本通知规定了非自动测量设备、校正和自动测量设备获取的水文资料的质量评估。包括评估标准、评分方法、结果汇总和评估结果报告。本通知自2025年12月29日起生效。
Đối tượng áp dụng
各组织和个人负责对国家气象水文站网中的水文资料进行质量评估活动。
Các điểm cốt lõi
- 非自动测量设备获取的水文资料质量评估及校正
- 自动测量设备获取的水文资料质量评估
- 计分、结果汇总和编制水文资料质量评估结果报告。
- 水文资料质量分类表。
- 自2025年12月29日起生效
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 提高水文数据质量
- 确保水文信息的准确性和可靠性
- 支持预报和防灾减灾工作
❓ Câu hỏi thường gặp
本通知取代哪项规定?
取代2016年12月15日由自然资源与环境部部长发布的第38/2016/TT-BTNMT号通知,该通知规定了水文资料质量评估技术。
本通知何时生效?
本通知自2025年12月29日起生效
在本通知生效前已获批准任务的组织和个人应如何行动?
继续按照批准的任务决定执行国家气象水文站网中水文资料质量评估活动。如果在本通知生效后需要调整,则遵循新规定。
Toàn văn
|
农业农村部 |
中华人民共和国 |
|
编号:65/2025/通资环 |
北京,二零二五年十一月十二日 |
通知
水文资料质量评价技术规定
根据 气象水文法 二零一五年十一月二十三日;
根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定; 38/2016/政令 二零一六年五月十五日政府关于《气象水文法》若干条款实施细则的法令; 政府第 48/2020/政令 二零二零年四月十五日政府关于修改和补充第 38/2016/政令 二零一六年五月十五日政府关于《气象水文法》若干条款实施细则的法令; 气象水文法;
根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定; 35/2025/NĐ-CP 二〇二五年二月二十五日政府关于农业和农村发展部职能、任务、权限和组织结构的决定;
根据气象水文局局长的建议
农业农村部和环境部长发布本通知,规定水文资料质量评价技术。
第一章
总则
第一条 调整范围
本通知规定国家气象水文站网中水文站观测资料的质量评价技术。
第二条 适用对象
本通知适用于与国家气象水文站网中水文站观测资料质量评价活动有关的机关、组织和个人。
条3. 术语解释
在本通知中,下列术语定义如下:
1. 水文资料是指记录观测信息、数据的手册、图表、报告以及包含观测信息、数据的存储介质。
2. 资料检查是指审查资料的完整性、合法性、物理状态和形式;分析、对比观测结果、校正和编辑资料与标准、规范和技术要求,以确定观测、校正、编辑和数据收集及信息处理过程中的错误;确定水文站的资料量。
3. 水文资料质量评价是基于资料检查结果进行的质量评估活动。
4. 空间合理性是指一个或多个水文要素在观测位置上的数值与其他相同河流流域或系统中同一水文要素观测值的合理性比较。
5. 时间合理性是指一个或多个水文要素在同一观测位置上不同时间段数值的合理性比较。
6. 观测要素合理性是指在同一时间同一位置上不同水文要素观测值之间的合理性比较。
7. 资料错误是指在观测、计算、校正、编辑过程中发生的错误,以及不符合技术标准的测量设备和工具。
8. 基准分是指用于评价水文资料质量的最高分数。
9. 扣分是指对缺少或错误的资料规定的扣分。
10. 质量得分是指基准分减去总扣分后的差值。
11. 非自动水文测量设备(包括手动和半自动设备)是指由人工操作完成水文要素测量、传输信息和数据的技术设备。
