令第67号2006/NĐ-CP关于指导适用《破产法》对企业特别和组织的活动以及财产管理、清算机构的运作

令
关于适用企业破产法对特殊企业及组织管理、清算财产活动的指导意见
及组织，财产管理、清算活动

______________________

 中华人民共和国国务院

 根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇〇四年六月二十四日颁布的企业破产法；

根据二〇〇四年一月十四日颁布的民事执行法；

考虑到计划与投资部部长的建议，并在最高人民法院同意后。

 令

 第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定如下：

一、确定直接服务于国防安全的特殊企业目录；以及经常直接提供公共服务产品的企业和合作社（以下统称为特殊企业）的标准。

二．破产法对企业特别情况的适用

特殊企业的破产法适用问题。

四．破产法对金融机构和从事金融业务的企业适用，按照政府另行规定的具体规定执行。

第二条 适用对象

组织管理、清算陷入破产状态的企业和合作社的财产，包括特殊企业的财产管理、清算组织的成立、组织制度、活动规定和解散事项。

一．依法成立并登记从事经营活动，符合第三条、第四条和第五条第二章所列条件，并列入本条例规定的目录的企业和合作社。

对于金融机构和从事金融业务的企业，破产法的适用按照政府规定的特别规定执行。

本法令的对象包括：

第二章

确定企业特别情况目录及破产法的适用

对企业特别情况适用破产法

第三条 特别服务国防安全企业的目录确定标准

符合下列条件的直接为国防安全服务的企业，适用本条例的规定：

本法令所指直接服务于国防安全的特殊企业是符合下列标准的企业：

二．由国家持有全部注册资本。

三．由国家订购或下达稳定、持续生产供应公共产品和服务的任务，履行在附表A中规定的国防安全任务，该附表是根据2005年3月11日第31/2005/NĐ-CP号政府令关于生产和提供公共产品和服务发布的。

四．具有重要地位，其破产将直接影响国防安全和社会秩序。

第四条 常规直接提供基本公共服务的企业合作社目录确定标准

符合本法令规定，经常直接提供公共服务产品的企业和合作社必须满足以下标准：

一．直接提供对国民经济和社会生活至关重要的产品和服务。如果提供的产品和服务对某一地区社区至关重要，则还必须满足没有其他企业和合作社在同一地区提供这些产品和服务的条件。

直接为国家经济和社会生活提供必需的产品和服务，或直接为某一地区社区提供必需的产品和服务。如果为某一地区社区提供必需的产品和服务，则还须满足没有其他企业和合作社在同一地区提供这些产品和服务的条件。

条 5. 建立和公布特别企业目录

1. 根据本条例第三条和第四条规定的标准，每年定期或在必要时：

a) 国防部部长、公安部部长、国家机要局局长建立并公布特别企业目录；补充或删除直接服务于国防、安全、机要的特别企业目录中的企业名称；

b) 各部、各委员会主任、直属政府管理行业的部门负责人、省人民委员会主席建立并公布特别企业目录；补充或删除直接提供其管理行业或领域内基本公共服务产品的企业的名称。

2. 对于属于国有总公司的成员企业、母公司子公司集团或经济集团的子公司，则由国有总公司或母公司子公司集团或经济集团的董事会编制经常直接提供基本公共服务产品的企业名单，并建议相关行业管理部门部长或省人民委员会主席确认为特别企业。

条 6. 关于提交破产程序申请的通知

1. 当收到根据《破产法》第13条、第14条、第15条、第16条、第17条和第18条规定的对象对特别企业提出的破产程序申请时，法院必须通知：

a) 国防部、公安部、国家机要局，如果是直接服务于国防、安全、机要的特别企业；

b) 管理相关行业或领域的部委、直属机构和省级人民委员会，如果是经常直接提供由自己订购或分配计划的基本公共服务产品的企业和合作社；

c) 特别企业的所有者（除非申请人是该企业的合法代表）。

2. 在履行职能和任务过程中，如果发现特别企业无法支付到期债务，则法院、检察院、审计机关、资金管理机关、审计组织或非国有企业成立机关必须书面通知上述第六条第一款规定的目标。

