决定第657/2003/QĐ-NHNN号关于国家银行财务管理规定

决定

国家银行行长

关于发布中国人民银行财务管理办法

__________________

 

 

国家银行行长

根据《中国人民银行法》 男 第01号1997年12月12日第10届全国人民代表大会

根据二〇〇二年十一月二十九日国务院令第86/2002/NĐ-CP号关于职能、任务、权限和部级机关组织结构的规定 5/11/2002 政府关于规定部委和相当于部级机构的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国务院1998年第100号令关于中国人民银行财务制度的规定 10/12/1998 的政府关于中国人民银行财务制度的规定 男;

根据会计财务司司长的建议

 

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现发布本决定所附的中国人民银行财务管理办法。

条 2. 本决定自发布之日起15日后生效。以下文件同时废止：

1992年12月28日由中国人民银行行长发布的第292号决定，关于发布中国人民银行财务制度的通知。

1994年1月12日中国人民银行发布的第10号函，关于财务制度的指导方针。

1994年6月1日中国人民银行行长发布的第4号指示，关于整顿和加强中国人民银行系统支出、采购和资产使用的管理。

条 3. 中国人民银行办公厅主任、会计财务司司长、各司长、局长、各单位负责人对执行本决定负责。

 

规则

中国人民银行财务管理

（根据中国人民银行2003年第657号决定发布）
日 25/6/2003 的国家银行行长)

 

第一章 总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本办法规定了中国人民银行各类资金、基金、收入和费用的管理和使用的内容及方法。

条 2. 本办法适用于：会计财务司、各省、市中国人民银行分行、中国人民银行驻广州市代表处、中国人民银行管理局、中国人民银行信息技术局、中国人民银行发行库局、中国人民银行交易部以及不从国家预算中获得经费的事业单位（以下简称各单位）。

条 3. 各单位必须依法足额收取各项收入；合理、节约、高效地使用资金、基金和经费，满足中国人民银行活动的需求；按照规定的制度进行账目核算，确保所有账户性质正确，并有合法有效的凭证。

组织实施 各单位负责人必须经常指导并组织内部检查、监督和管理，确保资金和经费的安全、严格、符合现行财务管理规定；对本单位的收支活动负法律责任，并向中国人民银行行长报告。

 