12. 自动水文测量设备是指包括测量仪器、具有测量功能的设备、系统等,能够自动完成水文要素测量的技术设备。
13. 非自动水文观测站是指全部或部分水文要素由观测员直接操作完成观测和传输的站点。
14. 自动水文观测站是指所有水文要素完全由自动化设备完成观测和传输,无需观测员操作的站点。
条 4. 水文资料质量评价原则
1. 遵守现行的规范、标准和技术规定以及相关的法律法规。
2. 确保评价内容的准确性、客观性、完整性和全面性。
3. 对于编辑资料:只有在观测资料达到要求时才进行评价工作。
第二章
水文资料质量评价技术规定
条 5. 应当评价的水文资料
1. 使用非自动测量设备观测的水文资料:
a) 记录观测结果的手册;
b) 统计和计算观测结果的表格;
c) 自动记录的日志;
d) 包括检查、维护、定期更换测量设备和处理突发故障的记录;以及关于特殊天气现象的报告(如有)的月度和季度活动报告;
e) 数据文件。
2. 编辑自非自动测量设备观测资料而来的资料:
a) 观测资料审查表,观测时期;
b) 编辑资料说明;
c) 观测和编辑表格;
d) 相关图表和过程图。
3. 使用自动测量设备观测的水文资料:
a) 数据文件,包括:站点信息:站点代码、站点名称、地址、位置(坐标);站点数据:自动传输的观测或计算数据及其单位;每日自动传输的水文站点要素数据;
b) 自动观测站网络运行情况报告;
c) 定期检查、维护和更换测量设备的记录;按照技术规定处理突发故障的记录。
条 6. 水文资料质量评价内容
1. 使用非自动测量设备观测的水文资料:
a) 观测资料的完整性;
b) 观测资料的物理状态和形式;
c) 工程设施和测量设备;
d) 观测方法、程序和校正测量设备的方法;
e) 数据计算和选择特征值及数据录入流程;
f) 数据的空间、时间合理性和观测要素合理性。
2. 编辑自非自动测量设备观测资料而来的资料:
a) 编辑资料的完整性;
b) 编辑资料的物理状态和形式;
c) 编辑方法;
d) 数据计算、确定特征值和精度;
e) 资料的合理性。
3. 使用自动测量设备观测的水文资料:
a) 资料的完整性,包括提交资料的完整性和自动观测站的数据信息连续性、及时性和准确性;从站点到接收机构的数据信息自动观测和传输的连续性、及时性和准确性;
b) 自动数据信息结构和类型;
c) 工程设施和测量设备;
d) 校正测量设备;
e) 数据的空间、时间合理性和观测要素合理性。
条 7. 水文资料质量评价方法
1. 检查和控制水文资料。
2. 通过评分方法评价水文资料的质量,根据基准分、扣分和资料质量指数将资料分为优、良、中、差四个等级。其中:
a) 基准分为100分,根据每个质量评价项目确定;每项评价内容中的总扣分不得超过基准分;
b) 扣分根据对资料规定的错误或遗漏进行分析和评估确定,依据本通知第6条的规定,从第5条规定的资料来源中得出。当评价某一观测要素的质量时,如果该要素的最终结果受其他计算错误的影响不大,则只扣一次分;
c) 观测资料和编辑资料的质量分数等于基准分减去总扣分;
d) 观测资料和编辑资料的质量分数计算公式如下:
质量分数 = 基准分 - 总扣分
e) 报告水文资料质量评价结果。
第八条 水文资料质量评价
一、按照规定检查水文资料的数量和规格(详见本通知附件一)。
二、按照规定控制水文资料的质量(详见本通知附件二)。
三、对非自动测量设备观测的水文资料和校正编写的资料进行质量评价:
(一)非自动测量设备观测的水文资料和校正编写的资料各项目质量标准分配见表1:
表1:非自动测量设备观测的水文资料和校正编写的资料各项目质量标准分配
|
序号 |
评估内容 |
标准分数 |
|
1 |
非自动测量设备观测的水文资料 自动 |
100 |
