本令修正和补充了第110/2013/ND-CP号令,规定了在司法辅助、行政司法、婚姻家庭、民事执行、企业破产和合作社领域的行政处罚内容。主要内容包括修改处罚对象、罚款金额、补救措施以及行政处罚的权限等条款。
Đối tượng áp dụng
公证执业机构;公证员职业社团;律师执业机构;进行破产程序的企业和合作社;企业在银行开设账户的银行;从事国际法律合作活动的机关和组织。
Các điểm cốt lõi
- 公证执业机构及相关组织因违反规定将被处以500,000至10,000,000元人民币的罚款,具体数额视违规程度而定。
- 进行破产程序的企业和合作社若不遵守有关宣布破产状态的通知规定,将被处以20,000,000至30,000,000元人民币的罚款。
- 企业在银行开设账户的银行若在企业或合作社已宣布破产的情况下仍进行债务支付,将被处以20,000,000至40,000,000元人民币的罚款。
- 公证员及公证执业机构因违反公证活动规定将被处以500,000至10,000,000元人民币的罚款,具体数额视违规程度而定。
- 公证员职业社团若未按规定履行定期报告制度,将被处以1,000,000至3,000,000元人民币的罚款。
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 受影响较大的是企业和合作社以及银行,在违反破产程序规定时。
- 公证员及公证执业机构必须严格遵守相关规定,以避免被罚款。
- 增强对司法机构活动的管理有助于保护公民的合法权益,从而让民众受益。
- 严厉的处罚将有助于遏制公证领域内的欺诈和伪造文件行为。
❓ Câu hỏi thường gặp
公证执业机构因篡改、涂改文件内容将被处以多少罚款?
罚款金额为500,000至1,000,000元人民币。
银行因支付已宣布破产企业的债务将被处以多少罚款?
罚款金额为20,000,000至40,000,000元人民币。
公证员因伪造公证文件将被处以多少罚款?
罚款金额为7,000,000至10,000,000元人民币。
公证员职业社团因未履行定期报告制度将被处以多少罚款?
罚款金额为1,000,000至3,000,000元人民币。
企业和合作社因未公开宣布破产状态将被处以多少罚款?
罚款金额为3,000,000至5,000,000元人民币。
Toàn văn
令
修改、补充若干条款的第110/2013/ND-CP号2013年9月24日政府法令关于在司法辅助、行政司法、婚姻家庭、民事执行、企业破产和合作社领域行政处罚的规定
根据2014年6月19日《婚姻家庭法》;
根据2014年11月26日第113/2014/ND-CP号政府法令关于国际法律合作管理的规定;
根据2015年2月26日第23/2015/ND-CP号政府法令关于从原件复制副本、对原件副本进行公证、公证签名和合同交易公证的规定;
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根据2001年12月25日《政府组织法》;
根据二〇一二年六月二十日《行政处罚法》;
现发布修改、补充第110/2013/ND-CP号2013年9月24日政府法令关于在司法辅助、行政司法、婚姻家庭、民事执行、企业破产和合作社领域行政处罚的规定
根据二零一四年六月十九日的《破产法》;
根据2014年6月20日颁布的《公证法》;
根据2014年11月25日通过的《关于修改〈民事诉讼法〉若干条款的法律》;
第一条 修改、补充若干条款的第110/2013/ND-CP号2013年9月24日政府法令关于在司法辅助、行政司法、婚姻家庭、民事执行、企业破产和合作社领域行政处罚的规定
1. 修改第二条第二款a项、c项、d项如下:
根据司法部部长的提议,
根据新闻司司长的建议 “第二条 处罚对象
2. 本法令规定的处罚对象包括以下组织:
a) 公证执业机构;公证员职业社团;律师职业社团;律师执业机构;外国律师在中国的执业机构;法律咨询中心;司法鉴定办公室;专业拍卖机构;仲裁中心,外国仲裁机构在中国;财产管理和清算公司;
c) 进行破产程序的企业和合作社;企业在银行的账户;
d) 与外国政府机构、国际政府间组织和非政府组织进行法律国际合作活动的机关和组织;”
2. 修改第四条第二款如下:
“2. 本法令第七条、第八条、第九条、第十五条、第十五条a、第十八条、第二十一条、第二十二条、第二十九条、第四十四条、第五十一条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条、第六十三条和第六十四条c规定的罚款金额适用于组织。”
“第十一条 违反公证员任命、再任命、发给公证员证书以及公证处设立、登记、变更登记、公证员执业登记规定的行为
a) 在公证员任命、再任命、发给公证员证书申请材料中篡改、涂改或伪造内容;
b) 在公证处设立、登记、变更登记、公证员执业登记申请材料中篡改、涂改或伪造内容。
三、对第十一条进行修改和补充如下:
2. 对于下列行为处以3000元至7000元罚款:
1. 警告或处以500,000元至1,000,000元罚款,对于以下行为之一:
a) 在公证员任命、再任命、发给公证员证书申请材料中使用虚假文件;
b) 在公证处设立、登记、变更登记、公证员执业登记申请材料中使用虚假文件;
c) 提供不真实的公证员工作经历、实习经历以获得公证员任命。
3. 对于下列行为处以7000元至10000元罚款:
a) 在公证员任命、再任命、发给公证员证书申请材料中伪造文件;
b) 在公证处设立、登记、变更登记、公证员执业登记申请材料中伪造文件。
a) 对于本条第二款和第三款规定的行为,没收伪造文件;
b) 对于本条第一款、第二款和第三款规定的行为,责令退还非法所得。”
“第十二条 违反公证合同、交易、翻译规定的行为
4. 补救措施:
1. 对于下列行为处以1000元至3000元罚款:
a) 在公证、翻译过程中欺诈、不诚实;
4. 修改、补充第十二条如下:
b) 违法篡改、涂改文件或使用被篡改、涂改的文件以获得合同、交易、翻译公证。
2. 对于提供虚假信息、使用伪造文件以获得合同、交易、翻译公证的行为处以3000元至7000元罚款。
3. 对于伪造文件、冒充他人或雇佣他人冒充要求公证的人以获得合同、交易公证的行为,或者伪造文件以获得翻译公证的行为处以7000元至10000元罚款。
没收伪造文件对于本条第二款和第三款规定的行为。”
5. 废除第十三条第一款b项、第二款h项。
6. 修改第十三条名称及第十三条第一款a项、b项、d项、第二款第一项如下:
4. 补救措施:
“第十三条 违反公证员关于保管遗嘱、不动产抵押合同公证、遗嘱公证、遗产分割协议公证、遗产接受声明公证、遗产拒绝接受声明公证、翻译公证的规定的行为
2. 对于下列行为处以7000元至10000元罚款:
a) 不符合《公证法》第五十四条第二款规定的不动产抵押合同公证;
b) 在立遗嘱人未亲自请求公证的情况下公证遗嘱;在公证时立遗嘱人患有精神疾病或其他疾病而不能认识和控制自己的行为,或者有证据表明立遗嘱存在欺骗、威胁或强迫的情形。
2. 处以七百万至一千万越南盾的罚款,对于以下行为之一:
a) 违反公证法第五十四条第二款规定,办理不动产抵押合同公证;
b) 在立遗嘱人未亲自申请公证的情况下进行遗嘱公证;或者在公证时,立遗嘱人患有精神疾病或其他疾病,无法辨认或控制自己的行为,或者有理由认为遗嘱存在被欺诈、威胁或强迫的迹象时进行遗嘱公证;
đ)公证分割遗产的协议文本、法定继承情况下接受遗产的声明文本,而在要求公证的人没有证明遗产所有人与受益人之间关系的文件或者在遗嘱继承情况下没有遗嘱;
i)公证拒绝接受遗产的行为,在明知继承人拒绝接受遗产是为了逃避对其他人的财产义务的情况下;超过六个月期限仍未接受遗产,自继承开始之日起算。”
7. 增加第十二条第二项、第三项如下:
“k)在要求翻译的文件或文本已被涂改、篡改、添加或删除内容,或者因损坏、陈旧无法确定其内容时,进行翻译公证。”
3. 对于明知或应当知道原件被错误授权或不合法、伪造原件、要求翻译的文件或文本属于国家机密、法律规定禁止传播的文件或文本而进行翻译公证的行为,处以10000000元至20000000元罚款。
8. 修改第十四条第一项a)、d)如下:
第十四条 违反公证执业活动规定的行为
2. 对于提供虚假信息、使用伪造文件以获得合同、交易、翻译公证的行为处以3000元至7000元罚款。
a)不在公证机构办公场所之外的地方进行公证,不符合《公证法》第四十四条的规定;
d)无正当理由拒绝公证请求;
9. 增加第十四条第一项e)如下:
“e)在接待公证请求人或见证时未佩戴公证员证。”
10. 修改第十四条第二项a)、b)、d)、d)如下:
“2. 对于以下行为之一,处以3000000元至7000000元罚款:
a)未经公证请求人书面同意披露公证内容的信息,除非法律另有规定;
b)公证合同时缺少公证员签名,或者缺少公证请求人在每页合同上的签名或按指印;公证翻译时缺少公证员签名,或者缺少翻译人在每页翻译上的签名或按指印;
d)未见证公证请求人、见证人、翻译人在合同或交易上签字或按指印,除非法律另有规定。
d)公证员在公证书中的证言内容不完整,不符合《公证法》第四十六条和第六十一条的规定;”
11. 增加第十四条第二项e)、g)、h)如下:
“2. 对于以下行为之一,处以3000000元至7000000元罚款:
e)未向公证请求人解释清楚其权利、义务及合法权益,以及公证的意义和法律后果;
g)同时在两个或以上公证机构执业,或者兼任其他经常性工作;
h)参与除公证机构外的企业管理;从事中介、代理活动;在自己公证的合同或交易中分享利润。”
12. 修改第十四条第三项a)、b)、d)、e)如下:
“3. 对于以下行为之一,处以7000000元至10000000元罚款:
a)超出公证机构所在地省、直辖市范围公证不动产合同或交易,除非是公证遗嘱、拒绝接受遗产声明涉及不动产或与不动产有关的授权书;
b)公证涉及自身或近亲属(配偶、父母、配偶的父母、子女、配偶的子女、祖父母、兄弟姐妹、配偶的兄弟姐妹、孙子女)利益的合同或交易、翻译;
d)修改、补充或撤销已公证的合同或交易,但未得到所有参与该合同或交易的人书面同意;未在原公证机构进行,除非法律另有规定;
e)公证目的和内容违反法律、违背社会道德;唆使或提供条件让合同或交易参与者实施虚假交易或其他欺诈行为;”
