通知联合第68/2008/TTLT-BTC-BTP号关于执行费的收取、缴纳、管理和使用的规定

联合通知

关于诉讼费用收取、缴纳、管理和使用的指导

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根据2001年8月28日的《收费和费用条例》；

根据2004年1月14日的《民事执行条例》；

根据2004年9月30日国务院令第173号《关于民事执行程序、强制执行和行政违法行为处罚的规定》；

根据2002年6月3日国务院令第57号和2006年3月6日国务院令第24号对2002年6月3日国务院令第57号《关于实施收费和费用条例的实施细则》进行修改和补充的规定；

财政部和司法部就诉讼费用的收取、缴纳、管理和使用作出如下指导：

第一章 适用范围

1. 民事执行申请人提出执行申请的，应当按照本通知规定的金额缴纳执行费用，该金额根据被执行财产的价值或申请人实际获得的款项计算。

二、不收取执行费用的情形包括以下情形：

（一）执行款项为下列各项：

- 抚养费；

- 对生命、健康、名誉、人格损害的赔偿金；

- 工资、劳务报酬；

- 失业救济金、终止劳动合同补偿金；社会保险金；因解雇或终止劳动合同而支付的赔偿金；

（二）申请执行人提出的执行申请总金额或财产价值低于1,000,000元（人民币一万元）。

（三）其他法律规定的情形，包括：

- 执行申请人收到的精神慰藉物品，与个人身份相关且无法交换或评估其物质价值；

- 执行款项为国家社会政策项目的资金，如：消除贫困、支持偏远地区、困难地区和特别困难地区的资金，直接用于人民健康护理和教育的资金，不以营利为目的的国家经济和社会重点项目的资金；

- 根据2004年6月15日《破产法》处理债权人的支付事宜；

- 法院确定无计费基数且在审判时不收取计费诉讼费的情况。

第二章 诉讼费用的收取、缴纳、管理和使用标准

一、征收标准

执行费用按实际获得金额的2.5%（百分之二点五）计算，但每份执行申请最高不超过100万元人民币。

二、执行费用的收取、缴纳、管理和使用

执行案件所在地的执行机构是执行费用的收取机构（以下简称“收费机构”）。执行机构负责人作出收取执行费用的决定。对于需要多次收取执行费用的案件，每次收取执行费用时，执行机构负责人应作出一次收取执行费用的决定。

当申请人提交执行申请时，无需立即缴纳执行费用。只有在支付执行款项或交付执行财产给申请人时，收费机构才能收取执行费用，具体如下：

（一）支付款项：在支付时，收费机构可以从申请人实际获得的款项中扣除应缴纳的执行费用。

（二）交付财产：在预计交付财产前15个工作日内，收费机构应根据本通知的规定向申请人发出缴纳执行费用的通知。

- 如果法院判决未明确财产价值或虽已明确但与市场价格相差超过20%，收费机构应成立评估委员会来确定申请人应缴纳的执行费用。评估费用由执行机构从留下的执行费用中支付。

- 在交付财产时，如果申请人尚未缴纳执行费用，收费机构可以查封、冻结待交付的财产，并给予申请人不超过15天的时间缴纳执行费用。逾期未缴纳的，收费机构有权采取强制措施执行，包括拍卖已交付给申请人的财产以收回执行费用。评估费用和拍卖费用由申请人承担。

财产评估、重新评估和拍卖以收回执行费用的行为应遵循有关财产评估和拍卖以执行判决的法律规定。

收取执行费用时，收费机构必须按照财政部现行规定开具并提供给缴费对象税收凭证。

对于共同财产分割、继承财产分割、离婚财产分割以及双方对执行财产既有权利又有义务的案件（只要一方提出执行申请），接收财产的人应根据其实际获得的财产价值缴纳相应的执行费用，该费用基于各方应缴纳的总执行费用比例计算。

例如1：有三人继承一项价值1亿元的财产。第一人分得20%的财产价值。第二人分得30%的财产价值。第三人分得50%的财产价值。根据上述规定，各人应缴纳的执行费用如下：