条 7. 政府机关和特别企业的责任

1. 当收到法院或其他相关政府机关关于其列入特别企业目录的企业失去偿债能力的通知或有关这些企业可能失去偿债能力的信息时，第六条第一款规定的目标应承担以下责任：

a) 国防部部长、公安部部长、国家机要局局长要求直接服务于国防、安全、机要的特别企业编写书面报告，说明企业失去偿债能力的风险；

b) 各部、各委员会主任、直属政府管理行业的部门负责人、省人民委员会主席要求由自己订购或分配计划的经常直接提供基本公共服务产品的企业和合作社编写书面报告，说明企业失去偿债能力的风险。

2. 如果发现有失去偿债能力的风险，在决定提交破产程序申请之前，特别企业必须由其合法代表签署并提交书面报告，说明企业失去偿债能力的风险，同时发送给所有者和第六条第一款规定的相关政府机关。

3. 关于失去偿债能力风险的报告应按照本条例及相关法律规定编制，但至少应包括以下内容：

a) 企业的财务状况；

b) 导致失去偿债能力风险的原因及已采取的补救措施；

c) 预计需要采取的补救措施，包括将全部业务转移给相应企业或与其他企业合并的措施；

d) 相关个人的责任。

条8. 采取必要措施恢复清偿能力和经营活动

1. 自收到报告之日起十五日内，根据法律规定和本条例的规定：

a) 国防部部长、公安部部长、国务院机要局局长必须决定是否采取必要的措施，以恢复为国防、安全、机要服务的特殊企业的到期债务清偿能力和经营活动。如果采取必要的措施恢复该特殊企业的到期债务清偿能力和经营活动超出国防部、公安部、国务院机要局的能力和权限，则国防部部长、公安部部长、国务院机要局局长必须报告

b) 行业或领域的主管部门部长、直属国务院的机构负责人、省人民委员会主席、经常直接向企业提供必需的公共产品和服务的企业或合作社的所有者必须决定是否采取必要的措施，以恢复该企业或合作社的到期债务清偿能力和经营活动。

2. 如果决定停止采取必要的措施以恢复到期债务清偿能力和经营活动，或者在采取必要的措施后，企业仍无法恢复并无法清偿到期债务，则国防部部长、公安部部长、国务院机要局局长、行业或领域的主管部门部长、直属国务院的机构负责人、省人民委员会主席、企业或合作社的所有者、国有总公司的董事会或拥有子公司是特殊企业的母公司的董事会必须书面通知法院、申请人和债权人关于不采取或停止采取恢复清偿能力和经营活动措施的情况。

条9. 受理申请启动特别企业的破产程序

法院仅在接受以下机关、组织或个人的通知后，才受理要求启动特别企业破产程序的申请：

1. 国防部部长、公安部部长、国务院机要局局长通报未采取或停止采取措施恢复为国防、安全、机要服务的特殊企业的到期债务清偿能力和经营活动，而该企业仍无法恢复且无能力清偿到期债务。

2. 行业或领域的主管部门部长、直属国务院的机构负责人、省人民委员会主席、国有总公司的董事会或拥有子公司是特殊企业的母公司的董事会、企业或合作社的所有者通报未采取或停止采取措施恢复经常直接提供必需的公共产品和服务的企业或合作社的到期债务清偿能力和经营活动，而该企业或合作社仍无法恢复且无能力清偿到期债务。

条 10. 破产程序

收到本法令第八条和第九条规定的恢复偿债能力和经营活动措施不适用或停止适用的通知，并完成第二十二条和第二十三条规定的破产法程序后，法官必须根据以下两种情况之一作出决定：

1. 决定启动破产程序，并按照破产法、本法令和其他相关法律规定处理破产程序的各项步骤和程序，适用于以下情形：

a) 特殊企业未被国家采取必要措施恢复偿债能力和经营活动；

b) 特殊企业已被国家采取必要措施恢复偿债能力和经营活动但未能恢复，且无法偿还到期债务，但超过半数的无担保债权人代表三分之二以上的无担保债权总额提议召开债权人会议。

2. 决定启动破产程序，并立即对特殊企业进行资产清算程序。该情形为：特殊企业已被国家采取必要措施恢复偿债能力和经营活动，但仍未能恢复，无法偿还到期债务，当债权人提出要求时，且不足半数的无担保债权人代表三分之二以上的无担保债权总额提议召开债权人会议。资产清算和宣布破产程序应依照破产法、本法令及其他相关法律规定执行。

条 11. 对直接服务于国防、安全的特殊企业的信息公开

在进行破产程序时，由本法令第十六条设立的管理、清算组组长必须征求国防部、公安部、中央密码局关于对直接服务于国防、安全的特殊企业进行破产信息公开的意见。如果信息公开不利于国防、安全活动，则管理、清算组组长有责任向法官建议不对该企业的破产信息进行公示，如同一般破产案件。