第二章 具体规定

第一节 中国人民银行的资金和基金种类

第五条。 资金和基金种类

1. 法定资本：中国人民银行的法定资本为5000亿元人民币（五千亿人民币），来源于国家资金。

法定资本可以从国家预算或其他资金来源形成。

法定资本用于支持中国人民银行的各项活动（包括增强物质基础、实施货币政策），依据中国人民银行行长的决定和国家规定。

法定资本的变化由总理决定。

法定资本在中国人民银行集中管理和核算（会计财务司）。

2. 基础设施建设投资和固定资产购置资金

基础设施建设投资和固定资产购置资金来源于以下渠道：

固定资产折旧资金。

国家预算拨款用于基础设施建设或固定资产购置。

从成本中提取的用于补充固定资产购置资金、配备技术设备和安全设施的资金（相当于每年平均固定资产原值的12%）。

来自国外或国际组织通过项目的援助或贷款。

通过出售、报废固定资产和其他合法资金来源回收的资金。

基础设施建设投资和固定资产购置资金用于办公场所建设、公务用房建设和购置固定资产、技术设备和安全设施。

基础设施建设投资和固定资产购置资金在中国人民银行集中管理和核算（会计财务司）。

当年未使用的基础设施建设投资和固定资产购置资金可结转至下一年度使用。

3. 实施国家货币政策基金：

国家货币政策基金基于中国人民银行年度收支差额的10%形成。

国家货币政策基金按照中国人民银行行长的规定用途使用，以实现货币政策目标。

国家货币政策基金在中国人民银行集中管理和核算（会计财务司）。

4. 银行业务风险准备金：

银行业务风险准备金基于扣除风险准备金后的年度收支差额的10%形成。

银行业务风险准备金按照中国人民银行行长的规定使用。

银行业务风险准备金在中国人民银行集中管理和核算（会计财务司）。

5. 其他类型的资金按照现行财务制度管理。

6. 中国人民银行在下列情况下进行固定资产价值评估：

按照有权机关的决定进行固定资产清查评估。

转让或出售给非银行业金融机构。

第二节 中国人民银行的收入和费用项目
国家银行

A. 收入和费用项目内容

条6. 中国人民银行的收入项目：

中国人民银行的收入来自其业务和提供的服务，包括：

1. 存款和信贷业务收入：

存款利息收入：

中国人民银行存放在其他金融机构的存款利息收入；中国人民银行存放在国外的外币存款利息收入。

贷款利息收入：

对国内金融机构、合资银行和外国银行发放的人民币和外币贷款的利息收入。

关于信贷活动的收入：

除上述信贷业务外，国家银行的其他收入。

二、公开市场操作收入：

国家银行通过在货币市场上买卖短期有价证券进行公开市场操作以实施国家货币政策而获得的收入。

三、外汇业务收入：

黄金买卖收入：

国家银行从事黄金业务如黄金买卖利润和为外国代理销售黄金佣金等收入。

外汇买卖收入：

国家银行从事外汇业务如国内外市场外汇买卖和兑换业务产生的利息收入等。

其他外汇交易收入：

除上述外汇业务外，国家银行的其他外汇收入。

四、向国际组织投资收益。

五、银行业务收入，包括：

支付服务收入：

国家银行对客户提供的支付服务收入。

信息服务收入：

包括国家银行提供关于货币、信贷和其他信息的服务收入。

基金服务收入：

除上述服务收入外，国家银行提供的其他基金服务收入。

六、费用和规费：

向金融机构设立和运营、外汇业务许可、审查费、分支机构和代表处设立费等收取的费用，在银行业适用。

七、其他收入：

除上述收入外，国家银行的其他收入，如销毁货币收入、出租资产收入、固定资产清理收入、多余现金收入、发行报纸杂志收入等。

条7. 国家银行的支出。

国家银行的支出是满足其运营所需的所有费用，包括：

一、业务和服务支出

1.1. 存款利息支出：

向信用机构、国库、国际金融组织和外国法人支付的人民币和外币存款利息。

1.2. 贷款利息支出：

向国外贷款和支付国家银行发行的票据利息，以执行国家货币政策。

1.3. 开放市场业务支出：

在货币市场上通过买卖短期有价证券进行开放市场操作的相关费用，以执行国家货币政策。

1.4. 外汇业务支出：

直接涉及黄金和外汇买卖（包括进口税、运输费、包装费、加工费、委托消费外汇费、外汇结算服务费、汇率损失和其他外汇相关费用）的支出。

1.5. 支付和信息服务支出：

用于支付领域、邮政电信网络费用、邮电费、电报费、租用通信线路费（如Swift、Reuters等），以及用于支付和信息业务的纸张、墨水、计算机磁带等材料费用。

1.6. 税费和规费支出：包括按规定缴纳的税费、规费（如仓储费、堆存费等）及购买保险和定期检验运输工具的费用（不包括车辆购置税），根据实际发生并有合法凭证。

1.7. 印钞、铸币、保管、运输货币和有价证券的费用：

设计和制作货币模板的费用。

购买特殊产品（货币）的付款。购买印钞纸和铸币原材料的费用。支付给印刷和铸造单位的加工费。

印制有价证券的费用。

新印货币和有价证券的接收、运输、保管费用，在运回中央金库的过程中产生。

