通知

关于科学技术任务的管理规定

由自然资源与环境部制定

 

根据2013年6月18日第29/2013/QH13号《科学技术法》；

根据2014年1月27日第8/2014/NĐ-CP号政府法令，就《科学技术法》若干条款的具体规定和实施办法作出详细规定；

根据2017年4月4日第36/2017/NĐ-CP号政府法令，关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据科学技术司司长和法制司司长的建议；

自然资源与环境部部长发布本通知，规定自然资源与环境部的科学技术任务管理。

 

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定自然资源与环境部的科学技术任务管理，包括确定科学技术任务、选拔、组织实施、检查监督、评估、验收和公布科学技术任务的结果。

第二条 适用对象

本通知适用于涉及自然资源与环境部管理的科学技术任务的组织和个人，以及参与其他部委、部级机构和政府直属机构管理的科学技术任务的组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 主管机构 科学技术任务是自然资源与环境部。

2. 主管科学技术任务 国家级科学技术任务是由总理指定为主持组织实施国家级科技计划/项目的部委、部级机构和政府直属机构（以下简称部委或行业）。对于由自然资源与环境部主持的国家级科学技术计划中的任务，自然资源与环境部是主管部委。

3. 实施科学技术任务的组织是指科学技术组织或者由国家有权机关指定为主持实施科学技术任务的组织。

4. 科学技术任务管理部门 （以下简称任务管理部门）是指被赋予相应级别管理职责的单位，负责对科学技术活动进行行政管理。

5. 主任 是指根据批准组织主持实施科学技术任务、个人负责人和科学技术任务预算的决定，组织实施科学技术任务的人。

6. 部级科学技术计划 是指为了解决服务于中长期或长期科学技术发展和应用的问题而设立的一系列部级科学技术任务（科研课题、生产试验项目），属于自然资源与环境部的管理范围。

7. 国议部级科研项目 是指基于需要确定理论和实践基础以制定符合自然资源与环境部管理范围内的机制、政策和法律法规的要求而建立的任务。 部级生产试验项目

8. 是指为了应用科学研究成果并进行实验性实施，测试科学技术解决方案、经济和社会管理模式或小规模新产品生产，以完善其在实际生产和生活中使用前的状态，符合自然资源与环境部的管理范围的任务。 日常功能任务

9. |||是指为确保科学技术组织的日常研究活动，并符合其章程规定的职能和任务或由有权机关规定的职能和任务的科学技术任务。 基层科学技术任务

10. 是指为满足自然资源与环境部管理范围内各单位的实际需求而必须解决的科学技术问题。 是为满足自然资源和环境部管理范围内的各单位实际需求而需解决的科学技术问题。

条 4. 科学和技术任务的选拔和直接指派原则

1. 基本原则：

a) 选拔和直接指派必须确保公开、透明、公平；选拔和直接指派的结果必须在电子门户网站或大众媒体上公开发布；

b) 参与选拔和直接指派的申请材料将通过科学技术咨询委员会的活动进行评估，该委员会由具有相应权限的国家管理机关成立；

评估将通过根据本通知附件规定的评分表对具体标准组进行打分的方式进行；

c) 具有相应权限的国家管理机关负责人基于科学技术咨询委员会的建议意见决定选择组织实施科学和技术任务，并对其决定负责。必要时，可以在做出决定前征求独立专家的意见。

条 2. 选拔原则：

a) 遵守本条第1款规定的一般原则；

b) 当有多家组织和个人有能力参与实施任务时执行；

c) 任务清单、参与选拔的条件和程序必须在自然资源和环境部的电子门户网站或其他大众媒体上公开发布，国家级任务为60天，部委级任务为30天。

条 3. 直接指派原则：

当满足本条第1款规定的一般原则并符合第三十条第一款规定的任一情况时，可以直接指派科学和技术任务。

条 5. 主持科学和技术任务的组织和个人的要求；实施科学和技术任务的条件

1. 参加选拔登记或被直接指派主持国家级科学和技术任务的组织和个人必须符合2017年6月26日科技部部长发布的《关于选拔和直接指派组织实施使用国家预算资金的国家级科学和技术任务的规定》（以下简称第08/2017/TT-BKHCN号通知）第四条的规定。

2. 参加选拔登记或被直接指派主持部委级和基层科学和技术任务的组织必须同时满足以下要求：

a) 是科研机构或具有科学研究和技术功能，具备法人资格，其职能活动与任务研究领域相适应，拥有足够的人员、设备和基础设施以有效完成任务；

b) 不属于以下情形之一：

- 在提交申请材料时仍未全额退还之前任务合同中的回收资金；

- 提交其他部委级科学和技术任务验收申请材料的时间超过合同研究期限两个月且未获得自然资源和环境部长书面批准，则自合同结束之日起一年内不得参加选拔和直接指派；

- 因违规导致任务暂停执行或在任务结束后未按合同和委托方要求将研究成果应用于生产生活中，自有权机关作出结论之日起三年内不得参加选拔和直接指派；

- 未履行成果转让、注册、保存使用国家预算资金的任务成果义务，未按规定报告任务成果应用情况，在两年内不得参加选拔和直接指派；

- 接受基层任务的研究成果或验收报告后未将其用于政府管理工作和资源环境调查、监测、预测及其他相关活动，自任务验收报告提交截止日期起三年内不得参加选拔和直接指派。

3. 登记为主持部委级和基层科学和技术任务的个人必须同时满足以下要求：

a) 对于部委级任务须具有硕士及以上学位，对于基层任务须具有大学及以上学历；

b) 具备相关专业或职位，近五年至少参与过一项部委级或两项基层任务并通过验收，并在同一科学领域工作；对于基层任务，须具备相关专业或职位，近三年内参与过相关任务，截至提交申请材料之日。特殊情况由自然资源和环境部长决定；

c) 是任务说明的主要起草人或参与者；

d) 具备直接组织实施任务的能力，并确保有足够时间主持任务研究工作。如果主持人因公出国，总出国时间不得超过任务执行时间的三分之一；

đ) 不属于以下情形之一：

- 截至申请材料提交截止日期仍主持国家级或部委级任务，或主持专业项目；

- 主持的科学和技术任务验收评价结果为“不合格”的个人，自验收委员会作出结论之日起三年内不得参加选拔和直接指派；

- 因违规导致任务暂停执行并追究法律责任的个人，自有权机关作出决定之日起五年内不得参加选拔和直接指派。

e) 每个科学技术任务只能由一名个人担任负责人。如果有超过一名个人担任负责人，必须由自然资源部部长审查并决定部级任务，由部属单位负责人审查并决定基层任务。

4. 科学技术任务的主要成员和秘书必须具有大学及以上学历；具备与研究内容相适应的专业知识、技能和经验。

5. 科学技术任务的主持组织、负责人、主要成员、成员和秘书的变更需经主管机关批准，并且仅在任务实施时间未超过一半或已执行经费低于批准经费的50%时方可进行。

特殊情况由自然资源部部长审查并决定部级科学技术任务，由部属单位负责人审查并决定基层任务。

6. 实施科学技术任务的条件：

a) 有主管机关批准的任务内容和预算经费决定；

b) 有委托方与受托方签订的科学技术任务实施合同。

第六条 科学技术任务管理

1. 科学技术和科技司负责，协同相关单位指导、监督各级科学技术任务的管理和实施活动如下：

a) 综合、审查科学思想目录；提出并下达新的科学技术任务；

b) 组织委员会确定科学技术任务目录；

c) 综合并提交审批科学技术任务目录；

d) 组织委员会选拔并直接分配科学技术任务的主持组织和个人负责人；

e) 审查并批准任务说明，签署部级科学技术任务和常规职能任务的实施合同；

f) 监督检查、组织评估、验收、登记、保存和公布符合国家秘密目录规定的科学技术任务成果；

g) 组织制定并提交自然资源部部长审批部级科学技术计划的目标、研究内容、主要产品和评价指标；提出并提交部长审批成立计划主任委员会；

2. 部属各单位的责任：

a) 综合、审查科学思想目录；提出并下达本单位管理范围内的新科学技术任务，按照本通知的规定进行后续步骤；

b) 指导、监督、组织实施本单位管理范围内的科学技术任务，按照规定执行。

3. 科学技术任务的管理工作经费来源于自然资源部每年的事业科学技术经费。

第二章

国家级科学技术任务

条7. 基础提议

1. 国家级科学技术项目由科学技术部部长批准，包括：由科学技术部和各部委、国务院直属机构被指定为主管部门的国家级重点科学技术项目。

2. 紧迫问题服务于经济发展和社会进步；已经获得有权机关批准的与国外的科学技术国际合作内容。

条8. 提议程序

1. 根据自然资源部每年的指导，各单位有责任汇总国家级科学技术任务提议清单并附上申请文件（包括公文、提议表和汇总表，附带电子资料）提交给自然资源部（通过科学技术司）。