条 12. 特殊企业的资产清算

1. 特殊企业的资产清算按以下优先方式和顺序进行：

a) 将整个企业出售给在同一行业领域内经营的对象以继续经营；

b) 在没有同一行业领域内的对象参与竞标购买企业的情况下，将整个企业出售给其他对象；

c) 在只有一个买家登记购买的情况下，直接将整个企业出售给在同一行业领域内经营的对象以继续经营；

d) 在无法通过整体出售方式进行时，对单个资产进行拍卖；

e) 在无法通过单个资产拍卖方式进行或资产价值低于法律规定必须拍卖的金额时，直接出售资产。

2. 国防、安全、机要领域的企业和资产不得拍卖，而应直接出售给在同一行业领域内经营的对象以继续经营。不得对外部国防、安全、机要领域的企业或资产进行拍卖的名单由国防部、公安部、中央密码局规定。

3. 国有企业的整体出售应按照政府于2005年6月22日发布的第80/2005/NĐ-CP号法令关于国有企业转让、出售、承包经营、租赁的规定执行；国有企业拍卖按照2005年12月13日发布的第330/2005/QĐ-TTg号决定的规定进行。

条13. 清偿有担保债务和向国家返还财产

特别企业必须在分配企业资产价值之前履行以下财产义务：

1. 在法院受理破产申请前，清偿以抵押或质押方式设立的担保债权，根据破产法第35条的规定，向有担保债权人支付。

2. 根据破产法第36条的规定，向国家返还为恢复偿债能力和经营活动而采取必要措施时使用的财产价值。

条14. 财产分配顺序

根据本法令第13条规定的财产义务履行后，特别企业的资产价值将按照破产法第37条规定的顺序进行分配。

第三章

组织和活动管理、清算财产小组

条15. 管理、清算财产小组组成

管理、清算财产小组包括：

1. 与受理破产申请的法院同级的执行机构的一名执行员担任组长。

2. 受理破产申请的人民法院的一名工作人员。

3. 债权人中最大的组织或个人代表，其债务金额最大。

4. 被启动破产程序的企业或合作社的合法代表。

对于以下进入破产状态的企业或合作社，根据具体情况，法官可以决定管理、清算财产小组的代表组成：

a) 对于欠员工工资或其他债务的企业或合作社，工会代表或没有工会的地方的员工代表；

b) 对于直接服务于国防、安全、机要领域的特殊企业，由国防部、公安部、中央密码局派出代表；

c) 对于从事银行业、金融、保险业的企业或合作社，必须有专门负责银行、金融、保险业的国家机关派出代表参加管理、清算财产小组。如果企业或合作社参加了存款保险，则必须有存款保险公司派出代表参加管理、清算财产小组；

d) 对于经常直接提供公共服务产品的企业或合作社，由负责该行业或领域的部、委员会或政府直属机构派出代表；对于经常直接在该省提供公共服务产品的企业或合作社，由该省人民政府派出代表。

第5款规定的机构或组织有责任根据法官的要求指派代表参加管理、清算财产小组。

条16. 成立管理、清算财产小组

1. 法官在作出启动破产程序的决定的同时，向本法令第15条规定的有关机构、组织和个人发送指派人员参加管理、清算财产小组的书面请求。收到法官的文书之日起五个工作日内，有关机构、组织和个人有责任指派人员参加管理、清算财产小组。

2. 法官作出成立管理、清算财产小组的决定，以执行对陷入破产状态的企业或合作社的财产进行管理和清算的任务。一个人最多可同时参与三个管理、清算财产小组。被指定参加管理、清算财产小组的人有权因正当理由拒绝该指定。在特殊情况下，一名执行员可以同时参与六个管理、清算财产小组，但须经法官批准。

成立管理、清算财产小组的决定必须明确记载组长和其他成员的姓名、职业、职务和工作单位。该决定必须立即通知受理破产申请的人民法院院长、同级人民检察院、被启动破产程序的企业或合作社、提出破产申请的人，并在人民法院公告栏内公开张贴。

条17. 变更管理、清算财产组织成员

1. 在指定人员拒绝参加管理、清算财产组织或有理由认为指定的管理、清算财产组织成员不客观或不具备履行职责的能力时，法官有权要求相关机关、组织指派替代人员。自法官提出要求之日起最迟五个工作日内，相关机关、组织必须指派其他人员替代。

