安全技术和环境保护条件；

c) 检查遵守道路运输活动相关法律规定的情况。

第11条 服装；交通工具；业务技术设备和武器、警用辅助装备的交通警察

一、交通警察的服装

（一）交通警察在巡逻、检查、处理违法行为时，应穿着警察制服，并佩戴公安部规定的人民警察标志。在夜间或雾天等能见度低的情况下进行检查时，必须穿着反光背心；

（二）通过业务技术设备进行检查的情况下，可以安排部分交通警察穿着便装操作和使用这些设备，监督道路交通秩序和安全，发现违反道路运输法律法规和其他违法行为。一旦发现违法行为，应立即通知公开巡逻和检查的部门，按照法律规定进行检查和处理；

道路交通警察巡逻指导科科长（以下简称“道路交通警察巡逻指导科科长”）、交通警察大队大队长、县（市辖区、区、县级市）公安局局长（以下简称“县级公安局局长”）以上人员有权决定在使用业务技术设备时是否穿着警察制服或便装，并应在巡逻和检查计划中明确记载；

二、交通工具：巡逻和检查车辆、专用车辆、自行车

（一）巡逻和检查车辆（白色车身），专用车辆，双语标识“交通警察”（越南语和英语），安装有警灯、警旗、警笛，符合法律规定；

（二）巡逻和检查车辆两侧涂有蓝色反光漆，中间写有白色反光漆的“交通警察”字样（每个字高宽各10厘米，笔画宽度3厘米），左右对称；前门两侧写有蓝色反光漆的“TRAFFIC POLICE”字样（大小不超过“交通警察”的三分之二），中间为交通警察徽标。根据不同车型合理安排字间距；

（三）摩托车巡逻和检查车辆油箱两侧或侧面或后备箱两侧上方写有蓝色反光漆的“C.S.G.T”字样，下方写有蓝色反光漆的“TRAFFIC POLICE”字样（大小不超过“C.S.G.T”的三分之二）。根据不同车型合理安排字体大小和字间距；

（四）警笛的使用应遵循法律规定。在以下情况下应持续使用警灯：机动巡逻和检查；夜间或雾天等能见度低的情况下的巡逻和检查；

三、业务技术设备，包括：道路交通秩序和安全监控系统（以下简称“监控系统”）；机动车载重检测秤；带图像记录的速度测量仪；录音录像设备；酒精浓度测试仪；毒品检测设备；假证件识别设备；卫星定位设备；辐射测量设备；化学标记设备；车载行驶记录仪数据提取设备；机动车轮胎气压测量设备；机动车轮胎花纹高度测量设备；机动车制动效能测量设备；噪音测量设备；机动车尾气排放量测量设备；音量测量设备；光照强度测量设备；机动车方向盘角度测量设备；

业务技术设备可以在公路沿线、交通警察站、巡逻和检查车辆上公开或伪装安装，由交通警察直接操作使用，用于发现并记录参与道路交通的人员和车辆的违法行为；

四、武器和警用辅助装备，包括：手枪、步枪、冲锋枪、橡胶子弹枪、胡椒喷雾枪、标记弹枪、胡椒喷雾罐、电击棍、防弹衣、8号锁链；

五、通信设备，包括：对讲机、电话、传真机、数据存储和传输设备、打印机；

六、交通指挥棒、口哨、扩音器、锥形路障、三角警示牌、拉绳、照明灯、交通事故现场勘查包；

七、其他业务技术设备、武器和警用辅助装备的配备应遵守法律规定和公安部的规定；

八、巡逻和检查车辆、业务技术设备、武器和警用辅助装备的配备、安装和使用应遵守法律规定；

第三章

巡逻、检查和处理违法行为的程序

节 1

制定并公开巡逻和检查计划

条12. 公安交通管理局巡逻和检查计划的发布权限

1. 公安交通管理局局长：

a) 提出建议、指导、引导、检查和督促全国范围内的巡逻、检查和处理违法行为工作；

b) 向公安部部长提出建议并发布或直接发布以下全国范围内的实施计划：公路交通车辆总检查计划；巡逻、检查和处理违法行为高峰时段计划；专题巡逻、检查和处理违法行为计划；高速公路巡逻、检查和处理违法行为计划；与相关单位和机构合作确保交通安全、社会治安和社会安全的计划。