自然资源部主管的国家级科学技术项目的实施按照该项目的管理制度进行。

2. 科学技术司负责检查并汇总自然资源部提出的国家级科学技术任务提议清单，组织咨询委员会确定任务清单。

条9. 清单确定程序

1. 属于科学技术部和各部委、国务院直属机构主管范围内的国家级科学技术任务：

a) 科学技术司向自然资源部部长提议成立咨询委员会或征求专家意见以确定科学技术任务清单，并向科学技术部或其他部委、国务院直属机构提出任务委托建议；

b) 根据咨询委员会确定科学技术任务清单的工作结果或专家意见，科学技术司汇总清单并呈交自然资源部部长签署向科学技术部或其他部委、国务院直属机构的任务委托文件。

2. 属于自然资源部主管的科学技术项目中的国家级科学技术任务：

a) 在收到项目主任委员会的提议表和汇总提议清单后，科学技术司向自然资源部部长提议成立咨询委员会确定任务清单；咨询委员会的工作程序和内容按照2014年4月10日科学技术部发布的第7号2014年第7号通知《关于使用国家预算资金确定国家级科学技术任务的程序和手续规定》（以下简称第7号2014年第7号通知）以及2017年4月3日科学技术部发布的第3号2017年第3号通知《对第7号2014年第7号通知部分条款的修改和补充》的规定执行；

b) 根据咨询委员会确定任务清单的工作结果，科学技术司汇总并呈交自然资源部部长签署批准任务清单，以便组织选拔和直接分配。

3. 如果自然资源部不接受任务提议，科学技术司应书面通知相关单位，说明拒绝的理由。

条10. 选聘、直接委托组织和个人实施科学技术任务

1. 国家级科学技术任务的选聘和直接委托，按照科技部令第08/2017/TT-BKHCN号通知执行。

2. 经批准后的国家级科学技术任务选聘结果，应通知被选中的组织和个人、该组织的直接上级管理部门，并在自然资源与环境报及自然资源与环境部官方网站上公布。

3. 被选中的组织和个人负责主持实施科学技术任务，须根据评审委员会的意见修改和完善中选文件，在提交有权机关审定内容和经费前完成。

条11. 审查、批准说明和签订合同

1. 科学技术部和其他具有部级地位的部门、政府直属机构管理范围内的国家级科学技术任务的审查和批准程序，按照科技部令第08/2017/TT-BKHCN号通知执行。

2. 自然资源与环境部受托主持的国家级科学技术任务的审查程序如下：

a) 科技司向自然资源与环境部部长提议成立内容审查小组并指派司内人员担任行政秘书。审查小组成员按科技部令第08/2017/TT-BKHCN号通知第八条第四款规定组成。

如有必要，审查小组组长可邀请相关组织和个人代表参加并发表意见；

b) 审查小组按照科技部令第08/2017/TT-BKHCN号通知第十四条的规定召开会议；

c) 如有必要，自然资源与环境部部长可决定征求独立专家的意见或组织实地考察申请主持任务的组织和个人的物质条件、技术能力、人力资源和财务能力。独立专家意见征求工作按照科技部令第08/2017/TT-BKHCN号通知第十九条和第二十条的规定进行；

d) 自然资源与环境部将经选聘和直接委托的国家级科学技术任务文件送交科学技术部进行预审，然后按照科技部令第05/2015/TT-BKHCN号通知2015年3月12日由科学技术部部长发布的关于国家级科学技术计划管理组织的规定第十一条第六款的规定批准内容和经费。

3. 签订科学技术说明和研究开发合同：

a) 属于科学技术部和其他具有部级地位的部门、政府直属机构管理范围内的国家级科学技术任务，由自然资源与环境部主持实施的，由科技司司长代表主管机关签署科学技术任务说明；

b) 属于自然资源与环境部受托主持的科学技术计划内的国家级科学技术任务，由科技司司长签署批准科学技术说明、预算和研究开发合同。

4. 自科学技术任务说明被批准和研究开发合同被签署之日起15个工作日内，任务负责人有责任向自然资源与环境部（通过科技司）、该组织的直接上级管理部门（如有）和成果转让单位提交一份包括说明和合同在内的完整文件。

条 12. 检查、监督实施和调整说明、合同

1. 属于科学技术部和各部委、国务院直属机构主管范围内的国家级科学技术任务：

a) 科学和技术任务的检查、监督按照科学技术部部长管理规定和计划管理规定执行；

b) 如有必要，自然资源与环境部可组织突击检查由该部门下属单位主持的国家级科学和技术任务。

2. 属于自然资源部主管的科学技术项目中的国家级科学技术任务：

a) 科学和技术任务的检查、监督按照计划管理规定执行；

b) 部门直属单位负责人（即主持组织或被指定为主持科学和技术任务的机关的直接上级主管机关）负责督促主持组织（如有）和科学和技术任务主持人按已批准的说明内容推进；组织内部检查任务的进展和产品质量；

c) 如有必要，自然资源与环境部可对科学和技术任务的内容、进度和资金使用情况进行突击检查。检查日期需提前五个工作日通知主持组织。

3. 国家级科学和技术任务使用国家预算过程中的检查、评估、调整程序应按照科学技术部令第4号2015年第2015年3月11日发布的关于在使用国家预算的国家级科学和技术任务过程中检查、评估、调整和终止合同的规定执行。

条 13. 评价、验收程序

国家级科学和技术研究结果的评价、验收程序应按照科学技术部令第11号2014年第2014年5月30日发布的关于使用国家预算的国家级科学和技术任务的结果评价、验收的规定执行。

条 14. 登记、保存结果和公布信息

1. 自然资源与环境部作为主管或主持单位的国家级科学和技术任务的主持组织和个人主持人有责任：

a) 按照科学技术部令第14号2014年第2014年6月11日发布的规定进行登记、保存和公布信息（以下简称科学技术部令第14号2014年第2014年6月11日发布）。

b) 向国土资源信息和数据管理局自然资源与环境部提交一份符合第十二条第一款和第三款规定的档案。

c) 根据政府令第43号2011年第2011年6月13日发布的规定，在自然资源与环境部门户网站上登记并公布科学和技术任务的结果。

2. 主持国家级科学和技术任务的组织和个人主持人有责任在其专业期刊和其他大众媒体上公布任务的研究成果。

条 15. 财产的管理与使用

科学技术任务实施过程中形成的财产，其管理和使用的办法依照现行规定执行。

第三章

部级科学技术任务

条 16. 部级科学技术任务的要求

1. 部级科学技术计划的要求：

a) 必须产生服务于自然资源和环境部优先发展方向的科学技术成果，包括增强某一或某些领域内的科学技术实力和发展优先技术方向。科学技术任务的结果必须具有新颖性、创新性和应用能力，并符合计划目标；

