通知2019年第67号财政部令关于从国家预算中实施考古勘探和发掘工作内容及费用的规定

通知

规定内容和费用标准实施考古调查工作
挖掘考古工作从国家预算中拨款

_____________

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据二〇〇一年六月二十九日《文化遗产法》和二〇〇九年六月十八日《关于修改、补充〈文化遗产法〉若干条款的法》；

根据政府2017年第87号法令（2017年7月26日）关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零一零年九月二十一日国务院发布的第98/2010/NĐ-CP号法令，对《文化遗产法》和《文化遗产法修正案》中若干条款的具体规定；

1. 撤销第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条。

财政部发布通知，规定从国家预算中拨款实施考古调查、挖掘工作的内容和费用标准。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：

本通知规定从国家预算中拨款实施考古调查、挖掘工作的内容和费用标准。

对于无偿援助或有特定目的的国内外组织和个人提供的项目援助资金，则按照资助方的规定（如有）或主管部门在与资助方代表和财政部协商后作出的规定执行；如果资助方或其代表和财政部没有特别规定，则按本通知的规定执行。

二、适用对象：

本通知适用于与从国家预算中拨款实施考古调查、挖掘工作相关的机关、单位、组织和个人。

第二条 经费来源

第一款 国家预算资金：

国家预算资金根据现行预算管理权限进行分配，用于实施考古调查、挖掘工作。

二、国家鼓励通过社会融资和其他合法资金来源，由各单位、组织和个人提供资金，以确保合法地开展考古调查、挖掘工作。

第三条 经费内容

一、考古调查费用包括：支付直接参与调查的科研和技术人员劳务费；咨询专家劳务费；雇佣人工；购买或租赁调查设备；租赁科研和技术人员及咨询专家的交通和住宿；其他相关费用。

二、考古勘探费用包括：支付直接参与勘探的科研和技术人员劳务费；咨询专家劳务费；雇佣人工进行勘探；购买或租赁勘探物资、工具、办公用品；工地帐篷；租赁科研和技术人员及咨询专家的交通和住宿；技术绘图、拓片、拍摄遗迹照片；补偿勘探区域内的农作物损失。

三、考古发掘费用包括：支付直接参与发掘的科研和技术人员劳务费；咨询专家劳务费；雇佣人工进行发掘和现场保护；购买或租赁发掘所需的物资、工具、办公用品；租赁科研和技术人员及咨询专家的交通和住宿；技术绘图、拓片、拍摄遗迹照片；补偿发掘区域内的农作物损失和土地清理；购买或租赁发掘所需机械设备；临时处理和保存遗迹。

四、整理研究发掘后的遗迹和文物费用包括：支付直接参与整理研究的科研和技术人员劳务费；咨询专家劳务费；雇佣人工进行整理和保护文物；购买或租赁整理所需的设备、物资、办公用品；租赁仓库或搭建临时仓库以保存待整理研究的文物；分析样品；修复文物；绘制、拍摄、建立科学档案；将发掘后的文物打包并运送到博物馆或地方文物保管点。

五、为考古调查、发掘工作服务的研讨会费用；报告考古调查、发掘结果以及整理研究结果的研讨会费用。

六、建立考古调查、发掘成果科学档案的费用包括：编写初步报告和科学报告；收集研究成果和历史资料；选择图片、图纸、拓片用于报告；印刷和复制报告。

七、考古发掘团队或调查、发掘项目的行政活动费用包括：水电、通讯、环境卫生费用；管理人员工资和补贴；其他费用（如有）。

第四条 支出标准

一、科研技术人员劳务费（指负责实施考古调查、发掘项目的机关人员或被派遣直接参与该项目的人员）：费用标准 300,000元/人/天作为支付补助费依据的实际工作天数是指在发掘现场实际工作或直接从事考古文物整理任务的天数，并经单位负责人或课题/项目负责人确认 在有权审批部门批准的预算范围内。 除上述补助费外，科研技术人员仍可享受现行工资制度、党费及其他补贴，以及行政机关和公立事业单位规定的差旅费。

二、咨询专家劳务费（指签订合同参与考古调查、发掘项目咨询的专家）：

参与考古调查、发掘项目咨询的专家按咨询服务合同形式参与。咨询专家劳务费作为签订全包合同的依据，费用标准为

650,000元/天/人 除上述劳务费外，咨询专家还可报销出差期间的住宿费、交通费（如有），按照行政机关和公立事业单位规定的差旅费标准报销。三、为考古调查、发掘工作服务的研讨会费用；报告考古调查、发掘结果以及整理研究结果的研讨会费用：按照现行会议费、会议经费规定执行。