2. 在破产程序进行过程中，如果债权人代表在管理、清算财产组织中无法完成该组织的工作，则法官有权建议债权人会议选择另一名代表代替。债权人在法官提议之日起最迟五个工作日内必须召开会议选出替代人员。

3. 被变更的管理、清算财产组织成员有权向具有破产程序管辖权的人民法院院长申诉变更事宜。自收到申诉之日起五个工作日内，人民法院院长必须审查并作出决定。院长的决定为最终决定。

条18. 解散管理、清算财产组织

管理、清算财产组织在以下情况下被解散：

1. 法官根据破产法第72条规定作出承认债权人会议关于企业、合作社恢复经营活动方案决议的决定。

2. 法官根据破产法第85条规定作出终止清算财产程序的决定。

条19. 重新成立管理、清算财产组织

如果管理、清算财产组织根据本法令第十八条第一款规定因企业、合作社执行债权人会议关于恢复经营活动方案决议而被解散，但企业、合作社未能按照破产法第80条第三款规定正确或完全执行恢复经营活动方案，则法官必须作出重新成立管理、清算财产组织的决定，以按照破产法的规定执行企业、合作社的财产清算工作。

条20. 管理、清算财产组织的原则和工作制度

1. 管理、清算财产组织在管理组织负责人的领导下工作，并接受法官的监督。管理、清算财产组织成员根据破产法、本法令的规定履行职责和权限，并对其履行职责和权限的行为承担法律责任。根据每项工作的性质和内容，管理组织负责人根据破产法第十条规定分配各成员的具体任务。自成立管理、清算财产组织的决定作出后，管理组织负责人必须立即组织第一次会议，具体分配任务给每位成员，并根据破产法第十条规定通报组织的工作地点和计划。

2. 管理、清算财产组织的会议只有在至少三分之二的成员出席的情况下才能举行。管理、清算财产组织的决定只有在大多数出席会议的成员同意的情况下才能通过，如票数相等，则管理组织负责人的意见具有决定性。

3. 在运作过程中，管理、清算财产组织有权使用民事执行机构和人民法院的物质基础。国家机关、相关组织在其职能范围内有义务支持管理、清算财产组织完成其任务。

4. 与管理、清算财产组织活动有关的账簿和文件由执行机构、法院保管，并由管理组织负责人管理。对于被宣布破产的企业、合作社以及解散的管理、清算财产组织，与管理、清算财产组织活动有关的档案由受理破产申请的人民法院保存。所有涉及管理、清算财产组织活动的交易文件必须由有权限的法官或执行员签字盖章。