2. 公路巡逻和检查指导科科长：

a) 向公安交通管理局局长提出建议，执行本条第1款规定的任务；

b) 制定组织实施本条第1款b项规定计划的方案；

c) 制定在分配的路线和区域内进行常规或临时巡逻、检查和处理违法行为的方案；

d) 批准直属高速公路巡逻和检查队的巡逻工作计划。

3. 高速公路巡逻和检查队队长：

a) 向公路巡逻和检查指导科科长提出建议，执行本条第2款c项规定的任务；

b) 制定按照公安部规定的模式，单位执行规定计划的巡逻工作计划，并提交公路巡逻和检查指导科科长批准；

c) 根据已获批准的巡逻工作计划，制定单位的交通警察组（按照公安部规定的模式）计划，并在实施前部署给每个小组；只能为一个交通警察组制定计划；完成一个计划后才能制定下一个计划。

条13. 省级公安机关巡逻和检查计划的发布权限

1. 省级公安机关局长：

a) 指导地方交通警察力量在其管理范围内进行巡逻、检查和处理违法行为；

b) 在需要时指导和配合公安交通管理局的巡逻和检查力量；

c) 发布本通知第12条第1款b项规定的在其管理范围内的巡逻、检查和处理违法行为计划。

2. 交通警察科科长：

a) 向省级公安机关局长提出建议，执行本条第1款规定的任务；

b) 指导、检查和督促县级公安机关交通警察力量执行巡逻、检查和处理违法行为的任务；

c) 制定组织实施本条第1款c项规定计划的方案；

d) 制定在分配的路线和区域内进行常规或临时巡逻、检查和处理违法行为的方案；

e) 批准直属交通警察队、公路交通警察队、巡逻引道队和交通警察站的巡逻工作计划。

3. 县级公安机关局长：

a) 制定组织实施本条第1款c项规定计划的方案；

b) 制定在分配的路线和区域内进行常规或临时巡逻、检查和处理违法行为的方案；

c) 批准直属交通警察队-秩序队的巡逻工作计划。

4. 交通警察队队长、公路交通警察队队长、交通警察-秩序队队长、巡逻引道队队长、交通警察站站长：

a) 向交通警察科科长或县级公安机关局长提出建议，执行本条第2款d项或第3款b项规定的任务；

b) 制定按照公安部规定的模式，单位执行规定计划的巡逻工作计划，并提交交通警察科科长或县级公安机关局长批准；

c) 根据已获批准的巡逻工作计划，制定单位的交通警察组（按照公安部规定的模式）计划，并在实施前部署给每个小组；只能为一个交通警察组制定计划；完成一个计划后才能制定下一个计划。

条14. 公开巡逻、监管计划的通知

1. 道路交通巡逻监管指导科科长、交通警察科科长、县级公安局局长负责根据公安部关于在交通秩序和交通安全工作中实施民主的规定，公开以下巡逻、监管计划：

a) 全面监管道路交通工具的计划；

b) 按专题进行巡逻、监管、处理违规行为的计划；

c) 在分配负责的路线和区域内定期进行巡逻、监管、处理违规行为的计划。

2. 公开通知的形式

a) 在单位接待群众的办公地点张贴公告；

b) 在交通警察局或省级公安机关门户网站上发布；

c) 在大众媒体上公开；

d) 根据法律规定采用其他公开形式。

3. 公开通知的内容（附随本通知发布的格式01）

a) 执行巡逻、监管、处理违规任务的单位；

b) 巡逻、监管、处理违规行为的道路路线；

c) 监管、处理违规行为的交通工具类型及违规行为；

d) 实施计划的时间。

条15. 组织执行巡逻、监管计划

1. 交通警察小组组长：在巡逻、监管前，组长必须向小组成员传达并贯彻巡逻、监管计划的内容及相关内容；检查为巡逻、监管、处理违规行为所做的准备工作；点名；检查制服；人民警察编号和道路交通警察巡逻监管证书；内务命令；交通工具、技术设备、武器和辅助工具；相关表格；再次强调每个成员的工作位置和任务；当所有条件都满足要求和安全时，下达开始巡逻、监管的命令。

