决定第677号令 批准国家至2020年技术改造计划

决定

关于批准国家至二零二零年技术改造计划

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二零零六年十一月二十九日颁布的技术转让法；考虑科学技术部部长的建议，

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准国家至二零二零年技术改造计划（以下简称“计划”），主要内容如下：

一、计划目标

1. 至二零一五年目标

a) 实施技术改造的企业数量平均每年增长10%。

b) 100%生产主力产品、重点产品和国家产品的企业掌握先进生产技术。

c) 培训3万名中小企业工程师、技术人员和管理人员关于科技管理、科技治理和新技术更新的知识。

d) 在每个生态区至少建立一个应用先进技术的可持续农业生产模式。

2. 至二零二零年目标

a) 实施技术改造的企业数量平均每年增长15%，其中5%的企业采用高新技术。

b) 100%生产主力产品、重点产品和国家产品的企业掌握并能创造先进生产技术。

c) 培训8万名中小企业工程师、技术人员和管理人员关于科技管理、科技治理和新技术更新的知识。

d) 建立适合各地区的应用和发展科技研究小组，并在每个生态区内的若干省份建立应用先进技术的可持续农业生产模式。

二、计划内容

1. 制定并实施提高国家科技能力的路线图

a) 制定国家科技地图和技术改造路线图，针对生产主力产品、重点产品和国家产品的领域。

b) 支持企业制定并实施技术改造路线图；集中支持企业执行知识产权法律法规，发展科技市场，以增加购买和出售技术的价值。

c) 组织培训工程师、技术人员关于科技管理、科技治理和新技术更新的知识。对中小企业管理人员进行技术改造知识的培训和更新。

d) 发现并寻找大学、学院、研究所中具有能力和出色研究成果的组织和个人，以支持科技成果商业化，并成立科技企业。

đ) 在科技组织中建立科技孵化基地和科技企业孵化基地。支持科技孵化项目和科技企业孵化项目。

e) 鼓励发展和多样化科技服务组织，包括技术鉴定和知识产权服务，以支持企业。

2. 研究、掌握和应用先进技术生产主力产品、重点产品和国家产品

a) 考虑和支持生产主力产品、重点产品和国家产品的企业研究、掌握和应用先进技术，提高产品质量和创新生产工艺，其中包括技术转让费用、购买设计、购买软件、聘请外国专家、人力资源培训和建设实验室的投资。

b) 支持企业利用工业产权数据库应用于生产和经营。

c) 组织和协调企业与从事科技活动的组织和个人合作，解决进口技术问题。支持企业使用国家重点实验室的资金进行研究、设计和制造新产品。

d) 鼓励和支持贷款利率优惠，用于建设一些设计、模拟、原型制作、检测和精密加工设施。

3. 支持中小企业技术改造

a) 支持企业应用信息技术，建立企业管理资源信息系统和产品广告系统。

b) 建立新技术和先进技术数据库以及科技专家队伍，为中小企业提供便利，促进技术改造。

c) 支持企业研究、试验、应用先进技术，培训、聘请设计专家，生产新产品和改变生产工艺。

d) 支持建立科技企业孵化基地，研究、应用和生产新产品。

4. 加强农村、山区和经济困难地区的技术改造资源

a) 投资加强地方科技应用进步中心网络的能力和推广、转让技术的能力。

b) 支持在农产品后处理和加工、高产优质作物和畜禽品种改良、与进口品种竞争以及大规模种养技术和疾病控制技术方面应用先进技术。

c) 调查和研究各地区科技和工程技术应用模式的特点，制定规划并在每个生态区内形成技术改造模式网络。

d) 支持技术改造，以维持和促进传统行业和手工艺村的优势。

三、实施计划的措施

1. 创建有利于推动技术改造活动的法律环境

a) 建立评估企业技术改造实施情况和竞争力的标准体系。

b) 补充和完善促进企业技术创新活动和在科技组织中形成科技企业的机制和政策。

c) 加强知识产权法律法规的执行，以促进创新和技术转让活动，特别是先进技术和发展中的技术。

d) 高效、协调地实施鼓励企业，尤其是中小型企业开展技术创新活动的各种机制和政策。

2. 协同推进与本计划相关的各项规划、项目，并审查将本计划内容与生物技术发展和应用项目相结合。使越南早日成为信息技术和通信强国；提高企业产品和服务质量的项目；支持企业建立和发展知识产权；促进科学技术进步的应用和转让，服务于农村山区经济发展；高科技发展；科技市场发展；国家产品发展；医药工业发展；国家重点经济项目。

3. 加强财政资源以实施本计划

a) 建立并运行国家技术创新基金，集中投资支持企业，特别是中小企业寻找、完善、创新和转让技术。

b) 确保国家预算资金用于国家技术创新基金实施本计划的内容。

多样化技术创新活动的投资来源。鼓励企业成立科技发展基金进行技术创新投资。加强吸引外国投资参与技术创新活动。

有效利用发展投资资金、事业经费、优惠贷款和援助资金，支持地方科技推广中心的工作，并实施本计划的内容。

4. 加强国际合作，鼓励科技创新

a) 鼓励扩大和多样化国际合作形式，动员国外科技网络，重点关注为本计划服务的重点国家和地区。

b) 为越南企业与国外科技组织、个人和企业合作发展科技，参加国外科技展览和设备博览会创造便利条件。

c) 对在科技创新活动中取得显著经济效益和社会效益的企业、组织和个人给予奖励和表彰。

IV. 组织实施本计划

1. 计划指导委员会

a) 计划指导委员会由科学技术部、计划投资部、财政部、教育和培训部、工业和贸易部、农业和农村发展部、信息和通信部、卫生部、建设部、交通运输部、政府办公厅、国家银行、越南工商会、中国科学院等代表组成。

b) 计划指导委员会由副总理担任主任，科学技术部部长担任副主任。

2. 各部委、直属机构和各省市政府的责任

a) 科学技术部

- 向总理提交批准计划指导委员会名单和工作制度；

- 参与各部委、直属机构和省市政府制定和实施属于本计划内容项目的审议意见；

- 主持并配合各部委、直属机构和省市政府制定和实施属于本计划内容的项目；

- 指导、检查并每年定期汇总情况，向总理报告；对本计划的实施结果和效果进行中期评估和总结；

- 根据经济社会发展情况和国家技术创新情况，向总理提出需要更新和调整本计划内容的建议。

b) 计划投资部、财政部

- 计划投资部和财政部要从国家预算资金中统筹安排资金，特别是为国家技术创新基金提供资金，以实施本计划；

- 财政部负责与科学技术部和其他相关部门合作，制定财政机制，指导本计划资金的管理和使用。

c) 各部委、直属机构和各省市政府

- 主持并配合科学技术部制定和实施属于本计划内容的项目；

- 定期每年对分配给自己的项目的实施结果和效果进行总结和评估，并向指导委员会报告。

条 2. 实施本计划的资金

实施本计划的资金来源于以下方面：

- 国家技术创新基金；

- 国家预算资金；

- 企业的技术创新投资资金、企业的科技发展基金以及从其他合法渠道筹集的资金。

条 3. 生效日期

本决定自签发之日起生效。

组织实施 执行责任

各部部长、相当于部级机构的局长、政府直属机构的局长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本决定。/