|
a |
观测资料完整性 |
25 |
|
办 |
观测资料物理状态和形式 |
5 |
|
c |
工程设施和测量设备 |
20 |
|
d |
观测方法和程序,测量设备校准 |
25 |
|
đ |
数据计算和选择特征值,数据录入流程 |
15 |
|
e |
数据在空间、时间及观测因素上的合理性 |
10 |
|
2 |
校正编写的水文资料 |
100 |
|
a |
校正编写资料完整性 |
25 |
|
办 |
校正编写资料物理状态和形式 |
5 |
|
c |
校正方法 |
30 |
|
d |
计算确定特征值和资料准确性 |
20 |
|
đ |
资料合理性 |
20 |
(二)非自动测量设备观测的水文资料和校正编写的资料质量评价扣分标准见表2:
表2:对于每项质量评价内容中缺失或错误的扣分标准
|
序号 |
评估内容 |
扣分 |
|
I |
非自动测量设备观测的水文资料 |
|
|
1 |
观测资料完整性 |
|
|
a |
每日观测结果记录簿缺少地址、签名、站点盖章 |
0.5 |
|
办 |
每日/月/年自记图缺少签名、站点盖章 |
0.5 |
|
c |
站点月报、季报;检查、维护、更换设备记录和特殊天气报告(如有)缺少地址、签名、站点盖章 |
0.5 |
|
d |
缺少站点月报、季报;检查、维护、更换设备记录和特殊天气报告(如有)。报告内容不完整 |
1.0 |
|
đ |
站点、线路、观测点观测结果记录簿缺少或信息不完整:地址、河流名称、站点名称、观测时间、观测者、基准点高程、使用基准点时间、引测高程日期、桩号/水尺编号、高程 |
0.2 |
|
e |
缺少按规定应观测的因素之一 |
3.0 |
|
g |
按照观测制度,每个观测因素的数据缺失 |
0.5 |
|
h |
在观测流量、流速和悬浮物时未观测水位 |
未对流量和悬浮物资料进行评估和分类 |
|
i |
流量和悬浮物详细观测期数不符合规定 |
2.0 |
|
k |
数据文件不符合规定 |
0.5 |
|
外国非政府组织和越南机关的责任 |
无数据文件 |
1.5 |
|
2 |
观测资料物理状态和形式 |
|
|
a |
资料物理状态:丢失数据、破损、模糊不清、装订不符合规定格式要求,纸质资料发霉;存储数据文件的介质(CD、USB)损坏、变形、丢失数据、感染病毒 |
0.5 |
|
办 |
资料形式:被涂改、潦草难以辨认、取数不正确。数据文件:信息显示和数据不符合规定 |
0.3 |
|
3 |
工程设施和测量设备 |
|
|
a |
工程设施和测量设备不符合法定运行条件,依据《关于国家气象水文站设立、迁移、撤销的通知》(2021年第13号) 2021年8月2日由自然资源部发布的第13号通知 以及《关于修订和补充部分条款的通知》(2024年第3号) 2024年4月15日由科学技术部发布的第3号通知 对《关于第二类测量设备计量检定和校准的规定》(2013年第23号) 2013年9月26日由科学技术部发布的第23号通知 进行了修订和补充,《关于修订和补充部分条款的通知》(2019年第7号) 2019年7月26日由科学技术部发布的第7号通知 未对资料进行评估和分类 |
工程设施和测量设备严重损坏导致无法观测数据或观测数据不能准确反映水流变化 |
|
办 |
工程设施不符合技术规范且未严重损坏;安装测量设备不符合规定的技术要求 |
工程设施和测量设备严重损坏导致无法观测数据或观测数据不能准确反映水流变化 |
|
c |
维护工程设施和测量设备未按规定的期限进行,影响数据质量;标定高程、桩顶高程、水尺零点高程不符合规定 |
1.0 |
|
d |
未维护工程设施和测量设备 |
0.5 |
|
đ |
高程标志稳定性发生变化而未修复。桩顶高程和水尺零点高程偏差 |