2. 小组成员：熟悉计划内容、任务、位置、通信方式；主动按照组长的分工准备相关工作。

3. 为一个交通警察小组配备的交通工具、技术设备、武器和辅助工具必须按照法律规定管理使用，并详细记录在交通工具、技术设备、武器和辅助工具的交接和使用登记簿中（按公安部规定的格式）。

节

开展巡逻、监管、处理违规行为

条16. 停车检查

1. 执行巡逻、监管任务的交通警察在以下情况下可以停车检查：

a) 直接发现或通过技术设备发现并记录到违反道路交通法律法规和其他法律法规的行为；

b) 执行经有权机关批准的全面监管道路交通工具的计划、专题巡逻、监管、处理违规行为的计划；

c) 调查机关首长或副首长的书面请求；有关职能机关关于为保障安全、秩序、打击犯罪和其他违法行为而停车检查的书面请求。请求书必须具体说明时间、路线、被检查和处理的交通工具、参与配合的力量；

d) 组织和个人关于道路交通参与者违法行为的举报、建议、控告。

2. 停车检查必须符合以下要求：

a) 安全，符合法律规定，不阻碍交通活动。一旦停车，必须按照法律规定进行检查、处理违规行为（如有）；

b) 当在一个点或交通警察站停车检查时，必须符合本款第a点规定的要求以及以下要求：

使用锥形桩或沿道路方向设置的拉绳，在靠近路边或人行道的部分道路上形成确保交通秩序和安全的区域，其长度对于高速公路至少为100米，国道为50米，省道、县道、城市道路、乡村道路和专用道路为30米，以符合公安部关于在交通秩序和交通安全工作中实施民主的规定；

确保交通秩序和安全的区域必须遵守道路交通法律法规及其他相关法律法规的规定；有足够的面积布置和安装技术设备，检查和处理违规交通工具；安排交通警察指挥交通，确保交通安全。在高速公路上检查时，必须在交通警察小组前方，面向需要检查的交通工具行驶方向，放置标志牌245a“减速”或标志牌245b（对外公路）；

c) 在高速公路上停车检查时，必须符合本款第a点、第b点规定的要求以及以下要求：

在一个点检查时，只能在收费站区域、高速公路起点和终点停车检查和处理违规行为。

在巡逻、检查时，仅可在紧急停车带内停靠车辆以进行检查和处理违法行为，在以下情况下：发现严重违反交通秩序和交通安全的行为，存在立即造成交通安全风险的隐患；配合打击犯罪活动；接到关于正在高速公路上行驶的人或车辆违法行为的举报；发现车辆在高速公路上违规停放。处理完毕后应立即清理路障、警戒线和标志，并移走。

第十七条 停车指令

一、交通警察发出停车指令可通过以下一种或多种信号同时使用：

（一）指挥棒、哨子、扩音器、交通巡逻和检查车辆的优先信号；

（二）其他法律规定中的信号，包括：标志牌、路锥、隔离栏。

二、在交通警察检查站或道路上某一点发出停车指令时：

（一）交通警察选择合适位置，面向需要检查的车辆站立；在确保安全距离的情况下发出停车指令；右手持指挥棒指向需要检查的车辆，并坚定地吹响哨子，指导驾驶员将车辆停放在适当位置接受检查；

（二）驾驶员收到信号后必须减速并将车辆停放在交通警察指定的位置。

三、在驾驶巡逻和检查机动车辆时发出停车指令：

（一）当巡逻和检查车辆与需要检查的车辆同向行驶且位于其前方时：

交通警察手持指挥棒横向伸出至巡逻和检查车辆的右侧或左侧（视需要检查的车辆所在车道而定），然后垂直向上举起；使用扩音器并发出巡逻和检查车辆的优先信号，指导驾驶员将车辆停放在适当位置接受检查；

