联合通知第66/TTLB号关于体育体育行业预算管理的指导

联合通则

关于体育事业预算管理的指导意见

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根据1993年3月2日政府第15号令关于部委和相当于部委机关的任务、权限和责任以及1992年11月28日政府第11号令关于国家体育总局的功能、任务、权限和组织机构的规定。

为落实1993年6月3日政府办公厅第170号通报关于副总理范文凯关于巩固、建设和发展体育事业的意见。

为了使体育事业能够有效、合规地管理和使用国家财政资金，财政部与国家体育总局特制定以下体育事业预算管理指导：

一、总则。

1. 从1993年起，国家体育总局负责与财政部、国家计划委员会、中央各部委、地方各级部门合作编制并详细分配每年的体育事业预算计划，并向政府和国会提交以供决策；监督和检查各部门、地方执行体育事业预算计划的情况，确保符合规定和批准的计划。

2. 体育事业预算包括：

- 体育事业收入、生产营业收入、援助收入和其他收入。

- 体育事业支出在年度国家财政收支预算中单独列出，包括由体育部门组织的训练、培训、比赛等支出。

- 基本建设投资支出

3. 体育事业经费的拨付按照现行财政部的规定进行。对于由总理决定的属于中央管理的体育事业专项计划支出，财政部将直接拨付给国家体育总局、中央各部委和通过地方财政局委托拨付给地方。

4. 国家体育总局负责与财政部共同制定体育活动的政策、标准、定额和财务指标。

第二部分 具体规定

1. 关于体育事业预算计划的编制和下达：

- 根据国家计划委员会关于年度经济和社会计划编制的指导文件、财政部关于年度财政收支计划编制的指导文件以及国家体育总局关于年度体育事业发展计划的文件，体育事业预算计划的编制和下达如下：

+ 对于地方：体育设施或文化体育局编制包括上述内容在内的体育事业收支预算（分为直属管理部分和县、区、市管理部分），提交地方财政局审核汇总后报省市政府审批，并报送国家体育总局、财政部和国家计划委员会。

+ 国家体育总局负责编制其管理范围内的体育事业收支预算，提交财政部和国家计划委员会审核汇总到国家财政收支预算草案中。

+ 各部委和中央机关编制年度体育事业收支预算，提交国家体育总局、财政部和国家计划委员会。

+ 国家体育总局负责审查和汇总全行业体育事业收支预算，汇总报告需详细列出各省、市、各部委和中央机关的体育事业收支预算（如有），并按时提交财政部和国家计划委员会，配合财政部和国家计划委员会具体审查体育事业收支预算，汇总到国家财政收支预算草案中，提交政府和国会审议批准。

+ 在体育事业预算计划获得国会批准后，国家体育总局负责通知各部委、中央机关和体育局或文化体育局体育事业预算支出计划。同时，国家体育总局配合财政部和国家计划委员会根据中央管理的专项计划（如有）详细分配体育事业支出给各部委、中央机关和各省、市，提交政府正式通报。

二、体育事业预算的拨付和管理：

a. 对于中央：根据已公布的体育事业收支预算计划，国家体育总局和各部委、中央机关负责在其下属单位之间分配和下达收支任务，依据现行的标准、定额和年度工作量（包括工资支出、业务支出和采购、维修等支出）。必要时，国家体育总局局长和各部委、中央机关可以调整各单位之间的支出任务，但不得超过已公布的总经费额度，并及时通知财政部和国家计划委员会。

b. 对于各地方：根据已公布的体育财政收支计划，体育局或文化、体育和信息局与财政局合作，统一分配给直属的体育局或文化、体育和信息局直接管理的单位以及各区、县、市，以供省、市人民政府审批。根据要求和条件允许的情况下，各地方、中央各部门可以为体育事业增加投资。

c. 体育事业基本建设资金的拨付按照现行财政部关于基本建设资金拨付的规定执行。

中央预算拨付的资金用于中央部门和地方实施的目标项目如下：

对于地方，财政部将以“授权资金”的形式拨付给物价财政局，由其再拨付给体育局或文化、体育和信息局，以执行中央通报的目标项目。

对于中央部门，财政部将直接按照“限额拨款”或实际支出报销的形式拨付给中央部门。

3. 决算制度及决算报告：

每季度和每年，国家体育总局和中央各部门应编制并提交决算报告给财政部；体育局或文化、体育和信息局应编制并提交报告给物价财政局审核批准，按现行规定执行。对于财政部拨付给中央部门和地方的目标项目，决算报告的编制、审核、汇总方式如下：

- 各中央部门汇总并向国家体育总局提交决算报告。国家体育总局审核后汇总提交给财政部。

- 各体育局或文化、体育和信息局编制并提交决算报告给物价财政局审核后，再提交给国家体育总局汇总审核，最后提交给财政部。

年度决算审核检查按照1992年5月19日财政部发布的第15号通知的规定执行。

财政部、物价财政局负责与国家体育总局、国家计划委员会合作，检查预算管理和使用情况；审查国家体育总局、中央各部门以及由体育局或文化、体育和信息局管理的资金决算，按照国家规定的制度进行。

第三章 实施细则：

本通知自签发之日起生效。在执行过程中，如遇问题或困难，各部委和地方政府应及时向联合部反映，以便研究解决。