通知2000年第67号关于补充和修改国家预算科目体系的指导

通知

指导、补充和修改国家预算科目体系

财政部根据1997年4月15日第280 TC/QĐ/NSNN号决定和1998年12月12日第156/1998/TT-BTC号通知、1999年6月1日第60/1999/TT-BTC号通知发布了国家预算科目体系。至今，政府已对组织机构设置和国家预算收支制度进行了多次修订，并颁布了多项新的决定。为适应管理与执行国家预算的新要求以及实际情况，财政部现就现行国家预算科目体系中的部分章、类、款、目和细目进行指导、补充和修改如下：

A. 关于章：

1. 增加第145A章“发展基金”，用于核算国家预算拨付给发展基金的支出项目，依据政府及其授权机关的决定。

2. 替换1998年12月18日财政部第444 TC/NSNN号公文第一段（省级以外单位的收入……）第七部分第一条内容如下： 统一目录国家预算根据国家预算科目体系，

各中央国有企业、地方国有企业、外资企业和非国有企业的分支机构或附属单位的收入和支出应按以下方式核算：

2.1. 如果该单位是中央国有企业或地方国有企业的分支机构或附属单位，则应按相应母公司的章节核算。

为了便于跟踪评估和数据转换，截至2000年12月31日，中央国有企业和地方国有企业的分支机构或附属单位的收入仍继续在第160B章核算。自2001年1月1日起，按相应母公司的章节核算。

2.2. 如果该单位是外资企业或非国有企业的分支机构或附属单位，则应按相应企业类型的章节核算。

3. 将第152(A,B)章“含有外资成分的联营单位”更名为“含有外资投资的联营单位”：

3.1. 第152A章“含有外资投资的联营单位”：规定核算由外国组织和个人与越南组织和个人按照《外商投资法》规定并经计划投资部批准成立的联营单位或合作经营单位的收入和支出。

3.2. 第152B章“含有外资投资的联营单位”：规定核算由外国组织和个人与越南组织和个人按照《外商投资法》规定并经地方计划投资局或工业园区管理委员会批准成立的联营单位或合作经营单位的收入和支出。

4. 第154(B,C,D)章“非国有混合经济”：规定核算由非国有组织和个人组成的联营单位的收入和支出。该单位由哪一级管理，则按相应的(B,C,D)章核算。

5. 第158(A,B,C)章“含有国家参与投资的混合经济”：规定核算由国有企业和非国有企业组成的联营单位的收入和支出。该单位由哪一级管理，则按相应的(A,B,C)章核算。