b) 必须包含直接或间接相关的部级科学技术任务的专业内容；

c) 部级科学技术计划的实施期限不超过五年，其中具体科学技术任务的实施期限必须符合每种任务的规定。

2. 部级科学技术课题的要求：

a) 应用研究和技术开发课题必须满足以下要求：

- 具有提高生产率、质量和效率的前景；具有明确的应用地点或商业化潜力；

- 在试验生产阶段具备发展技术和科学技术产品的可行方案；

b) 基础研究课题必须满足以下要求：

- 提供解决实际问题的科学依据和及时解决方案，这些问题涉及党的方针政策和国家法律法规的制定与实施；

- 至少发表一篇专业期刊文章；

- 结合课题研究，鼓励参与研究生教育；

c) 课题实施期限自签订任务合同之日起不超过三十六个月。特殊情况由自然资源和环境部部长决定。

3. 部级科学技术项目的要 求：

a) 必须基于经国会、政府、总理或自然资源和环境部批准的任务；以及自然资源和环境部与其他部委、直属机构、省级人民政府之间的合作计划；

b) 研究结果应为政策建议或法规草案，提供充分的科学和实践依据；

c) 项目实施期限自签订科学技术合同之日起不超过二十四个月。

4. 部级试验生产项目的要求：

a) 部级试验生产项目如使用非财政资金，项目主办单位必须承诺通过与企业或其他拥有非财政资金的组织和个人的合作来筹集所需资金；

b) 如部级试验生产项目不使用非财政资金，则在完成时必须获得有权机关的确认，以允许扩大规模继续实施该项目；

c) 科学技术成果来源于应用研究和技术开发课题，已经科技委员会评估验收并建议推广使用，或者是从专利或实用新型中获取的结果；

d) 预期的科学技术成果在小规模生产中保持稳定，并且在大规模生产中有应用或发展的可行性；

đ) 试验生产项目的实施期限自签订科学技术合同之日起不超过三十六个月。

条17. 提出程序

1. 各组织、个人将任务申请材料提交自然资源与环境部下属单位。申请材料包括：

a) 订购任务申请表或任务申请表（格式B1a-PĐHNV，B1b-PĐHNV，B2a-PĐXNV，B2b-PĐXNV）；

b) 按优先顺序排列的任务清单（格式B3-THĐX）。

2. 自然资源与环境部下属单位负责：

a) 汇总各组织和个人提出的任务清单；

b) 组建并召开基础咨询委员会会议确定任务清单；

c) 完成科学技术任务申请材料并提交自然资源与环境部（通过科技司）。材料包括：

- 单位的申请公文；

- 按优先顺序排列的任务清单（格式B3-THĐX）；

- 每项任务的申请表（格式B2a-PĐXNV，B2b-PĐXNV）；

- 订购申请表（格式B1a-PĐXĐH，B1b-PĐXĐH）；

- 基础咨询委员会会议记录（包括：成立基础咨询委员会的决定；会议纪要及咨询委员的意见）；

- 根据相关使用国家预算资金的研究项目和计划的信息查询结果（格式B4-KQTrC）。

3. 科技司审查汇总各单位提出的科学技术任务清单以及由部长直接订购的任务清单（如有），按领域分类（名称、紧迫性、目标、主要内容、预期成果、预计执行时间、选拔方式或直接分配方式），呈部长审定决定列入咨询委员会确定的科学技术任务清单。

4. 对于未被接受的任务申请，科技司应通知申请人并说明理由。

条18. 确定科学技术任务清单的咨询委员会

1. 在组织自然资源与环境部科学技术任务清单咨询委员会之前，科技司可以征求专家意见或与部属各行业管理机构代表会面，以确定各领域的科学技术任务，并提交给咨询委员会审议。

2. 自然资源与环境部科学技术任务清单咨询委员会由分管副部长担任主席，科技司司长担任副主席。该委员会由部长决定成立，成员包括各行业管理机构领导代表和相关专业科学家。委员会至少要有三分之二的成员熟悉研究内容。

提出任务申请并希望成为任务负责人的个人，以及因违反科技活动行政法规而正在受处罚的人不得参加委员会。

3. 委员会的任务是提供咨询并确定订购的科学技术任务清单，包括确定每项任务的名称、目标、主要内容、预期成果和组织实施方式（选拔或直接分配）。

4. 科技司应在会议前至少五个工作日向委员会成员发送资料。资料包括：科学技术任务申请表；任务清单汇总表及相关科学技术任务信息查询结果（格式B4-KQTrC）。

5. 委员会的工作方式：

a) 委员会在会议前至少一个工作日对科学技术任务申请表进行评论和评估（格式B5-PNXĐX），并将意见发送给科技司；

b) 委员会只有在至少有三分之二的成员出席的情况下才能召开，其中包括主席（或被授权的副主席）和至少一名反对意见委员；

c) 委员会按照民主集中制原则工作。委员会结论意见通过直接投票或秘密投票形式通过；

委员会成员的不同意见由委员会秘书汇总讨论并通过投票表决。委员会成员可以在其意见与主席结论意见不一致时保留意见；

d) 委员会对自己的意见负个人责任，对主席的结论意见负集体责任。主席对委员会的结论负个人责任；

e) 提出科学技术任务的单位代表可以被邀请参加会议。

6. 委员会的工作程序：

a) 行政秘书宣布成立委员会的决定；

b) 主席主持会议；

c) 委员会选举产生由三名委员组成的计票小组，其中组长为委员会科学秘书；

d) 委员会逐项讨论任务申请的紧迫性、新颖性、非重复性、可行性及应用前景、外部资金调动能力（对于试验生产项目）；

e) 委员会对申请进行评估并投票（格式B6-PĐGĐX）；

f) 计票小组进行计票，汇总计票结果（格式B7-BBKP）。

如果超过三分之二的出席委员建议“实施”，则科学技术任务将被列入清单，呈部长批准后进行选拔或直接分配给组织或个人执行。必要时，主席可以订购部级科学技术任务并将其列入清单，呈部长批准后进行选拔或直接分配。

g) 对提议执行的任务，委员会进行具体讨论，表决一致确定任务名称、目标、主要内容、预期成果和实施方式（选择或直接委托）；表决按优先顺序排列在提议采购任务清单中；

h) 对提议不执行的任务，委员会进行具体讨论，表决一致确定不予执行的理由。

7. 科学技术任务咨询委员会会议确定各领域任务的结果应记录在B8-BBHĐDM格式的会议纪要中。c各领域的任务应记录在B8-BBHĐDM格式的会议纪要中。

第十九条 批准科学技术任务清单

1. 根据自然资源与环境部科学技术任务咨询委员会会议纪要，科技司汇总并呈报部长审查批准自然资源与环境部的科学技术任务清单。必要时，在批准前向部长报告并征求独立专家的意见。

2. 自部长批准自然资源与环境部的科学技术任务清单之日起十五个工作日内，科技司负责在自然资源与环境部官方网站上公开发布任务清单，并将直接委托任务的通知文本发送给部属单位。

3. 科学技术任务的选择和直接委托由自然资源与环境部部长决定。选择和直接委托执行部级科学技术任务的原则和条件按照本通知第四条和第五条的规定执行。

第二十条 突发性科学技术任务

1. 突发性科学技术任务由自然资源与环境部部长指派，受托单位提交科学技术任务申请文件（包括任务指派文件、任务申请公文、任务说明）至科技司，呈报部长审查并作出直接委托决定。

2. 为国家管理服务的突发性科学技术任务优先于其他任务执行。突发性科学技术任务的审批程序在收到请求后立即启动，不受年度科学技术计划限制。科技司负责协调相关机构，在任务说明被批准后优先分配资金。

第二十一条 参加选择和直接委托执行科学技术任务的通知和申请材料

1. 在组织选择活动前至少三十个工作日，自然资源与环境部在官方网站上公布部级科学技术任务选择清单，供组织和个人申请参加。

符合本通知第五条规定条件的组织和个人有权申请参加科学技术任务的选择。

2. 参加选择和直接委托执行科学技术任务的申请材料包括：

a) 主持组织成立决定或科学技术活动登记证书；

b) 主持组织的章程（如有）；

c) 按照B10-ĐĐK格式填写的任务主持申请表；

d) 按照B11a-TMĐTƯD、B11b-TMĐTXH、B11c-TMDASX、B11d-TMĐAKH格式之一填写的任务说明；

đ) 按照B12-LLTC格式填写的主持组织的科学技术活动摘要；

e) 主持人及主要执行人员的科学简历，经人事管理部门确认（按照B13-LLCN格式）；

g) 随附专家工资证明的专家个人简历（如聘请专家），按照B14-LLCG格式；

h) 按照B15-XNPH格式填写的合作组织同意书；

i) 证明合作单位和外部资金调动能力的人力资源和技术设备能力的文件（如有合作单位和外部资金调动）；

k) 对于试验生产项目，有非财政资金：提供从非事业科研经费来源筹集资金的法律承诺和解释（最近两年的企业财务报表；信贷机构的贷款或担保贷款承诺；主持人和其他参与项目的组织的资金贡献承诺）；

l) 实施任务所需设备和原材料的报价单；

m) 其他相关资料，如果申请者认为有必要补充以增强申请材料的说服力；

3. 申请材料要求

a) 申请材料必须密封并在封面上注明：科学技术任务名称；申请主持的组织或个人名称、地址；材料清单；

b) 申请材料数量：一份原件（盖章签字，A4纸打印，使用Unicode国家标准TCVN 6909:2001字体，一份电子版存入光盘/USB（PDF格式，无密码保护）；