13. 增加第十四条第三项h)、i)、k)、l)如下:
“h)从第三方收取或索要金钱或其他利益,以执行或不执行公证,损害公证请求人及其他相关个人或组织的利益;
i)强迫他人使用自己的服务;与公证请求人及相关人员串通,篡改公证文书或公证档案的内容;
k)通过施压、威胁或违法、违背社会道德的行为,为自己或所在组织获取优势;
l)利用公证内容的信息侵犯个人或组织的合法权益;”
14. 修改第十四条第五项b)如下:
“5. 对于以下行为之一,处以20000000元至30000000元罚款:
b)不具备公证执业资格的个人以任何形式从事公证业务。”
15. 修改、增加第十四条第七项a)、b)如下:
“7. 补充处罚形式:
a)对于本条第二项c)、g)、h)规定的行为,吊销公证员证一个月至三个月;
b)对于本条第三项规定的行为,吊销公证员证六个月至十二个月。”
16. 修改第十四条第八项b)如下:
“8. 补救措施:
b)责令退还因实施本条第二项c)、g)、h),第三项h),第四项,第五项b)、c)规定的行为所获得的非法所得。
17. 修改第十五条第一项a)、c)如下:
第十五条 违反公证机构执业活动规定的行为
1. 警告或处以1000000元至2000000元罚款,对于以下行为之一:
a)未公布办公时间和公证程序、接待申请人的规则、公证费和公证报酬以及按规定计算的其他费用;
c)未按规定建立、管理和使用各种账簿和表格。
18.补充第二款第d项、第đ项、第e项、第g项内容如下:
“2. 对于以下行为之一,处以3000000元至7000000元罚款:
d)收取的公证报酬超过省人民政府规定的最高公证报酬标准及已公布的收费标准;收取的费用超过已约定的费用;
đ)未按照行政机关的工作日和工作时间制度执行足够的工作制度;
e)未在规定的时间、地点和内容上公布处理公证协议分割遗产文件、遗产接受文件的事项;
g)未提供有关财产来源、交易状况及其他关于与本组织公证员所公证合同或交易相关的财产可采取的预防措施的信息,以纳入公证数据库。
19.修改第三款第a项、第b项内容如下:
“3. 对于以下行为之一,处以7000000元至10000000元罚款:
a)修改批准设立公证处的决定或公证处活动登记证书的内容;
b)未为本组织的公证员购买职业责任保险。
20.删除第四款第b项。
21.修改第四款第c项、第d项、第đ项内容如下:
“4.对下列行为处以10000000元至20000000元罚款:
c)在公证执业机构的总部以外开设分支机构、代表处或其他交易场所;超出已登记的经营范围从事生产、经营和服务活动;
d)在停止营业、转换、转让或解散前未与另一公证执业机构协商保管遗嘱事宜;在没有达成协议或无法与立遗嘱人达成协议的情况下,未归还遗嘱和保管费;
đ)使用伪造的设立公证处的批准决定或公证处活动登记证书。”
22.补充第四款第e项、第g项、第h项、第i项内容如下:
“4.对下列行为处以10000000元至20000000元罚款:
e)未为其组织的公证员办理执业登记;
g)通过大众媒体宣传其公证员及其组织;
h)在进行公证之前,未公布处理分割遗产协议和遗产接受文件的事项;
i)未登记公证处名称变更、公证处负责人姓名变更、总部地址变更、合伙公证员名单变更、合同制公证员名单变更等事项。
23.修改第五款内容如下:
“5.对伪造设立公证处的批准决定或公证处活动登记证书的行为处以20000000元至30000000元罚款。”
24.修改第六款内容如下:
“6.对不具备公证执业条件而从事公证业务的行为,处以40000000元至60000000元罚款。”
25.修改第七款第b项内容如下:
“7.责令改正违法行为:
b)责令退还因实施第二款第d项、第四款第c项和第đ项、第五款、第六款违法行为所得的非法利益。”
26.增加第十五条之一如下:
“第十五条之一 公证员社会团体的违法行为
对于越南公证员协会未向司法部报告大会任期方案、人事安排方案、大会结果;未按要求定期或根据司法部的要求报告其他情况的行为,处以1000000元至3000000元罚款。”
27.修改第二十四条第一款、第二款第b项内容如下:
“第二十四条 违反公证书副本从原件出具、签名证明的规定的行为
1.警告或者处以300000元至500000元罚款,对于篡改、涂改、伪造原件内容以申请公证书副本;或者篡改、伪造翻译人员签名的翻译文本内容的行为。
2. 对于以下行为之一处以1000000元至3000000元罚款:
b)使用虚假的公证书副本;伪造签名证明人员的签名;”
28.增加第二款第c项、第d项、第đ项、第e项内容如下:
“2.对下列行为处以1000000元至3000000元罚款:
c)对于在当日或次日工作日内不能完成的公证请求,如果在下午三时后提出或对于同时请求多种类型文件、多页原件、大量副本、复杂内容难以核对的情况,在两个工作日后仍未完成,且无书面约定其他时间;
d)除年老体弱、行动不便、被羁押、服刑或有正当理由外,在公证机构总部以外的地方进行签名证明;
đ)拒绝进行不属于国务院令第23号《关于出具公证书副本、签名证明和合同、交易证明的规定》第二十二条和第二十五条规定的签名证明,但未以书面形式解释拒绝理由;
