决定第66/2007/QĐ-BTC号财政部发布越南妇女联合会贫困妇女支持基金运作章程

决定

制定越南妇女联合会贫困妇女支持基金运作规定

属于越南妇女联合会

----------------------

财政部部长

根据二〇〇三年七月一日政府第77/2003/NĐ-CP号法令关于财政部分工、职责、权限和组织结构的规定；

根据二〇〇六年十二月十二日政府办公厅第7282/VPCP-V.III号公文通报总理关于成立越南妇女联合会贫困妇女消除饥饿减少贫困支持基金的指导意见；

根据二〇〇七年三月六日越南妇女联合会中央委员会第132/QĐ-ĐCT号决定关于成立贫困妇女支持基金；

根据金融司司长的建议，

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 制定越南妇女联合会贫困妇女支持基金运作规定。

条 2. 本决定自发布之日起十五日后生效。

条 3. 财政部办公厅主任、金融司司长、越南妇女联合会中央机构、贫困妇女支持基金负责执行本决定。

规则

贫困妇女支持基金活动

属于越南妇女联合会

-----------------------

（随同财政部部长二〇〇七年七月三十一日第66/2007/QĐ-BTC号决定发布）
2007年7月31日财政部部长)

第一章

总则

第一条调整范围与对象

本规定对根据越南妇女联合会中央委员会二〇〇七年三月六日第132/QĐ-ĐCT号决定成立的贫困妇女支持基金（以下简称“基金”）的活动原则、内容和财务管理机制作出规定。

