通知2024年第65号令对飞行机组成员使用神经刺激物质的管理规定进行了修改和补充。主要内容包括确定神经刺激物质、报告和定期检查的要求以及违规处罚措施。
Đối tượng áp dụng
飞机运营商、飞行机组成员、越南民航局
Các điểm cốt lõi
- 飞机运营商——须使用符合科学技术部标准的酒精浓度检测设备；发现使用神经刺激物质时必须向越南民航局报告。
- 飞行机组成员——在血液或呼气中酒精浓度超标的情况下不得执行飞行任务，除非有医疗指示。
- 外国飞机运营商——必须遵守关于飞行机组成员使用神经刺激物质的检查和监督规定；违规者将被禁止在越南境内运营航班一年。
- 越南民航局——负责管理和监督新规定的实施。
- 飞机运营商——必须建立与定期和不定期检查、监督有关的内容程序，以及时发现并防止飞行机组成员使用神经刺激物质。
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- 积极影响：减少因使用神经刺激物质而导致飞行事故的风险，保护乘客和飞行机组成员的安全。
- 消极影响：飞机运营商的投资成本增加用于购买酒精浓度检测设备；定期检查和监督可能会影响工作效率。
❓ Câu hỏi thường gặp
飞机运营商需要使用哪种类型的设备来测量呼气中的酒精浓度？
测量呼气中酒精浓度的设备必须符合科学技术部的标准，并获得检定证书，如检定标签、检定印章或检定证书。
飞机运营商在发现使用神经刺激物质后多久内必须向越南民航局报告？
自发现使用神经刺激物质之日起24小时内。
飞行机组成员何时有权拒绝执行任务？
飞行机组成员有权拒绝与违反使用神经刺激物质规定的人一起执行任务。
违反飞行机组成员使用神经刺激物质管理规定将受到何种处罚？
违反规定的飞行机组成员或外国飞机运营商将在违规之日起一年内不得执行进出越南的飞行任务。
飞机运营商如何建立定期检查和监督程序？
飞机运营商必须建立与定期和不定期检查、监督有关的内容程序，以便及时发现并防止飞行机组成员使用神经刺激物质。
Toàn văn
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交通运输部 编号：65/2024/TT-BGTVT |
中华人民共和国 独立 自由 幸福 河内，二零二四年十二月三十一日 |
通知
修改和补充民用航空安全规章中关于航空器及其运营的部分条款 根据交通运输部于二零一一年一月二十七日发布的第01/2011/TT-BGTVT号通知以及交通运输部于二零二三年六月九日发布的第09/2023/TT-BGTVT号通知对民用航空安全规章中关于航空器及其运营的部分条款进行修改和补充
根据二零零六年六月二十九日颁布并于二零一四年十一月二十一日修订的《民用航空法》；
依据2016年4月6日《药品法》；
依据2019年6月14日《预防和控制酒类和啤酒危害法》；
依据2021年3月30日《预防和控制毒品法》；
根据2022年8月24日政府第56/2022/NĐ-CP号法令，规定交通运输部职能、任务、权限和组织结构；
根据2015年8月12日政府第66/2015/NĐ-CP号法令，规定航空当局；
根据运输司司长和越南民航局局长的建议；
交通运输部部长发布关于修改和补充民用航空安全规章中关于航空器及其运营的部分条款的通知，该通知根据交通运输部于二零一一年一月二十七日发布的第01/2011/TT-BGTVT号通知以及交通运输部于二零二三年六月九日发布的第09/2023/TT-BGTVT号通知对民用航空安全规章中关于航空器及其运营的部分条款进行修改和补充
第一条 修改和补充民用航空安全规章中关于航空器及其运营的部分条款（以下简称“航空器安全规章”）
1. 修改和补充《规章》第一编的部分条款，见本通令附件一。
条3||| 将安全规定的第二十二编条款修改和补充，见本通知附件三。
3. 修改和补充航空器安全规章第二部分第二十二条附录III中的若干条款。
第二条 效力实施
1. 本通知自 2025 年 3 月 31 日起生效。
2. 若本通知引用的规范性文件被修改、补充或替代，则适用被修改、补充或替代后的文件。
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发送单位：
- 部长； - 政府办公厅； - 各位交通运输部副部长； - 各部委、各直属机构； - 各省、自治区人民政府； - 政府法制司（司法部）； - 各总公司：越南航空局、越南航空港股份公司、越南航空公司股份公司、越南直升机股份公司、国际云屯机场；中航直升机有限责任公司； Vân Đồn国际海港； - 各股份公司：太平洋航空公司、越捷航空公司、越南德威航空公司、海鸥航空公司、越南双用途明星航空公司、越南旅游航空公司、蓝天航空公司、行星蓝航空公司、越南飞行培训公司、直升机技术服务公司、地面服务公司； 越捷航空，越南竹航空，海鸥航空，越南两用明星航空，越南旅游航空，蓝天航空，行星蓝航空，越南飞行培训； 直升机技术服务； 地面服务深圳； - 各航空公司：VASCO、VNHS、VNHN； - 各有限责任公司：越南飞机维修公司（VAECO）、越南新加坡航空技术公司、越南地面服务公司、Luftavia Limited； - 各公司：SAAM、AESC； - 法院公报；政府门户网站； - 交通运输部官方网站、交通报； 存档：办公厅、法制司。 |
