联合通知68/2011/TTLT-BGTVT-BTC号关于越南国家检验总局财务管理机制的指导意见

联合通知

关于越南国家车辆检验局财务管理机制的指导

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根据国务院2005年3月11日发布的第31号令，关于生产和供应公共产品和服务的规定；

根据2002年6月3日第57/2002/NĐ-CP号政府法令，关于细则实施费用和收费令；根据2006年3月6日第24/2006/NĐ-CP号政府法令，对2002年6月3日第57/2002/NĐ-CP号政府法令关于细则实施费用和收费令的部分条款进行修改和补充；

根据2006年11月9日第256/2006/QĐ-TTg号总理决定，关于发布招标、订购、分配生产计划和提供公共服务产品的规定；

根据2010年8月5日第117/2010/TT-BTC号财政部通知，关于国有独资有限责任公司制度的规定；根据2010年9月17日第138/2010/TT-BTC号通知，关于国有独资有限责任公司的利润分配规定；

执行2005年6月17日第807/TTg-ĐMDN号总理公文，关于将机动车辆技术检验活动纳入公共服务产品目录B-附录中，该目录由2005年3月11日第31/2005/NĐ-CP号政府法令关于生产和提供公共服务产品发布；2010年1月26日第609/VPCP-KTTH号和2011年8月25日第5872/VPCP-KTTH号政府办公厅公文，关于越南国家车辆检验局的财务机制和利润分配；

根据越南国家车辆检验局的特殊活动性质，交通运输部和财政部就越南国家车辆检验局的财务管理机制作出如下指导：

第一章 总则

第一条 调整范围和适用对象

一、本通知规定适用于越南车辆检验局及其下属单位的财务管理机制。

二、经费来源和支出管理

第二章 资金管理和使用

第二条 越南国家车辆检验局的运营资金

一、越南国家车辆检验局的运营资金包括：国家投资的资金，自行筹集的资金和其他法律规定资金。

二、国家投资的资金包括：成立时及运营期间国家拨给越南国家车辆检验局的资金；根据有权机关决定接收来自其他地方转移的资金；捐赠、赠送、无主财产、清查后多余财产的价值计入国家资本；从税后利润中补充的资金；土地使用权价值及其他按规定计入国家资本的项目。

三、自行筹集的资金包括：从银行、信贷机构、其他金融机构以及局外个人和组织借款；从职工借款和其他依法筹集的资金形式；从国外组织和个人筹集资金按现行外国债务管理规定执行。

第三条 资金筹集

1. 筹资原则：

（a）资金筹集必须确保偿债能力，并有经有权机关批准的方案。批准资金筹集方案的人负责检查监督，确保筹集的资金用于正当目的，对象正确并有效。

（b）向个人和经济组织借款：越南国家车辆检验局须与贷款的经济组织或个人签订借款合同；借款利率最高不得超过同期商业银行提供的贷款利率；若越南国家车辆检验局在多家银行开设账户，则直接筹集资金的最高利率不得超过其开设账户的商业银行同期最高贷款利率。