B. 关于类-款：

1. 类01：

- 将第12款“荒地、滩涂、沿海、沿江土地开发和利用计划”更名为“荒地、滩涂、沿海、沿江及平原地区水面开发和利用计划”。

2. 类07：

- 第02款“物资、设备、商品和服务储备”。将核算说明中的“商业部盐储备”改为“农业和农村发展部盐储备”。

自2001年起，增加中央机要局活动和服务储备费用的内容。

3. 类10：

- 第03款“金融中介活动”，将注释中的“国家投资支持基金”改为“发展基金”。

4. 类14“教育和培训”：

- 取消第17款“加强学校设施和设备目标”并增加以下几款，以核算加强学校设施和设备的具体目标：

+ 增加第19款“普通中学设施加强目标”。

+ 增加第20款“中等教育设施加强目标”。

+ 增加第21款“高等教育和专科学校设施加强目标”。

+ 增加第22款“职业学校设施加强目标”。

原第17款核算的支出应分析并转入上述新增款项核算。

5. 类15“医疗和社会活动”：

5.1. 更改以下款项名称：

- 将第08款“集中社会活动”更名为“落实革命功臣政策活动”。

为反映优抚伤残军人、烈士和功臣的工作，包括：经常性、一次性或首次优待金支出，优抚单位的运营支出，墓地、纪念碑和特殊优待措施等。

- 将第09款“分散社会活动”更名为“其他社会活动”。

为了反映对社会对象（无依老人、孤儿、残疾人、流浪者、社会不良现象对象等）实施政策的活动，包括：支付给对象的生活费和伙食费，支付集中供养单位的活动费用。

5.2. 删除第10款“其他社会活动”。

原第10款核算的支出项目应分析并转入已修改的第8款、第9款核算。

5.3. 将第17款“加强医院设备目标”更名为“提升医疗设备目标”。

5.4. 删除第7款“儿童保护与照顾事业”，并补充以下款项以核算儿童照顾项目的支出：

- 补充第28款“特别困难儿童照顾目标”。

- 补充第29款“特别情况儿童保护目标及模式建设”。

- 补充第30款“儿童保护宣传协调监督检查工作目标”。

原第7款核算的支出项目应分析并转入上述新增款项核算。

5.5. 删除第22款“1998-2000年国家扶贫计划”，并补充以下款项以核算该计划各项目的支出：

- 补充第31款“在特别困难村投资基础设施建设项目”。

- 补充第32款“向贫困人口提供信贷项目”。

- 补充第33款“支持生产和发展手工业项目”。

- 补充第34款“指导贫困人口经营方法和推广农业、林业、渔业项目”。

- 补充第35款“培训扶贫和支持人员及贫困村干部项目”。

- 补充第36款“定居项目”。

- 补充第37款“新经济项目”。

- 补充第38款“自由移民安置项目”。

- 补充第39款“特别困难少数民族扶持项目”。

- 补充第40款“山区和高地区域中心村建设规划项目”。

原第22款核算的支出项目应分析并转入上述新增款项核算（第1类第9款“定居和新经济活动”仍保持不变，用于核算由事业经费安排的管理定居和新经济活动的支出）。

5.6. 补充第41款“确保食品质量和安全目标”。

5.7. 补充第42款“国家营养行动计划”。

6. 第16类“文化体育活动”。

- 补充第22款“非物质文化遗产调查、收集和发展目标”。

C. 关于项目和子项目：

1. 将第026目“附加收费”更改为“出口进口商品价格差额收入及其他附加收费”

1.1. 更改以下子项目名称：

- 将第01子项目“价格稳定基金”更改为“出口进口商品价格差额收入”。

- 将第02子项目“电话安装费”更改为“电话安装附加费”。

- 将第03子项目“电费”更改为“电费附加费”。

- 将第04子项目“水费”更改为“水费附加费”。

- 将第08子项目“PVC塑料产品附加费”更改为“PVC塑料产品价格附加费”。

1.2. 删除以下子项目：

- 删除第05子项目“燃油附加费”。

- 删除第06子项目“化肥附加费”。

- 删除第07子项目“咖啡附加费”。

原第05、06和07子项目核算的收入应转入已更改的第01子项目核算。

2. 第027目“原油收入”。

- 将第02子项目“利润税”更改为“企业所得税”。

3. 第030目-第01、02、03子项目，第077目-第01、02、03子项目和第151目-第01、02、03子项目将“...投资发展系统...”更改为“...发展基金...”。

4. 第046目“行政收费”，更改名称并增加以下子项目：

4.1. 将第01子项目“配额发放费”更改为“进出口配额发放费”。

4.2. 将第03子项目“外国代表机构运营许可证发放费”更改为“外国代表机构和外国经济组织在越南设立和运营许可证发放费以及外国公司在越南设立分公司许可证发放费”。