e)未在每周工作日安排接收公证请求的人员;未在其公证机构总部公开公布办公时间、权限、程序、处理时间、公证费用。”
29.增加第三款第c项、第d项、第đ项、第e项、第g项、第h项、第i项、第k项、第1项内容如下:
“3.对下列行为处以3000000元至5000000元罚款:
c) 对原件副本进行公证,对签名进行公证而不签署、写明姓名并按规定盖章;对于两页及以上的副本末页不写证明词;对于两页及以上的已签字的副本、文件、文本不骑缝加盖印章;
d) 在要求公证的人不在场的情况下对其签名进行公证;
非法进行无证明词或不符合《国务院令第23号》(2015年2月16日)规定的证明词格式的公证;该法令规定了从原始记录中出具副本、对原件副本进行公证、对签名进行公证和对合同交易进行公证;
收取除公证费和已公示的公证费用外的任何款项或其他物质利益;
不建立公证登记簿;未按照规定格式建立公证登记簿;不管理公证登记簿;公证登记簿未连续按顺序填写,未留空白页;未从公证登记簿首页到末页骑缝加盖印章;未在年终时封存并统计公证总数;未由公证人确认、签署、写明姓名并盖章封存公证登记簿;公证证书上的编号与公证登记簿上记载的编号不符;
不保存公证登记簿;不保存已公证签名的文件、文本,除非是公证司法鉴定结论中的鉴定人的签名,否则不保存两年;
不定期每半年和每年报告公证统计数据;
对合同、交易内容的文件、文本进行签名公证,除非符合《国务院令第23号》(2015年2月16日)第四条第4款第d项的规定,或者法律有其他规定;
对涉及本人或近亲属(配偶、父母、养父母、配偶的父母、养父母、子女、养子女、儿媳、女婿、祖父母、兄弟姐妹、配偶的兄弟姐妹、孙子女)财产、利益的签名进行公证。”
30. 补充第二十四条第三款如下:
“3a. 对于以下行为处以五千元至一万元罚款:
a) 对原件副本进行公证,对签名进行公证而未按规定记入公证登记簿;
b) 对已被涂改、修改、添加或删除不合法内容的原件副本文件、文本进行公证;原件损坏、陈旧无法确定内容;
c) 对由外国主管机关颁发、认证或证明但未经领事认证的原件副本文件、文本进行公证,除非根据国际条约或互惠原则免予领事认证;
d) 对加盖保密印章或未加盖保密印章但注明不得复印的原件副本文件、文本进行公证;
e) 对内容违反法律、社会道德,宣传、煽动战争,反对社会主义制度,歪曲越南民族历史,侮辱个人名誉、人格、信誉,侵犯公民权利的文件、文本进行签名公证;
f) 对由个人自行制作但未经主管机关或组织确认并盖章的原件副本文件、文本进行公证;
g) 对要求公证人在公证时不能认识和控制自己行为的人进行签名公证;
h) 对要求公证人出示已失效的身份证或护照的原件或经公证的复印件的人进行签名公证。”
31. 修改并补充第二十四条第四款如下:
“四、补救措施:
a) 撤销假文件,针对本条第二款第a项和第b项以及第三款第a项和第b项的行为。
b) 责令退还因实施本条第三款第e项行为所获得的非法所得。”
32. 补充第二十九条第二款第c项、第d项、第đ项,第四款第đ项如下:
“第二十九条 违反涉外婚姻家庭咨询服务中心组织和活动规定的行为
2. 对于以下行为之一处以1000000元至3000000元罚款:
c) 不为要求咨询、帮助的涉外婚姻家庭人员提供咨询、帮助;
d) 在完成咨询、帮助后,不向被咨询、帮助的人提供中心的证明书;
đ) 不公开收费标准。
4. 对以下行为处以五千元至一万元罚款:
đ) 泄露要求咨询、帮助人员的私人生活信息、个人秘密、家庭秘密。”
33. 补充第三十条第二款第d项如下:
“第三十条 违反出具婚姻状况证明规定的行为
2. 对于以下行为之一处以1000000元至3000000元罚款:
d) 提供虚假信息以获取婚姻状况证明;使用婚姻状况证明超出规定目的。”
34. 替换第四十一条如下:
“第四十一条 违反国际合作法律规定的违法行为
1. 对未按规定向司法部报告或报告不实关于国际合作法律活动情况的行为处以一千元至三千元罚款;依据《国务院令第113号》(2014年11月26日)第十六条的规定。
2. 对以下行为处以三千元至五千元罚款:
a) 不将合作法律大纲、计划提交司法部征求意见;
b) 不将年度合作计划中的合作内容部分提交司法部汇总、监督;
c)未向司法部提交经有权机关批准的决定及合作法律项目计划文件;
d)未按照第14条的规定分享国际合作关于法律的信息和成果;
3. 对以下行为之一处以五百万至一千万越南盾罚款:
a)在修改、补充合作法律项目计划文件前,未征求司法部意见,而该行为应根据第113/2014/NĐ-CP号法令第9条第1款规定进行;
b)未将合作法律项目的文件送交司法部审查并征求意见,而该行为应根据第113/2014/NĐ-CP号法令第7条第1款规定进行;
c)组织会议或研讨会前未征求司法部意见,或者未将会议或研讨会的结果报告提交给司法部,而该行为应在第113/2014/NĐ-CP号法令第13条第1款规定的情况下进行;
4.对以下行为处以10000000元至20000000元罚款:
a)在没有批准决定或虽有批准决定但尚未生效的情况下实施法律项目、非项目援助;