5. 管理、清算财产组织开设专用账户，用于管理、清算破产企业的财产。

6. 管理组织负责人有权使用法院或执行机构的印章。

7. 管理组织负责人和成员在被指派参与管理、清算财产组织的机关、组织领取工资；根据财政部的规定领取报酬。

8. 与管理、清算财产组织活动相关的费用从破产企业、合作社的收入中支付。管理、清算财产组织有权从执行机构预支费用。费用核算必须遵守现行会计制度。

第二十一條 管理、清算財產組組長的職責、權限和責任

一、被指派為管理、清算財產組組長的執行員，仍需在執法人員機構從事專業活動並對該機構負責人承擔專業責任。

二、管理、清算財產組組長具有以下職責和權限：

（一）根據破產法第十條規定，指導管理、清算財產組履行職責和行使權限；

（二）對管理、清算財產組的所有活動向法官負責。若管理、清算財產組組長缺席，必須授權組內成員代行其職務；

（三）建議法官作出決定，宣布企業或合作社實施的交易無效並收回企業或合作社因違反破產法第三十一條而進行的交易財產；

（四）建議法官作出決定，要求陷入破產狀態的企業或合作社採取或不採取某些行為以保全財產或服務於財產清算或增加企業或合作社的財產總額；

（五）對於企業或合作社陷入破產狀態時，將財產抵押給他人但未按法律規定登記的情況，管理、清算財產組組長必須立即在相關機構辦理該財產的抵押登記手續；

（六）建議法官作出決定，收回企業或合作社因適用財產清算程序而非法出售或轉讓的財產或財產價值差額，適用破產法第四十三條第一款規定的情形；

（七）在必要時，在銀行開立賬戶，存入從債務人處收取的款項以及通過拍賣企業或合作社財產所得的款項；成為該銀行賬戶的持有人；

（八）在必要時，有權動員執法人員會計協助管理、清算財產組在業務檢查會計帳簿工作中提供支持；

（九）決定根據民事執行法規定採取強制執行措施；

（十）根據解散管理、清算財產組的決定關閉賬戶；

（十一）建議相關國家機關在履行職責過程中提供支持；

（十二）組織執行法官的決定；

三、管理、清算財產組組長對其履行職責和行使權限的事項負法律責任。

第二十二條 陷入破產狀態的企業或合作社財產評估

一、如果管理、清算財產組與企業或合作社就已清點財產的價格達不成一致意見，則管理、清算財產組組長有責任聘請具有評估功能的組織或成立評估財產委員會來完成此工作。

二、對於最近一期財務報告中記錄的剩餘財產總值達到三十億元以上的企業或合作社，應聘請具有評估功能的組織，如審計公司、證券公司、評估組織、國內和國外投資銀行等（以下簡稱評估組織）。

三、對於最近一期財務報告中記錄的剩餘財產總值低於三十億元的企業或合作社，應成立評估委員會：

（一）評估委員會的成員包括：管理、清算財產組組長擔任主席；財政機關代表；其他相關機關代表；企業或合作社破產狀態債權人代表；工會或勞動者代表，根據本法規第十五條第五款第一項規定；

（二）評估委員會根據多數意見作出決定；若意見均等，則主席一方的意見為最終決定；

四、評估組織和評估委員會的任務是確定企業或合作社或全部財產在拍賣前的最低價格，包括評估財產是債務抵押品、企業或合作社在受理破產申請前三個月內出售的財產。

条23. 列财产清单的企业、合作社

1. 财产管理清算组应列出企业、合作社现有全部财产清单，包括现金、股票、债券、有价证券和财产权利。

如有必要，财产管理清算组可以指派成员或直接与相关机关、组织、企业或个人的合法代表联系，以明确企业的财产状况。

2. 财产清单须经财产管理清算组集体通过，由组长签字，并提交给法官。如发现新增财产，财产管理清算组应决定在财产清单中调整、修改和补充，并向法官报告。

条24. 监督检查进入破产程序的企业、合作社

1. 在作出对企业、合作社启动破产程序的决定后，财产管理清算组分配成员执行监督和检查企业、合作社使用财产的任务。

2. 监督检查针对第三十一条规定的禁止和限制行为以及以下活动：

a) 签订和履行合同；

b) 合同外的财产使用、保管和转移；

c) 自破产程序启动决定作出之日起产生的债务清偿。

条25. 提出采取临时紧急措施的决定

如有必要，财产管理清算组有权请求法官作出采取临时紧急措施的决定，以保护陷入破产状态的企业、合作社的财产，依据破产法第五十五条的规定。临时紧急措施的实施按照民事诉讼法、民事执行令和其他指导性法规的规定进行。

条26. 制定债权人名单和债务人名单

1. 根据会计账簿和债权通知书，财产管理清算组制定债权人名单及各债权人的债务金额；制定陷入破产状态的企业、合作社的债务人名单及债务金额。

2. 自发出债权通知书的期限届满之日起十五日内，财产管理清算组必须完成债权人名单及各债权人的债务金额的编制。债权人名单应包括以下主要内容：

a) 债权人姓名、地址；

b) 各债权人的债务金额，其中包括担保债务、部分担保债务、无担保债务、到期债务和未到期债务、无主债务。

3. 在编制债权人名单及各债权人的债务金额的同时，财产管理清算组还应编制陷入破产状态的企业、合作社的债务人名单及债务金额。

债务人名单应包括以下主要内容：

a) 债务人姓名、地址；

b) 各债务人的债务金额，其中应区分担保债务、部分担保债务、无担保债务、到期债务、未到期债务、可收回债务和不可收回债务。

4. 债权人名单和债务人名单应在破产程序进行法院和陷入破产状态的企业、合作社主要办公地点公开张贴，自张贴之日起十个工作日内完成。

如遇不可抗力或其他客观障碍，则不可抗力或客观障碍发生的时间不计入张贴期限内。张贴期满后，财产管理清算组应根据法官的决定修改和补充债权人名单和债务人名单，并封存这些名单。陷入破产状态的企业、合作社有权对债权人名单和债务人名单提出异议。法院应在收到异议之日起三个工作日内审查并处理这些异议。