（c）从国外组织和个人筹集资金按现行外国债务管理规定执行。

（d）直属单位不得筹集资金。

二、批准资金筹集方案的权限

（a）越南国家车辆检验局可在不超出最近一个季度公布的资产负债表中记载的所有应付款总额范围内主动筹集资金以支持生产经营。

（b）如需超出本条第二款（a）项规定的范围筹集资金，越南国家车辆检验局须报告交通部审查决定，基于有效的筹资项目。决定后，交通部负责通知财政部配合监督和检查。

三、交通部严格监督越南国家车辆检验局的资金筹集和使用情况，财政部按法律规定进行检查和监督。

条 4. 保持越南国家车辆检验局的资本完整

1. 所有资本变动，越南国家车辆检验局均有责任向交通运输部和财政部报告以进行监督。

每半年、每年，越南国家车辆检验局必须通过资本保全程度指标评估资本使用效率。

资本保全系数：

资本保全程度根据系数H确定：

如果H>1，表明越南国家车辆检验局已增加资本；H=1，表明越南国家车辆检验局保持了资本；H<1，表明越南国家车辆检验局未能保持资本。

在此情况下，如果越南国家车辆检验局未能保持资本，则局长须对未能保持资本的原因作出解释，并提出未来改进措施，提交给交通运输部和财政部，并对其财务状况负责。

2. 越南国家车辆检验局应采取以下措施保持资本：

- 严格执行国家规定的资金管理、资产使用、利润分配、财务管理及其他制度和会计制度；

- 根据法律规定为资产购买保险；

- 及时处理因损失而减少的资产价值，根据本通知第13条的规定处理无法收回的债务，并根据规定提取风险准备金。

- 其他有关国家资本和资产保值的规定。

条 5. 向越南国家车辆检验局以外投资

1. 越南国家车辆检验局有权使用其管理下的财产（包括现金、固定资产、流动资产和其他资产）向与检验工作相关的项目进行外部投资。越南国家车辆检验局不得投资于房地产、银行、保险、证券和其他与检验业务无关的领域。

2. 越南国家车辆检验局对外投资其他企业的行为需遵守法律规定，符合其发展战略、规划和计划，不影响交通运输部所分配的任务执行，并确保有效、保全和发展资本、增加收入的原则。

3. 越南国家车辆检验局对外总投资额（包括短期和长期投资）不得超过其最近一个季度公布的财务报表中所有者权益价值的20%。

4. 越南国家车辆检验局对外投资仅在获得交通运输部书面批准后方可实施。

条 6. 管理库存货物

1. 库存货物是指购入待售但尚未出售的商品、原材料、材料、工具、配件库存或正在运输途中、生产过程中的半成品、已完成但未入库的产品、成品库存、待售的成品。

2. 越南国家车辆检验局有权并负责及时处理劣质、失去品质、过时、技术落后的库存货物，以回收资金。处理权限按照第11条第2款的规定。

3. 会计期末，若账面记录的库存商品原始成本高于可实现净值，则越南国家车辆检验局应根据现行法律规定计提存货跌价准备。

条7. 管理应收款项和应付款项

1. 应收款项

a) 越南国家车辆登记局的责任：

- 制定并发布管理应收款项的规定，明确集体和个人在跟踪、回收和支付应收款项方面的责任；

- 按债务对象建立应收款项登记簿；定期分类应收款项（流动债务、难以收回的债务、无法收回的债务），督促回收债务。

- 对于外币应收账款，越南国家车辆登记局必须按每种原币详细记录，并在期末重新评估汇率差异并进行处理。

- 越南国家车辆登记局局长和各直属单位的总经理负责及时处理难以收回的应收账款。如果未能及时处理根据本款规定无法收回的款项，则局长或相关直属单位的总经理将因连续两次以上不真实报告单位财务状况而被免职。若因未及时处理导致国家投资资金流失，则局长和各直属单位的总经理需对交通运输部和法律负责。

- 难以收回的应收账款是指超过合同或其他承诺规定的付款期限的款项，或者虽未到期但债务人无力偿还的款项。越南国家车辆登记局须按照财政部现行规定为难以收回的应收账款提取准备金。

- 对于无法收回的应收账款，越南国家车辆登记局有责任处理：扣除相关个人或集体的赔偿金额后，剩余部分由难以收回的应收账款准备金和财务准备金弥补。如有不足，则计入越南国家车辆登记局的运营费用。

- 经过上述处理后仍无法收回的款项，越南国家车辆登记局仍需在外表上记录并在账外组织追收。追回的资金计入越南国家车辆登记局的收入。

b) 越南国家车辆登记局的权利：

根据法律规定，越南国家车辆登记局有权出售包括逾期应收账款、难以收回的应收账款和无法收回的应收账款在内的所有应收账款，以回收资金。出售仅限于具有买卖债务功能的经济实体，不得直接向债务人出售。出售价格由双方协商确定，并自行承担出售应收账款的决定责任。如因出售债务而导致亏损、资金损失或失去偿债能力，进而造成财务失衡，则局长及相关直接责任人需依法赔偿。

2. 应付款项管理：

a) 完整记录所有应付款项，包括应付利息：

b) 按照已承诺的时间支付应付款项。经常审查、评估和分析越南国家车辆登记局的偿债能力，尽早发现偿债困难情况，及时采取措施防止逾期应付款项的发生。

条8. 固定资产-固定资产投资

1. 越南国家车辆登记局的固定资产包括有形和无形资产。固定资产的标准依据财政部现行规定执行。

2. 越南国家车辆登记局局长决定购买资产和投资额不超过最近季度公布的财务报表中总资产价值30%的小额投资项目和建设项目的决策，但不得超过法律关于项目管理投资和建设的规定中的B类项目最高限额。