1.8. 选钞、清点、保管、运输、销毁货币和有价证券的费用：

运输、装卸货币和有价证券的费用：包括运输车辆的燃油费、租赁运输工具的费用（按合同支付）、港口、车站、机场的装卸费用（按合同支付）、国家银行仓库内的装卸费用。

选钞、清点、捆扎、封包货币的费用，包括：

选钞、清点、分类和捆扎货币的材料费用：购买用于封装、捆绑、粘贴和其他辅助材料的实际成本，用于选钞、清点、分类和捆扎、封包货币的过程。

按定额和选钞、清点补助标准直接支付给参与选钞、清点、捆扎、封包货币的工作人员的费用，由国家银行行长规定。

销毁货币的费用，包括：销毁工作的材料费用、直接参与销毁工作的人员的补助费。参与销毁工作的人员补助费标准由国家银行行长规定。

1.9. 保卫货币的费用：

支付给公安人员和国家银行工作人员的押运运输和交付货币、有价证券的费用，如午餐费、差旅费等，按制度规定。

支付给外部机构和组织的检查、鉴定假币的费用。

对守卫、保护金库、押运货币、金银珠宝和替代货币支付的补贴。

1.10. 工程保修期存款利息支出：

在工程保修期内，国家银行未退还给B方的存款利息。

二、国家银行工作人员、合同工人员和奖励福利支出。

2.1. 工资和津贴支出：

按级别、职务等级、职务补贴、责任补贴、地区补贴和加班工资支付编制内的干部、公务员以及长期合同工（合同期限超过12个月或少于12个月但按级别和等级领取工资）的工资，按照国家银行规定的制度执行。

支付短期合同工（合同期限少于12个月）和日工的劳务费。

2.2. 支付干部、公务员及工会专职人员的午餐费用。每人每月的支出不得超过国家规定的公务员最低工资标准。

2.3. 支付交易服装和劳动保护用品费用：

交易服装由国家银行行长为每个对象单独规定定额（一般干部、公务员；其他如监察、保卫等干部、公务员）。

劳动保护用品费用（除交易服装外）：包括购买手套、普通工作服、帽子、口罩、毛巾等，根据国家规定和国家银行指导为某些对象提供。

2.4. 支付有害作业补贴：

有害作业补贴的对象和金额按照国家银行行长的规定执行。

2.5. 支付奖励和福利：

国家银行每年可支付定期和临时的奖励和福利给其干部、公务员，金额等于当年实际发放的工资总额（包括工会专职人员的工资和福利奖励补助）。此款项按照国家银行行长制定的特别规定执行。

2.6. 按工资缴纳的各项费用：

包括社会保险、医疗保险、工会经费和其他按规定缴纳的费用。

2.7. 社会活动费用：

包括支付干部、公务员休假期间的交通费，抚恤金、丧葬费及其他社会活动费用。

3. 支持团体活动的费用

支持党组织、工会、青年团、妇女联合会的活动费用。用于政治思想教育、文化宣传、文体活动、比赛等。

4. 支付困难补助和离职补助

突发性困难补助：各单位仅在收到国家银行行长的书面指导后方可实施。

离职补助：按照现行国家规定执行。

5. 对行业外集体和个人的奖励费用

此项费用按照国家银行行长的规定执行，并在国家银行（会计财务部）进行核算。

6. 管理和公务活动费用

管理和公务活动费用包括行政管理和公务活动中产生的经常性开支，以支持国家银行的各项活动。国家银行将根据财政部规定的定额标准和各机构的具体情况、范围、规模，批准各机构的预算计划。

在执行过程中，如果已批准的预算不能满足单位合理开支需求和不可预见的额外开支，各单位应补充计划并提交国家银行（会计财务部）审核解决。

管理和公务活动费用的内容包括：

6.1. 办公用品和印刷材料费用：

购买办公用品、易耗品，印刷材料、信息载体，燃油和其他为国家银行活动服务的材料（不包括用于结算业务的纸张、墨水、信息载体、计算机磁带等）。

6.2. 邮政、电话和电信费用：

包括邮寄公文、包裹的邮资，电话费（包括固定电话、短信、传真、移动电话的月租和通话费，按相关规定执行）。此费用不包括结算业务所需的电信网络费用。

家用固定电话、移动电话的配备及管理使用规定按照国家银行行长的规定执行。

6.3. 电费、水费和机关卫生费用，包括：

向电力公司支付的电费：支付办公地点、仓库和宿舍的用电费用。

向供水公司支付的水费：支付办公地点和宿舍的用水费用。

机关清洁费用（清洁工具、清洁服务、雇佣清洁人员等在办公地点和宿舍的费用）。

卫生保健费用：

购买预防和治疗药品。

组织在机关内为干部、公务员进行体检的费用。

组织防疫卫生工作。

宣传健康保护知识给干部、公务员。

6.4. 科研和技术应用费用，包括以下费用：

组织科学研讨会的费用。

编制法律法规文本的研究费用。

外文资料翻译费用。

科研项目的费用。

应用银行业科研技术的费用。

技术和业务改进创新的费用。

其他按照国家规定支付的费用。

上述费用须经行长批准原则、内容，并仅在国家银行（根据性质和范围，在会计财务部或胡志明市管理总局办公室核算）执行。

6.5. 工作差旅费：

支付国内出差干部的差旅费（住宿补贴、火车票、汽车票、过路费、桥费、渡船费、机场费、行李托运费等），以及出国出差干部的差旅费补贴，按照财政部现行规定和国家银行指导执行。