c) 申请材料应在规定时间内提交，邮寄日期以邮戳为准（邮寄方式），或以部文秘处收件日期为准（直接递交）。在提交截止日期之前，申请者有权撤回、替换、补充或修改已提交的申请材料。所有补充和修改必须在规定期限内提交，并成为申请材料的一部分。

d) 申请材料寄送至自然资源与环境部（通过科技司汇总）。

第22条 任务的选拔和直接指派程序

一、负责任务的主要组织负责人有责任：

（一）组织选拔或直接指派单位内的集体或个人；

（二）组织召开基层咨询委员会会议，讨论选拔和直接指派科学技术任务；

（三）按照本通知第21条第2款的规定，在规定期限内完成并提交完整的申请材料至自然资源部（通过科技司）。

二、检查确认申请材料的有效性：

（一）自申请材料提交截止日期起十五日内，科技司组织开拆、检查并确认申请材料的有效性，相关机构代表（如有必要）、参与选拔的组织和个人代表出席；

（二）有效的申请材料应符合规定的表格格式，并满足本通知第四条及第二十一条第2款、第3款的要求；

（三）开拆申请材料的结果应记录在B16-BBMHS表格中。

三、咨询委员会选拔和直接指派执行科学技术任务：

（一）自然资源部部长根据科技司的建议和提名成立咨询委员会，该委员会由九到十一人组成，包括主席、副主席和其他成员；委员会至少三分之二成员应为与研究领域相关的专家。委员会可以有一名来自登记为主持任务的组织的成员，但该成员不得担任主席或反批评角色。

委员会可以有一名成员来自登记为主持任务的组织，该成员不得担任主席或反批评角色。

已参与确定优先任务名单的专家和反批评委员可被邀请参加相应科学技术任务的选拔和直接指派委员会。

（二）在会议前至少五个工作日，科技司将任务申请材料发送给委员会成员。每位成员需填写一份评价表（使用B17a-PNXƯD、B17b-PNXXH或B17c-PNXDA表格之一），并在会议前至少一天返回科技司。

（三）只有当至少三分之二的成员出席时，委员会才能召开会议，其中包括主席或被授权的副主席以及一名反批评委员。必要时，可以邀请管理机构和相关单位的代表参加会议。

（四）不得参加委员会的情况：任务主要负责人及其主要参与者；因违反科学技术活动行政法规而正在接受处罚的人；主要负责人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹；与主要负责人或主持任务的组织存在利益冲突的人。

四、委员会会议程序：

（一）行政秘书宣布成立委员会的决定，公布开拆申请材料的记录（如适用），介绍委员会成员和参会代表；

（二）委员会主席主持会议。如果主席缺席，被书面授权的副主席将主持会议（使用B22-GUQ表格）；

（三）选举两名委员会成员作为计票小组成员（包括组长和成员）；

（四）任务主要负责人向委员会简要介绍研究大纲，提出从最终产品到分阶段拨款的方式，并回答委员会的问题（如有）。对于选拔任务，申请主要负责人的个人不应在委员会讨论和评估选拔结果时出席；

（五）预计使用研究成果的机构代表发表意见，说明研究产品的必要性和要求；

（六）委员会成员对每份申请材料进行评论和评估，并比较同一科学技术任务的所有申请材料；

（七）委员会讨论，成员们以秘密投票方式对每份申请材料打分（使用B18a-PĐGƯD、B18b-PĐGXH或B18c-PĐGDA表格之一）；

（八）计票小组帮助委员会汇总结果（使用B19-BBKP和B20-THKP表格），对于选拔任务，结果按平均得分高低排序；

（九）委员会公开宣布评估结果并通过会议记录（使用B21-BBHĐTM表格）。推荐选拔或直接指派的任务主持组织和个人。

被委员会推荐为选拔成功的组织和个人是那些总评分最高的申请者，且总评分必须达到70分及以上，其中没有一个评分标准超过三分之一的委员会成员给出零分。对于总评分相同的申请者，选拔结果依据主席的评价表确定。

（十）委员会讨论一致后，提出会议结果的建议，包括：建议选拔或直接指派的组织名称和个人姓名；需要补充或修改的任务说明（包括：主要科学技术产品及其相应的经济和技术指标（如有）；所需国内外专家数量（如有）；拨款方式（最终产品拨款或分阶段拨款）；任务说明中的其他修改点）。

五、如果委员会成员对选择主持科学技术任务的组织和个人的意见不一致，自然资源部将在听取独立顾问专家的评估意见后作出决定。每个申请材料将由一位或两位独立顾问专家评估，提交给独立顾问专家的申请材料中不包含组织和个人名称。独立顾问专家对其评估结果负个人责任。

6. 根据会议审议结果和独立专家的意见（如有），科技司汇总遴选结果，报自然资源部部长批准确定负责实施科学技术任务的单位和个人。

7. 自会议审议之日起七个工作日内，被推荐为中标单位或个人直接承担科学技术任务的责任人应根据会议意见完善相关文件，并提交科技司。

第二十三条 审查、批准说明并签订合同

1. 审查文件应准备四份，包括：

a) 科学技术任务遴选和直接承担任务的会议纪要；

b) 已经完善的科学技术任务说明及有关组织和个人对采纳意见的解释文本，由会议主席和评议委员确认，格式为B23-BCHTHS。

2. 审查说明

a) 科技司向自然资源部部长报告成立审查科学技术任务说明小组。审查小组成员包括：组长为科技司领导；一名财务计划司代表；一名科技司代表；一名咨询遴选委员会主席、副主席或评议委员。组长可以邀请其他相关组织和个人参与并提供意见。

b) 审查小组负责确定工作内容；时间、执行人员；各类工作的量；产品；科学技术任务的应用地点。

c) 在审查会议前五个工作日，科技司将文件转交给审查小组成员。审查小组召开会议统一说明内容；明确合作组织；主要执行人员和其他参与者；每个执行人员的工作量，并形成审查记录，格式为B24-BBTĐ。

d) 根据审查小组的工作结果，科技司汇总并向被分配任务的组织和个人通报。在审查小组会议后七个工作日内，任务负责人必须根据审查意见完善文件并重新提交科技司。

3. 自收到完善后的文件之日起十个工作日内，科技司检查每项任务的文件，书面通知财务计划司、国际合作司（对于涉及国外研究、调查、学习经验等的科学技术任务）及相关单位（如有）。

4. 自收到文件之日起七个工作日内，财务计划司及相关单位负责根据审查小组在第二条第二款b项中的审查结果确定科学技术任务的总预算，并提交科技司汇总，要求进一步完善文件。

5. 自收到完善后的文件之日起五个工作日内，科技司汇总，报自然资源部部长批准确定负责实施科学技术任务的单位和个人以及预算。

6. 科技司司长受自然资源部部长委托批准说明和签订研究开发合同，格式为B26-HĐNVKH。

自批准说明和签订研究开发合同之日起三十个工作日内，负责单位有责任将说明和合同提交科技司、财务计划司、上级主管机关（如有）、接收成果转让的单位及其他相关单位。

7. 科技司应在自然资源部官方网站上公布批准的科学技术任务。

条24. 检查、监督实施和调整说明、合同

1. 在实施过程中，直接管理机构组织主持单位负责科学技术任务的单位应当经常检查、监督，及时发现并纠正影响目标、内容、计划进度和结果的错误。

2. 每年4月15日和10月15日，部级科学技术任务主持单位有责任向其直接上级管理部门（如有）和自然资源与环境部（通过科技司）报告执行情况和资金拨付进度，并明确指出在执行过程中的困难和建议（如有），按照B27-BCĐK格式。

a) 自然资源与环境部成立检查组，检查内容、进度和资金使用情况。检查组成员包括：组长为科技司领导；成员由科技司、计划财务司代表及相关单位和专家（如需）组成；

b) 检查组长负责汇总结果，提出处理方案。检查结果是自然资源与环境部部长决定是否暂停或继续实施、调整补充和终止合同的依据。检查情况记录按B28-BBKTĐK格式编制。

3. 检查、监督和评估费用从科学技术活动管理经费中提取。

4. 调整说明和合同：

a) 如需调整科学技术任务，直接管理机构组织主持单位（如有）、主持单位、任务负责人应向自然资源与环境部提交书面申请，请求调整；

b) 自然资源与环境部部长根据科技司意见，决定调整任务名称、主持单位、负责人、执行时间、内容、资金、产品和任务承包方式。必要时，自然资源与环境部决定征求独立专家的意见，根据科技司长的提议；

c) 科技司长受自然资源与环境部部长委托批准不属于本款b项规定的情况下的说明和合同调整，但不改变已批准的任务目标、内容、产品和资金；

5. 调整任务执行时间

a) 如需延长任务执行时间，在任务期限结束前30天，任务主持单位、负责人必须提交书面延期申请。延期申请需具体说明导致进度延迟的原因，并附上申请延期时的任务执行情况报告；