3. 对于超出本条第2款规定额度的资产采购或建设项目，越南国家车辆登记局有责任提交书面申请，经交通运输部或有审批权限的部门批准。

4. 投资程序和手续按照投资建设项目管理法律规定执行。

5. 越南国家车辆登记局局长可以决定内部各单位之间的资产调拨。对于办公场所资产，在调拨前需获得交通运输部的书面批准。

条9. 折旧固定资产

越南车辆登记局现有的固定资产按照财政部现行规定进行管理、使用和计提折旧。

条10. 出租、抵押、质押财产

越南车辆登记局在获得交通运输部书面批准后，方可出租、抵押或质押财产。出租、抵押或质押财产必须遵守民法及其他法律规定。

条11. 清理、出售固定资产

1. 越南车辆登记局可以出售或清理已损坏、技术落后、不再需要或无法使用的固定资产。

2. 清理、出售固定资产的决策权限：

a) 越南车辆登记局局长可决定价值不超过越南车辆登记局最近公布的财务报表中固定资产总价值30%的固定资产的清理和出售方案。

b) 对于超过上述分级标准的固定资产清理和出售方案，越南车辆登记局局长须向交通运输部报告并由其决定。

3. 直接服务于越南车辆登记局公共服务活动的固定资产，在出售或清理时，须经交通运输部书面同意。交通运输部将审查并授权越南车辆登记局在特定情况下主动清理某些资产。

4. 若越南车辆登记局出售固定资产的方案无法收回全部投资资金，则须在出售前向交通运输部和财政部报告以实施监督。

5. 特别是对于因未达到初始审批方案经济效益而不再继续使用的新增固定资产，若出售该资产无法收回全部投资资金导致无法偿还贷款协议或借款合同中的债务，则需明确相关责任人的责任并向交通运输部报告，按法律规定处理。

6. 清理、出售固定资产的方式：出售固定资产应通过具有拍卖职能的组织或单位公开自行组织实施，遵循法律规定程序和手续。若固定资产清理、出售账面价值低于100万元，则越南车辆登记局可选择拍卖或协商出售方式，但不得低于市场价格。对于没有市场交易的固定资产，越南车辆登记局可聘请具有评估职能的机构确定价格作为出售依据。

条12. 清查财产

越南车辆登记局必须组织清查固定资产（包括长期投资）和流动资产（包括短期投资），核对应付账款和应收账款，以便编制年度财务报表；执行分立、合并、所有权转换等决定；发生自然灾害或敌害后；或者由于其他原因引起单位资产变动；或者根据国家政策。对于多余、短缺、无法收回的债权、逾期债权，需查明原因，明确相关人员的责任，并按规定确定物质赔偿金额。

条13. 处理财产损失

财产损失是指财产的丢失、短缺、损坏、品质下降、过时或技术落后，在定期和临时清查中发现的积压库存。越南国家车辆检测局必须确定已发生的损失价值、原因、责任并进行如下处理：

1. 如果是主观原因造成的，则造成损失的人必须赔偿。越南国家车辆检测局局长根据法律规定决定赔偿金额，并对决定负责。

2. 已投保的财产如果发生损失，按照保险合同处理。

3. 经个人、集体或保险公司赔偿后的财产损失价值不足部分，由单位财务准备金补足。如果财务准备金不足以补足，则差额计入当期生产运营成本。

4. 对于因自然灾害或不可抗力导致严重损失且越南国家车辆检测局无法自行解决的情况，越南国家车辆检测局局长应制定处理方案报交通部和财政部审批。在收到财政部意见后，交通部有权决定处理方案。