3.关于考古调查、发掘研讨会；关于考古调查、发掘结果报告及遗址、遗物研究整理成果的研讨会：费用标准按照现行差旅费和会议费制度执行。

4. 租赁人员服务调查、勘探、考古发掘和分类整理文物工作的费用；租赁工地和临时仓库24小时看守的费用：按照租赁人员工作合同约定的价格执行，费用标准为每人每天250,000至350,000元。

5. 编写调查、考古发掘结果报告的费用：

a) 初步报告编写费用：最高不超过每份4,000,000元。

b) 科学报告编写费用：最高不超过每份12,000,000元。

6. 科学档案建立费用：

a) 图案和碑文复制费用：最高不超过 每份A4纸张100,000元， 最高不超过 每份A3纸张150,000元， 最高不超过每份A2纸张250,000元， 最高不超过每份A0纸张450,000元。.

b) 遗迹和文物摄影费用：最高不超过每张照片25,000元（包括拍摄、编辑和制作9x12尺寸的照片费用）。 c) 文物登记表（描述特征、年代、来源和性质等）：最高不超过每份30,000元。 d) 遗迹和文物测绘费用（整体遗迹平面图、现状遗迹平面图、地层剖面图、建筑细节痕迹等，文物形状、图案等）：根据合同约定的工作日和劳动补助费标准执行，具体规定见本通知第四条第一款。

7. 考古文物修复和重建费用：根据实际工作量和预算范围内的合同执行。 8. 购置或租赁设备、物资、办公用品用于调查、考古发掘；租赁交通工具；工地帐篷用于调查、考古发掘；打印、复印、复制档案和报告；租赁回填或保护遗迹的费用：依据现行定额标准、当地实际价格以及经济合同中的协商价格执行，并在预算范围内经有权机关批准。

国家分配任务购置、管理和使用财政资金支持调查、考古发掘的单位，应严格遵守现行国家资产采购和管理规定；向有权限机关提交处理项目结束后资产的方案。

9. 移动遗迹、文物或原地保存地下遗迹、文物；租赁临时仓库保管遗迹、文物；租赁必要的机械设备用于调查、考古发掘的费用：根据合同并参照现行定额标准、地方发布的定价规定、现行法律法规及指导文件或当地实际价格，在批准的预算范围内执行，遵循节约和高效的原则。

10. 考古队或调查、考古发掘项目的行政活动费用：根据有权机关批准的预算，参照现行定额标准执行。

除上述内容外，在实施过程中如有额外支出，负责调查、考古发掘的主要单位需与相关机构合作确定具体内容和费用，并报有权机关批准。

调查、考古发掘的预算编制、分配、执行和决算工作，依照现行《国家预算法》、《会计法》及相关法规执行。

负责调查、考古发掘的职能机构需根据本通知规定的项目内容和费用标准编制预算，并按现行预算管理权限报有权机关批准。对于常规性的调查、考古发掘项目经费，纳入年度政府预算；对于规模较大的调查、考古发掘项目，由主要负责单位根据有权机关的决定编制预算，并按现行预算管理权限报批。

各调查、考古发掘项目的经费汇总到年度政府决算中，按现行预算管理权限执行。

条5. 预算编制、执行和决算工作

第六条 组织实施

1. 文化和旅游部部长、各部和中央机构负责人、各省和直辖市人民政府主席负责指导和组织实施本通知。

2. 根据本通知规定的费用标准和地方财政平衡能力，各省和直辖市人民政府需向同级人民代表大会报告，制定符合实际情况且符合现行规定的调查、考古发掘费用标准和使用情况。

1. 本通知自2019年11月8日起生效。财政部和文化和旅游部于2007年8月30日联合发布的第104号通知《关于从国家预算中拨款进行调查、考古发掘工作的若干费用标准的通知》自本通知生效之日起失效。

2. 在执行过程中如遇问题，请及时反馈给财政部研究解决。/。

2.根据本通知规定的费用标准以及地方财政预算平衡能力，各省、自治区、直辖市人民政府应向同级人民代表大会报告，并规定从国家预算中用于考古调查、发掘工作的经费使用标准和办法，确保符合当地实际情况并遵守现行规定。

条 7. 生效

1.本通知自2019年11月8日起生效。财政部与文化部、体育总局、旅游部联合发布的《关于从国家预算中支出考古调查、发掘工作费用若干内容和标准的通知》（联署通知第104号，2007年8月30日）自本通知生效之日起失效。

2.在执行过程中如遇问题，请及时反映给财政部进行研究解决。/。