驾驶员收到信号后必须减速并将车辆停放在交通警察指定的位置；

（二）当巡逻和检查车辆与需要检查的车辆同向行驶且位于其后方时：

交通警察使用扩音器并发出巡逻和检查车辆的优先信号；指导驾驶员将车辆停放在适当位置接受检查；

驾驶员收到信号后必须减速并将车辆停放在交通警察指定的位置。

条 18. 进行检查

当需要检查的交通工具已按指引停在指定位置时，被分配执行检查任务的交通警察应站在适当且安全的位置，并按照以下步骤进行：

1. 通报并要求交通工具驾驶员采取确保安全的措施，下车并出示相关证件。

2. 按照人民警察条例的规定或通过口头问候：“您好，先生/女士……”（除非事先知道该人涉嫌犯罪、正在实施犯罪行为或有通缉令），然后说：“我们要求您配合检查相关证件和交通工具。”

3. 在收到相关证件（如有）后，向交通工具驾驶员和其他乘客说明检查的原因，随后根据本通知第10条第2款的规定内容进行检查。

4. 完成检查后，交通警察向组长报告检查结果，告知驾驶员和其他乘客检查结果、违法行为（如有）、处理措施，并说：“感谢您与交通警察合作，以维护交通秩序和安全。” 对于载客超过10人的交通工具，直接进入载客区域进行检查并报告检查结果。

5. 如果有理由怀疑交通参与者、运输工具或物品中藏匿违法证据、工具或材料，则可依法对人员、运输工具或物品进行搜查。

6. 如发现犯罪迹象，则依照刑事诉讼法的规定处理。

1. 交通警察按照法律规定操作和使用技术设备，以发现并记录道路上交通工具及参与者的违法行为，组织检查和处理违法行为。交通工具驾驶员有责任配合交通警察的技术设备检查和监控。

2. 技术设备记录的结果包括图像、打印单据、测量数据、存储在设备中的数据；这些信息将被统计、列表、打印并存入行政违法案件档案，按照法律规定和公安部关于档案工作的规定。

a) 组织力量拦截交通工具进行检查和处理违法行为。如果违法者要求查看违法行为的图像和记录结果，则在有图像和记录结果的地方允许查看；如果没有，则指导违法者在到单位处理违法行为时查看图像和记录结果。

b) 如果无法立即拦截交通工具进行检查和处理，则采取以下措施：

自发现违法行为之日起五个工作日内，有权处罚的人应及时核实交通工具信息及其所有者（以下简称车主），书面通知车主及相关个人或组织（如有）到发现违法行为的公安机关解决违法行为（附表2）。将违法交通工具的信息（类型；车牌号、车牌颜色；违法时间、地点；发现单位；联系处理电话号码）输入交通管理局网站上的软件（以便车主和违法者了解并按规定处理）和监控系统数据库软件，以识别和警告违法交通工具（对于已经配备系统的单位和地区）。

超过自发出违法行为通知之日起十五个工作日内，车主或违法驾驶员仍未到发出违法行为通知的公安机关解决违法行为，有权处罚的人应继续将通知发送给车主居住、学习或工作的乡、镇、街道（统称为乡级公安机关）；同时，通知检验机构（对于汽车、挂车、半挂车、专用摩托车的所有者），以配合按照政府法令规定的行政处罚程序处理；

乡级公安机关负责邀请车主到其单位接受通知，并要求到发出违法行为通知的公安机关解决违法行为；并将工作结果反馈给发出违法行为通知的公安机关（附表3）。

违法者按规定到发出违法行为通知的公安机关解决违法行为后，有权处罚的人必须立即通知检验机构；同时，在交通管理局网站上和监控系统数据库软件中更新已处理的信息，以结束对违法交通工具的警告。