5. 越南国家车辆检测局应及时处理所有财产损失事项，如未能及时处理，越南国家车辆检测局局长将对交通部负责。

条14. 重新评估财产

1. 越南国家车辆检测局根据有权限的政府机关的决定执行财产重新评估。

2. 财产重新评估必须符合国家规定。由于重新评估导致的价值增加或减少的差额，按照现行国家规定针对具体情况进行处理。

第三节 收入、费用和活动成果

条15. 收入

越南国家车辆检测局的收入包括检验业务收入、与检验业务相关的其他业务收入以及超出公共服务任务范围的服务收入。

1. 检验业务收入是指根据国家规定获得的各项收入，包括：

a) 在新造或改造前对交通运输领域的交通工具和设备的设计进行审核和评估；

b) 对交通运输领域的交通工具和设备的安全技术和环境保护进行检验和测试；

c) 根据安全管理法（ISM Code）和港口安全法（ISPS），对船舶安全管理系统、船舶安保系统和船舶安保计划进行评估并颁发证书；

d) 根据法律规定的要求，对质量管理体系和环境保护体系进行评估并颁发证书；

đ) 应政府部门或交通工具所有者的要求，对交通运输工具和海上勘探、开采、运输石油设备的技术状态进行鉴定；

e) 与其他国家检验机构合作，根据协议相互授权检查；

g) 其他根据国家规定的检验业务收入。

2. 与检验业务相关的其他业务收入：

a) 检验员培训业务收入、发行《检验杂志》收入、统一模板的标签和手册发放收入；

b) 清仓销售和转让资产收入；清查后剩余资产的价值；

c) 财务活动收入：银行存款利息收入、外汇汇率差异产生的利息收入；

d) 收回已核销的应收账款；

đ) 收取违反合同的合作伙伴罚款；

e) 其他与检验业务相关的收入。

3. 超出公共服务任务范围的服务收入，例如：代理销售机动车辆保险、提供与交通安全技术有关的咨询和技术服务以及其他按规定收取的收入。

条16. 费用

越南国家检验局的费用包括与检验活动相关的服务费用、其他活动费用以及超出公益检验任务的服务活动费用。

1. 检验活动费用：

检验活动费用是指在财政年度内反映的所有与提供公益检验服务相关的费用，包括：

a) 原材料、燃料、动力、半成品、外购服务（按实际消耗量和实际成本计算），工具设备分配费用，固定资产修理费用，大修理费用预提；

b) 固定资产折旧费，按照本通知第9条的规定计算；

c) 工资、劳务费，根据局长基于交通部下达的工资单价并依照劳动和社会事务部的指导支付给员工的具有工资性质的费用；

d) 社会保险基金、工会经费、医疗保险、失业保险，由越南国家检验局按规定为员工缴纳；

đ) 按照实际发生费用和企业所得税法规定计算的交易费、中介费、招待费、营销费、促销费、广告费、会议费；

e) 其他规定的费用包括：

- 资源税、土地税、营业税；

- 土地租金；

- 解雇或裁员补偿金；

- 提高管理能力和技能的培训费用；

- 按规定支付的医疗卫生费用；

- 科研费用、技术创新研究费用；

- 改进奖励、提高劳动生产率奖励、节约物资和费用奖励。奖励金额由越南国家检验局局长根据工作效果确定，但不得超过该工作一年内节省的费用；

- 女工费用；

- 环境保护费用；

- 在越南国家检验局支付的党团组织工作费用（除从规定来源支付的党团组织费用外的部分）；

- 其他货币费用。

g) 根据本通知第7条的规定，实际损失财产价值和无法收回的应收款项；

h) 根据本通知第7条第2款的规定，存货减值准备、难以收回的应收账款准备、产品保修费用预提、法律规定的企业特殊领域经营活动的其他准备金，以及长期外币借款余额的汇率差异；

