法令第67-CP号发布管理地质调查、采矿、宝石加工和贸易的规定

令

颁布矿产地质勘查、采矿、加工和销售宝石活动管理办法

矿山、加工和销售宝石

中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据一九八九年七月二十八日关于矿产资源的法令和一九九二年三月二十五日国务院第95号决定关于实施矿产资源法令；

根据重工业部部长、财政部部长、公安部部长和国家银行行长的建议；

令：

条一． 本决定附带颁布矿产地质勘查、采矿、加工和销售宝石活动管理办法。

第二条 本决定取代一九九一年十月二十三日国务院第333-CT号决定关于组织管理矿产地质勘查、勘探、采矿、加工和销售宝石活动。

第三条 - 各部、行业和国家银行根据本决定，发布替代第333-CT号决定和以前发布的临时办法的指导办法。

条四． 本决定自签发之日起生效。各部、行业和国家银行部长，各直属中央政府机关首长，各省、直辖市人民委员会主席负责执行本决定。

 

规则

矿产地质勘查、采矿，

加工和销售宝石活动管理办法

（附属于一九九三年十月七日政府第67-CP号决定）

 

第一章 总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本办法所称宝石是指天然钻石、红宝石、蓝宝石等。

条 2. 开采宝石以及成立开采宝石企业必须经总理批准。

所有矿产地质勘查、开采、加工和销售宝石（包括进出口）活动都必须遵守本办法的规定，并接受相关领域国家管理机关和地方各级政府机关的检查监督。

条 3. 重工业部统一管理国家矿产地质勘查、采矿工作，保护宝石资源和与采矿有关的环境。

国家银行统一管理国家宝石加工、销售和国内市场组织工作，颁发宝石出口、进口许可证。

财政部向总理提交或按其权限发布与宝石生产-经营活动相关的税收指导文件；主持宝石开采招标委员会。

公安部制定并监督执行保护矿产地质勘查、勘探、采矿、加工和销售宝石活动的规章。

国家合作与投资委员会组织对外资项目进行评估以颁发投资许可证，与相关部门和地方政府配合监督外资企业和合作经营企业的宝石开采、加工和销售活动。

组织实施 各级人民政府履行法定行政管理职能，在辖区内监督执行国家关于资源、土地管理和环境保护的规定，监督组织和个人在开采、销售宝石时依法纳税和其他财政义务，检查监督并依法处理违反本办法和相关国家管理机关规定的非法地质勘查、勘探、采矿、宝石加工和销售活动。地方政府有责任保护宝石区域，包括未获开采许可的区域，阻止非法开采和销售宝石行为。

第五条。 经济组织和具有法律能力、符合重工业部和国家银行规定条件的越南公民如欲开采、加工和销售宝石，须经有权国家机关批准。

国家鼓励和支持合法从事宝石开采、加工和销售的企业和个人。

第六条国家鼓励外国经济组织和个人以各种形式按照《外国投资法》在越南投资宝石开采、加工和销售业务。

 

第二章 地质勘查和评估宝石矿潜力

2. 授权信贷机构与外币兑换代理机构之间的外币买卖汇率根据双方签订的代理协议确定，符合现行外汇管理规定。重工业部组织实施全国范围内的地质勘查和宝石矿潜力评估工作，为国家计划中的宝石行业发展规划提供依据。宝石矿储量评估工作由获得开采许可的企业出资进行。

重工业部部长根据行业发展规划审查并决定地质勘查任务。勘查结果应评估前景、潜力，并划定有价值的区域作为招标开采的基础。

宝石地质资料按国家机密资料管理制度进行管理和使用。所有涉及建立、保存和使用宝石地质资料的组织和个人均须按国家保密制度保护秘密资料。

地质单位在进行宝石勘查和寻找工作的地方，有责任与当地人民政府和公安机关合作开展保护工作，遵循一九九〇年六月十九日国务院第223-HĐBT号决定的精神（现为政府）。这些地质单位不得以任何形式开采和销售宝石。

 

第三章 采矿

条 8. 根据第七条规定的结果，重工业部划定宝石矿区，根据资源价值和技术经济条件对矿山进行分类，作为划分标段招标的基础。

除本规定发布前已获许可开采的宝石矿或矿区以及第十五条规定的宝石矿或矿区的开采许可须通过招标外，所有“矿”或“区”含宝石的开采许可均须通过招标。

招标开采宝石矿或矿区是指组织选择企业（或个人）承诺一次性或多次支付给国家从招标区可开采的原生宝石资源和共生矿物的价值（扣除合理的开采成本、所得税、企业留存利润和其他按规定征收的费用）。中标企业是投标企业中出价最高且提交最佳开采和环境保护方案的企业。除资源税和土地租金外，中标企业仍需履行其他法定、许可证和合同规定的财政义务。在生产运营中存在重大风险并经审计确认的情况下，中标企业可能根据法律规定获得招标价格减免或税收减免。总理根据重工业部部长和财政部部长的建议作出减免招标价格或税收的决定。

