法令第66/2005/NĐ-CP关于保障渔业人员和渔船安全

政府令

关于保障人员和渔船安全
从事渔业活动

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2003年11月26日《渔业法》

部长建议

令：

第一章
总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

本法令规定了在越南海域和其他自然水域中从事渔业活动的人员和渔船的安全保障，包括船主、船长和船员的责任；渔船检验、登记及船员登记；国家管理机关关于保障渔业活动中人员和渔船安全的责任。

条 2. 适用对象

在越南海域和其他自然水域从事渔业活动的组织和个人都必须遵守本法令的规定及相关法律法规。

如果越南社会主义共和国加入的国际条约与本法令的规定不一致，则适用该国际条约的规定。

条 3. 解释术语

1. 渔船船主：是指拥有、管理和使用渔船的组织或个人。

2. 船长： 是指对总功率达到20马力以上的装有发动机的渔船或长度设计达到15米以上的无动力渔船进行指挥的人。

3. 渔船驾驶员：是指直接驾驶总功率低于20马力的装有发动机的渔船或长度设计低于15米的无动力渔船的人。 安装主机总功率低于20马力的机械或者安装设计水线长度低于15米的机械。

4. 渔船船员：是指属于定编范围内的人员，包括船长、军官及其他职务人员。

5. 渔船上工作的人员： 是指不属于船员编制的人员：执法人员、科研人员、实习学生。

组织实施 保障人员和渔船安全的原则

1. 保障人员和渔船安全必须同步进行以下工作：从建造渔船开始执行渔船技术安全规定；建设并完善渔业基础设施（渔港、码头、避风锚地和通信系统等）；向渔民和社区宣传普及相关法律法规。

2. 保障人员和渔船安全是渔民及相关机构、组织和个人的责任。

第二章
船主、船长和
渔船船员在保障安全方面的责任

第五条。 对于渔船船主

1. 确保渔船始终处于安全状态。

2. 按照规定标准为人员和渔船配备齐全的安全设备、救生设备、通信设备和个人防护装备。制定并发布渔船安全设备使用规则和程序。

3. 根据法律规定与船员和工作人员签订劳动合同；经常掌握渔船上的船员和工作人员数量以及渔船作业海域，并在当地渔业管理部门要求时报告；随时准备派遣渔船执行防洪抗灾和搜救任务。

4. 对于远洋捕捞渔船，船主必须为船员购买保险，并将渔船的联络频率告知渔船注册地的渔业管理部门。

5. 在离港前督促船长检查渔船及其安全设备的状态，严格执行进出港口和停泊点的报告制度，确保内河交通安全和海上航行安全。

6. 组织培训船员和工作人员，普及保障安全的专业知识。

条6. 对于船长和渔船驾驶员

1. 日常职责：

a) 向船员和工作人员传达并指导他们遵守渔船作业中的安全规定；分配任务给每个船员，并组织船员和工作人员进行安全演练；

b) 在离港前检查渔船的航海设备、安全设备、渔船和船员的相关证件；

c) 当有关当局要求时，通报渔船的实际作业区域、实际船员和工作人员人数，并出示相关证件；

2. 遇到台风或洪水时的职责：

a) 督促船员和工作人员做好值班准备，随时调动渔船应对台风或洪水，并协助其他遇险渔船；

b) 当台风远离时：通知船员和工作人员，同时检查安全设备并持续收听气象预报；与海岸电台保持密切联系并向同一区域内的其他渔船通报情况；

c) 当台风接近时：通知船员和工作人员，迅速下令收网并驶离渔场前往最近的安全地点；向同一区域内的其他渔船通报情况；

d) 当收到紧急台风警报时：命令船员和工作人员穿上救生衣，准备好急救设备，并将渔船驶往最近的安全地点；调动自己的渔船和船员参与救援行动，当发现其他人员和渔船遇险时；