行政违法行为的处理，依照有关行政处罚的法律规定和下列规定进行：

1. 在巡逻、检查中处理违法行为

a) 对未制作现场笔录的行政处罚：根据规定当场作出行政处罚决定。如果违法个人或组织尚未立即执行该处罚决定，则根据规定暂扣相关证件以确保执行行政处罚决定；

b) 对已制作现场笔录的行政处罚：根据规定制作现场违法行为记录。完成现场违法行为记录后，指导并建议违法行为人或违法组织代表（以下统称违法行为人）提供联系方式以便通过国家公共服务门户接收信息、接受处罚，并在记录上签字，同时向其提供一份副本；如有证人、受害者或受害组织代表，则他们也必须在记录上签字；如果违法行为人不在现场或者故意逃避，或者因客观原因未能签字，则交通警察队队长应邀请发生违法行为所在地的地方政府代表或两名证人在记录上签字；

如果违法行为人、证人、受害者或受害组织代表拒绝签字，则交通警察人员必须在记录上详细注明理由，并书面报告单位负责人，作为有权机关审查、决定处罚的基础；

2. 采取措施制止违法行为并保障行政处罚的实施

a) 需要立即制止违法行为或确保执行处罚决定时，交通警察队队长应当决定或报告有权决定采取制止措施的机关，按照法律规定采取制止措施；

b) 发现需要暂扣违法物品、交通工具的行为时，应告知违法行为人和其他在场人员，制作现场违法行为记录；作出暂扣决定或报告有权决定暂扣违法物品、交通工具的机关，按照法律规定作出暂扣决定；制作暂扣违法物品、交通工具的记录。如果暂扣的物品、交通工具需要封存，则按照法律规定进行封存；

如果有理由认为，如果不立即暂扣，违法物品、交通工具将被转移或销毁，则正在执行巡逻、检查任务的交通警察直接负责人的上级必须立即暂扣违法物品、交通工具。自记录制作之日起24小时内，记录制作人必须向上级报告，即有权暂扣违法物品、交通工具的机关，以审查并作出暂扣决定；对于易损货物，必须立即向上级报告处理。如果没有作出暂扣决定，则必须归还已被暂扣的物品、交通工具；

在暂扣违法物品、交通工具时，如果交通车辆驾驶人不在现场或者故意逃避、阻碍不执行，则制作暂扣记录，由两名证人确认签字，按照规定作出暂扣决定；使用技术设备（照相机、摄像机）记录违法物品、交通工具的影像；使用各种方法（直接控制、吊装、拖拽）或雇用组织和个人控制、吊装、拖拽违法物品、交通工具到暂扣地点；核实并向车主发送通知，要求违法行为人前来解决（按本通知附件2的规定）；违法行为人必须承担按照法律规定将违法物品、交通工具运送到暂扣地点的所有费用；

将被暂扣的交通车辆交由违法个人或组织管理、保管，以保证执行处罚决定，按照政府关于暂扣违法物品、交通工具的管理、保管规定的行政程序办理；

暂扣与人、违法物品、交通工具相关的证件：仅适用罚款形式时，按照顺序暂扣一种证件（除非这些证件有伪造嫌疑，需要进一步调查清楚违法行为，则可暂扣其他相关证件）：驾驶证；道路交通法律法规培训证书；车辆登记证；机动车辆、专用车辆安全技术检验合格证明（对需检验的车辆类型）；其他法律规定为确保执行处罚决定而暂扣的相关证件。暂扣证件时，须按规定制作记录。

a) 组织处理行政违法行为的工作：具有处理行政违法行为权限的地方公安机关应根据法律法规和公安部的规定安排交通警察并设置处理地点；

违法案件处理地点应设在方便的位置，面积适宜，庄重，设有供联系处理案件的人士坐的地方；张贴工作指南图示、接待日程表；工作人员职务标识牌；联系电话；接待群众守则；意见箱及与巡逻、检查、处理道路交通违法行为工作有关的一些文件内容；

接收违法行为人提交的现场违法行为记录，并与违法行为档案进行核对（如丢失现场违法行为记录，必须仔细核对违法行为人的身份信息与违法行为档案）；不对中间人（除法律规定授权的情况外）或不在规定处理违法行为位置的单位进行案件处理；