延长时间不得超过两次，总延长时间对于执行期24个月以上的任务不超过12个月，对于执行期不足24个月的任务不超过6个月。延期时间不适用于本款b项规定的情况；

b) 如未按批准计划安排足够资金，自然资源与环境部决定延长任务执行时间；

c) 科技司长受自然资源与环境部部长委托，对本款a项规定的情况作出同意或不同意延期的决定；通报本款b项规定的情况；

d) 与延期有关的公文是说明和合同的一部分。

条25. 评价、验收、登记、保存、公布、转让和应用研究成果

1. 在任务期限届满前至少30天，主要组织必须完成自我评估和基础级验收。任务负责人有责任将报告及相关材料提交至自然资源与环境部进行部级评估和验收。

2. 自我评估任务执行结果

a) 在基础级评估和验收前至少30天，任务负责人必须提交结束报告及相关材料给主要组织以进行评估和验收；

b) 主要组织负责在提交部级评估和验收材料给自然资源与环境部（通过科学技术司）之前，根据本条第7款和第8款的规定自行评估任务执行结果。任务执行结果的自我评估可以采用本条规定的部级任务评估和验收规定；

c) 自我评估的结果应汇总并按照B29-KQTĐG表格格式报告；

3. 部级评估和验收任务的文件包括：

a) 主要组织根据B33-CVNT模板提出的评估和验收任务的公文；

b) 按照B31b-HDBCTH模板编制的综合报告，以及按照B31c-HDBCTT模板编制的任务执行结果摘要报告；

c) 任务的科技成果产品及内容科学报告（按B31a-HDBCND模板）；

d) 合同副本和任务说明；

戊) 确认文件；与成果发布、出版、培训相关的文件；接收和使用研究结果的组织确认文件（按任务说明）；

e) 数据（调查、调查分析等）、日志；

f) 已经转移和应用于实际的产品报告（如有），按照B40-BCSPUD模板；

g) 关于作者同意名单排序的确认文件；

h) 批准经费使用情况报告；

i) 自我评估任务执行结果的文件和报告；

k) 基础级评估和验收文件：成立评估和验收委员会的决定；评估和验收委员会会议记录；反驳委员的意见书；

l) 其他相关文件（如有）。

4. 自收到完整文件之日起五个工作日内，科学技术司应在自然资源与环境部官方网站上发布信息。发布的信息包括：

a) 任务的一般信息：名称、编号、资金、执行时间、主要组织、负责人和主要参与者；

b) 计划的评估和验收时间和地点。

5. 评估和验收任务执行结果的咨询委员会

a) 自收到完整文件之日起十五个工作日内，科学技术司向自然资源与环境部部长提交成立部级任务执行结果评估和验收咨询委员会的决定；

b) 部级任务执行结果评估和验收咨询委员会（以下简称委员会）由九名成员组成，包括主席、副主席、两名反驳委员、科学秘书委员和其他委员；其中：六名是科技专家，三名代表主要组织、成果接收组织、任务委托机构，其中至少有一名参与过任务目录确定或直接分配任务的咨询委员会；主要组织实施单位可指派成员参加委员会，但不能担任主席、副主席、反驳委员或科学秘书委员；

c) 不得参加委员会的情况，如本通则第22条第3款第d项的规定；

d) 对于具有复杂性质或特殊要求的任务，部长可以根据本条第4款第b项的规定决定委员会成员数量和构成。

6. 委员会会议

a) 评估和验收文件应在会议前至少七个工作日发送给委员会成员和专家小组（如有），附带意见表（按B36a-NXKQƯD、B36b-NXKQXH模板）；

b) 委员会会议应在成立决定作出后三十天内举行。委员会仅在满足以下条件时召开会议：

- 科学技术司在会议前至少一个工作日收到两名反驳委员的书面意见和专家小组的意见（如有）（按B34-NXTĐSP、B35-BCTĐSP模板）；

- 委员会会议必须有至少三分之二的成员出席，其中包括主席或被授权的副主席和至少一名反驳委员；

c) 参加委员会会议的人员包括：委员会成员、任务负责人、主要组织实施单位代表、直接管理组织实施单位的机关代表、相关单位代表及其他必要时由科学技术司邀请的人员。科学技术司指派一名专员作为行政秘书，在委员会会议上处理行政事务；

d) 委员会的工作程序：

- 行政秘书宣布成立委员会的决定，并介绍参会人员；

- 科学技术司代表提出本通则规定的评估和验收的主要内容和要求；

- 委员会主席统一并批准委员会的工作内容，按照本通则的规定；

- 科学秘书记录各次会议上的讨论意见，根据委员会会议结论编写和完成评估和验收记录；

- 任务负责人概述任务组织和实施过程、结果、科技成果产品和自我评估报告。

- 各成员向任务负责人提出问题。任务负责人及相关人员回答委员会的问题（如有），并在委员会讨论评估任务结果时不在场；

- 评审委员提出对任务执行结果的评论和评价；科学秘书宣读缺席成员的意见表（如有）；各成员就任务结果发表意见；

- 各成员根据B37-DMKQNC表格对任务执行结果进行分类评价；行政秘书汇总并报告投票结果；

- 委员会主席根据B38-BBDGNH模板起草结论。如果委员会将任务评价为“不合格”，需具体确定哪些产品符合合同要求而哪些不符合，以便自然资源与环境部按照现行规定处理。委员会讨论并通过每项结论内容，并通过会议纪要；

- 委员会的结论意见应在委员会会议结束后两个工作日内发送给任务的主要实施组织；

7. 评估要求

a) 任务执行结果的评估通过带有自然资源与环境部印章的评估表进行；

b) 各成员独立评估，不交流各自的评估结果；

（三）有效的评估表是符合各评估内容规定的表格；

d) 未填写或未按要求填写的评估表视为无效；

- 任务总体分类结果基于每位委员会成员的评估结果；

8. 评估内容及对产品的要求

a) 对产品种类、数量、质量进行评估，与订购的产品功能和技术参数比较；

b) 对综合报告、摘要报告（研究方法、技术使用等）、附带文件（设计文件、技术资料、中间产品、引用文献等）的完整性、清晰性、真实性和逻辑性进行评估；

c) 对产品的应用/使用能力和转让能力进行评估；

d) 综合报告的要求：

- 概述已有的与任务相关的研究成果；

- 数据和资料具有代表性、可信度和真实性，及时更新；

- 报告内容系统地、逻辑地展示所有研究成果，科学论据有具体的理论和实践基础，真实反映任务成果，符合科学研究惯例；

- 内容结构合理，文风严谨；

- 产品的要求：

除合同和任务说明中的要求外，部级任务的产品还必须满足以下要求：

- 对于样品、材料、设备、机器、工艺流程和其他可检测的产品，必须在与主要组织实施任务无关的专业机构进行检验/测试/验证；

- 对于应用原理、方法、标准、规范、技术规定、计算机软件、设计图纸、工艺流程、图表、数据、数据库、分析报告、预测文件（方法、流程、模型等）、规划方案、经济-技术论证、可行性研究报告及其他类似产品，必须由专业学术委员会或主要组织实施成立的专家小组进行审查；

- 对于参与研究生教育的结果、实用新型、发明专利、出版物及其他类似产品，必须由相关职能机构出具确认文件；

9. 评估和分类

a) 每位委员会成员根据B37-DMKQNC表格评估任务结果。每位成员的评估结果分为四个等级：

- 优秀：总分≥85分且按时提交验收文件至部；

- 良好：总分70-84分且按时提交验收文件至部，或总分≥85分但延迟不超过30天提交验收文件至部；

- 合格：总分50-69分且按时提交验收文件至部，或总分≥70分但延迟不超过六个月提交验收文件至部；

- 不合格：总分低于50分或延迟超过六个月提交验收文件至部；

b) 任务总体评估分为四个等级：

- “优秀”等级：所有评估票均在“良好”及以上，其中至少一半票数为“优秀”（若“优秀”和“良好”票数相同，则以委员会主席的评估票为准）；

- “良好”等级：所有评估票均在“合格”及以上，其中至少三分之二票数为“良好”；

- “合格”等级：至少三分之二票数在“合格”及以上；

- “不合格”等级：超过三分之一票数为“不合格”；

10. 部级验收结果处理

a) 如果任务被评为“合格”及以上等级：

- 在收到部级验收结果后三十天内，任务负责人完成综合报告、摘要报告、产品及相关文件；提交关于完善评估和验收文件的报告（格式为B39-BCHTHS）至自然资源与环境部（通过科技司）；