b)在国家主管部门已作出暂停或终止法律合作项目、非项目援助决定的情况下实施法律项目、非项目援助,而该决定依据第113/2014/NĐ-CP号法令第18条规定作出;
c)未按第113/2014/NĐ-CP号法令第26条第3款规定的程序和权限审批法律项目、非项目援助。
35.修改第48条第1款d项、第đ项、第e项,第2款a项,并增加第2款b项如下:
第48条 违反婚姻登记、离婚规定以及一夫一妻制制度的行为
2. 对于提供虚假信息、使用伪造文件以获得合同、交易、翻译公证的行为处以3000元至7000元罚款。
d)三代以内旁系血亲结婚或以夫妻名义同居;
đ)养父母与养子女结婚或以夫妻名义同居;
e)曾为养父母与养子女、公公与儿媳、岳母与女婿、继父与继子、继母与继女之间结婚或以夫妻名义同居;
2.对以下行为处以10000000元至20000000元罚款:
a)利用离婚逃避财产义务,违反人口政策或法律法规,或为了达到其他目的而非终止婚姻;
b)与有直系血缘关系的人结婚或以夫妻名义同居。
36.修改第52条第2款如下:
第52条 违反民事执行活动规定的行为
2. 对于以下行为之一处以1000000元至3000000元罚款:
a)无正当理由不提供信息或不移交与被处理资产有关的文件,以供有执行权的机关使用;
b)变更地址或居住地时,未向执行机关通报;
c)不如实申报资产和执行条件。
37. 修改第53条如下:
第53条 阻碍或妨碍提交申请权利的行为
对阻碍或妨碍提交破产申请权利的行为,给予警告或处以500000元至1000000元罚款。
38.修改第54条如下:
第54条 违反提交申请义务的行为
对私营企业主、股份公司董事长、有限责任公司两方以上股东会主席、一人有限责任公司所有者、合伙企业有限合伙人或法人代表,在企业或合作社丧失清偿能力时不提交破产申请的行为,处以1000000元至3000000元罚款。
39.增加第54a条如下:
第54a条 违反报告企业或合作社丧失清偿能力责任的行为
对不准确、客观地报告企业或合作社丧失清偿能力,影响其名誉、信誉和经营活动的行为,处以5000000元至10000000元罚款。
40.修改第55条如下:
第55条 违反提供资料和证据义务的行为
对正在管理或保存与破产案件相关的资料和证据,但在收到债权人、企业、合作社、人民法院、人民检察院、清算人或资产管理、清算企业要求后15天内,未及时、完整或准确提供相关资料和证据的行为,处以1000000元至3000000元罚款。
41.修改第57条如下:
第57条 违反破产状态公告规定的行为
对企业或合作社在收到人民法院启动破产程序决定后未公开宣布破产状态的行为,处以3000000元至5000000元罚款。
42.修改第58条如下:
第58条 违反破产程序启动后企业或合作社活动规定的行为
1.对企业或合作社在启动破产程序后未向清算人或资产管理、清算企业报告即实施下列行为之一的,处以5000000元至10000000元罚款:
a)涉及借款、抵押、担保、买卖、转让、租赁资产;出售、转换股份;转移资产所有权;
b)终止有效合同;
c)支付破产程序启动后的债务;支付企业或合作社员工工资。
2.对企业或合作社在启动破产程序后实施下列行为之一的,处以10000000元至20000000元罚款:
a)藏匿、转移、赠送资产;
b) 清偿无担保债务,但不包括破产程序启动后产生的无担保债务以及支付企业在破产程序中规定的职工工资,详见第四十九条第一款第c项的破产法;
c) 放弃债权;
d) 将无担保债务转换为有担保或部分担保债务,以企业的财产作为担保。
3. 后果补救措施:
强制恢复本条第二款规定行为改变前的状态。
43. 修改第五十九条如下:
“第五十九条 违反关于期限和财产清查义务的规定的行为
1. 对于丧失清偿能力的企业、合作社未在规定期限内进行财产清查并确定其价值的,处以人民币1000元至3000元罚款。
2. 对于企业、合作社代表及其他人员不配合财产清查或者故意歪曲财产清查结果的行为,处以人民币5000元至10000元罚款。”
44. 修改第六十条如下:
“第六十条 违反关于银行在企业、合作社被清算时账户义务的规定的行为
1. 对于企业、合作社有账户的银行自人民法院作出宣告企业、合作社破产的裁定之日起仍继续处理该企业、合作社的债务,除非得到人民法院或民事执行机关书面同意的情况,处以人民币20000元至30000元罚款。
2. 对于以下行为之一,处以人民币30000元至40000元罚款:
a) 对于企业、合作社有账户的银行自人民法院作出宣告企业、合作社破产的裁定之日起仍继续处理该企业、合作社向银行借款的债务,除非得到人民法院或民事执行机关书面同意的情况;
b) 对于企业、合作社有账户的银行自人民法院作出启动破产程序的裁定之日起仍继续对破产程序启动前签订的合同进行抵销,除非得到管理人或企业财产管理人的同意。
3. 后果补救措施:
强制收回本条第一款和第二款规定行为中不当支付或抵销的款项。”
45. 修改条文名称及第六十一条如下:
“第六十一条 违反与破产程序有关的职工义务规定的行为
1. 对于职工自人民法院作出启动破产程序的裁定之日起隐瞒企业、合作社财产的行为,给予警告或处以人民币500元至1000元罚款。