通过规定的技术设备，通报处罚形式、处罚金额、制止措施、其他措施以及通过技术手段获取的违法行为记录结果。

将行政处罚决定书交付被处罚人或者其合法代理人、受委托人；接收、检查、核对罚款收据（或其他法律规定缴纳罚款的凭证）与行政违法案件档案，并存档。

按照行政程序向违法行为人或暂扣物品的所有者，或者在行政处罚决定书中记录的违法行政行为组织的代表归还暂扣的物品、工具和证件（除非被吊销使用权利或没收）。如果上述个人或组织委托他人前来领取暂扣物品、工具和证件，则必须有符合法律规定的授权书。归还暂扣物品、工具时必须有决定书并按规定制作笔录；归还暂扣证件时按规定制作笔录；

在处理违反交通秩序和交通安全的行政违法行为通报案件时：检查、核对通报单上的信息及随身携带的证件；让违法行为人查看通过技术设备记录的违法行为结果；制作行政违法行为笔录并按规定处理违法行为；

如果个人或组织通过账户、邮政公共服务、国家政务服务平台接受行政处罚，则按照现行法律法规和公安部的规定执行。

第二十一 条 记录巡逻和交通监控计划及日志

1. 每处理完一起违法行为后，应立即记录到巡逻和交通监控计划及日志中。

2. 记录简明、清晰且连续，按时间顺序排列，包括：时间（小时、分钟、日期）；地点（公里数、地名、路线、区域）；检查交通工具、车牌号、驾驶人员；违法行为；交警采取的措施：提醒、警告处罚决定（序号）、已制作的笔录（序号）、采取的预防措施和其他措施；交通事故、交通堵塞、犯罪活动及其他事件。

第二十二条 结束巡逻和监控

结束巡逻和监控时间后，交通警察小组必须完成以下工作：

1. 小组长必须召开小组会议总结经验，评价优点和不足，提出意见，并将情况记录在巡逻和交通监控计划及日志中，关于交通秩序和安全状况、监控和处理违法行为的结果以及其他相关问题，签字确认。

2. 报告小组的情况和结果。

3. 移交单位管理人员：所有违法行为案件档案、暂扣的证件、物品、证据、现场罚款、通过技术设备或其他方式收集的资料和图像；交通工具、技术设备、武器、辅助工具和其他装备。移交过程必须按规定记录，由移交人和接收人签字，注明姓名，并对单位领导负责。

节 3

动员力量配合巡逻、监控、处理违法行为；接收和处理道路交通行政违法行为

条23. 调动其他警察力量和乡级公安配合作交通警察巡逻、检查、处理违法行为

1. 如有必要调动其他警察力量和乡级公安与交通警察配合参与道路巡逻、检查、处理违法行为，则按照相关法律规定及以下规定执行：

a) 必须有有权机关根据规定作出调动决定或计划。决定或计划的内容必须明确调动的力量、数量、时间、地点，以及交通警察和其他警察、乡级公安的具体任务；

b) 在实施前，必须向参与的各力量传达并确保他们熟悉道路交通法律的规定、道路交通行政违法行为的处理规定；道路交通巡逻、检查的规定；计划内容；方案、技能解决可能出现的情况。

条24. 接收、核实由组织和个人提供的或在大众媒体、社交媒体上发布的反映违反道路交通秩序和安全的信息和图像

1. 反映违反道路交通秩序和安全的信息和图像（以下简称信息和图像）可以从以下来源接收：

a) 组织和个人通过技术设备记录（非业务技术设备）；

b) 在大众媒体、社交媒体上发布。

2. 作为核实、发现行政违法行为依据的信息和图像必须客观反映时间、地点、对象、违法行为，并且该违法行为必须符合政府关于道路交通、铁路运输领域行政违法行为处罚规定的期限内。

3. 组织和个人在记录到信息和图像时，可以通过电子邮件、邮政或直接到单位提供给交通警察。组织和个人必须提供清晰的姓名、地址、联系电话（如有），并对所提供信息和图像的真实性负责。