6.6. 培训和业务训练费用，包括：

对国家银行工作人员参加国家银行发出的培训召集令所组织的专业培训课程的学习费用（基于行长已批准的内容、时间和地点计划）：

主办培训课程和承办组织培训课程的单位应准备内容，组织培训课程，实施，编制预算并进行决算。

组织培训课程单位的会计部门负责审核预算，结算和记录为培训课程服务的费用，包括租用会议厅的费用（如有），学员饮用水费用，资料翻译费，聘请或补助讲师和报告人的费用，培训资料（不包括参考材料），学员住宿房费和其他相关费用（如有），按照国家规定的标准和定额。

派出人员参加培训课程的单位支付往返交通费（去程和回程）

国家银行工作人员参加专业短期培训课程的学习费用由国家银行根据每年分配的培训指标进行分配。派出人员参加学习的单位可报销以下费用：

学费。

交通费（去程和回程）。

资料费（不包括参考材料）。

住宿费（按学校宿舍规定的学生集体住宿标准）。

国家银行工作人员出国培训、考察以及外国代表团在国家银行进行考察的费用，根据国家银行行长的决定执行。

6.7. 国家银行监督检查费用：

这是监督检查团到国家银行各单位进行监督检查的费用，包括审计报告决算的服务费，办公用品费及其他为监督检查团服务的费用。

6.8. 出版资料和宣传广告费用：

包括出版书籍、银行业活动简报、银行业制度文本等费用，这些项目已经过国家银行行长逐项审批。

支付作者稿酬。

支付印刷费，按照与印刷厂签订的合同结算。

支付大众媒体机构宣传银行业制度和活动、召开新闻发布会及客户会议，普及政策和业务制度的费用。

根据国家银行行长制定的财务机制，支付《银行时报》和《银行杂志》的运营费用。

6.9. 投标和国库券支付费用：

此费用按照财政部关于发行国库券的规定执行。

6.10. 短期研讨会和培训班费用：

包括组织工作总结会、专题研讨会和业务培训班的费用。国家银行行长批准举办研讨会和培训班；省级分行的研讨会和培训班由单位领导批准。具体时间和费用标准须符合现行规定。

费用内容：支付讲师和报告人的补助费，租用会议室、布置、音响、照明、资料、办公用品、餐饮、住宿、饮料及其他相关费用，按照现行规定执行。

6.11. 接待和庆典费用：

包括国内接待费用、国际来宾接待费用，以及组织纪念日、成立日、建军节、妇女节、烈士节、春节等庆祝活动的费用。

对于被派往省市级国家银行单位的工作人员和押运员，由于他们已经获得了额外的工作差旅费和押运补助，因此派出单位不得再为这些人员支付接待费用。

6.12. 其他管理和服务活动费用：

购买资料和书籍费用：用于研究和提供国家银行管理和指导所需的必要信息。

聘请国内外专家费用，此费用必须在实施前获得行长的批准。费用标准和额度按照国家和国家银行的规定执行。

防火、防洪、防台风费用，以及民兵自卫队工作费用：包括每年对防火、防洪、防台风队伍进行训练演习的费用，或者聘请专业机构进行训练的费用。

其他费用：除上述管理和服务活动费用外的其他费用。

7. 资产费用

7.1. 固定资产折旧提取：

按照财政部现行规定和国家银行发布的指南执行。

固定资产折旧提取必须依据原价、规定的折旧率和折旧年限。

当固定资产投入使用时，各单位必须按规定足额提取折旧。

不计提折旧的固定资产包括：

房屋

尚未投入使用的固定资产

来自福利基金形成的固定资产

以前从管理费用或劳动工具转换成的固定资产。

固定资产的折旧提取或停止提取，遵循整月原则，当固定资产增加、减少或停止使用（存放、等待报废等）时，在下个月的第一天开始折旧或停止折旧。

7.2. 固定资产和劳动工具维护修理费用：

包括定期维护和修理固定资产和劳动工具（包括为单位组织团体配备的固定资产和劳动工具）的费用；定期维护设备以防止其老化并保持其使用能力（不包括建筑工程保修费用）。

对于经国家银行批准纳入年度管理费用计划的经常性维修经费：各单位只能用于运输工具、机械设备、水电、围栏和排水沟等小型维修，以及办公场所的维修。

办公场所的改造升级和维修必须有总体规划，同步进行，不得随意修补，影响整体设计和使用寿命。

各单位在制定年度计划时，国家银行应预估所需工作的内容，并编制固定资产维修保养计划，明确每项工作内容及预算金额，并将该年度管理总费用计划提交国家银行（会计财务部）审核批准。