2. 对于职工自人民法院作出启动破产程序的裁定之日起转移企业、合作社财产的行为,处以人民币3000元至5000元罚款。”
46. 废除第六十二条。
47. 修改第六十三条如下:
“第六十三条 违反债权人会议参与义务规定的行为
对于提出破产申请的申请人、丧失清偿能力的企业法定代表人或合法代理人未参加债权人会议且未委托他人参加,且无正当理由的行为,处以人民币1000元至3000元罚款。”
48. 修改第六十四条如下:
“第六十四条 违反监督恢复经营方案实施规定的行为
对于企业、合作社未按规定期限向管理人或企业财产管理人提交恢复经营方案实施情况报告的行为,处以人民币1000元至3000元罚款。”
49. 增加第六十四条a、第六十四条b和第六十四条c如下:
“第六十四条a 违反关于申请管理人执业证书的申请材料;个人申请从事管理、清算业务的登记材料;企业申请从事管理、清算业务的登记材料的规定的行为
1. 对于涂改、擦除或篡改管理人执业证书内容;个人申请从事管理、清算业务的登记材料;企业申请从事管理、清算业务的登记材料中的内容的行为,给予警告或处以人民币500元至1000元罚款。
2. 对于使用虚假材料申请管理人执业证书;个人申请从事管理、清算业务的登记材料;企业申请从事管理、清算业务的登记材料中的行为,处以人民币3000元至7000元罚款。
3. 对于伪造管理人执业证书;伪造个人申请从事管理、清算业务的登记材料;伪造企业申请从事管理、清算业务的登记材料中的行为,处以人民币7000元至10000元罚款。
4. 补救措施:
没收假材料对于本条第二款和第三款规定的行为。”
第六十四条之二 违反关于从事管理、清算财产活动的规定的行为
2. 对于提供虚假信息、使用伪造文件以获得合同、交易、翻译公证的行为处以3000元至7000元罚款。
一)涂改、擦除或者篡改管理、清算财产人员执业证书的内容,或者登记为管理、清算财产人员名单的决定,以及管理、清算财产企业的名单;
二)未按照规定向省、自治区、直辖市司法行政机关或者国家有关机关的要求报告从事管理、清算财产活动的情况;
三)未按照法律规定设立、管理和使用各种账簿和表格;
四)未按规定保存或保管管理、清算财产活动的档案。
c) 提供不真实的公证员工作经历、实习经历以获得公证员任命。
一)将自己管理、清算财产人员执业证书出租、出借给他人或者供其他个人、组织使用以从事管理、清算财产活动;
二)租用、借用或者使用他人的管理、清算财产人员执业证书以从事管理、清算财产活动;
三)在与丧失清偿能力的企业、合作社有关系的情况下进行管理、清算财产活动;当有理由认为破产程序中的法官执行破产程序,民事执行机构的要求违反法律规定、管理、清算财产的职业原则或者不符合管理、清算财产人员职业道德规范时,仍进行管理、清算财产活动;
四)在同一时间成立或参与成立两家以上管理、清算财产企业;
同时以个人身份注册从事管理、清算财产活动,并在管理、清算财产企业中从事管理、清算财产活动。
a) 对于本条第二款和第三款规定的行为,没收伪造文件;
一)建议或接受破产程序参与者提供的任何金钱或其他物质利益;利用管理、清算财产人员的身份或职务便利从个人或组织获取超出法律规定应得费用的利益;
二)利用职务便利与个人或组织勾结谋取私利;
三)在执业过程中泄露案件、事务或客户信息,除非得到客户的书面同意或法律另有规定;
四)不组织对财产的估价和清算,或者不将所得款项存入由人民法院或有权的民事执行机构在银行开设的账户,或者不向民事执行机构报告并通知相关破产程序参与者关于委托个人或组织进行财产清算的情况;
五)自收到执行员要求清算财产的文书之日起两年内未能完成清算工作,不终止清算并将企业、合作社破产的所有文件和财产移交给民事执行机构处理。
对于使用伪造的管理、清算财产人员执业证书的行为,处以人民币10万元至20万元罚款。
对于下列行为之一,处以人民币20万元至30万元罚款:
一)伪造管理、清算财产人员执业证书;
二)不具备从事管理、清算财产条件而以任何形式从事管理、清算财产活动。
6. 补充处罚形式:
一)对于本条第二款规定的行为,吊销管理、清算财产人员执业证书期限为一个月至三个月;
二)对于本条第三款规定的行为,吊销管理、清算财产人员执业证书期限为三个月至六个月。
7. 补救措施:
一)对于本条第四款、第五款第一项规定的行为,撤销伪造的文件;
二)责令退还因实施本条第二款第一项、第二项,第三款,第四款和第五款行为所获得的非法所得。
第六十四条c. 违反关于企业管理和清算财产活动的规定的行为
一、对下列行为之一处以三百万至七百万元罚款:
a) 未在企业主要营业地的省或中央直辖市司法厅(局)登记分支机构或代表机构获得营业执照后,或者在企业设立的分支机构或代表机构位于其他省或中央直辖市的情况下,未向该分支机构或代表机构所在地的省或中央直辖市司法厅(局)通报;
b) 在企业名称、主要营业地址、代表机构、分支机构、法定代表人或管理、清算财产的企业中执业管理人的名单发生变化时,未向企业注册执业的省或中央直辖市司法厅(局)提出调整执业登记信息。
二、对企业允许个人或其他组织使用其名称或营业执照进行管理、清算财产业务的行为处以七百万至一千万元罚款。
三、对下列行为之一处以一千万至两千万罚款:
a) 与丧失清偿能力的企业或合作社或其他个人或组织勾结,转移资产或篡改与管理、清算财产业务有关的内容;
b) 不组织资产估价和清算,或将所得款项存入法院或民事执行机关指定银行账户,或不向民事执行机关报告并通知相关破产程序参与者将资产交由个人或组织清算;
c) 自收到执行员要求清算资产的书面文件之日起两年内未能完成清算工作,不终止清算并将破产企业的所有文件和资产移交给民事执行机关处理。
6. 整改措施:
对于第二款、第三款a项规定的非法获利,责令退还。
50. 修改第六十五条第二款b项、c项、d项、e项、g项、k项如下:
第六十五条 行政违法行为记录权
二、以下人员在执行公务期间有权记录行政违法行为:
b) 村级司法户籍公务员有权记录第二十四条第一款、第二款a项、b项、第三款a项、b项,以及本法令第二十五条、第二十七条、第二十八条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第四十七条、第四十八条、第四十九条和第五十条规定的违法行为;
c) 县级司法办公室公务员有权记录第二十四条第一款、第二款a项、b项、第三款a项、b项,以及本法令第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十九条和第四十条,第三章第五节,第四十七条、第四十八条、第四十九条和第五十条规定的违法行为;
d) 司法厅公务员和职员有权记录本法令第二章第一节、第二节,第三十九条、第四十条,第三章第四节、第五节,第四章,第六十四条a、第六十四条b和第六十四条c条以及其他与辅助司法、行政司法、婚姻家庭领域相关的行政违法行为;
e) 司法部监察员和其他具有国家管理辅助司法、行政司法、婚姻家庭和民事执行职能的单位公务员有权记录本法令第二章、第三章、第四章、第五章,第六十四条a、第六十四条b和第六十四条c条以及其他与其国家管理职能相关的行政违法行为;
g) 各级人民法院公务员有权记录本法令第六章第五十四条至第六十四条规定的违法行为;
k) 公证处职员有权记录本法令第二十四条第一款、第二款a项、b项、第三款a项、b项规定的违法行为。
51. 增加第六十五条第二款n项、o项如下:
二、以下人员在执行公务期间有权记录行政违法行为:
n) 财产拍卖服务中心职员有权记录本法令第二十条规定的违法行为;
o) 被分配执行破产宣告决定的执行员有权记录第六十四条b条第三款d项、đ项,第六十四条c条第三款b项、c项规定的违法行为。
52. 修改第六十六条第三款b项、d项如下:
第六十六条 各级人民政府主席行政处罚权限
3. 省人民政府主席有权:
b) 对行政司法、婚姻家庭领域的违法行为处以三十万元罚款;对企业和合作社破产领域的违法行为处以四十万元罚款;对辅助司法领域的违法行为处以五十万元罚款;
d) 适用本法令第二章第一节、第二节,第三十九条、第四十条,第三章第四节、第五节,第四章,第六十四条a、第六十四条b和第六十四条c条规定的补救措施。
53. 修改第六十七条第一款b项如下:
第六十七条 司法监察机关行政处罚权限
一、正在执行公务的司法监察员有权:
b) 对行政司法、婚姻家庭领域的违法行为处以三万元罚款;对企业和合作社破产领域的违法行为处以四万元罚款;对辅助司法领域的违法行为处以五万元罚款;
54. 增加第六十七条第一款a项、第一款b项如下:
“1a. 被指派执行司法部辅助事务专门检查任务的人员在执行公务时有权:
a) 警告;
b) 对违反企业破产、合作社行政管理的行为处以最高400,000元罚款;对违反司法辅助行政管理的行为处以最高500,000元罚款。
1b. 被指派执行户籍、国籍和公证专门检查任务的人员在执行公务时有权:
a) 警告;
b) 对违反户籍、国籍和公证活动行政管理的行为处以最高300,000元罚款。”
55. 修改第二款第b项、第d项,第三款第b项、第d项第六十七条如下:
“2. 省司法局监察长、省司法局专业检查团团长有权:
b) 对违反行政司法、婚姻家庭行政管理的行为处以最高15,000,000元罚款;对违反企业破产、合作社行政管理的行为处以最高20,000,000元罚款;对违反司法辅助行政管理的行为处以最高25,000,000元罚款;
d) 适用本法令第二章第一节、第二节第三十九条、第四十条、第三节第四节、第五节第四章第六十四条a、第六十四条b和第六十四条c规定的补救措施。
3. 司法部专业检查团团长有权:
b) 对违反行政司法、婚姻家庭行政管理的行为处以最高21,000,000元罚款;对违反民事执行、企业破产、合作社行政管理的行为处以最高28,000,000元罚款;对违反司法辅助行政管理的行为处以最高35,000,000元罚款;
d) 适用本法令第二章、第三章、第四章、第六十四条a、第六十四条b和第六十四条c规定的补救措施。”
56. 增加第三款第3a项、第3b项第六十七条如下:
“3a. 司法辅助局局长有权:
a) 警告;
b) 对违反企业破产、合作社行政管理的行为处以最高40,000,000元罚款;对违反司法辅助行政管理的行为处以最高50,000,000元罚款;
c) 撤销执业登记证书、许可证、职业资格证书、执业证书、法律咨询员证、公证员证的有效期;