条27. 收回和管理企业、合作社清算财产的资产、文件、会计账簿和公章

1. 自清算财产程序启动决定生效之日起，清算组应立即执行收回和管理企业、合作社清算财产的资产、文件、会计账簿和公章。

2. 清点、估价和保管已清点待收回的资产的工作应按照民事诉讼法和民事执行令的规定进行：

a) 收回资产时必须制作三份（三）笔录；其中应详细记录资产名称、数量、种类、状况、价值（如已估价），并记录企业的意见、合作社被采取清算程序的意见以及资产回收人员的签名，如有参与配合的机关代表也需签名；

b) 对于难以运输或运输成本过高的不动产或动产，必须采取保管措施；如果超出允许范围，则必须立即向法官和执行机关负责人报告，以便采取处理措施；

c) 对于收回的财产权利，必须通知相关国家机关和有关权利人、利益人知晓。

3. 自法院作出启动清算程序决定之日起三十（三十）日内，清算组负责将租赁或借用的资产归还给出租方或出借方，当出租方或出借方出示所有权证明、租赁合同或借用合同时。如发生争议，法院将根据法律规定予以解决。

条28. 组织出售企业、合作社清算财产的拍卖

出售企业、合作社清算财产应按以下方式进行：

1. 清算组组长负责组织对企业、合作社破产财产的拍卖。企业、合作社破产财产的拍卖必须遵守民事执行令第47条第1、2、4款和第48条以及政府2005年1月18日发布的第5号法令关于出售资产的规定。禁止或限制在市场上流通的资产出售必须遵循相关法律规定。

2. 对于特殊企业，其拍卖组织工作应遵守本法令第12条的规定。清算组负责组织特殊企业的拍卖。

所有从破产企业、合作社获得的资金必须在收到资金后三个（三）工作日内存入清算组账户；如延迟存款，须按中国人民银行公布的基准利率支付罚息。

条29. 制定和组织实施财产分配方案

1. 清算组组长负责制定财产分配方案和还款计划，供法官审查决定，并按法官决定和本法令规定的优先顺序组织实施企业、合作社清算财产的分配方案。

2. 向债权人付款的方式应遵循协商原则但不得违反法律规定。支付债权人的费用可以从债权人应得款项中扣除。

条 30. 报告财产分配方案的执行情况

1. 自财产分配方案执行完毕之日起七个工作日内，清算组组长应当制作关于执行财产分配方案的报告提交给法官，并在受理案件的法院公告栏内公开张贴。

2. 自报告财产分配方案执行结果公开张贴之日起十五日内，如无债权人提出异议，则法官应作出终止清算程序的决定，随后作出宣告企业或合作社破产的决定。

条 31. 清算组组长决定的效力

1. 清算组组长作出的决定对所有相关个人和组织具有强制执行力。

2. 对于不执行清算组组长决定的行为，根据其性质和程度，责任人将受到纪律处分、行政处罚，或者被追究刑事责任；若造成损失，则需进行赔偿。

条 32. 清算组的责任与损害赔偿

1. 在履行任务过程中，清算组组长及成员违反本规定，根据其性质和程度，可能受到纪律处分或被追究刑事责任。

2. 若出现以下情形并造成损失，清算组组长及成员必须承担赔偿责任：

a) 不如实编制财产清单；

b) 未履行或未充分履行监督企业或合作社财产使用的职责，导致财产流失；

c) 在必要情况下，未向法官建议采取紧急措施以保护企业或合作社的财产，导致债务企业的财产流失；

d) 虚假编制债权人名单或债务人名单；

e) 故意使企业或合作社的财产流失或损坏；

f) 按照法官批准的财产分配方案执行时有误；

g) 未能发现并建议法官作出决定收回非法出售或转移的财产价值，依据破产法第43条第1款的规定；

h) 未按照法律规定正确执行企业或合作社财产的拍卖程序；

i) 非法使用企业或合作社的财产；

j) 提交虚假的关于破产决定执行情况的报告。

条 33. 奖励

对于在执行本法令中表现突出的清算组组长和成员，将依照法律规定予以奖励。

第四章 实施细则

实施条款

条 34. 生效日期

1. 本法令自公布于公报之日起十五日后生效。

2. 国防部、公安部、国家密码管理局、国家发展和改革委员会应与最高人民法院及其他相关部门合作，指导实施本法令。

3. 各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机关负责人、各省、直辖市人民委员会主席负责执行本条例。