2.0 |
|
e |
当工程设施损坏或水位高于或低于观测线时,没有备用桩 |
1.0 |
|
g |
测量设备的技术参数与国家有关部门或管理使用的单位、组织、个人规定的不符 |
1.0 |
|
h |
测量设备不属于必须检定和校准的设备清单,但没有来源证明和技术特性符合国家标准的文件 |
1.0 |
|
i |
自记水位计精度:机器上显示的时间和图表上的水位值与实际不符 |
1.0 |
|
k |
超出测量设备技术参数范围的观测资料 |
1.0 |
|
外国非政府组织和越南机关的责任 |
水文观测工程设施保护带被侵犯 |
0.5 |
|
特殊情况下,如参与紧急援助因自然灾害、疾病、冲突等,外交部可出具书面许可,允许外国非政府组织在获得登记证书前进行一定的人道主义活动。 |
观测方法错误 |
0.5 |
|
4 |
观测方法和程序,测量设备校准 |
|
|
a |
采样方法错误 |
|
|
- |
水位采用水准尺和水尺读数误差,未同时观测检查换尺/水尺时,错误使用简化图和计算方法 |
0.5 |
|
- |
观测降雨量、水温位置错误,读数错误 |
0.5 |
|
- |
布置流速垂线断面,布置流速测点;布置水深垂线,布置水深测量时间及断面变化,布置流量测量按水位等级、时间及水流特征,布置潮流量测量,使用断面计算流量错误 |
2.0 |
|
- |
断面布置的仪器不能代表河水平面 |
2.0 |
|
- |
测量设备设置错误 |
2.0 |
|
- |
取悬浮物样品的时间和位置不符合悬浮物含量变化及潮汐情况 |
2.0 |
|
- |
取样位置、时间不正确,不符合技术要求 |
0.3 |
|
办 |
观测顺序错误 |
|
|
- |
水位水准尺和水尺读数,自记水位计水位,流量,悬浮物流量 |
0.5 |
|
- |
水温,降雨量 |
0.2 |
|
c |
校正仪器错误 |
0.3 |
|
5 |
计算数据和选择特征值,录入程序 数据录入程序 |
|
|
a |
计算错误:水位(小时、日平均);深度;宽度;面积;速度、流量、悬浮物含量、悬浮物流量(部分、断面、小时、日、月、年、潮汐);代表性悬浮物含量。自记水位计计算错误 |
0.3 |
|
办 |
计算错误:水温小时;时段降雨量,日降雨量,日平均水温 |
0.2 |
|
c |
特征值错误,特征值出现时间错误 |
1.0 |
|
d |
数据录入和计算错误 |
0.5 |
|
đ |
补充和修正资料不符合规定 |
0.5 |
|
6 |
数据在空间、时间及观测因素上的合理性 |
|
|
a |
数据在空间上不合理 |
0.5 |
|
办 |
数据在时间上不合理 |
0.5 |
|
c |
数据在观测要素上不合理 |
0.5 |
|
II |
校正编写的水文资料 |
|
|
1 |
校正编写资料完整性 |
|
|
a |
观测资料审查和校正记录缺少单位签字盖章 |
0.5 |
|
办 |
缺少单位观测资料审查记录 |
1.0 |
|
c |
缺少统计表、图表、曲线图、系统测线图、桩顶高程表、“零”点水尺表、各要素说明 |
3.0 |
|
d |
说明中缺少数据,表格和图表中缺少数据 |
0.5 |
|
2 |
校正编写资料物理状态和形式 |
|
|
a |
资料物理性质:纸张不符合规定;皱折;破损;污渍;发黄;潮湿;墨迹不清;彩色打印不全;装订不符合规格 |
0.5 |
|
办 |
资料形式:涂改;错字;取数有误;表格、图表、图纸、曲线图、文件格式和顺序不符合规定 |
0.3 |
|
3 |
校正方法 |
|
|
a |
日平均水位计算错误;小时水位;日平均水温;日降雨量;日平均流量;日平均悬浮物流量 |
1.0 |
|
办 |
日潮位统计表;最高潮位、最低潮位统计表编制错误 |
1.0 |