4.3. 增加第12子项目“货物原产地证书发放费”。

5. 第051目“罚款收入”，更改以下子项目名称：

- 将第03子项目“海关行政处罚罚款”更改为“海关执行税收领域行政处罚罚款”。

- 将第04子项目“税收领域行政处罚”更改为“税务部门执行税收领域行政处罚罚款”。

6. 第052目“没收收入”。

增加第08子项目“林业部门执行反走私没收收入”。

7. 第054目“捐赠收入”。

增加第07子项目“出口企业缴纳的出口支持基金收入”。

8. 第055目“上级财政补助收入”，更改名称并增加以下子项目：

- 将第02子项目“有目标补助”更改为“国内资金有目标补助”。

- 增加第03子项目“外债资金有目标补助”。

- 增加第04子项目“无偿援助资金有目标补助”。

- 增加第05子项目“国家和省级项目及项目补助”。

原第02子项目核算的收入应分析并转入上述新增或修改的子项目核算。

9. 第056目“下级财政上缴收入”。

增加第01子项目“下级财政上缴收入”以核算上级财政享有的下级财政上缴收入。

上级财政收到下级财政暂付款的还款不计入本目，而应记入减少第913目“下级财政暂付款”（未纳入预算平衡的暂付款部分）。

10. 第062目“其他收入”。

- 增加第06子项目“上年度结转资金用于当年支出的收入”。

11. 第086目“用于投资发展的借款”，补充下列细目：

- 补充第04细目“通过国库发行的政府债券借款”。

- 补充第05细目“根据政府命令向国家银行借款”。

- 补充第06细目“向外预算基金借款”。

- 补充第07细目“向企业借款”。

- 补充第08细目“向私人借款”。

- 补充第10细目“根据《国家预算法》第八条第三款的借款”。

- 补充第11细目“向证券市场借款”。

12. 将第122目“社会工作支出”更名为“革命有功人员和社会工作支出”。对第122目下各细目的名称和内容解释如下：

- 第01细目“每月补助”

反映按照规定标准支付给享受定期补助对象的月度支出。

- 第02细目“一次性补助”

反映按规定支付给享受一次性补助对象的一次性支出：追补、首次补助、丧葬费、祭祀费、葬礼费用等。

- 将第03细目“船车医疗”更名为“其他优待伤残军人”

反映按规定给予伤残军人、享受与伤残军人同等待遇人员的特殊支出：交通费、医疗费、医学鉴定费、特别用品费、特效药费、重度伤残军人家庭护理支持费。

- 第04细目“矫形器具”

反映发放给伤残军人和享受与伤残军人同等待遇人员的功能恢复矫形器具支出：假肢、义眼、助听器、轮椅、拐杖等。

- 将第05细目“政策对象、伤残军人、社会医疗保险”更名为“政策对象医疗保险”

反映购买政策对象医保卡的支出：革命有功人员、社会对象、贫困人口。

- 将第06细目“社会福利院生活费”更名为“社会福利院补助”

反映按规定支付给社会对象的社会福利院月度补助和其他生活费用。

- 将第07细目“烈士墓地整理费用”更名为“烈士陵园和墓地工作费用”

反映烈士墓地整理、搬迁、修建、调查、寻找遗骸、祭扫、陵园建设维修、纪念碑建设、烈士名单碑建设、管理费用（不包括已纳入基本建设项目资金的陵园）。

- 将第08细目“烈士陵园和纪念碑修缮费用”更名为“集中供养伤残军人和支持革命有功人员疗养中心活动费用”

反映国家预算对集中供养伤残军人、革命有功人员疗养中心、集中社会对象的支出，包括公共事业服务费、办公物资费、通讯费、租赁费、采购费、修理费、设备费、交通工具费、专业业务费、医药费及其他按规定制度的支出。

原第08细目核算的支出转至上述修改后的第07细目核算。

- 将第09细目“建爱心房”更名为“优抚对象住房援助”

反映为优抚对象提供住房援助、建造和修缮爱心房的支出：包括英雄母亲、老革命干部、重伤残军人等。

- 第10细目“节日慰问政策对象支出”

反映按规定支付给政策对象的节日慰问金和额外餐费支出。

- 第11细目“老革命干部书籍报刊支出”

反映按规定为老革命干部购买《人民报》日常报纸的支出。

- 将第12细目“支付手续费”更名为“管理工作支出”

反映从中央拨付地方的资金中支付的业务管理费用，包括：印制表格、文书管理费用；办公用品采购、小型资产购置和修理费用；业务培训会议费用；基层干部劳务费、补贴支付等。

- 第13细目“政策对象教育补助”

反映按规定支付给伤残军人、享受与伤残军人同等待遇人员及其子女、烈士子女的教育补助。

- 第14细目“治疗和疗养”