- 科技司与委员会主席合作检查和监督评估和验收文件的完善情况。委员会主席根据B39-BCHTHS格式确认任务负责人的文件完善情况；

b) 如果任务被评为“不合格”等级：

- 如果在基层评估过程中未获得延期，则可以考虑延长执行时间，但不得超过六个月；

- 评估验收委员会建议延期；主要组织实施和任务负责人必须提交书面延期申请（附上部级评估文件、会议纪要和处理方案）至自然资源与环境部；

- 自收到组织负责人提交的延长执行时间请求文本之日起十五个工作日内，自然资源与环境部审查并就科学技术任务的延期提出意见；

- 延长期结束后，根据本条的规定重新进行评估，但每项科学技术任务只能重新评估一次；

- 完成已批准和签订合同的内容所需的费用；重新评估和验收的费用由任务负责人和组织负责人负责；

c) 自然资源与环境部根据评审委员会的结论，按照规定处理；

d) 组织负责人和任务负责人应按照规定程序建立知识产权权利，以保护科学技术任务的研究成果；

11. 登记、保存、转让部级任务实施结果

在完成评估和验收后不超过四十五天内，对于被评为“合格”及以上的任务，组织负责人和任务负责人应配合科技司进行登记、保存和转让结果：

a) 国家科技信息局，依据科学技术部2014年6月11日发布的第14号通知（2014年第14号通知）关于收集、登记、保存和公布科学技术任务信息的规定；

b) 信息技术与自然资源环境数据局；直接管理组织负责人的机构；科学技术任务组织负责人；经任务说明批准的接收转让单位。

提交给上述单位的文件包括：总结报告、摘要报告、两页研究结果摘要（中文和英文）、包含所有产品的光盘、专题报告和其他相关材料；

c) 科技司

提交的文件包括：国家科技信息局颁发的使用国家预算资金完成科学技术任务成果登记证书复印件；信息技术与自然资源环境数据局颁发的部级科学技术任务成果登记文件收据复印件；移交研究成果的会议纪要复印件；包含所有产品的光盘、专题报告和其他相关材料。

12. 科技司应在自然资源与环境部官方网站上按照《关于通过电子政务网站或政府门户网站提供信息和服务的规定》（第43号法令2011年第43号法令第11条第2款）公布科学技术任务的结果；

13. 应用研究成果

a) 至少连续五年（从产品交接之日起算），每年各接收研究成果的组织负责人有责任向自然资源与环境部（通过科技司）报告应用和使用情况；

各接收研究成果的组织负责人及相关个人对部长负责，确保在行政管理、监测、监督和基础调查工作中使用研究成果；

b) 转让成果后，任务负责人和组织负责人有责任继续与接收研究成果的组织合作，推进在行政管理、监测、监督和基础调查工作中的成果使用；

转让、评估应用和使用研究成果的经费来自自然资源与环境部每年分配给下属单位的科学技术管理经费。

条 26. 认可结果和终止合同

1. 认可结果的文件包括：

a) 评估验收委员会的记录；

b) 第二十五条第四项规定的其他文件。

2. 自收到本条第一款规定的全部文件之日起二十个工作日内，自然资源与环境部部长审查并作出认可任务执行结果的决定，使用B43-QĐCNKQ格式。

3. 终止合同：

a) 在科学技术任务结束时，主要组织必须向有权机关提交决算报告；

b) 自自然资源与环境部作出认可结果的决定后，科学技术司负责组织对产品、资产进行评估、清点，并移交由科学技术任务经费购买的产品、资产。通过实施国家资金支持的科学技术任务形成的资产的管理和使用按照现行规定执行；

c) 各方在完成科学技术任务的决算和资产清点后，根据B42-BBTLHD格式终止合同。

第四章 实施细则

基层科学技术任务

条 27. 提出要求

1. 国家管理工作的需求，研究、调查、监测自然资源和环境的基本活动，按照单位职能任务的规定。

2. 已经自然资源与环境部部长批准的制定国家标准和技术规范的计划。

3. 自然资源与环境部分配给下属单位制定的法律法规文本编制计划。

4. 需要研究的问题，以提出国家级或部门级科学技术任务或直接服务于单位活动的任务。

条 28. 提出程序

1. 每年，根据自然资源与环境部的指导，各下属单位通知并指导组织和个人提出符合本通则第二十七条规定的基层科学技术任务。

2. 下属单位负责人通过咨询委员会或专家意见审查并选择任务建议；完善文件，提交自然资源与环境部（通过科学技术司）。

文件包括：单位的建议函；按优先顺序排列的任务清单；每个任务的建议表；会议记录或专家意见。相关使用国家预算资金的课题和项目的查重信息结果。

3. 程序、手续和表格应用本通则第十七条的规定。

条 29. 批准科学技术任务目录

1. 根据各下属单位的建议，科学技术司汇总并审核基层任务目录，内容如下：

a) 根据本通则第三条和第二十七条的规定，评估每项任务的适用性；

b) 审查建议与已开展和正在开展的科学技术任务和其他事业资金任务的重复情况。

2. 科学技术司通知各单位修改和完善目录（如需）。

3. 科学技术司汇总，呈报自然资源与环境部部长审查并批准基层任务目录及经费。

条30. 选派、直接交派任务的程序

1. 根据批准的任务目录决定，自然资源与环境部下属单位负责人选拔并直接将任务交派给单位内的组织或个人，以编制任务说明。

2. 自然资源与环境部下属单位负责人成立咨询委员会，负责选拔和直接执行任务；该委员会的任务是根据规定审查和评估基层科学技术任务的内容。委员会由7名成员组成，其中至少有4名专家熟悉任务研究内容。

3. 主持和主管任务的组织根据委员会结论记录完善基层任务说明和预算，并编制完成任务说明的综合报告，提交自然资源与环境部下属单位的科学技术管理机构进行审核。

4. 程序、手续及表格应用本通知第22条的规定。

条31. 审核和批准任务说明及签订合同

1. 自然资源与环境部下属单位负责人组织对科学技术任务说明内容进行审核。

2. 基层科学技术任务说明内容的审核按照本通知第23条的规定执行。

3. 自然资源与环境部下属单位负责人批准任务内容和预算，与主持和主管任务的基层组织签订科学技术研究和发展技术合同。

自有权审批机关批准任务说明并签订合同之日起30天内，主持和主管任务的组织有责任将任务说明和科学技术研究和发展技术合同提交给主持组织的上级管理部门（如有）和接受成果转让的单位。

4. 自收到批准基层任务目录决定之日起45天内，各下属单位向自然资源与环境部（通过科技司和计划财务司）提交两份档案。

5. 科技司在自然资源与环境部电子门户网站上公布基层任务目录。

条32. 监督执行和调整任务说明及合同

1. 主持和主管任务的基层组织有责任按自然资源与环境部下属单位的要求报告任务执行情况。

2. 自然资源与环境部下属单位负责人组织每年3月和9月定期检查基层科学技术任务的内容、进度和资金使用情况。

3. 基层任务进度、内容和预算的调整根据自然资源与环境部年度资金分配计划，由下属单位负责人审议决定。

4. 表格应用本通知第24条的规定。

条33. 评价、验收、登记、保存、公布、转让和应用研究成果

1. 在任务执行期限结束前至少15天，主持和主管任务的基层组织必须向自然资源与环境部下属单位提交综合报告及相关资料，以便组织验收。

2. 基层科学技术任务的评价和验收通过由自然资源与环境部下属单位负责人成立的委员会进行。委员会由7至9名成员组成，包括主席、副主席、两名反对意见委员、科学秘书委员和其他委员。