|
c |
水位过程线;水温过程线;雨量图;流量过程线;悬浮物流量过程线;相关图;相关线绘制错误 |
1.0 |
|
d |
相关性确定错误 |
5.0 |
|
đ |
整编方法(稳定、洪水、淤积等)确定错误或不准确 |
5.0 |
|
e |
相关线建立方法错误:数据选择;相关因素和时间;相关类型。相关性不紧密 |
3.0 |
|
g |
使用相关线计算流量和延长相关线;潮汐切割;强潮向弱潮和弱潮向强潮转换时期(如有);使用相关线计算悬浮物流量并补充、校正资料;确定潮流量悬浮物含量、流量错误 |
3.0 |
|
h |
未标记补充、修正资料的数值 |
1.0 |
|
4 |
计算确定特征值和资料准确性 |
|
|
a |
整编资料中水文要素观测数值错误 |
0.5 |
|
办 |
平均水位(日、月、年)、小时流量、日平均流量(日、月、年、潮汐)、代表性悬浮物含量、水面悬浮物含量、悬浮物流量(日、月、年、潮汐)、月、年、潮汐总悬浮物量计算结果错误 |
0.3 |
|
c |
相关性计算结果错误;相关线计算结果错误;潮汐时间、潮汐转换时间计算结果错误 |
0.3 |
|
d |
日降雨量、日平均水温计算错误 |
0.2 |
|
đ |
水文要素特征值、出现时间选择错误 |
1.0 |
|
e |
补充和修正资料不符合规定 |
0.5 |
|
5 |
资料合理性 |
|
|
a |
数据在空间上不合理 |
2.0 |
|
办 |
数据在时间上不合理 |
2.0 |
|
c |
数据在观测要素上不合理 |
2.0 |
4. 自动化测量水文资料质量评价:
a) 自动化测量水文资料质量评价项目标准分配见表3如下:
表3:自动化测量水文资料质量评价项目标准分配
|
序号 |
评估内容 |
标准分数 |
|
1 |
资料完整性 |
30 |
|
2 |
自动数据结构和类型 |
5 |
|
3 |
工程设施和测量设备 |
25 |
|
4 |
仪器校正 |
25 |
|
5 |
数据在空间、时间及观测因素上的合理性 |
15 |
b) 自动化测量水文资料质量评价扣分规定见表4如下:
表4:自动化测量水文资料质量评价每项缺漏或错误扣分
|
序号 |
评估内容 |
扣分 |
|
1 |
资料完整性 |
|
|
a |
缺少一个按规定应观测的要素 |
不对该要素进行评估和分类 |
|
办 |
观测、信息传输中断: |
|
|
- |
数据量1%-5% |
2.0 |
|
- |
数据量5%-10% |
5.0 |
|
- |
数据量10%-20% |
10.0 |
|
- |
数据量20%-30% |
20.0 |
|
- |
数据量超过30% |
工程设施和测量设备严重损坏导致无法观测数据或观测数据不能准确反映水流变化 |
|
c |
传送到接收机构的信息量与站规定不符 |
0.5 |
|
d |
接收信息时间比从站传送规定时间延迟超过5分钟 |
0.5 |
|
đ |
站点观测信息传送到接收机构不完整、及时且准确性不足 |
2.0 |
|
e |
缺少技术文件、技术档案站、设备运行报告、检查记录、维护和突发故障修复记录、高水位引渡报告 |
3.0 |
|
2 |
自动数据结构和类型 |
|
|
a |
信息结构错误、内容数据错误、数据文件结构错误 |
2.0 |
|
办 |
数据格式错误、文件格式错误 |
2.0 |
|
c |
载体文件数据物理状态损坏、发霉、弯曲;CD、USB丢失数据,文件感染病毒 |
0.5 |
|
d |
文件形式不符合规定格式 |
0.3 |
|
3 |
工程设施和测量设备 |
|
|
a |
工程 |
|
|
- |
工程不具备法定运营条件,依据《关于设立、迁移、撤销国家水文气象站的通知》 第13号令2021年8月2日自然资源部发布的规定 2021年8月2日自然资源部第13号令关于设立、迁移、撤销国家水文气象站的规定 |
