决定第67/2002/QĐ-TT号 关于颁布国家目标扶贫、减贫和就业计划管理委员会运作规定（2001-2005年阶段）

 

决定

关于发布国家扶贫开发和促进就业目标计划管理委员会运作规定（2001-2005年阶段）

国务院总理 

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据国务院总理二〇〇一年十一月九日第177/2001/QĐ-TTg号决定关于成立国家扶贫开发和促进就业目标计划管理委员会；

遵照国家扶贫开发和促进就业目标计划管理委员会主任的建议。

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现发布本决定所附的国家扶贫开发和促进就业目标计划管理委员会（2001-2005年阶段）运作规定。

条 2. 本决定自签署之日起十五日后生效。

条 3. 国家扶贫开发和促进就业目标计划管理委员会成员、各部委负责人应负责执行本决定。

 

 

 

规则

国家扶贫开发和促进就业目标计划管理委员会（2001-2005年阶段）运作规定

（根据国务院总理二〇〇二年五月二十八日第67/2002/QĐ-TTg号决定发布） 2002年5月28日国务院总理令) 

第一章：

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 国家扶贫开发和促进就业目标计划管理委员会（以下简称“管理委员会”）负责协助国务院总理制定并指导实施国家扶贫开发和促进就业目标计划（以下简称“计划”），具体如下：

一、制定计划活动规划、内容、年度计划、机制、政策及实施计划的措施；编制年度预算并提出年度资金分配方案，提交国家计委、财政部汇总纳入各部门、地方的年度计划，报国务院总理批准，并按照国务院总理二〇〇二年三月十九日第42/2002/QĐ-TTg号决定关于国家目标计划管理和执行的规定进行指导实施。

二、与各部委合作，指导各地实施将相关项目、计划和政策融入扶贫、减贫和促进就业工作。

三、定期：每三个月、六个月、九个月和每年向国务院总理报告计划的进展情况和成果。

四、组织每年的中期评估和五年期总结。

第二章：

职责分工

条 2. 计划主任对国务院总理负责，就计划的进度和结果承担责任，并指派管理委员会成员指导实施计划的各项内容和项目。

条 3. 常务副主任——劳动和社会事务部部长，在计划主任授权下直接指导计划的日常工作，处理日常事务，并在计划主任缺席时代表其行事。

组织实施 管理委员会成员负责协助计划主任指导各项工作的开展和项目的实施：

一、由国家计委代表：汇总国家目标计划的年度和五年期资金来源；计算基本建设投资资金以支持计划中的项目；与财政部代表一起计算计划的资金平衡，指导各地将相关项目、计划和其他政策融入扶贫、减贫和促进就业工作中。

二、由财政部代表：提出年度事业经费预算，用于支持计划；指导计划资金的财务管理机制；跟踪资金使用进度并评估效果。

三、由劳动和社会事务部代表：配合各部委编制计划的年度计划；提交计划主任和管理委员会审议；组织和实施计划；直接指导以下项目：

- 扶贫减贫干部培训和再培训项目。

- 特殊贫困地区扶贫减贫模式建设项目。

- 通过国家就业支持基金提供小额贷款以解决就业问题的项目。

- 提升就业服务中 心能力和现代化的项目。

- 劳动力调查统计和建立劳动力市场信息系统的项目。

- 管理和就业干部培训和再培训项目。

四、由农业和农村发展部代表：直接指导以下项目：

- 贫困村基础设施建设项目。

- 贫困村生产和发展手工业的支持项目。

- 指导贫困人口如何经营、推广农业、林业和渔业的项目。

- 贫困村移民稳定和新经济建设的项目。

- 贫困村定居和耕作的项目。

五、由国家银行代表：指导贫困农户贷款项目，以支持其发展生产和经营活动。

六、由卫生部代表：指导研究和实施为贫困人口提供医疗保健的政策。

七、由教育部代表：指导研究和实施教育支持贫困人口的政策。

八、由民族委员会代表：参与指导少数民族地区扶贫、减贫和促进就业项目的实施。

九、由国家人口和计划生育委员会代表：参与指导贫困村庄移民稳定和新经济建设项目的实施。

十、由中央人民团体联合会代表：发起和组织“为穷人”运动，集中在全国范围内做好“全国扶贫日”的活动。

十一、由农民协会代表：指导有效推广和扩大农民致富、扶贫和减贫模式；与各部委合作组织实施一些被分配的项目。

12. 成员为中央妇女联合会代表，负责组织和推广妇女储蓄信贷、消除贫困的模式；与各部委共同组织实施分配给该计划的一些项目。

13. 成员为共青团中央代表，负责组织实施青年自愿消除贫困运动；推广青年互助创业模式；与各部委共同组织实施分配给该计划的一些项目。

第三章：

活动原则

第五条。 主任委员会成员集体讨论并决定该计划的重要问题，具体如下：

- 每年的实施内容和计划以及国家财政预算对各部委、行业和地区进行分配的预计。

- 计划活动的协调机制、整合、检查、监督和评估机制。

- 对计划执行结果进行评估及表彰奖励工作。

条6. 计划主任召集并主持非常会议以处理与计划任务相关的紧急事务。计划主任可以委托常任副主任主持会议。会议必须在会议召开前五天通过书面形式通知成员关于会议内容、时间和地点。

成员有责任安排时间参加主任委员会的所有会议。如果成员无法参加会议，必须通过书面形式授权处级干部代替出席。

主任委员会的决定须经至少三分之二的参会成员投票通过。

条7. 主任委员会办事机构的任务如下：

- 起草实施计划的内容和计划。

- 总结并制定年度计划，基于各部委、行业的计划。

- 准备会议内容并组织主任委员会的会议；准备上季度实施情况报告和下季度实施计划，并提交主任委员会审议。

- 协助主任委员会协调计划活动；指导、监督、督促和检查计划的组织实施。

- 协助主任委员会制定检查计划执行情况的计划，并汇总检查结果向主任委员会报告。

- 汇总并向主任委员会报告计划活动；组织中期总结和最终总结，以及表彰奖励工作。

- 协助主任委员会编制预算，结算分配给其活动的资金，按照现行国家财务制度。

- 协助主任委员会与相关单位和部门合作，确保实现计划目标。

条 8. 主任委员会成员除了参与指导和提出意见以完善计划和年度实施计划外，还负有以下责任：

1. 评价由其负责的项目的成果和各部委、地方关于消除贫困和就业目标的行动计划的结果。

2. 每季度（季度末月20日前）向主任委员会报告所管理的活动和项目的进展情况和结果。

3. 直接指挥检查和评估在其负责地区每年至少一次，每季度至少一次授权当地干部进行检查和评估。在每次检查结束后十天内，成员必须将书面报告提交给计划主任委员会。

条9.

1. 每季度，主任委员会组织召开例会，检查和评估已实施的活动和工作，并规划下一季度的指导和实施计划。

2. 每年，主任委员会组织检查和评估计划的整体活动和每个项目的成果。检查的时间和地点由计划主任决定并通知成员。成员有责任指导制定计划、组织检查并向计划主任提交书面报告。

3. 计划方案和成员提交的报告应发送至位于北京丁礼街2号的主任委员会办事机构。

第四章：

实施条款

条10. 本规定适用于2001-2005年阶段国家消除贫困和促进就业目标计划主任委员会、各部委和拥有计划项目的地区。

条 11. 在执行过程中如遇困难，主任委员会需汇总意见，提出补充或修改内容，呈报总理审定。