d) 适用本法令第二章、第六十四条a、第六十四条b和第六十四条c规定的补救措施。
3b. 户籍、国籍和公证局局长有权:
a) 警告;
b) 对违反户籍、国籍和公证活动行政管理的行为处以最高30,000,000元罚款;
c) 撤销涉外婚姻家庭咨询服务中心执业登记证书的有效期;
d) 适用本法令第三章第一节第二十七条至第三十七条第二节的规定的补救措施。”
57. 修改第四款第b项、第d项第六十七条如下:
“4. 司法部副部长有权:
b) 对违反行政司法、婚姻家庭行政管理的行为处以最高30,000,000元罚款;对违反民事执行、企业破产、合作社行政管理的行为处以最高40,000,000元罚款;对违反司法辅助行政管理的行为处以最高50,000,000元罚款;
d) 适用本法令第二章、第三章、第四章、第五章、第六十四条a、第六十四条b和第六十四条c规定的补救措施。”
58. 废除第三款第六十八条。
59. 修改第七十条如下:
“第七十条 法院行政处罚权限
1. 法院行政处罚权限按照《行政处罚法》第四十八条的规定实施。
2. 根据《行政处罚法》第四十八条规定有权采取补救措施的人可以采取本法令第六章第五十三条至第六十四条规定的补救措施。”
60. 修改第七十一条如下:
“第七十一条 组织违法行为的罚款权限
第六十六条第一款第b项、第二款第b项、第三款第b项;第六十七条第一款第b项、第c项、第一a款第b项、第一b款第b项、第二款第b项、第三款第b项、第三a款第b项、第三b款第b项、第四款第b项;第六十八条第一款第b项、第二款第b项、第三款第b项;第六十九条第二款;第七十条第一款第b项、第二款第b项、第三款第b项的罚款权限是针对个人违法行为的罚款权限;对于组织违法行为,罚款权限为个人罚款权限的两倍。”
61. 修改第七十二条第一款如下:
“第七十二条 行政处罚权限划分
1. 各级人民政府主席对行政违法行为处罚权限:
a) 乡级人民政府主席根据本法令第六十六条第一款的规定,对第二十四条第一款、第二款第a项、第b项、第三款第a项、第b项,第二十五条、第二十七条、第二十八条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十六条、第四十七条、第四十八条、第四十九条和第五十条的规定以及与行政司法、婚姻家庭领域相关的其他行政违法行为进行处罚;
b) 县级人民政府主席根据本法令第六十六条第二款的规定,对第二十四条第一款、第二款第a项、第b项、第三款第a项、第b项,第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十九条、第四十条、第三节第五节、第四十七条、第四十八条、第四十九条和第五十条的规定以及与行政司法、婚姻家庭领域相关的其他行政违法行为进行处罚;
c) 市级人民政府主席根据本法令第六十六条第三款的规定,对第二章第一节、第二节、第三十九条、第四十条、第三节第四节、第五节第四章、第六十四条a、第六十四条b和第六十四条c的规定以及与司法辅助、行政司法、婚姻家庭、企业破产、合作社领域相关的其他行政违法行为进行处罚。”
62. 修改第a项,第b项,并增加第c项、第d项第二款第七十二条如下:
“2. 行政处罚的权限为:
a) 法律顾问处的检查员、专业检查团团长和法律顾问处处长根据本条例第二章;第三章第一节、第二节、第三十九条、第四十条、第四节、第五节;第四章第六十四条a、第六十四条b和第六十四条c的规定以及与司法辅助、行政司法、婚姻家庭领域相关的其他管理领域的行政处罚行为,在本条例第六十七条第一款和第二款规定的权限内进行处罚;
b) 司法部的检查员、专业检查团团长和司法部长根据本条例第二章、第三章、第四章、第五章、第六十四条a、第六十四条b和第六十四条c的规定以及与司法辅助、行政司法、婚姻家庭、民事执行领域相关的其他管理领域的行政处罚行为,在本条例第六十七条第一款、第三款和第四款规定的权限内进行处罚;
c) 司法辅助局受委托的专业检查人员和司法辅助局局长根据本条例第二章、第六十四条a、第六十四条b和第六十四条c的规定以及在司法辅助领域的行政处罚行为,在本条例第六十七条第一a款和第三a款规定的权限内进行处罚;
d) 户籍、国籍、公证局受委托的专业检查人员和户籍、国籍、公证局局长根据本条例第三章第一节、第二节第二十七条、二十八条、二十九条、三十条、三十一条、三十二条、三十三条、三十四条、三十五条、三十六条和三十七条的规定以及在户籍、国籍、公证活动中的行政处罚行为,在本条例第六十七条第一b款和第三b款规定的权限内进行处罚。”
63. 废除第三条第七十二条第c项的第110/2013/NĐ-CP号法令。
64. 修改第七十二条第五款如下:
“5. 各级人民法院有权根据本条例第六章第五十三条至第六十四条的规定,在本条例第七十条规定的权限内对违法行为进行处罚。”
第二条 效力及组织实施责任
1. 本条例自2015年10月1日起生效。
2. 各部部长、相当于部级机构的首长、属于政府的机构首长、各省、直辖市人民委员会主席负责组织实施本条例。/。
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