反映按规定支付给革命有功人员的治疗和疗养床费、伙食费和药品费等。

13. 第125目“对下级预算的补充支出”，更名并补充以下细目：

- 将第02细目“目标性补充支出”更名为“国内资金目标性补充支出”。

- 补充第03细目“外债资金目标性补充支出”。

- 补充第04细目“无偿援助资金目标性补充支出”。

- 补充第05细目“国家计划和项目补充支出”。

原第02细目核算的支出将分析并转入上述补充和修改后的细目核算。

14. 将第126目“附加税支出”更名为“出口支持基金和附加税支出”。

14.1. 将第01细目“价格稳定基金支出”更名为“出口支持基金支出”。

14.2. 补充以下细目：

- 补充第04细目“水价附加税支出”。

- 补充第08细目“塑料制品（PVC）价格附加税支出”。

15. 第127目“援助支出”。

15.1. 更改以下细目的名称：

- 将第01细目“老挝（C）”更名为“老挝（C）学生培训支出”。

- 将第02细目“柬埔寨（K）”更名为“柬埔寨（K）学生培训支出”。

15.2. 补充以下细目：

- 补充第03细目“老挝（C）合作支持支出”。

- 补充增设细目04“资助柬埔寨合作（K）”。

- 补充增设细目05“援助老挝项目（C）”。

- 补充增设细目06“援助柬埔寨项目（K）”。

原细目01的已记账款项需分析并转入新设细目（01、03和05），原细目02的已记账款项需分析并转入新设细目（02、04和06）。

16. 第133目“上缴上级财政支出”

补充增设细目01“上缴上级财政支出”，用于记录下级财政向上级财政上缴的收入款项。

下级财政对上级财政的临时借款不在此目中记账，而是在第809目“借入上级财政资金”（暂收未纳入预算平衡部分）中减少收入。

17. 第134目“其他支出”

17.1. 将细目06“奖励发现、举报违法行为人员”的名称改为“处理违法行为支出及奖励费用（无收入或收入不足以支付）”。

17.2. 补充增设细目07“将上年度预算资金结转至本年度使用支出”。

18. 第135目“偿还国内借款利息”

- 补充增设细目10“根据《国家预算法》第八条第三款的规定”。

- 补充第11细目“向证券市场借款”。

19. 第141目“支持国有企业资本”，补充增设以下细目：

- 补充增设细目04“贷款利率补贴”。

- 补充增设细目05“投资后贷款利率补贴资本注入”。

20. 第149目“其他费用”

补充增设细目10“项目评估、技术设计概算和决算费用”。

21. 第153目“支持基金”，修改并补充增设以下细目：

21.1. 将细目01“国家投资支持基金”更名为“发展支持基金注册资本注入”。

21.2. 补充增设以下细目：

- 补充增设细目03“发展支持基金利差补贴”。

- 补充增设细目04“发展支持基金投资后贷款利率补贴”。

- 补充增设细目05“发展支持基金担保基金追加投入”。

- 补充增设细目06“发展支持基金风险基金追加投入”。

- 补充增设细目07“发展支持基金管理费支持”。

- 补充增设细目08“其他发展支持基金支持”。

22. 第158目“偿还投资发展借款本金”

- 补充增设细目10“根据《国家预算法》第八条第三款的规定”。

- 补充第11细目“向证券市场借款”。

23. 将现行所有收入类、支出类科目中的细目15代码以及本通知新增设的收入类、支出类科目中的细目15代码全部更改为细目99，并且细目99仅用于记录该科目内尚未具体命名的收入和支出内容。

D. 暂收暂支未纳入国家预算：

1. 补充增设第808目“借用积累基金还债”。

2. 补充增设第809目“借入上级财政资金”。

3. 将第902目“基本建设预拨款通过发展投资系统”更名为“通过国库向基本建设项目预拨款”。

4. 补充增设第908目“借用积累基金还债预拨款”。

5. 补充增设第913目“向下级财政预拨款”。

本通知自2000年1月1日起生效。从2000年1月1日起，国家财政收支按现行章、类、款、目、细目的规定进行分析并转入本通知所作补充、修改后的章、类、款、目、细目中记账。此前与本通知相抵触的规定一律废止。在执行过程中如遇问题，请各单位以公文形式报送财政部研究及时解决。