各单位不得因改造、维修和维护而增加固定资产原值，也不得从“维修保养费用”中提取折旧。

7.3. 购置劳动工具费用：

是指根据国家规定购置属于劳动工具范围内的资产的支出，根据各国家银行单位现有劳动工具情况分配计划，依据整个系统可支费用总额。

7.4. 技术业务和银行业务技术投资发展费用：银行业务技术投资发展的费用是指按当年平均固定资产价值的12%记录为费用，以补充基本建设投资资金和购买国家银行的固定资产。

7.5. 租赁资产费用：

租赁资产的费用依据租赁双方签订的租赁合同确定。如需租赁固定资产（房屋），单位须书面说明租赁资产、用途，并报国家银行审批后方可执行。租赁的固定资产记入备查账簿，租金计入单位的租赁费用。

8. 预提风险准备金费用

国家银行（会计财务部）按照未扣除风险准备金的收支差额的10%计提风险准备金。该风险准备金的管理和使用依照中国人民银行行长的规定执行。

9. 其他费用：

这些是在运营过程中产生的非经常性必要费用，超出已规定的费用范围。

农村信用社干部培训费用。

年终结算补助费：各单位按照国家银行的指导进行。

档案、凭证、会计账簿和其他资料保管费用。

B. 收入和费用管理

条 8. 国家银行收入和费用管理原则：

1. 银行业务和服务活动费用：

各单位无需编制计划，可根据实际需求，按照现行国家和行业的规定，为银行业务和服务活动提供费用支持。

2. 管理费用：

在批准的管理费用计划范围内（不包括管理活动和公务费用、资产维护修理费用、劳动工具购置费用），各国家银行单位可在各项费用之间调整计划，确保单位运作，但必须符合国家和行业的制度和定额。