3. 基层科学技术任务实施结果的评价和验收按照本通知第25条的规定执行。

4. 结果处理：

a) 任务被评为“合格”及以上：

- 自委员会评价结果出来之日起15日内，任务负责人根据委员会的意见完善验收评价档案并提交自然资源与环境部下属单位的科学技术管理机构；

- 科学技术管理机构与委员会主席合作监督任务负责人完成验收评价档案的情况。委员会主席确认任务负责人完成档案的情况；

b) 任务被评为“不合格”：如果未在实施过程中延期，则可考虑延长执行时间但不超过两个月。延长后，根据本条规定再次进行一次评价。由此产生的费用（完成档案费用、验收评价费用等）由任务负责人及其组织承担；

c) 自然资源与环境部下属单位根据评价委员会的结论，依照现行规定处理；

5. 登记、保存和转让成果

对于被评为“合格”及以上的任务，在完成验收评价后的30天内，基层任务负责人有责任进行登记、保存和转让任务成果如下：

a) 向自然资源与环境部信息与资源数据局登记成果。登记档案包括：登记表；综合报告；研究结果信息表（B32-TTKQNC格式）；包含所有产品和专题报告的CD光盘。

信息与资源数据局负责检查档案；为任务负责人颁发基层任务成果登记证书；

b) 将验收评价档案提交给直接管理任务主持组织的单位和任务主持组织。档案包括：综合报告；包含所有产品的CD光盘；由信息与资源数据局颁发的基层任务成果登记证书复印件；

c) 将研究成果转让给在任务说明中已批准的接收单位。

d)向科学技术司提交以下材料：包含完整产品的CD光盘；由自然资源和环境信息与数据局颁发的任务成果登记证书复印件；研究结果转让会议纪要复印件。

6. 科学技术司按照现行规定在自然资源部门户网站上公布结果。

7. 研究成果的应用应按照本通知第二十五条第十三款的规定执行。

第三十四条 认定结果和合同终止

一、任务完成情况的认定适用于评价等级为“合格”及以上的情况。

二、任务完成情况认定的申请材料包括：

a) 评审委员会会议纪要；

b) 自然资源和环境信息与数据局颁发的任务成果登记证书复印件；

c) 研究结果转让会议纪要复印件。

三、自收到本条第二款规定的全部材料之日起二十个工作日内，自然资源部直属单位负责人应当负责审查并作出认定任务完成情况的决定。

四、合同终止

a) 在基础任务结束时，任务主持和负责人必须向有权限的机关提交决算报告；

b) 在获得认定任务完成情况的决定后，任务主持和负责人应当进行评估、清点、移交通过任务经费购买的产品和资产。对于通过实施国家资金支持的科技任务形成的资产，其管理和使用应遵循现行规定。

c) 自任务主持和负责人完成相关手续后的十天内，自然资源部直属单位负责人签署合同终止协议并向部（通过科学技术司）报告。

五、应用表格应按照本通知第二十六条的规定执行。

第五章

按职能的常规任务

第三十五条 提出机构

一、属于自然资源部的公立科研机构的发展战略和活动计划。

二、确保科研机构持续研究活动的要求；自然资源部下属管理机关为管理工作、基础研究、监测和环境资源监督而下达的任务要求。

第三十六条 提出程序

一、每年，根据自然资源部的指导，各直属单位提出任务；各部属科研机构通知并指导所属组织和个人按照本通知第三十五条的规定提出按职能的常规任务。

二、部属科研机构负责人（通过该单位的科学技术委员会）选择按职能的常规任务；完善申请材料，并于5月10日前提交自然资源部（通过科学技术司）。

申请材料包括：单位提出的申请函；按优先顺序排列的任务清单（采用B44-ĐXDMTX格式）；科学技术委员会确定单位按职能常规任务的会议纪要。

三、根据单位提出的申请材料，科学技术司汇总各单位提出的按职能常规任务清单（采用B45-THDMTX格式）。

条37. 咨询委员会确定职能常规任务目录

1. 在组织咨询委员会确定职能常规任务目录之前，科技司可以征求专家意见或与部属国家管理单位的代表进行工作，以确定职能常规任务，并提交咨询委员会审议职能常规任务目录。

2. 科技司领导担任咨询委员会主任，部属专业领域国家管理机关代表担任副主任。该委员会由部长决定成立，成员包括：主任、副主任和各司代表（计划财务司、人事干部司），科技司专业人员以及一些专业科学家和管理人员。

3. 咨询委员会的任务是提供咨询并确定职能常规任务目录，包括任务名称、执行时间、预期成果/产品和每项职能常规任务的预算。

4. 在会议前五天，科技司向委员会成员发送文件。文件包括：任务目录汇总表、专家意见（如有）。

5. 委员会的工作方式

a) 委员会成员根据NXDMTX-B46表格对职能常规任务目录提出意见和评价，并在会议前一天之前将其发送给科技司；

b) 委员会只有在至少有三分之二成员出席的情况下才能召开，其中包括主任（或被授权的副主任）；

c) 委员会按照民主集中制原则运作。超过四分之三出席成员一致同意的意见通过直接投票或秘密投票形式通过；

不同意见由科学秘书汇总讨论并通过投票表决。委员可以在意见与主任结论不一致时要求保留意见；

d) 委员对其个人意见负责，并对主任结论负责。主任对委员会结论负责；

e) 提出职能常规任务的单位代表可以被邀请参加会议；

6. 委员会的工作程序

a) 委员会秘书宣布成立委员会的决定；

b) 主席主持会议；

c) 委员会成员就每个任务的紧迫性、新颖性、非重复性、可行性、应用性及与科学技术机构发展战略和活动计划的一致性进行讨论；

d) 委员会通过填写NXDMTX-B47表格的形式评估建议；

e) 秘书汇总投票结果，使用NXDMTX-B48表格；

如果超过四分之三出席成员建议“实施”，职能常规任务将被列入目录并提交部长批准执行。必要时，委员会可以建议将职能常规任务列入目录并提交部长批准，以便组织实施；

对于建议实施的任务，委员会详细讨论并投票一致确定任务名称、目标、主要内容和预期产品；

对于建议不实施的任务，委员会详细讨论并投票一致确定不实施的理由；

7. 咨询委员会确定职能常规任务目录会议的结果记录在NXDMTX-B49表格中。

条38. 批准职能常规任务目录

1. 根据咨询委员会确定的职能常规任务目录的结果，自然资源与环境部科技司在部长的基础上审查并批准自然资源与环境部所属公立科研机构的职能常规任务目录，采用B50-QĐDMTX格式。

2. 自职能常规任务目录被自然资源与环境部部长批准之日起五个工作日内，科技司负责将批准职能常规任务目录的决定发送给部属公立科研机构。

条39. 审查、批准说明和签订合同

1. 根据已批准的职能常规任务目录，科研机构负责人选择或直接指派个人或下属组织编制职能常规任务说明，采用B51-TMNVTX格式。

2. 在收到批准职能常规任务目录的决定后二十个工作日内，科研机构必须完成每个任务的文件，并将其提交至自然资源与环境部（通过科技司）。文件包括：单位的申请函；每个任务的说明；基础委员会会议记录（如有）。

3. 自然资源与环境部部长成立咨询委员会，审查职能常规任务说明和预算。

a) 委员会组成

委员会由七到九名成员组成。委员会主席为科技司领导，其他成员为计划财务司、人事干部司、国际合作司（如任务涉及出访）的领导代表及科技司的专业人员，以及一些相关领域的专家和管理人员。委员会可以有一名来自职能常规任务主持机构的成员，但不能担任副主席。参与任务实施的个人不得加入委员会；

b) 在会议前至少五个工作日，科技司向委员会成员提供职能常规任务文件。每位成员根据B52-NXTMTX格式进行评估，并在会议前至少一天返回科技司；

c) 只有当至少三分之二的委员出席时，委员会才能召开会议，其中必须包括主席或受委托的副主席。必要时，可邀请管理机构及相关单位参加委员会会议。

4. 委员会的工作程序

a) 委员会秘书宣布成立委员会，介绍委员会成员和参会代表；

b) 主席主持会议；

c) 任务负责人简要介绍任务说明，并回答委员会的问题（如有）；

d) 委员会对每个任务说明进行评价；

e) 委员会讨论并投票，根据B53-ĐGTMTX格式对任务进行评分；

f) 秘书汇总结果，采用B54-BBKPTX格式；

g) 委员会公开宣布评估结果，并通过会议纪要，采用B55-BBTMTX格式；

h) 委员会讨论并通过建议，以确定会议的基本信息：

- 职能常规任务说明中需要补充或修改的内容；

- 需要达到的主要产品及其相应的经济和技术指标（如有）；

- 职能常规任务说明中的其他需要修改的内容；

- 任务预算。

5. 被分配执行职能常规任务的组织和个人应在会议结束后十个工作日内，根据委员会的意见完善任务说明，并提交完整的文件进行审核，通过科技司提交自然资源与环境部。审核文件应准备四份，包括：