- 计算总执行费用：2.5% x 1亿元 = 250万元。

- 计算每人应缴纳的执行费用：

+ 第一人应缴纳 = 20% x 250万元 = 50万元。

+ 第二人应缴纳 = 30% x 250万元 = 75万元。

+ 第三人应缴纳 = 50% x 250万元 = 125万元。

示例2：法院审理A先生与B女士离婚案，在离婚财产分割部分，B女士获得价值500万元的房产，并需向A先生支付200万元。在此情况下，各方应缴纳的执行费用按各自实际获得的财产价值计算，具体如下：

A先生应缴纳的执行费用为：2.5% × 200万元 = 5万元；

B女士应缴纳的执行费用为：2.5% ×（500 - 200）万元 = 7.5万元。

d) 对于被执行人已提出执行申请但双方当事人自愿履行的情况，处理方式如下：

- 如果被执行人未撤回执行申请且法院已作出强制执行决定，则收费机关仍按照本通知的规定收取执行费用。

- 如果被执行人撤回执行申请，则处理方式如下：

+ 如果被执行人放弃其根据《民事执行法》第二十八条第三款规定享有的权利和利益或在法院作出强制执行决定前撤回执行申请，则收费机关不收取执行费用；

+ 如果被执行人在法院作出强制执行决定后未放弃其根据《民事执行法》第二十八条第三款规定享有的权利和利益并撤回执行申请，则被执行人须缴纳相当于未撤回申请时应缴执行费用三分之一的费用；

+ 如果被执行人在法院完成强制执行、收到款项或财产并交付给申请人后撤回执行申请，则收费机关仍按照本通知的规定收取执行费用。

đ) 对于根据法院判决或裁定，被执行人有权执行金额或财产价值超过1000元但被执行人要求执行的金额或财产价值不同于判决或裁定确定的金额或财产价值的情况，处理方式如下：

- 如果被执行人仅要求执行金额或财产价值不超过1000元并放弃剩余部分，则无需缴纳执行费用。

- 如果被执行人分多次要求执行总金额或财产价值超过1000元，则执行费用按实际获得的总金额或财产价值计算。每次执行的费用按每次实际获得的金额或财产价值计算，类似于分割共有财产、继承财产或离婚财产时的执行费用计算方法，如本目c项所述。

e) 如果执行机关已经执行了款项或财产，但根据法律规定需要分期支付给被执行人，则执行费用按实际获得的总金额或财产价值计算。每次执行的费用按每次实际获得的金额或财产价值计算，类似于分割共有财产、继承财产或离婚财产时的执行费用计算方法，如本目c项所述。

g) 如果出现执行费用计算错误的情况，执行费用将重新计算。如果已缴纳的执行费用低于重新计算的执行费用，则被执行人需补缴差额；如果已缴纳的执行费用高于重新计算的执行费用，则被执行人可退还多余部分。

收费机关负责追缴被执行人欠缴的执行费用或办理退还被执行人多缴执行费用的手续。如果被执行人拒绝补缴欠缴的执行费用，执行机关有权采取强制措施追缴欠缴的执行费用。

h) 在委托执行涉及收取执行费用的情况下，委托执行机关必须将关于缴纳执行费用的内容一并委托，其中应明确已缴纳的执行费用及尚需缴纳的执行费用（如有）。

受托机关应根据被执行人之前缴纳的执行费用继续收取执行费用，并按照本通知的规定和指引管理使用所收取的费用。

i) 执行费用属于国家财政收入，其管理和使用如下：

i.1) 收费机关可以从收取的执行费用中提取70%用于支持执行工作和收费工作的支出。具体用途如下：

- 收费机关可以使用收取的执行费用的50%用于以下支出：

+ 支付参与执行活动人员的劳务费、工资、补贴和其他现行制度规定的贡献费（不包括从国家财政预算支付的工作人员工资）；

+ 补助各行业各级干部配合执行工作的费用，由民事执行机关负责人根据现行规定审查决定，并应在民事执行机关内部财务制度中明确规定，符合《国务院关于政府机构实行企业化财务管理若干问题的通知》（国发〔2005〕130号）及相关现行指导文件和本通知的规定。