3. 所有收入均应在单位内按规定准确及时地核算并记入相应的收入账户。

外币收入和支出通过外汇买卖业务转换为越南盾（VND），按照实际发生时的汇率记入收入或费用账户。

4. 各单位不得擅自减免收入。严禁将收入记账外，设立非法基金。

5. 因外汇买卖业务产生的当期汇率差异，记入当年收入或费用；期末对外汇账户余额重新评估产生的汇率差异，则记入资本增减，不计入收入或费用。

6. 各单位必须严格按照国家和国家银行规定的制度、定额和标准开支。各单位负责人必须严格管理，对所有开支的真实性负责，合理节约，有效利用。

7. 各单位不得将以下项目记入费用：

应向国家缴纳或向客户支付因个人或集体主观原因造成的物质损失罚款。

由于个人或集体主观原因造成的银行业务损失。

未完成决算手续或未实际支出的预决算费用。

基本建设和固定资产采购投资的资金来源。

支援地方和社会组织及其他机构的费用。

来自其他资金来源的费用。

9. 下列费用仅由国家银行（会计财务部）实施和核算：

印制钞票费用。

印刷有价证券和替代货币支付手段的费用。

基本建设和固定资产采购费用。

银行业务和技术投资发展费用。

银行业务和服务活动的风险准备金费用。

C. 分级管理和授权审批

条9. 中国人民银行行长：

1. 审批国家银行的年度计划：

财政收支计划。

基本建设和固定资产采购使用资金计划。

基本建设项目投资计划。

固定资产大修计划。

审批项目、设计、概算和决算：

审批基本建设项目和大修理工程，投资额在1000000000元以上的项目的设计、概算和决算。

审批购置固定资产（房屋、汽车和其他固定资产）的概算和决算，单价在500000000元以上的资产。

审批同一类固定资产（每件资产价值低于500000000元但总价值达到或超过500000000元的批次）的概算和决算。

3. 批准中央银行年度财务收支计划执行报告。

4. 批准处置和转让固定资产（房屋、汽车和其他固定资产），原值在500000000元以上的资产。

第十条 总裁授权会计财务部负责人：

1. 批准各单位年度计划：

管理费用计划。

固定资产购置计划。

2. 批准各单位项目、设计、概算和决算：

对于投资金额在100000000元到1000000000元之间的基本建设项目和大修理工程的设计、概算和决算进行审批。

审批除房屋和汽车外，单价低于500000000元的固定资产购置的概算和决算。

批准各单位的财务收支决算（年度）。

3. 批准除房屋和汽车外，原值低于500000000元的固定资产的报废。

条 11. 总裁授权各单位负责人：

1. 批准维修保养工作（每次维修保养费用低于10000000元）的设计、概算和决算。

对于预算低于10000000元但维修保养会改变基本设计和结构的重大维修工程，各单位必须提交设计和概算给中央银行审核，并且只有在收到中央银行批准概算的文件后才能实施。

2. 批准采购固定资产（用于单位配置）招标文件和投标结果，单次采购金额低于500000000元。

3. 批准单位配置劳动工具采购费用的概算和决算。

4. 批准单位内劳动工具的报废。

条12. 核定集体宿舍价格。

对于正在租住集体宿舍的干部和职员，各单位应按照国家现行规定和中央银行的指导进行集体宿舍的价格核定。

III. 收支差额与上缴国家财政

条 13. 中央银行每年的收支差额由其总收入减去总支出和风险准备金确定。

中央银行可以提取10%的收支差额建立执行国家货币政策基金。

在建立执行国家货币政策基金之后，剩余部分必须上缴国家财政。上缴国家财政的操作由中央银行（会计财务部）负责，并按以下方式进行：

每季度，中央银行根据当季收支差额的70%进行临时上缴，该操作应在下一季度的前10天内完成。

财务年度结束时，在收到总裁批准的年度决算报告后的10天内，中央银行将剩余的收支差额上缴国家财政，依据决算数据。

年度财务收支差额的正式数额将根据国家审计署的结果确定。如果已上缴的金额大于正式结论中的应缴金额，则超额部分将在下一年度的应缴金额中扣除；反之，如果已上缴的金额小于应缴金额，则中央银行需在收到正式结论后的10天内补缴差额。

VI. 编制和报告执行财务计划

条14。 每年九月，各单位编制下一年度的财务计划并提交给中央银行（会计财务部），以供审议和通知各单位执行。

各单位的年度财务计划包括：

收入和支出计划。

附有详细的收入和支出预计指标说明，包括人员编制、劳动力数量、单位现有的固定资产和劳动工具的原值等。

固定资产和计算机设备购置计划。

基本建设投资计划。

大修理固定资产计划。

提升改造和安装安全设施计划。

条 15. 根据各单位的财务计划，中央银行（会计财务部）审查、汇总，编制中央银行的年度财务计划，呈报总裁批准，并分别报送财政部（收入和支出计划）和国家发展改革委（基本建设投资计划）。中央银行的年度财务计划包括：

收入和支出计划。

基本建设投资计划。

条16。 每季度和年度结束时，各单位编制并向中央银行（会计财务部）提交财务计划执行报告，内容包括：

收入和支出计划执行情况报告（季度、年度）。

固定资产折旧报告（季度）。

固定资产和劳动工具清查报告（年度）。

固定资产增减变动报告（年度）。

实际工资支付情况报告（不包括加班费，年度）。

报告提交期限如下：

季度报告最迟应在下一个季度开始后的第二个月提交。

年度报告最迟应在下一年度的一月五日之前提交。

会计财务部接收、检查、分析、评估、汇总各单位上报的数据……

编制中央银行年度财务决算报告和基本建设投资决算报告，呈报总裁批准，并提交国家审计署和财政部，最迟应在下一年度的二月十五日前完成。

第三章 实施条款

条17. 计划财务处处长负责指导和组织实施本办法在中国人民银行系统内的实施。

条18. 内审处处长负责按照本办法的规定，开展内部审计，并指导中国人民银行各机构组织内部监督工作，以管理中国人民银行的财务工作。

条19. 本制度的补充和修改由中国人民银行行长决定。