2. 其他活动费用：

a) 按规定聘请讲师的费用及相关培训组织费用，与期刊发行相关的编辑、稿酬、印刷费用，按规定发放给检验单位的表格、标签、账簿的印刷费用；

b) 固定资产处置、出售的费用，包括处置、出售时固定资产剩余价值；清查后短缺的固定资产（扣除相关集体和个人的责任后）；

c) 财务活动费用，包括：因筹集资金而支付的利息、汇率差异、付款折扣和其他财务费用；

d) 已注销会计记录的债务回收费用；

đ) 违约罚款费用；

e) 其他规定的费用；

3. 规定的超出公益任务的服务活动费用：

- 按规定支付直接参与服务活动人员的工资；

- 原材料、物料、办公用品、工具设备费用；

- 按规定计算的固定资产折旧费；

- 交通费用、按规定标准的差旅费；

- 租赁固定资产费用（如有）；

- 分配给超出公益任务的服务活动的费用，如：场地租赁费、办公地点租赁费、固定资产折旧费、电费、水费、电话费、传真费、互联网费、书籍费、期刊费、公共事业费等。

- 其他费用。

条17. 费用管理

中华人民共和国车辆检测局必须严格管理各项费用，通过以下管理措施减少费用以增加利润：

1. 制定、发布并组织实施符合经济-技术特点、管理模式和装备水平的经济-技术定额。定额必须传达至执行人员，并向越南国家注册局全体职工公开，以便执行和监督。

如未能执行定额导致费用增加，需明确原因和责任，并依法处理。如因主观原因造成损失，越南国家注册局局长根据法律规定决定赔偿金额并对其决定负责。

2. 必须定期分析费用，发现管理中的薄弱环节和增加费用的因素，及时采取措施解决。

条18. 实现利润

越南国家注册局在一年内的实现利润为本通知第15条规定的总营业收入与第16条规定的总费用之间的差额。具体包括：

- 登记检验活动收入与同期发生的登记检验费用之间的差额；

- 其他活动收入与同期发生的其他活动费用之间的差额；

- 非公共服务任务的业务活动收入与同期发生的非公共服务任务业务活动费用之间的差额。

第四节 利润分配

条19. 利润分配

越南国家注册局在弥补前一年亏损（依据企业所得税法规定）并缴纳企业所得税后的实现利润按以下方式分配：

1. 提取10%进入财务准备金；当余额达到注册资本的25%时，则不再提取；

2. 根据单位年度绩效评估标准设立奖励和福利基金，具体如下：

a) 当满足以下条件时，最多可提取相当于三个月实际工资的奖励和福利基金：

- 完成或超额完成交通部下达的产品和服务公共事业供应计划3%及以上；

- 收入和其他收入较上年度增长；

- 国家资本收益率高于上年度；

- 没有逾期债务且到期债务偿付能力大于1；

- 没有违反现行法律法规；

- 年度新增应缴税款不低于上年度。

b) 当满足以下条件时，最多可提取相当于一个半月实际工资的奖励和福利基金：

- 完成或低于交通部下达的产品和服务公共事业供应计划3%；

- 收入和其他收入较上年度持平或减少不超过3%；

- 国家资本收益率持平或低于上年度；

- 没有逾期债务且到期债务偿付能力在0.5到1之间；

- 有权机关对违反现行法律法规的行为作出结论但未达到行政处罚程度；

- 年度新增应缴税款低于上年度。

c) 对于其余情况，最多可提取相当于一个月实际工资的奖励和福利基金。

3. 剩余全部利润在提取上述基金后将转入越南国家注册局发展基金。

条 20. 基金使用目的

1. 财政预备基金用于：

a) 补偿在经营过程中发生的财产损失、无法收回的债权；

b) 补偿单位根据局长或交通运输部决定的亏损。

2. 发展投资基金用于形成越南国家检验局的固定资产，其管理和使用以及决算应符合现行国家规定。

3. 奖励基金用于：

a) 根据每位越南车辆检验局干部、职工的工作效率和业绩，在年终或定期发放奖金；

b) 对单位内个人或集体的突出贡献给予一次性奖励；

c) 对为单位经营活动和管理工作作出重大贡献的外部个人或单位给予奖励；

本款规定的a、b、c项奖励金额由越南国家检验局局长决定。对于a项，在决定前需征求工会意见。

4. 福利基金用于：

a) 越南车辆检验局福利设施建设或维修的投资；

b) 支付职工福利公共活动费用和社会福利；

c) 拨出部分资金与行业内其他单位合作建设公共福利设施；

d) 可以使用部分福利基金为遇到突发困难的劳动者提供补助，包括退休、丧失劳动能力、陷入困境、无依无靠或从事慈善社会工作的人员。

福利基金的使用由局长或单位负责人决定，并在决定前听取单位工会意见。

5. 上述基金的使用必须公开，按照支出制度、财务公开、基层民主制度和国家规定执行。

第五节 财务计划、会计制度、统计与审计

条 21. 财务计划、会计制度

1. 财务计划：

a) 根据当年履行公益检验任务的情况和下一年度任务实施计划，越南国家检验局负责制定符合实际情况的下一年度财务计划，并于每年11月15日前将该计划提交交通运输部和财政部（详见本通知附件1）。