条||| + 直接用于执行判决和收费的费用，如办公用品、办公物资、电话费、电费、水费、差旅费、公务费等现行标准定额；

+ 经常性修理和大修用于直接执行判决和收费的财产、机器设备的费用；

+ 购买物资、原材料、总结会、中期评估会、培训、业务指导及其他与执行判决和收费直接相关的费用；

+ 购置、经常性维修和大修用于执行判决和收费的固定资产的费用；

+ 根据当年收费高于或低于前一年的情况，对执行判决和收费机构的工作人员进行奖励和福利，每人每年平均不超过三个月的实际工资（如果当年收费高于前一年）或两个月的实际工资（如果当年收费低于或等于前一年）。

- 收费机构可以在国家金库开设“暂存收费资金”的账户，以跟踪和管理执行判决的收费资金。根据收费情况（收费金额多或少、收费地点距离国家金库远或近等），收费机构必须定期（每日或每周）将当期收取的执行判决收费资金转入暂存收费资金账户，并单独核算该笔收入，按照行政事业单位会计制度的规定。

- 收费机构负责将其收取的费用总额的百分之二十转入司法部民事执行局（或国防部执行局，对于军区执行机构而言）在国家金库的账户，与将收费资金转入暂存收费资金账户同时进行，以便司法部民事执行局（或国防部执行局）调节那些收费不足的机构的资金，以满足本条款第1项规定的支出内容。执行收费资金调节的机构可以使用与调节收费资金有关的费用（如办公用品、会计账簿、跟踪、汇总分配资金的数据、通信、检查、报告等），以及按照每人每年不超过两个月实际工资的原则给予工作人员奖励和福利；但年度总支出不得超过总收费资金的百分之五。

- 每年，收费机构必须根据实际情况结算收支。在按规定完成结算后，当年未使用的收费资金可转入下一年度继续使用。

条||| ii.2) 收费机构 负责申报并缴纳剩余的百分之三十的收费资金到国家预算中，按照现行国家预算科目分类，科目044，子目14。

k) 如果被执行人不支付执行判决费用，则将受到行政处罚或刑事责任追究，依照法律规定。

第三章 免除、减免执行判决费用

被执行人可以免除或减免执行判决费用如下：

一、 对于经济困难的被执行人，执行判决费用减免百分之五十。经济困难的被执行人是指符合政府总理2005年7月8日第170/2005/QĐ-TTg号决定关于2006-2010阶段贫困标准规定的人。

二、 对于《优待革命功臣条例》第二条规定且有相关实施文件规定的对象，免收执行判决费用。

三、 对于孤寡、残疾、长期患病的被执行人，免收执行判决费用。

四、 为了申请免除或减免执行判决费用，当事人必须提交一份申请免除或减免执行判决费用的表格（附上相关材料如有），并由其居住地、工作地或生活地的乡、镇、街道办事处、县级以上医疗机构之一确认（对于长期患病的情况）。申请免除或减免执行判决费用（附上相关材料如有）应提交给收费机构。收费机构负责人收到申请后，根据本通知的规定审查并作出免除或减免执行判决费用的决定。

五、 如果申请人未能获得免除或减免执行判决费用，收费机构必须通知当事人并说明原因。审查免除或减免执行判决费用的时间不得超过十五个工作日，自收到申请之日起算。

IV. 组织实施

一、 本通知自发布之日起十五日后生效，取代财政部和司法部2006年5月19日联合发布的第43/2006/TTLT-BTC-BTP号通知，关于执行判决费用的收取、缴纳、管理和使用制度的通知。

二、 本通知未涉及的执行判决费用的收取、缴纳、管理、使用、公开制度等问题，按照财政部2002年7月24日发布的第63/2002/TT-BTC号通知和2006年5月25日发布的第45/2006/TT-BTC号通知（修改补充第63/2002/TT-BTC号通知）的指引执行。

三、 关于执行判决费用的申诉、控告及其处理，按照现行民事执行法律和费用、税款法律的规定执行。

四、 在执行过程中，如遇问题，请及时向财政部和司法部反映，以便研究和补充指导。