条 2. 基金活动目标

有助于实现国家消除贫困和促进就业计划的目标，实现社会公正。改善妇女生活，提高其经济地位，促进性别平等；有助于巩固和发展组织。

条 3. 基金运作原则

1. 基金的运作在越南妇女联合会中央委员会、财政部和相关职能机关的指导、管理和监督下进行，依照法律规定。

2. 基金独立运作，具有法人资格，拥有单独账户和印章，遵守现行法律法规。基金可以在国库和国有金融机构开设账户。

3. 基金不以营利为目的，基金的运作无需缴纳增值税和企业所得税。

4. 基金按照财务自主和资本保全的原则运作。

5. 基金动员妇女自愿支持和帮助贫困妇女发展生产，特别是在偏远地区和困难地区。

6. 基金不得通过存款形式筹集资金或借款，也不得发行期票、债券或商业贷款等，如其他金融机构所为。

7. 基金应按基金活动目标和本规定管理使用资金，并及时向资助方偿还需偿还的资金。

8. 基金总经理是基金的法人代表，并对基金的活动负法律责任。

第二章

基金活动内容

组织实施 基金运作资金来源

1. 国家预算拨款的40亿越盾作为基金的初始资本。

2. 动员妇女、国内外组织和个人的支持、捐赠和无息或低息贷款。

3. 国内外组织委托的用于支持妇女消除贫困的资金。

4. 每年自行补充的资金。

第五条。 接收和支持捐赠资金的使用

1. 基金可以接收来自国内外组织和个人的合法捐赠资金。

2. 基金将这些合法资金用于根据本规定向贫困妇女提供贷款。

条6. 贷款对象

基金贷款对象是根据政府总理二〇〇五年七月八日第170/2005/QĐ-TTg号决定规定的贫困标准属于贫困家庭的贫困妇女。

条7. 贷款条件

基金考虑贷款的对象必须具备以下条件：

1. 属于本规定第六条规定的贷款对象。

2. 是常住当地的会员，自愿参加妇女贷款储蓄小组。

3. 贷款用于生产、经营活动。

条 8. 贷款原则

1. 贷款资金必须按用途使用，并在期限内全额偿还本金和利息。

2. 妇女贷款无需抵押或质押财产。

3. 如果妇女贷款资金未按用途使用，基金应立即采取措施收回资金。

条9. 贷款额度

单个贫困妇女个人或家庭的最大贷款额度由全国妇联主席团根据借款人的需求和基金的资金来源能力在不同时期确定。

条10. 贷款利率

1. 贷款利率按照低于同一时期当地金融机构商业贷款利率的原则确定，确保基金运营成本的覆盖。全国妇联主席团依据此原则确定贷款利率。

2. 过期贷款利率为正常贷款利率的130%。

条 11. 贷款期限、延期还款及逾期处理

1. 贷款期限根据借款人的生产经营周期并考虑其还款能力确定。最长贷款期限由全国妇联主席团规定。

2. 还款期限由基金决定。如果借款人因客观原因无法按时还款，基金可考虑延期还款。延期还款由基金规定。

3. 如果借款人未能按时还款且未经基金批准延期，则将该笔贷款转为逾期贷款。逾期贷款处理由基金规定。

条12. 贷款程序和手续

贷款程序和手续由基金具体规定，确保简单明了，易于操作。

第三章

基金财务机制

第十三条收入包括

1. 贷款利息收入。

2. 委托贷款服务费收入。

3. 未发放贷款存款利息收入。

4. 其他收入：来自国内外组织和个人对基金活动费用的支持（如有）。

条14基金活动费用

1. 业务费用包括：

a) 向国内外资助基金并收取费用的组织和个人支付的费用。

b) 利息支出：向国内外资助基金和委托贷款的组织和个人支付的利息。

c) 其他成本（如有）。

2. 管理费用：

a) 向非编制内的基金工作人员支付工资（适用于各级妇联非编制人员）。)工资支付由全国妇联主席团决定。

b) 向负责管理、运营基金的妇联工作人员支付每月补贴。根据实际收入情况，全国妇联主席团规定适当的补贴标准。. 最高补贴不超过妇联支付工资的0.5倍（适用于负责管理、运营基金的妇联工作人员）。

c) 按照国家规定支付的社会保险、医疗保险和其他与工资相关的费用（适用于各级妇联非编制人员）。

d) 按照现行国家规定支付的工作费用。

e) 其他必要的合理开支，如业务培训、会议、接待等费用。

3. 风险准备金提取：

a) 每季度末按贷款余额的0.05%提取。

b) 风险准备金最高不超过年末贷款余额的10%，超出部分补充基金运营资金。

条 15. 收支差额分配

1. 年度收入大于支出的差额分配如下：

- 提取奖励基金和福利基金。两个基金的提取金额等于基金当年实际支付的三个月工资和补贴总额。

- 剩余部分补充基金运营资金，以支持基金的目标活动。

2. 如果年度收入小于支出，差额部分转入下一年度弥补。

条16。 会计核算制度

1. 基金按照财政部的规定进行会计核算。

2. 基金有责任按规定开设账簿，记录凭证，并进行会计核算。

3. 基金的财政年度从每年1月1日开始，到12月31日结束。

4. 基金有责任制定年度财务计划，按规定完成财务决算。

5. 每季度和每年，基金有责任向财政部和全国妇联主席团提交财务报告。

报告类型：

- 第三级账户平衡表。

- 财务报表（资产汇总表）。

- 财务报告及其说明。

b) 报告提交期限：

- 季度报告应在季度结束后30天内提交。

- 基金年度报告须经全国妇联主席团审议通过，并在财政年度结束后的45天内提交给财政部。

第四章 实施细则

信贷风险处理

条17. 处理信贷风险的措施

1. 因客观原因无法偿还贷款的妇女，可以考虑采取以下措施处理债务：延期还款、减免利息或使用风险准备金处理债务。上述措施的实施依据借款人的损失程度和还款能力。

延期还款和减免利息的决定由基金作出。

使用风险准备金处理债务的决定由全国妇联主席团作出。

2. 由于借款人、受托机构或基金工作人员主观原因造成的损失，相关责任人需赔偿并承担法律责任。

条18. 风险准备金

1. 基金按照本规定第十四条第三款设立风险准备金，用于处理信贷风险。

2. 每季度最后一个工作日，基金执行风险准备金的提取。

3. 定期在每半年或年末，中华全国妇女联合会主席团决定使用风险准备金处理风险。如风险准备金不足以弥补损失，其差额部分计入费用以弥补风险。

4. 基金应制定提取、管理和使用风险准备金的制度，并提交中华全国妇女联合会主席团批准。

第五章

检查和监督

条19. 财务检查和监督制度

1. 基金有责任组织并实施财务收支活动的检查和监督，确保基金的财务活动符合本规定的指导原则及其他相关财务制度的要求。

2. 中华全国妇女联合会中央委员会负责每年对基金的决算进行审查和监督，并与财政部合作，在必要时对基金的财务状况进行检查。

3. 财政部门负责检查基金遵守财务制度的情况。

条20. 对基金活动的检查和监督

各级中华全国妇女联合会定期或不定期地对基金活动进行检查，或者对获得贷款的妇女进行典型检查。通过检查发现违规行为，应及时采取措施处理具体案件，确保资金安全。

第六章

组织实施

条 21. 中华全国妇女联合会的责任

中华全国妇女联合会中央委员会负责：

1. 指导和引导基金根据本决定开展组织和实施工作。

2. 根据本决定的规定，为基金制定具体的指导文件。

3. 全面跟踪和检查基金的运作情况，确保基金的运作符合法律规定和基金的运营目标。

条22. 基金的责任

1. 基金管理委员会应对中华全国妇女联合会中央委员会和法律负责，关于基金的组织和管理以及遵守国家对基金适用的规定。

2. 基金管理委员会负责按照国家规定和基金的运营目标管理并使用基金的资金；负责执行适用于基金的财务管理规定。

条 23. 组织实施

在执行本文件过程中，如遇问题，应及时向中华全国妇女联合会反映，由财政部审议、补充和完善。/

签署：部长 副部长

陈春海