4. 接收和处理信息、图像

a) 接收信息、图像：交通巡逻、检查指导室；交通警察室；县级公安局交通警察大队的责任是：公布接收信息、图像的地点、电子邮箱供民众知晓；组织24小时值班接收信息、图像；确保组织和个人提供的信息、图像名称、地址、联系电话、笔迹等保密；

b) 处理信息、图像：当接收到信息、图像时，交通警察人员必须审查分类，如果符合本条第2款、第3款的规定，则记录在册（根据本通知附表04）并向有权处理的单位负责人报告如下：对于反映正在发生的道路交通秩序和安全违法行为的信息、图像，在管辖路线、区域内的，组织力量拦截车辆，检查、发现、处理违法行为；对于无法拦截车辆进行检查或反映的违法行为已经结束的，采取措施核实、处理；对于不在管辖路线、区域内的，通知有权处理的交通警察单位采取措施核实、处理。

5. 核实、收集确定行政违法行为的资料和情节并处理

对交通车辆及其所有者进行调查；发送通知邀请车辆所有者、驾驶员到公安机关澄清情况（根据本通知附表05）。如果从发出通知之日起15个工作日内，车辆所有者、驾驶员未到公安机关，则有权处罚的人继续将通知发送到乡级公安机关，按照本通知第19条第3款第b项的规定；

与涉及案件的组织和个人、目击者、知情者进行工作；向已发布信息、图像的新闻机构发送文件，要求提供信息、图像；

直接核实或与乡级公安机关合作核实案件；

请求对信息、图像及相关资料进行鉴定；其他法律规定的其他形式；

b) 在与车辆所有者、驾驶员和有关个人、组织的工作中，必须制作笔录。用于确定道路交通秩序和安全行政违法行为的资料和情节必须按照法律规定和公安部的规定存入行政处罚案件档案；

c) 根据核实结果、收集到的资料和情节，有权处罚的人应当采取以下措施：

如果信息、图像反映真实，确认存在行政违法行为，有权处罚的人应当制作行政违法记录，并对属于其权限范围内的行政违法行为作出处罚决定，或者按照行政违法行为处理法律规定向上级报告。按照本通知第20条第3款第b项的规定执行处理程序。

对于有伪造迹象的信息、图像，将全部档案移交给有权机关依法处理；

对于组织或个人提供的信息、图像，经核实确定没有违法行为或者没有足够证据认定违法行为的，则结束案件档案并按规定保存。

第二十五条 接收由负责管理、运营和维护公路交通基础设施的组织提供的技术设备获得的结果

一、被分配巡逻、监控任务的交通警察单位，对于其管辖路线和区域，有责任与负责管理、运营和维护公路交通基础设施的组织合作执行以下事项：

（一）利用负责管理、运营和维护公路交通基础设施的组织的交通管理和调度数据，以服务于保障交通秩序和安全以及打击在交通线路上活动的犯罪行为，依照法律规定；

对于在其管辖路线和区域内行驶的违规交通工具，交通警察单位负责人有权组织力量拦截交通工具，进行检查和依法处理违规行为；

对于已转移到其他路线和区域的违规交通工具，交通警察单位负责人应核实交通工具信息、车主信息，发送违规通知，并根据本通知第三条第二点的规定处理违规行为；

二、本条第一款规定的设备必须按照《行政处罚法》、政府关于管理、使用和技术设备目录的通知规定，以及关于道路交通和铁路领域行政处罚的通知规定进行管理、使用；

三、当接收由负责管理、运营和维护公路交通基础设施的组织提供的技术设备获得的结果（包括照片、图像、打印表格、测量值、存储在技术设备中的数据）时，必须记录在跟踪簿中，签署交接单，并存入行政处罚档案中，依照规定；

第四章 实施细则

实施条款

条26. 生效日期

本通知自2020年8月5日起生效，并取代公安部2016年1月4日发布的第01/2016/TT-BCA号通知，该通知规定了交通警察的道路交通巡逻、监控任务、权限、形式和内容；

第二十七条 责任执行

一、交通警察总局局长负责指导、监督和督促实施本通知；

二、省级公安局局长负责指挥和组织实施本通知规定的巡逻、监控和处罚工作；

三、公安部下属单位负责人和省级公安局局长对执行本通知负有责任。在执行过程中遇到困难或问题，各地方公安机关应及时报告公安部（通过交通警察总局）。