b) 自收到财务计划之日起七个工作日内，交通运输部向财政部提出意见。自收到交通运输部的书面请求之日起七个工作日内，财政部向交通运输部提出书面意见。

c) 在收到财政部的意见后，交通运输部应在七个工作日内根据本通知附件2的规定将财务计划下达给越南国家检验局。财务计划同时抄送财政部监督。

d) 接收财务计划后七个工作日内，越南车辆检验局组织将年度财务计划分配给其下属单位。

上述财务计划可通过直接送达或邮寄方式发送。交通运输部和越南国家检验局须在每年12月31日前完成下一年度财务计划的下达工作。

2. 会计制度：

越南车辆检验局适用企业会计制度、会计准则及其他现行会计法规。

越南国家检验局是一个独立核算单位；越南国家检验局办公室是集中管理所有资金和基金的机构。下属各单位是辅助核算单位。

条 22. 财务报告

1. 每季度末和年末，越南国家检验局必须编制并提交财务报告和统计报告，符合法律规定。越南国家检验局局长对这些报告的真实性负责。

越南国家登记局每年的财务报告必须由一个合法运作并在越南具有审计职能的独立审计组织进行审计。

二、越南国家登记局有责任编制并发送以下报告：

（一）编制如下报告：

- 季度和年度财务报告（依据财政部部长2006年3月20日第15/2006/QĐ-BTC号决定的规定，并补充本通知附件3中的“与预算支付”的表格2b-DN）；

- 财务计划执行情况报告（见本通知附件4）；

- 财务公开情况报告（见本通知附件5）；

- 资金筹集和使用情况报告（如有）（见本通知附件6）；

- 税后利润分配情况报告（见本通知附件7）；

- 工资结算报告（见本通知附件8）。

（二）报告的期限和提交地点：

越南国家登记局须将第二款（一）项所述报告提交给交通运输部、财政部、河内市税务局。

上述报告的提交期限为每年一次，与年终决算报告规定的提交时间一致。季度报告的提交时间按现行规定执行。

三、越南国家登记局必须按照法律规定组织实施会计和统计工作。

四、越南国家登记局接受有权财政机关对其单位财务工作的监督、检查和审计，依照法律规定。

条23. 会计检查，审查和评估财务报告：

一、每月、每季度、每年，越南国家登记局及其下属单位有责任自行进行会计检查和财务报告。

2. 越南国家车辆登记局负责组织对本局下属单位的年度财务报告进行检查。

三、交通运输部主持并与财政部合作：

a) 直接检查越南国家车辆登记局办公室的年度财务报告；

b) 根据已经审计和检查过的越南国家车辆登记局办公室及下属单位的年度财务报告，交通运输部和财政部将按照以下内容对越南国家车辆登记局的年度财务报告进行评估：

- 资金和资产的管理和使用情况；生产经营活动结果，包括收费、费用和其他被分配管理的资金；与国家预算的关系以及根据法律规定分配利润的情况；

- 审查执行国家有权机关通过审计、监察和评估财务报告提出的建议的情况。

完成年度财务报告评估后，交通运输部将与财政部合作制作评估记录，作为交通运输部通报年度财务报告评估结果的基础。

4. 在进行年终决算评估时，交通运输部和财政部有权：

a) 要求越南国家车辆登记局解释或提供评估决算所需的信息和数据；必要时可以进行检查以支持评估工作；

b) 如果发现决算数据有误，要求越南国家车辆登记局调整决算数据，并根据评估结果修改决算报告；

c) 要求越南国家车辆登记局命令下属单位收回并上缴国家预算中不符合规定的支出，并按规定的制度处理其他应缴纳款项；

5. 年度财务报告评估通报：

根据越南国家车辆登记局的年度财务报告和评估记录，交通运输部将发布年度财务报告评估通报，提交财政部作为监督基础，同时提交越南国家车辆登记局作为实施依据。

条24. 公布财务报告：

根据经有权机关批准的年度财务报告，越南国家车辆登记局及其下属单位应在职工代表大会前公布相关信息。

六、组织实施

条25. 组织实施

本通知自2012年2月15日起生效，适用于2010年至2013年的财政年度。此前与此通知规定相冲突的规定均予废除。

在执行过程中，如遇任何问题应及时向交通运输部和财政部报告以便采取解决措施。/。