工程设施和测量设备严重损坏导致无法观测数据或观测数据不能准确反映水流变化 |
|
- |
设备严重损坏导致无法监测数据或监测数据不能准确反映监测点的水流变化情况 |
工程设施和测量设备严重损坏导致无法观测数据或观测数据不能准确反映水流变化 |
|
- |
技术保护范围未被严重侵犯 |
0.4 |
|
- |
维护未达到技术要求 |
3.0 |
|
- |
维护时间不符合规定 |
2.0 |
|
- |
未进行维护 |
10.0 |
|
办 |
测量设备 |
|
|
- |
测量设备严重损坏导致无法监测数据或监测数据不能准确反映监测点的水流变化情况。安装设备不符合技术要求 |
工程设施和测量设备严重损坏导致无法观测数据或观测数据不能准确反映水流变化 |
|
- |
未经检验校准或超出检验校准有效期 |
|
|
- |
不符合设备的特定标准和技术参数 |
|
|
- |
维护后未达到技术要求 |
3.0 |
|
- |
维护时间不符合规定 |
2.0 |
|
- |
未进行维护和保管测量设备 |
5.0 |
|
4 |
仪器校正 |
|
|
a |
每个监测站每个监测要素的监测方法错误 |
1.0 |
|
办 |
校正错误:测量设备、站点高度 |
0.5 |
|
5 |
空间、时间数据合理性 和监测要素 |
|
|
a |
数据在空间上不合理 |
0.4 |
|
办 |
数据在时间上不合理 |
0.2 |
|
c |
数据在观测要素上不合理 |
0.4 |
五、评分、汇总结果并编制水文资料质量评估报告:
a)编制非自动测量设备水文资料质量评估报告,按照本通知附件三规定的格式;
b)编制调整编纂水文资料质量评估报告,按照本通知附件四规定的格式;
c)编制自动测量设备水文资料质量评估报告,按照本通知附件五规定的格式;
本款a)、c)项每月报告应在次月28日前提交至指定单位。
第九条 水文资料质量评价与分类
一、非自动测量设备和调整编纂水文资料的质量评价
非自动测量设备和调整编纂水文资料的质量评价与分类规定如下表五所示:
表5:非自动测量设备和调整编纂水文资料质量评价与分类表
|
序号 |
质量得分 |
分类 |
评估 |
|
1 |
90至100分 |
良好 |
达标 |
|
2 |
70至不足90分 |
较好 |
|
|
3 |
50到低于70分 |
中等 |
|
|
4 |
低于50分 |
差 |
不合格 |
二、自动测量设备水文资料的质量评价
自动测量设备水文资料的质量评价与分类规定如下表六所示:
表6:自动测量设备水文资料质量评价与分类表
|
序号 |
质量得分 |
分类 |
评估 |
|
1 |
90至100分 |
良好 |
达标 |
|
2 |
70至不足90分 |
较好 |
|
|
3 |
60到低于70分 |
中等 |
|
|
4 |
低于60分 |
差 |
不合格 |
第三章
实施条款
第十一条 效力实施
本通知自2025年12月29日起生效;
2016年12月15日自然资源部发布的第38号令《关于水文资料质量评价技术的规定》自本通知生效之日起失效。
条 11. 过渡规定
在本通知生效前已获得任务批准从事水文资料质量评价工作的机构和个人,应继续遵循第38号令《关于水文资料质量评价技术的规定》的相关规定执行任务。如在本通知生效后调整任务,则必须遵守本通知的技术规定。
条 12. 责任实施
气象水文局负责人负责宣传和监督本通知的实施。
各部委、直属机构、各省、自治区、直辖市人民政府及相关机构负责执行本通知。
|
发送单位: |
部长签署 |
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