a) 直接分配职能常规任务的基础委员会会议记录；

b) 已经完善的职能常规任务说明和组织或个人关于采纳委员会意见的解释文本。

6. 审核和批准职能常规任务说明

a) 在收到完整文件后的十个工作日内，科技司检查并将文件送交计划财务司、人事干部司及相关单位（如有）进行审核；

b) 在七个工作日内，计划财务司、人事干部司及相关单位负责审核并确定每个职能常规任务的实际费用，并将结果送交科技司汇总；

c) 根据审核意见，科技司汇总并向部长提出决定，批准职能常规任务内容和预算，采用B56-QĐTMTX格式；

d) 科技司司长签署部长命令，批准任务说明和合同，采用B57-HĐNVTX格式。

7. 在批准任务说明和签订合同后的三十天内，主持机构负责将任务说明和合同提交给科技司、计划财务司、上级主管机构（如有）和研究成果转化单位。

条40. 检查、监督

1. 在实施过程中，任务主持单位应根据职能职责定期检查和监督，及时发现并纠正影响目标、内容、进度计划和结果的错误。

2. 任务负责人应根据要求向任务主持单位报告任务执行情况。

3. 在完成职能任务后，任务主持单位和任务负责人应根据说明和已批准的合同编制年度执行结果报告。

条41. 评价、验收、登记、保存、公布、转让和应用研究成果

1. 每年11月30日前，职能任务负责人必须将总结报告（按B58-BCTKTX格式）及相关材料提交给任务主持单位进行验收。

2. 自我评价职能任务执行结果

a) 主持单位负责在提交评估和验收申请前自我评价任务执行结果，并通过科技司提交给自然资源部；

b) 按照B60-ĐGKQTX格式对每个任务的自我评价结果进行记录。

3. 职能任务评估和验收档案包括：

a) 主持单位提出的评估和验收任务的公文；

b) 各任务执行结果报告；

c) 任务产生的科技成果；

d) 合同副本和任务说明；

d) 关于成果公布、出版、培训、接收和使用情况的相关确认文件和资料（如有）；

e) 任务的数据（调查、分析等）；

g) 任务资金使用情况报告；

h) 任务执行结果自我评价报告；

i) 其他相关资料（如有）。

4. 评估和验收委员会会议

a) 委员会按照本通知第39条第3款的规定成立；

b) 评估和验收档案至少提前5个工作日发送给委员会成员，并附上B59-NXKQTX格式的评审表；

c) 只有当出席的委员人数达到或超过委员会总人数的三分之二时，委员会才能召开会议。此外，科技司还可以邀请其他相关单位代表和其他必要代表参加。科技司指派一名工作人员担任行政秘书。

d. 委员会工作程序：

- 秘书宣布成立委员会的决定，并介绍参会人员；

- 委员会主席统一并批准委员会的工作内容，按照本通则的规定；

- 任务负责人概述任务组织和执行过程，汇报成果、科技成果产品及自我评价报告；

- 委员会对任务负责人提出问题，任务负责人及相关人员回答（如有）；

- 委员会成员对任务执行结果发表意见；秘书宣读缺席成员的意见（如有）；委员们就任务结果交换意见；

- 委员会成员根据B60-ĐGKQTX格式的评审表对任务进行等级评定；

- 委员会主席起草评估结论（按B61-BBNTTX格式），对于“不合格”的评估，需具体列出已完成的任务成果供自然资源部处理。委员会讨论并通过会议纪要；

e) 科技司应在会议结束后两个工作日内将会议纪要发送给部属科研机构。

5. 评估内容和对职能任务产品的质量要求

a) 对综合报告的评估：评估报告的完整性、清晰性、真实性及逻辑性（研究方法、技术使用等）以及所需附加文件（设计文件、技术文件、中间产品、引用文献等）；

b) 对任务产品数量和质量的评估，与批准的说明相比；

c) 综合报告的要求：

- 概述已有的与任务相关的研究成果；

- 数据和资料具有代表性、可信度和真实性，及时更新；

- 报告内容系统地展示了所有研究成果，科学论据基于理论和实践，真实反映任务成果；

- 内容结构合理，语言风格科学。

6. 评估和分级

a) 每个任务产品根据数量和质量标准分为三个级别：“优秀”表示超出预期；“合格”表示符合预期；“不合格”表示未达预期；

b) 综合报告评估分为三个级别：“优秀”表示报告完整且符合要求；“合格”表示报告需要修改补充但可以完善；“不合格”表示不符合上述任何情况；

c) 整体任务评估分为三个级别：“优秀”表示所有产品标准均达到“优秀”，综合报告达到“合格”及以上；“合格”表示同时满足以下条件：所有产品质量和种类标准达到“合格”及以上，至少四分之三的数量标准达到“合格”及以上（未达数量标准的产品仍需保证至少四分之三的合同要求），综合报告达到“合格”及以上；“不合格”表示不符合上述两种情况或提交材料晚于合同结束日期60天以上；

d) 委员会评估和分级：“优秀”表示至少四分之三的出席委员一致评为“优秀”且无委员评为“不合格”；“不合格”表示超过三分之一的出席委员评为“不合格”；“合格”表示不符合上述两种情况。

7. 结果验收处理

a) 如果任务被评为“合格”及以上等级：

- 在收到验收结果后的30天内，任务负责人完善验收文件，包括：综合报告、科学技术产品及相关资料，提交至自然资源与环境部（通过科技司）；

- 科技司检查任务验收文件的完善情况；

 b) 如果任务结果被评为“不合格”等级：

- 在收到验收结果后的15个工作日内，主持和负责任务的组织有责任完善报告及相关产品，并将其提交至自然资源与环境部（通过科技司），以进行重新评估和验收；

- 重新评估和验收按照本条的规定进行，但每个职能任务不超过一次；

- 完善已批准内容及签订合同所需费用；重新评估和验收费用由任务主持和负责组织承担；

c) 自然资源与环境部根据评审委员会的结论，依照规定进行处理；

d) 主持和负责任务的组织进行知识产权权利确立手续，以保护任务的研究成果；

8. 登记、保存、公布、转让和应用职能任务实施结果

科研机构职能任务实施结果的登记、保存、公布、转让和应用，按照本通知第三十三条第五、六、七款的规定执行；

第四十二条 合同清理

1. 职能任务结束后，任务主持和负责组织必须向有权机关提交决算报告；

2. 合同清理在决算结果出来后进行，且任务主持和负责组织已经完成了第四十一条第八款规定的全部内容；

3. 职能任务实施合同清理记录按照B62-BBTLTX格式编制；

第六章

奖励和处罚

第四十三条 奖励和科学技术奖励

1. 奖励：

a) 对于完成科学技术任务并取得显著成果，应用于实践并产生高经济效益的组织和个人，由自然资源与环境部部长考虑给予奖励；

b) 奖励费用和奖励标准按照现行规定执行；

2. 自然资源与环境部组织评选科学技术奖励，授予在其管理范围内做出杰出贡献的组织和个人，或者建议科学技术部评选胡志明奖、国家科学技术奖，按照相关规定执行；

第四十四条 违法行为的处理

参与科学技术活动并违反规定的组织和个人，将根据政府第64/2013/NĐ-CP号法令《关于科学技术活动和科技转让行政违法行为处罚规定》或现行法律规定承担刑事责任；

第七章

实施条款

条45. 生效日期

          1. 本通知自2018年2月6日起生效，并取代2015年2月24日自然资源与环境部发布的第05/2015/TT-BTNMT号通知《自然资源与环境部科学技术任务管理制度》；

          2. 正在进行的科学技术任务将继续按照2015年2月24日自然资源与环境部发布的第05/2015/TT-BTNMT号通知《自然资源与环境部科学技术任务管理制度》的规定执行；

3. 如本通知中引用的法律法规被修改、补充或替代，则按新规定执行；

第四十六条 组织实施

1. 科技司负责组织指导和监督本通知的执行；

2. 自然资源与环境部下属单位负责人；科学技术任务主持和负责组织以及相关机关、组织和个人负责执行本通知；

3. 在执行过程中，如遇问题，相关国家管理机关、组织和个人应及时书面反映给自然资源与环境部。/。