在不可抗力情况下，船长有权采取紧急措施以尽快将渔船驶往安全地点。

f) 当渔船位于台风区域内时：亲自指挥和控制船只；利用一切手段和经验确保人员和渔船安全。及时向海岸电台和附近渔船通报自己渔船的位置，并在船只发生事故时发出求救信号；参与救援行动，当发现其他人员和渔船遇险时；

g) 当台风过后：及时向船主和当地或渔船到达地的地方政府报告人员和渔船的情况，并在重新开始作业前自行检查渔船的安全状况。

3. 其他情况下的职责：

a) 发现其他渔船遇险时，应将渔船驶往救援，并及时向最近的海岸电台报告；

b) 严格遵守各级有权机关下达的参与搜救任务的指令；

c) 当渔船遇险时，应及时采取应对措施，并同时向最近的海岸电台报告。

条7. 对于船员

1. 在渔船上工作的船员必须具备以下条件：

a) 具备健康标准；

b) 持有符合相应渔船类型规定的职务专业证书或执照；

c) 在规定类型的渔船上工作的船员必须持有船员意外伤害保险证明。

2. 船员的责任和权利：

a) 遵守有关人员和渔船安全的规定，服从船长在台风等情况下发出的命令以及法律法规的其他规定；

b) 发现自己渔船或其他渔船发生事故时，应立即向船长报告；

c) 严格遵守劳动合法律法规的规定；

d) 有权拒绝在不具备安全保障条件的渔船上工作。

条 8. 对于在渔船上工作的人员

1. 在渔船上工作的人员必须具备以下条件：

a) 具备健康标准；

b) 持有有权机关出具的工作决定或介绍信；

c) 熟悉安全规定。

2. 工作人员的责任和权利：

a) 遵守有关人员和渔船安全的规定；

b) 服从船长的命令和其他法律法规的规定；

c) 发现自己渔船或其他渔船发生事故时，应立即向船长报告；

d) 有权拒绝在不具备安全保障条件的渔船上工作。

条9. 渔船的安全保障

1. 渔船在作业时必须遵守以下规定：

a) 配备足够的安全设备；

b) 配备足够的船员及其职务；

c) 持有船舶及船上人员所需的各类证件；

d) 只能按照许可证上记载的内容或已登记的内容进行作业；

e) 严格执行内河交通安全规则和海上航行安全规则。

2. 属于检验范围内的渔船只有在完成检验、登记渔船和船员并获得有权机关颁发的相关证件后才能运营。

3. 对于不属于强制检验范围的渔船，船主自行负责渔船的技术安全。

第三章
渔船检验、渔船登记和船员登记

条10. 渔船检验

1. 下列类型的渔船属于必须检验的范围：

a) 总主机功率达到20马力以上的装机渔船或长度达到15米以上的无动力渔船；

b) 总容积达到50立方米以上的用于渔业活动的浮动结构，如湖泊、河流、海洋上的捕鱼筏和其他浮动设施。

2. 必须检验的船上设备包括：

a) 海上安全和生命安全设备；

b) 渔业生产设备；

c) 对安全要求严格的设备。

条 11. 渔船登记

1. 所有的渔船都必须进行登记。

2. 渔船只能在一个登记机构进行登记，该机构位于船主的办公地点或常住户口所在地。

3. 符合下列条件的渔船可以获得渔船登记证书：

a) 总主机功率达到20马力以上的装机渔船或长度达到15米以上的无动力渔船；

b) 总容积达到50立方米以上的用于渔业活动的浮动结构，如湖泊、河流、海洋上的捕鱼筏和其他浮动设施。 及以上的卡拉OK服务、舞厅服务营业场所；

4. 不符合第3款规定的其他类型渔船，在登记后，登记机构将其记录在渔船登记簿中进行管理。

5. 登记条件：

a) 渔船具有合法来源；持有有权管理渔业的机关批准建造或改造渔船的文件；

b) 符合法律规定的技术安全标准。

6. 当渔船所有权转移、技术性能改变或船主办公地点或常住户口迁移到另一个省或直辖市时，渔船可以重新登记。

7. 当渔船失踪、沉没或报废时，船主必须申报注销渔船登记。

条12. 船员登记

1. 根据本法令第11条第3款规定，在渔船上工作的船员必须进行船员登记。

2. 下列类型的渔船上的船员必须持有船员登记簿：

a) 总主机功率达到90马力以上的渔船；