符合重工业部规定的开采宝石矿所需条件的所有经济组织和个人，包括国内外个人，均可参与宝石矿的招标。

在后续招标中，正在开采的企业在招标保护区内或邻近其现有开采许可区域的矿区时享有优先权。

条9. 投标开采宝石矿的企业由重工业部提供地质经济矿山信息资料，并按招标规定进行实地考察。

条10. 招标价格由招标委员会根据具体矿床确定。

招标规则由财政部制定，并在征求重工业部、国家银行、内务部、经济仲裁机构和拥有宝石矿省份人民委员会意见后发布。

招标组织和管理由宝石矿招标委员会负责，确保客观公正并符合法律规定。

条 11. 第五条和第六条所述的开采、加工和销售宝石的企业有权平等参与宝石矿的招标。

中标企业在获得总理批准的开采许可，并完成规定的财务手续后，将获得开采许可证和土地使用证（依据土地法）。

自获得开采许可证之日起一年内，企业必须开始运营该矿。

条12. 开采宝石必须采用合理技术以最大限度减少对环境的影响，特别是水、土壤和森林环境，并实施恢复和管理环境计划。

所有开采宝石的企业必须按照经济和技术论证缴纳恢复和管理环境保证金，并逐步提取资金用于环境保护工作。

条 13. 国有企业和外资企业必须采用先进的开采技术保护矿山产品，严格控制产品的分类、储存保管和运输。

条14国家保留购买特别有价值的宝石的权利，目前规定重量达到50克拉及以上的红宝石和100克拉及以上的蓝宝石属于任何组织或个人开采或收集的国家保留购买范围。这些珍贵宝石的购买价格按市场价格确定。任何故意隐瞒此类特别有价值宝石的组织或个人将受到处罚。

条 15. 对于特殊地区或具有特定特征的矿区，根据省人民委员会主席和重工业部部长的提议，总理将单独考虑这些地区的采矿权和勘探权的分配。

条16。 开采者可以继承开采权，转让开采区，但需获得总理的批准。如果因国家安全需要，国家收回或征用正在开采的矿区，开采者将得到国家赔偿，并可能获得新的开采区。当开采者的合法开采区使用权受到侵犯时，法律将保护开采者。

当开采者违反与国家的承诺或违反法律时，开采区将被收回或停止开采。

 

IV. 宝石加工、制作和销售

条17. 符合国家银行规定的宝石加工、制作和销售条件的所有经济组织和个人，只要获得国家银行颁发的经营许可证，即可进行宝石加工、制作珠宝首饰和销售宝石，包括与外国签订的加工合同。

第十八条外国经济组织和个人如欲在越南从事宝石加工、制作和销售业务，必须向国家银行申请许可，并由国家合作与投资委员会根据外国投资法颁发经营许可证。

条19. 国家银行统一管理国内宝石市场、进出口宝石，并在国外开设宝石销售商店。

国家鼓励出口加工后的宝石，并进口宝石和半宝石到越南进行加工后再出口。

国家银行规定宝石出口或进口的程序。

条20. 在越南领土上进行宝石原材料交易必须在持有经营许可证的交易中心或商店进行。严禁任何形式的非法市场宝石交易。

国家银行与地方人民政府共同管理宝石交易场所，制定交易中心或市场的组织活动规定。

条 21. 根据国会颁布的税框，财政部与国家银行共同向政府总理呈报关于宝石原石和加工宝石的进出口税率；在宝石买卖和进出口过程中收取费用的规定。

条22. 国家鼓励科学中心、大学、企业质量检测机构发展或应用宝石加工技术、质量检测技术；根据1992年1月28日政府令第35号的精神（现为政府），对宝石加工领域的科学技术活动提供财政优惠政策。

条 23. 商务部、中央市场管理指导委员会与民政部、海关总局、国家银行合作打击非法经营和走私宝石的行为。宝石原料交易场所的设立必须同时清理矿山地区和地方的非法宝石销售点。

 

V. 奖励与处罚

条24。 所有不遵守重工业部规定的地质调查活动，以及为了个人或局部利益而提供的宝石地质信息，都是违法行为，必须依法严肃处理。

条 25. 各省和各部委成立的未获得总理批准的宝石开采企业，必须按照本规定和1992年3月25日政府令第95号关于执行矿产资源法令的规定重新办理手续。

条26. 违反国家银行规定的宝石买卖和进出口行为是违法行为，将依法处罚。

对于违反者，根据情节轻重，将依照行政处罚法或追究刑事责任（针对个人）。在任何情况下，违法买卖的宝石都将被没收并上缴国库或省级国库分局等待处理。

在发现、举报和阻止走私宝石方面作出贡献的个人或组织，将根据现行制度获得物质和精神奖励。

条27。 从事保护宝石企业的人员如果利用职务之便侵犯国家财产和公民财产，或者因缺乏责任感导致严重损害国家和公民财产，则根据其违法行为的程度，必须赔偿损失，并受到行政处分或追究刑事责任（针对个人）。

 

第六章 实施细则

条 28本规定自签署之日起生效，此前发布的与此规定相冲突的所有规定均予废止。

第二十九条。 自本规定发布之日起三十日内，重工业部部长、财政部长、民政部部长、国家银行行长负责制定实施本规定的相关文件。/。