部长签署 副部长 聂文俊 莱安俊 |
附录一
修改和补充民用航空安全规章第一部分中关于航空器及其运营的部分条款
（由交通运输部于二零二四年十二月三十一日发布的第65/2024/TT-BGTVT号通知发布）
1. 修改和补充第一部分第一条第(15)款和第(354)款的规定，该规定在交通运输部于二零一一年一月二十七日发布的第01/2011/TT-BGTVT号通知中发布民用航空安全规章（以下简称“第01/2011/TT-BGTVT号通知”）。
a) 修改和补充第(15)款如下：
"(15) 神经刺激物质包括：
(i) 酒精和啤酒，按照《中华人民共和国酒类管理法》第二条第一款和第二款的规定；
(ii) 列入附件I和附件II的成瘾性药物和精神活性药物，这些附件是卫生部于二零一七年五月十日发布的第20/2017/TT-BYT号通知规定的药品目录的一部分，该通知详细规定了《中华人民共和国药品管理法》和国务院于二零一七年五月八日发布的第54/2017/NĐ-CP号法令关于特殊控制药品和原料药的规定；
(iii) 列入国务院于二零二二年八月二十五日发布的第57/2022/NĐ-CP号法令和国务院于二零二四年七月十七日发布的第90/2024/NĐ-CP号法令修正并补充的麻醉品和前体物质目录中的物质。"
b) 修改和补充第(354)款如下：
""(354) 使用神经刺激物质是指使用酒精、啤酒和其他在本条第(15)款中规定的物质。"
2. 将“成瘾物质和含酒精饮料”的表述替换为“神经刺激物质”，在第01/2011/TT-BGTVT号通知第一部分第一条第1.083条标题和第a款中。
3. 将“确定血液中的酒精浓度”的表述替换为“神经刺激物质”，在第01/2011/TT-BGTVT号通知第一部分第一条第1.083条第c款中。
4. 在第01/2011/TT-BGTVT号通知第一部分第一条第1.083条中增加第d、e、g和h款，内容如下：
"(d) 航空器运营商必须确保所有机组成员在执行越南领土上的飞行任务时血液或呼吸中不含酒精。
(e) 航空器运营商必须在发现使用神经刺激物质后24小时内向民航局报告。
(g) 航空器运营商必须建立与检查、监督有关的内容，定期或不定期地及时发现和防止机组成员使用神经刺激物质的行为，并将其纳入飞行安全文件体系。"
(g) 航空器运营人必须使用符合越南国家技术测量标准（VNAM）107:2012《呼气酒精浓度测量设备》规定的酒精浓度检测设备，并获得检定证书，如检定标签、检定印章或检定证书；应符合《关于二类计量器具的计量规定》的通知第23/2013/TT-BKHCN号（2013年9月26日科学技术部发布，后经第07/2019/TT-BKHCN号通知（2019年7月26日）修改和补充）规定的检定周期。
(h) 使用酒精浓度检测设备的人员应当遵守以下规定：
(1) 按照设备制造商的规定正确执行与酒精浓度检测设备的使用和保管相关的程序和规定；
(2) 根据科学技术部在本条第(g)款中规定的标准考虑设备允许的误差。
附录二
修改和补充民用航空领域航空器及航空器运行部分的若干条款
10编
（由交通运输部于二零二四年十二月三十一日发布的第65/2024/TT-BGTVT号通知发布）
1. 废除随交通运输部2023年第9号通知（2023年6月9日）发布的第七附件第7目第1项，该通知对交通运输部2011年第1号通知（2011年1月27日）发布的航空器及航空器运行领域的民用航空安全规章的部分条款进行了修改和补充，以及对交通运输部2011年第1号通知进行修改和补充的通知。
2. 修改和补充第十章第一百二十条第(a)、(b)、(d)款的规定，该规定发布于交通运输部2011年第1号通知（已由交通运输部2023年第9号通知修改和补充）
a) 修改和补充第一百二十条第(a)款如下：
"(a) 飞行机组成员不得执行飞行任务，如果：
1. 血液或呼吸中有酒精浓度。
2. 使用神经刺激物质，除非有精神科医生的专业评估并确认使用这些物质不会影响使用者的认知和行为。"
b) 将第一百二十条第(b)款标题中的“血液中的酒精或其他影响认知和行为的物质”替换为“神经刺激物质”。
c) 修改和补充第一百二十条第(d)款（已由交通运输部2023年第9号通知修改和补充）如下：
"(d) 飞行机组成员有权拒绝与违反本条规定的人一起执行飞行任务，并在发现同机执行任务的人使用神经刺激物质时向航空器运营人报告。"
3. 修改和补充第一百二十条附录1的标题如下：
"第一百二十条附录1 神经刺激物质的使用"
9. 带图像记录功能的速度测量设备。
修改和补充第二十二章的若干条款
10编
（由交通运输部于二零二四年十二月三十一日发布的第65/2024/TT-BGTVT号通知发布）
1. 在F章第二十二点一八三节增加以下规定：
"第二十二点一八三节 关于使用神经刺激物质的飞行机组成员管理
(a) 如果飞行机组成员使用或不遵守神经刺激物质检查规定，则自违规之日起一年内不得执行飞往和离开越南的任务。
(b) 外国航空器运营人在根据租赁协议在越南运营航班时，必须遵守第一编第一百零八十三条第(d)、(e)、(g)、(h)款的规定。如果不遵守这些规定，外国航空器运营人将自违规之日起一年内不得在越南运营航班。"
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