联合通知第67/1998/TTLT/BTC-UBQGDS号通知关于国家人口和计划生育计划财务管理工作指引

通知

联合通知 财政部-国家人口和计划生育委员会编号67/1998/TTLT-BTC-UBQGDS一九九八年五月十八日关于国家人口和计划生育项目财务管理工作的指导意见

根据总理第531/TTg号决定（一九九六年八月八日）和第05/1998/QĐ-TTg号决定（一九九八年一月十四日）关于管理国家计划的规定；为了提高国家人口和计划生育项目的事业经费使用效率，根据目标，财政部和国家人口和计划生育委员会就国家人口和计划生育项目的财务管理作如下指导：

A. 一般规定

1. 国家人口和计划生育项目是一项国家计划，包括以下目标：

1.1. 提高管理机构的能力（VDS/01）。

1.2. 提高计划生育服务的效果（VDS/02）。

1.3. 提高宣传和教育的效果（VDS/03）。

2. 国家人口和计划生育项目的资金由以下来源组成：国家预算资金（基本投资资金、事业资金、贷款和外国援助资金）、从组织和个人筹集的资金以及按照国家规定收取的收入。上述资金的管理和使用应遵循《国家预算法》及相关法规，并依照本通知的规定执行。

本通知的对象是使用国家人口和计划生育项目资金的单位。

||| B. 具体规定：

I. 各项目共同支出的内容

- 总结评估支出。

- 培训、培训和专业进修费用。

- 对于有贷款或援助项目的配套资金（如有）。

- 购置专业设备费用。

- 管理和运营费用。此项费用不得超过国家预算资金（国内部分）对该项目投资额的0.3%。

II. 各项目具体支出内容：

1. 提高管理能力（VDS/01）。

1.1. 组织实施绝育手术和奖励自愿绝育人员的费用。

1.2. 表彰集体和个人的费用。

1.3. 社区、镇、乡的人口和计划生育项目管理费用。

1.4. 调查、研究和评估费用。

2. 提高计划生育服务质量（VDS/02）。

2.1. 购买避孕工具（避孕套、药物、宫内节育器等）的费用。

2.2. 购买必需药品和计划生育服务、妇科治疗及因避孕失败而进行人工流产和月经调节手术的费用。

2.3. 计划生育手术和外科手术补贴费用。

2.4. 社会营销避孕工具活动费用，目前仍按财政部1997年5月23日发布的第27号通知关于国家财政资金管理社会营销各种避孕套和其他避孕工具的循环资金制度执行，直到新的指南出台为止。

3. 提高宣传和教育效果（VDS/03）。

3.1. 中央各部委和地方各级（省、县、乡）的宣传活动费用。

3.2. 制作、复制和发行各种宣传产品的费用。

4. 行政费用。

各级人口和计划生育行政管理部门的管理费用按照财政部1997年4月15日第280号决定规定的“卫生、教育、培训、文化和社会领域国家管理活动费用”类别13项02款和详细预算科目规定执行。

III. 支出标准

第II部分B点1、2、3项的具体支出标准在本通知附件中明确规定。

各级人口和计划生育行政管理部门的行政费用按照财政部每年的指导执行。

IV. 行政管理工作

1. 国家人口和计划生育项目的资金按照财政部1997年3月18日第9号通知关于分级编制、执行和决算国家预算的规定；联部1997年4月29日第6号通知关于执行总理1996年8月8日第531号决定关于管理国家计划的规定；财政部1996年11月2日第999号决定关于制定行政事业单位会计制度的规定；财政部1997年1月10日第97号函关于同意人口和计划生育系统适用会计制度的规定以及其他与人口和计划生育项目有关的规定进行管理、编制预算、拨款和决算。

2. 根据政府正式分配给地方和中央机关的人口和计划生育项目预算，各省、直辖市人民政府主席和中央机关负责人应根据确保资金平衡和人口工作指标任务的基础上，将预算分配给执行单位。中央机关负责人负责与国家人口和计划生育委员会签订责任合同，地方机关负责人负责与省、市人口和计划生育委员会签订责任合同以完成分配的任务。

根据省级、市级人口和计划生育委员会根据预算科目编制的年度预算和季度预算，经同级财政部门审核后，财政部将通过省财政局向地方拨付人口和计划生育项目资金。

根据中央各部委、行业编制的年度预算和季度预算，财政部将根据被分配预算的机关（主管机关）的要求，向各单位拨付资金或直接拨付给使用人口和计划生育项目资金的单位。

3. 各级人口和计划生育委员会负责与同级财政部门合作，检查和监督按照分配的内容和任务使用项目经费的情况。获得项目经费的单位必须将人口和计划生育项目的季度和年度决算纳入单位的总决算。

V. 实施条款

本通知自一九九八年一月一日生效，取代财政部和国家人口和计划生育委员会于一九九三年一月二十八日发布的关于发放和管理人口和计划生育事业经费的通知第04号条例。

在执行过程中，如遇问题，请及时反映给联部以便进行适当修改。

附 录

计划生育项目某些特殊支出标准

（根据财政部和国家人口和计划生育委员会联合通知第67号，一九九八年五月十八日发布）