b) 渔政船、资源调查船、海洋研究船。

3. 在近海（靠近岸边）和远海（远离岸边）作业的渔船上工作的船员必须被列入船员名单。

4. 除第2款和第3款所述类型的渔船外，其他渔船上的船员由船主自行编制名单并随船携带。

条 13. 各部门和个人在渔船检验、渔船登记和船员登记中的责任

1. 船主的责任：

a) 按照法律规定进行渔船检验、登记和船员登记；

b) 按照规定的期限将渔船送检；

c) 在两次检验之间保持渔船的技术状态和技术标准符合规定的要求。

2. 渔船检验机构必须按照行业规范、国家标准对渔船进行技术安全检查。检验机构负责人和直接执行检验的人员对检验结果承担责任。

3. 渔船检验、登记机构和船员登记机构根据其权限负责按照法律规定进行渔船检验、登记和船员登记。

第四章
国家管理机关和提供服务的组织及个人在执行服务价格方面的责任
关于保障人员和渔船的安全
渔业活动

条14。 水产部的责任

1. 负责管理国家关于保障从事渔业捕捞活动的人员和渔船的安全；组织渔船检验、渔船登记、船员登记和发放渔业捕捞许可证；指导省级人民政府组织对各类渔船和船员进行登记和检验。

2.渔业部具体规定如下：

a) 登记检验机构的组织、活动和权限，渔船及船员登记；

b) 渔船及船员登记检验程序和手续；变更船名；重新登记和转移登记；注销登记；渔船抵押、质押和海事扣押登记；

c) 登记检验工作中使用的文件档案和表格；

d) 发放渔船安全技术证书；发放渔船船员手册；

e) 全国范围内渔船登记号码格式；

f) 各类渔船船员职务、职责和数量标准，以及适用于渔船的行业标准；

g) 各类渔船船员培训、考核和发证制度；

h) 不需要进行检验的渔船及其人员的安全条件。

3. 配合各部委、行业、各省（市）人民政府组织和指导确保人员和渔船安全的各项活动；防洪抗灾、搜救和恢复工作，并维护水域治安秩序。

4. 主持并配合相关部委、行业制定和实施关于确保人员和水上作业设备安全的计划。

条 15. 相关部委的责任

1. 交通运输部主持并配合渔业部指导海上交通安全保障工作；定期检查、维护保养港口航道和内河航道标志系统；指挥中国海上安全组织在有台风或热带低压预报时，在灯塔上悬挂台风预警信号。

2. 国防部主持并配合国家搜救委员会和中央防汛抗旱指挥部在重要渔港、港口、码头和渔场发射台风警报信号；指挥边防部队、海警部队与公安机关、监察机关合作，严格控制，坚决禁止未配备足够安全设施的人和渔船出海作业；及时救援遇险人员和渔船。

3. 自然资源部、文化信息部、越南之声广播电台、越南电视台和地方广播电视台负责收集、跟踪并及时通报与渔业活动相关的气象水文信息。

条16。 各省（市）人民政府的责任

1. 宣传教育渔民和渔船主充分了解配备齐全安全设备和购买船员意外伤害保险的重要性，以确保渔业活动中人员和渔船的安全；加强渔民海上安全知识和技能培训。

2. 指导专业部门组织实施：渔船登记、船员登记；按照规定对渔船进行安全技术检查并颁发证书；颁发渔业捕捞许可证。

3. 组织和指导生产发展，同时确保人员和渔船的安全，维护所管辖水域的治安秩序。

4. 及时执行中央防汛抗旱指挥部和国家搜救委员会的命令；掌握人员、渔船数量和活动区域；及时向所管辖水域内正在作业的人员和渔船通报天气情况；组织搜救行动，帮助渔民迅速恢复生活和生产。

5. 规划并组织实施渔港、码头建设规划，渔船避风锚地规划，地方台风预警信息系统建设。

第五章
实施条款

条17. 生效日期

本法令取代1998年9月15日国务院第72号令《关于确保海上渔业作业人员和船只安全的规定》、2002年10月15日国务院第80号令《关于修改和补充1998年9月15日国务院第72号令若干条款的规定》以及1997年8月23日国务院第91号令《关于发布船舶登记和船员管理规则的通知》中有关渔船登记和检验的规定。

本法令自发布之日起十五日后生效。

条18. 执行责任

各部部长、各部级机构负责人、政府直属机构负责人、各省和直辖市人民政府主席对执行本条例负责。/。